尾矿库专项预案

事故专项应急预案

目录

1.事故类型和危害程度分析 (1)

2.组织机构及职责 (4)

2.1应急指挥中心 (4)

2.2应急指挥中心办公室 (6)

2.3现场应急指挥部 (6)

3.处置程序 (11)

3.1信息报告 (11)

3.2响应分级 (12)

3.3响应程序 (13)

4.处置措施 (16)

4.1处置措施 (16)

4.2应急救援结束 (18)

4.3事故调查和处理 (19)

4.4培训和演练 (19)

4.5应急物资与装备保障 (19)

4.6预案解释 (20)

4.7预案实施时间 (20)

4.8附件：尾矿库下游人员疏散方案 (20)

1.事故类型和危害程度分析

1.1防洪专项分析

根据当地气象条件，当地每年大雨天气多出现于4-10月，故重大洪涝灾害多发于4-10月。故将本年度4-10月定为汛期。

当出现重大洪涝灾害时，尾矿库有可能出现以下情况：

1）洪水漫坝

（1）造成洪水漫坝的主要原因：

①排洪系统能力不够，排洪设施、排水能力不符合设计要求；

②尾矿库的调洪能力和安全超高过小；

③排洪系统被泥砂堵塞，排水不畅；

④排洪设施已损坏没有及时修复，排水不畅或不能排洪。

（2）危害形式

尾矿库洪水漫坝因其突发性较强，其危害也是极其严重的。主要是在村庄、农田、山林被洪水和尾砂冲毁，污

染下游水质及沿途土石环境，并有可能造成溃坝事件，殃及下游人员生命和财产安全。由于该尾矿库汇水面积不大，排洪系统按规范设计，因此，发生洪水漫坝事故的可能性较小，但是漫坝事故的危害程度还是较为严重的

2)山体滑坡

(1)造成岸坡山体滑坡是指岸坡上的岩土物质沿一定的软弱带或面做整体下滑的运动。造成库区山体滑坡的主要因素有：

①库区岸坡周边存在不良地质条件，稳定性差；

②库区内尾砂外溢对土壤有一定的程度的破坏，可能局部影响周边山体的稳定性，从而导致山体局部失稳、滑坡；

③雨季降雨量过大有可能形成冲击力、破坏力很强的山洪或特大山洪爆发，直接冲击库区上游岸坡周边山体，导致山体滑坡。

(2)危害形式

库区岸坡周边山体稳定性因素直接影响尾矿库的安全，有可能造成洪水漫坝，破坏坝体构筑物及防洪设施，更为严重的是造成尾矿坝决口、溃坝。

由于库区岸坡植被茂盛，岸坡属于稳定结构，库区内未见滑坡等不良地质作用，在自然条件下，岸坡是稳定的。因此，发生较大山体滑坡的可能性不大，但滑坡危害程度较大。应引起高度重视，加强对边坡的监护检查管理。

1.2溃坝专项分析

根据不完统计，在导致尾矿库垮坝事故直接原因中，洪水约占50%，坝体稳定性不足约占20%，渗流破坏约占20%左右，其他约占10%

1）洪水

洪水以两种方式及尾矿库：通过提供过大的库水量，漫坝而引起坝体破坏或最终破坏。

2）尾矿库裂缝

裂缝是尾矿坝较为常见的病患，某些细小的横向裂缝有可能发展成为坝体的集中渗漏通道，有的纵向裂缝也可能成为坝体发生滑坡的预兆，应予以充分重视。

3）尾矿坝渗漏

尾矿坝坝体及坝基的渗漏有正常渗流和异常渗流之分。正常渗流有利于尾矿坝坝体及坝前干滩的固结，从而有利于提高的整体稳定性。异常渗漏则是有害的。由于设计时考虑不周，施工不当以及后期管理不善等原因而产生非正常渗流，导致渗流出口处坝体产生流土、冲剧及管涌多种形式的破坏，严重的可能导致垮坝事故。

4）尾矿库滑坡

尾矿库滑坡往往导致尾矿库溃决事故，因此，即使是小的坡也不能掉以经心。有些滑坡是突然发生的，有些是先由裂缝开始的，如不及时注意，任其扩大和蔓延，就可能造成重大的垮坡事故。滑坡的种类按滑坡的性质可分为剪切性滑坡、溯流性滑坡和液化性滑坡；按滑坡的形状可分为圆弧滑坡、折线滑坡和混合滑坡。

2. 组织机构及职责

2.1应急指挥中心

总指挥：党委书记、矿长

副总指挥：安全生产矿长、设备矿长、党委副书记、经营矿长

成员：调度室主任、安全科科长、生产技术科科长、机械动力科科长、地质测量科科长、办公室主任、矿区保卫科科长、物资供应科科长、职工医院院长、人力资源科科长、党群工作部部长、信息中心主任、财务科科长、后勤服务中心主任及矿属各单位负责人。

总指挥职责:

1）组织制定本矿的应急救援预案。

2）落实国家相关应急管理政策，审定并签发矿山生产安全事故应急救援预案

3）接受xx市政府应急救援中心领导，请示并落实指令。

4）负责人员、资源配置，应急队伍的调动，赶赴现场处置生产安全事故。

5）确定现场指挥部人员名单和技术组人员名单，并下达派出指令。

6）协调事故现场有关工作。

7）批准本预案的启动和终止。

8）负责分配事故状态下各级人员的职责。

9）审定并签发向上级应急管理部门和政府应急救援指挥的报告。

10）组织应急救援预案的演练

11）负责保护事故现场及相关数据。

12）事故发生后，根据事故的严重程度确定相应级别，当事故严重程度超过矿山的应急能力时，负责向永年区政府及有关部门请求支援。

13）审查应急工作的考核结果。

14）审批事故应急救援费用。

副总指挥职责：

协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，当总指挥因故不在时全权指挥抢险工作。

应急指挥中心是西石门铁矿生产安全事故应急救援和处置的最高指挥机构，职责如下：

1）组织对事故评估，制定应急救援方案。

2）对事故现场的应急救援活动采取统一部署，并对应急救援工作中重大事项进行决策。