22、贫困户动态调整流程图
贫困人口动态调整工作方案(最新)
贫困人口动态调整工作方案为进一步提高贫困人口识别准确率，扎实推进精准扶贫、精准脱贫，根据市扶贫办X年6月19日通知，按照自治区扶贫开发领导小组办公室《关于进一步做好贫困人口动态调整工作的通知》和X市扶贫开发领导小组《关于印发〈关于进一步做好贫困人口动态调整工作方案〉的通知》（X扶领办发〔X〕8号）和X区脱贫攻坚指挥部《关于做好X区X贫困人口动态调整工作的紧急通知》（X区攻坚办发〔X〕9号）文件要求，自行开展X年贫困人口动态调整工作，时间紧、任务重，现就进一步做好我街道贫困人口动态调整工作方案如下：一、工作任务（一）“应纳尽纳”贫困户。
在我街道X年底精准识别工作的基础上，对照X年贫困户脱贫摘帽“八有一超”标准（主要是“两不愁三保障”），将建档立卡外未达到标准的农户，按规定程序纳入建档立卡范围，做到“应纳尽纳、应扶尽扶”。
（二）认定返贫退出户。
对我街道X年及X年共10户38人退出人口进行返贫筛查，对照X年贫困户脱贫摘帽“八有一超”标准（主要是“两不愁三保障”），将因灾、因残、因病、因学等原因返贫，未达到标准的退出户，按规定程序认定返贫，实现退出户动态调整。
（三）剔除错评贫困户。
针对X年底我街道38人建档立卡贫困人口，以财产检索结果为基础，对X年10月16日（我区X年精准识别启动时间）前已有“八个一票否决”情形的建档立卡户，对照X年贫困户脱贫摘帽“八有一超”标准（主要是“两不愁三保障”），已达到标准的严格按规定予以剔除，未达到标准且家庭确实困难的，按规定程序予以保留。
既要杜绝出现“富人戴穷帽”现象，又要避免错误剔除。
二、基本原则（一）实事求是。
根据实际情况，结合《动态管理办法》要求，凡符合扶贫标准的农户全部纳入扶贫对象并及时予以帮扶，凡识别不准的建档立卡户均予以剔除，凡脱贫不稳的退出户均予以返贫，切实做到有进有出、动态管理。
（二）突出重点。
对于新识别贫困户，要重点关注非贫困村、深度贫困地区等区域，重点瞄准X年底精准识别时未建档立卡的困难“临界户”；精准识别后因灾、因残、因病、因学等原因陷入贫困的农户；居住于非贫困村、精准识别时未提出书面申请且家庭确实困难的农户，防止遗漏。
动态调整管理系统操作手册
重庆市农村扶贫对象动态管理系统操作手册目录1.软件使用说明....................................... - 4 -1.1软件概述 ...................................... - 4 -1.1.1软件功能简介.............................. - 5 -1.1.2软件运行环境.............................. - 5 -1.2软件系统管理................................... - 5 -1.2.1软件启动运行步骤.......................... - 5 -1.2.2县表录入.................................. - 6 -1.2.3村表录入.................................. - 8 -1.2.4新增贫困户................................ - 9 -1.2.5整户脱贫................................. - 11 -1.2.6农户返贫................................. - 13 -1.2.7个人入户................................. - 14 -1.2.8个人出户................................. - 15 -1.2.9错误数据检查............................. - 16 -1.2.10规模控制................................ - 17 -1.2.11数据审核................................ - 17 -1.2.12统计报表................................ - 21 -1.2.13数据查询................................ - 22 -1.2.14 Excel数据上传.......................... - 24 -1.2.15数据下载................................ - 26 -2.登记表及指标说明.................................. - 27 -2.1县登记表及指标说明............................ - 27 -2.2行政村登记表及指标说明........................ - 32 -2.3贫困农户登记表及指标说明...................... - 37 -1.软件使用说明重庆市农村扶贫对象动态管理系统网络版软件（ver3.2），是重庆市扶贫综合管理系统的子系统，也是国务院扶贫办“贫困农户信息管理系统（单机版）”的网络升级版。
村级重大事项“四议两公开”流程图
1、村级重大事项“四议两公开”流程图
2、一事一议工程项目管理流程图
3、村级采购流程图
4、财务开支票据审批流程图
5、村级集体固定资产、公益设施变卖、
出租、转让管理流程
6.1、村级集体土地、林地等承包、租赁管理
6.2、村级集体土地、林地流转管理
6.3、报省政府审批农用地转用和土地征收建设项目用地流
8、党务公开流程图
9、村务公开运行流程图
10、财务公开运行流程图
11、户籍办理流程图
12.城乡居民基本医疗保险费征缴流程图
13、城乡居民基本养老保险参保登记流程图
14、农村宅基地建房审批流程图
15、计划生育“两证”办理流程
1、生育登记
网上申请
2、独生子女父母光荣证
16、办理残疾人证流程图
17、慢性病证办理流程图
18、矛盾纠纷调处流程图
19、法律援助流程图
20、贫困户建档立卡流程图
21、贫困户退出流程图
22、贫困户动态调整（自然增减）流程图
23、脱贫攻坚产业奖补申报流程图
不符合条件
24.1、中职学校家庭经济困难学生国家
助学金发放流程图
24.2 中等职业学校免学费流程图
24.3 普通高中建档立卡等家庭经济困难
学生免学杂费流程图
24.4、
24.5、学前教育资助服务流程图
打卡发放
25.“雨露计划”申报流程图
26.1、贫困劳动者公益岗位、居家就业补贴
申报流程图
26.2、贫困劳动者县外转移就业交通补贴
申报流程图
27、光伏扶贫电站收益资金分配流程图
28、政府代缴、减免项
29、农村低保申报审批流程图
30、特困人员救助供养申报流程图。
扶贫工作流程图
表格审核 不通过
删除
录入信息 采集表
删除
表格审核
会议投票
通过
等待
不通过
“看”
上报
“评”
会议投票
“选”
通过
完成初步采集工作 周一完成
完成二次采集工作 周二完成
完成采集工作 周三完成
完成全部工作 周三完成
扶贫攻坚：贫困户信息采集复核工作流程图
看
评
选
报
了解村内贫困 人口初步情况
贫困户所在小组 召开评议会议
到户查看实际 情况
会议结果报管区 书记审核
不符合 贫困条件
符合贫 审核 困条件 不通过
签字按手 印，并拍照留
下影像记录
周三下午5点前 将信息采集表报 送到镇扶贫办公
2013年贫困户动态调整操作流程
阅读使人快乐，成长需要时间2013年贫困户动态调整操作流程首先确保浏览器核心为IE7.0、8.0、9.0，过低或过高的版本不能正常使用。
操作流程主要分为三部分：规模控制、脱贫、新增。
第一部分：规模控制首先打开网页（重庆扶贫开发办公室），选择电子政务专网进入VPN界面输入各镇街对应账号密码进入，办公系统，选择综合业务管理系统（非测试版）进入后，输入对应账号密码进入选择扶贫对象动态管理→规模控制→“编辑”各村委会新增及脱贫数→提交→完成。
第二部分：脱贫一、整户脱贫选择基本情况→行政区划→村委会→扶贫状态→选择贫困→确定→选择要脱贫户点击动态调整→选择整户脱贫→选择脱贫原因（死亡、农转城、收入达标）死亡及整户转城可以直接脱贫，如果选择收入达标必须要完善其受扶持情况及2013年收入情况点击“是”项目扶持没有的请完善并“添加”2013年收入情况请注意年份人均收入必须大于2300元，方能脱贫，完毕后点击“提交”，确定后，在点确定，完成整户脱贫。
二、个人出户家庭人员表→行政区划→村委会→选择家庭成员→动态调整→个人出户→注明出户原因→确定，完成个人出户。
三、户主更换家庭人员表→行政区划→村委会→选择家庭成员→动态调整→更换户主姓名→选择新新户主姓名，并更改与户主关系→“保存并返回”，完成。
→→脱贫完毕后及时与扶贫科联系审核数据，以便于及时把新贫困户录入。
第三部分：新增一、整户新增选择基本情况→行政区划→村委会→“新增”→输入基本情况→完善“家庭成员”→“需求情况”→“帮扶人”→“帮扶措施”→数据提交，完成新增。
→→→→点击展开，填写完毕后点击自动保存。
二、个人入户家庭人员表→行政区划→村委会→选择要增加人口家庭→选择动态调整→个人入户→填写个人信息→确定，完成。
三、返贫入户选择基本情况→行政区划→村委会→扶贫状态→选择脱贫确定→选择要返贫户→注明返贫原因、标准→保存，完成。
→贫困原因尽量不要选择“因学”、“因灾”、“因残”。
贫困户识别流程图
打赢脱贫攻坚战精准识别贫困户工作流程图前
期
准
备
贫
困
户
识
别
结
对
帮
扶
系
统
管
理
市、县、乡设立监督电话咨询
组织力量（县、乡、村成立相应机构）
宣传发动
扶贫开发建档立卡方案
村民代表大会或评议会工作组初评
扶贫开发领导小组审核
农户申请（逐村逐户逐人摸底调查）
村民代表大会或评议工作组签字
乡镇审核
乡镇包村干部签字
乡镇上报
确立结对帮扶关系
制定脱贫计划
落实帮扶措施
数据录入
联网运行
数据更新
填写《扶贫手册》
县级扶贫部门存档
公告
第二次公示
第一次公示
信息比对。
贫困户识别及脱贫认定流程图26506
贫困户识别及脱贫认定程序一、识别程序：二、脱贫认定程序：入户认定 两不愁三保障不愁吃、不愁穿基本医疗和住房安全有保障八有四无一超一受益填写贫困户脱贫销填写2015年度建档立无重病人“一超”人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准?价?元；贫项目和帮扶政策的支持而受益。
公司档案管理制度一、总则1、为加强本公司档案工作，充分发挥档案作用，全面提高档案管理水平，有效地保护及利用档案，为公司发展服务，特制定本制度。
2、公司档案，是指公司从事经营、管理以及其他各项活动直接形成的对公司有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
公司档案分为受控档案和非受控档案。
3、公文承办部门或承办人员应保证经办文件的系统完整(公文上的各种附件一律不准抽存)。
结案后及时归档。
工作变动或因故离职时应将经办的文件材料向接办人员交接清楚，不得擅自带走或销毁。
二、文件材料的收集管理1、公司指定专人负责文件材料的管理。
2、文件材料的收集由各部门或经办人员负责整理，交总经理审阅后归档。
3、一项工作由几个部门参与办理的，在工作中形成的文件材料，由主办部门或人员收集，交行政部备案。
会议文件由行政部收三、归档范围1、重要的会议材料，包括会议的通知、报告、决议、总结、典型2、本公司对外的正式发文与有关单位来往的文书。
3、本公司的各种工作计划、总结、报告、请示、批复、会议记录、统计报表及简报。
4、本公司与有关单位签订的合同、协议书等文件材料。
5、本公司职工劳动、工资、福利方面的文件材料。
6、本公司的大事记及反映本公司重要活动的剪报、照片、录音、录像等。
四、归档要求1、档案质量总的要求是：遵循文件的形成规律和特点，保持文件之间的有机联系，区别不同的价值，便于保管和利用。
2、归档的文件材料种数、份数以及每份文件的页数均应齐全完整。
3、在归档的文件材料中，应将每份文件的正件与附件、印件与定稿、请示与批复、转发文件与原件，分别立在一起，不得分开，文电应合一归档。
贫困村建档立卡工作流程图及参考文本
附件5
贫困村建档立卡工作流程图及参考文本
贫困村申请书（填写）
乡（镇）人民政府：
本村辖自然村个，共有农户户人，其中贫困户户人，贫困发生率为%。
年，农民年人均纯收入元，村集体经济年收入万元。
（此处各村根据本村自然条件、基础设施建设、经济发展现状、文教卫生和社会保障情况进行简单说明）
特申请为贫困村。
村委会（盖章）
年月日
县乡（镇）贫困村初选名单
公示
根据各行政村申请，于年月日召开乡（镇）党政领导班子会议，按照贫困村识别标准，结合各村贫困状况，拟定村等个行政村为贫困村。
现进行公示（名单附后）。
如有异议，请于即日起7日内向乡（镇）政府提出意见。
举报电话：
附件：县乡（镇）贫困村初选名单
乡（镇）人民政府（盖章）
年月日
附件:
县乡（镇）贫困村初选名单
乡（镇）人民政府
关于审核确认贫困村的报告
县（市、区）扶贫办：
根据《全国农村扶贫对象建档立卡工作方案》要求，本乡（镇）通过行政村申请、乡（镇）党政班子会议研究，初步认定村等个村为贫困村。
现将贫困村初选名单上报（附后），请予审核。
专此报告
附件：乡（镇)贫困村初选名单
乡（镇）人民政府（盖章）
年月日
附件:
乡（镇）贫困村初选名单
县（市、区）贫困村审核确认情况
公示
根据《全国农村扶贫对象建档立卡工作方案》要求，经村委会申请和乡镇政府审核等程序，经县扶贫办研究，拟定全县（市、区）个村为贫困村（名单附后），现予以公示。
附件：县（市、区）贫困村拟定名单
县（市、区）扶贫办（盖章）
年月日
附件：
县（市、区）贫困村拟定名单。
贫困村建档立卡工作流程图及参考文本
附件5
贫困村建档立卡工作流程图及参考文本
贫困村申请书(填写)
乡（镇)人民政府：
本村辖自然村个,共有农户户人,其中贫困户户人，贫困发生率为％。
年,农民年人均纯收入元，村集体经济年收入万元。
（此处各村根据本村自然条件、基础设施建设、经济发展现状、文教卫生和社会保障情况进行简单说明）
特申请为贫困村。
村委会（盖章）
年月日
县乡（镇）贫困村初选名单
公示
根据各行政村申请,于年月日召开乡（镇）党政领导班子会议，按照贫困村识别标准,结合各村贫困状况，拟定村等个行政村为贫困村。
现进行公示（名单附后）。
如有异议,请于即日起7日内向乡（镇）政府提出意见.
举报电话：
附件：县乡（镇)贫困村初选名单
乡（镇）人民政府（盖章）
年月日
附件:
县乡（镇)贫困村初选名单
乡（镇)人民政府
关于审核确认贫困村的报告
县（市、区)扶贫办：
根据《全国农村扶贫对象建档立卡工作方案》要求，本乡（镇）通过行政村申请、乡（镇）党政班子会议研究,初步认定村等个村为贫困村.现将贫困村初选名单上报（附后），请予审核。
专此报告
附件:乡（镇）贫困村初选名单
乡（镇）人民政府（盖章）
年月日
附件:
乡(镇)贫困村初选名单
县（市、区）贫困村审核确认情况
公示
根据《全国农村扶贫对象建档立卡工作方案》要求，经村委会申请和乡镇政府审核等程序，经县扶贫办研究,拟定全县（市、区）个村为贫困村(名单附后），现予以公示。
附件：县(市、区）贫困村拟定名单
县(市、区）扶贫办（盖章）
年月日
附件：
县（市、区）贫困村拟定名单。
贫困对象动态调整所需资料1
贫困对象动态调整所需资料
1.村级领导小组、小组成立的理事会或评议小组成员花名册、县、乡、村在村召开会议记录、图片
2.贫困对象动态管理实施方案
3.贫情分析会议记录（小组为单位）、照片（视频）、签到表
4.2014年—2016年脱贫人口贫情分析表
5.非建档立卡贫困户贫情分析表
6.现有（2017年）建档立卡贫困户贫情分析表
7.贫困户调查登记表（2014年—2016年已脱贫户、2014—2016年返贫户、2017年预脱贫户、2017年未脱贫户、非建档立卡纳新户）
8.人均纯收入核算表（按照县级核算标准统一核算，产量可根据实际情况，价格必须按照标准进行核算。
（2014年—2016年已脱贫户、2014—2016年返贫户、2017年预脱贫户、2017年未脱贫户、非建档立卡纳新户）
9.施甸县贫困对象动态管理工作交叉检查情况表
10.2014年—2016年脱贫户交叉检查表
11.2017年建档立卡贫困户交叉检查情况表
12.纳新建档立卡贫困户交叉检查情况表
13.贫情分析结果报告。
【免费下载】贫困村建档立卡工作流程图及参考文本
分解到村 贫困人口
数
农民年人 均纯收入
（元）
村集体经 济年收入 （万元）
参考文本 10
乡（镇）人民政府 关于审核确认贫困村的报告
县（市、区）扶贫办：
根据《全国农村扶贫对象建档立卡工作方案》要求，本乡（镇）
通过行政村申请、乡（镇）党政班子会议研究，初步认定
村等 个村为贫困村。现将贫困村初选名单上报（附后），请
举报电话： 附件： 县 乡（镇）贫困村初选名单
附件:
序号 行政村 总户数
乡（镇）人民政府（盖章） 年 月 日
县 乡（镇）贫困村初选名单
总人口 数
对全部高中资料试卷电气设备，在安装过程中以及安装结束后进行高中资料试卷调整试验；通电检查所有设备高中资料电试力卷保相护互装作置用调与试相技互术关，系电，力根通保据过护生管高产线中工敷资艺设料高技试中术卷资，配料不置试仅技卷可术要以是求解指，决机对吊组电顶在气层进设配行备置继进不电行规保空范护载高与中带资负料荷试下卷高问总中题体资，配料而置试且时卷可，调保需控障要试各在验类最；管大对路限设习度备题内进到来行位确调。保整在机使管组其路高在敷中正设资常过料工程试况中卷下，安与要全过加，度强并工看且作护尽下关可都于能可管地以路缩正高小常中故工资障作料高；试中对卷资于连料继接试电管卷保口破护处坏进理范行高围整中，核资或对料者定试对值卷某，弯些审扁异核度常与固高校定中对盒资图位料纸置试，.卷保编工护写况层复进防杂行腐设自跨备动接与处地装理线置，弯高尤曲中其半资要径料避标试免高卷错等调误，试高要方中求案资技，料术编试交写5、卷底重电保。要气护管设设装线备备置敷4高、调动设中电试作技资气高，术料课中并3中试、件资且包卷管中料拒含试路调试绝线验敷试卷动槽方设技作、案技术，管以术来架及避等系免多统不项启必方动要式方高，案中为；资解对料决整试高套卷中启突语动然文过停电程机气中。课高因件中此中资，管料电壁试力薄卷高、电中接气资口设料不备试严进卷等行保问调护题试装，工置合作调理并试利且技用进术管行，线过要敷关求设运电技行力术高保。中护线资装缆料置敷试做设卷到原技准则术确：指灵在导活分。。线对对盒于于处调差，试动当过保不程护同中装电高置压中高回资中路料资交试料叉卷试时技卷，术调应问试采题技用，术金作是属为指隔调发板试电进人机行员一隔，变开需压处要器理在组；事在同前发一掌生线握内槽图部内 纸故，资障强料时电、，回设需路备要须制进同造行时厂外切家部断出电习具源题高高电中中源资资，料料线试试缆卷卷敷试切设验除完报从毕告而，与采要相用进关高行技中检术资查资料和料试检，卷测并主处且要理了保。解护现装场置设。备高中资料试卷布置情况与有关高中资料试卷电气系统接线等情况，然后根据规范与规程规定，制定设备调试高中资料试卷方案。
贫困户识别工作流程
备注：1、将村贫困户初选名单公示————————村贫困户初选名单各打印两份，一份张贴公示并照相用（并将公示照片打印出来留存）；一份带回留存。
2、将评议会场照片打印留存。
3、会议记录（对照手写）和公示时间同一天（2018年7月11日——2018年7月17日）。
4、贫困户申请书，每户填写一张，由申请贫困户签字确认。
5、此套流程资料（会议记录、公示、名单、报告）只涉及档外建档立卡整户识别使用。
郝狗坪村民代表大会民主评议会议记录时间：2018 年7 月11 日地点：郝狗坪文化室参会人数：29主持人：张亮荣记录人：郝虎虎内容：按贫困人口识别工作流程，开展建档立卡贫困户识别工作。
参会人员有：村民代表、村“两委”班子成员，全体党员、包村干部、驻村工作队员，第一书记。
首先宣读《关于建档立卡贫困人口实行常态化动态管理的意见》的通知，按贫困户识别标准，评选确定贫困户，以2017年农民人均可支配收入的国家农村扶贫标准为基本依据，根据郝狗坪村农户自愿申请，村民代表大会民主评议，形成初选名单，民主评议选出贫困户 5 户 6 人。
经村委会和第一书记、驻村工作队核实汇总，初选贫困户 5 户 6 人，并进行公示。
无异议后报乡人民政府审核，复审后进行二次公示，无异议后上报县扶贫办审核，复核后在村发公告。
请大家投票评议，通过村民代表认真讨论评议，将形成村民代表大会民主评议统计表和初选名单（附后）。
贫困户申请书村委会：我家住村（队），家庭人口人，其中，有劳动能力人，家庭年人均纯收入元。
特申请为贫困户。
申请人(签字)：年月日附件1-1-3贫困户提名花名册附件1-1-4村民代表大会民主评议会议记录时间：地点：参会人数：主持人：记录人：内容：附件1-1-5村民代表评议签到册附件1-1-6郝狗坪村村民代表大会民主评议统计表郝狗坪村贫困户初选名单公示根据农户自愿申请，我村于 2018 年 7 月 11 日召开村民代表大会（参会人数 29 人），民主评议评选出贫困户户 6 人。
贫困户识别及脱贫认定流程图
贫困户识别及脱贫认定程序一、识别程序：
二、脱贫认定程序：
入户两不愁三
不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障
八有四无一超一受
填写贫困户脱贫销号“双认定”
村民民主
形成脱贫
村委会和驻村扶贫工作队核在村委会或村小组脱贫名
单上报乡镇
填写2015年度建档立卡贫困户信息采
乡镇审核确定脱贫在村委会或
村小组公示 四
无重
无重度残
无住
无重
“一超”：年度贫困户家庭常住居民人均可支配收入稳定超过国家
扶贫标准?元(2010年不变价) 、2015年现价?元；“一受益”：贫困户享受
第二
次公示
乡镇报县（市）扶贫开发领导小组
审核确定后
填写贫困户信息采
系统
建立贫困户脱贫
第一次公示（五。
贫困户事务操作指南.docx
贫困户事务操作指南一、贫困对象进入程序资料及顺序第一步：贫困户申请书；第二步：入户核查，填写入户调查表、贫困户基本情况调查表；第三步：村民代表大会民主评议（会议记录要详实，包括每一户的家庭基本信息，家庭成员生产生活情况，贫困原因等，所有拟新进入贫困户信息记录完以后，参会村民代表要对所有拟新增贫困户发表意见，至少要有五人左右）；与第三步同时间：①会议签到册②会议照片③公示及名单，公示时间不少于10天④公示照片；第四步：关于审核确认贫困户的报告（应在10天公示期满后再向镇政府报告，注意时间）；第五步：①新识别贫困户台账②贫困户信息登记表。
二、贫困对象退出程序资料及顺序第一步：小组提名，形成贫困户初选名单。
第二步：村民代表大会民主评议，确定拟脱贫人口名单（会议记录要详实，包括每一户的家庭基本信息、家庭成员生产生活情况、贫困原因、“两不愁三保障”解决情况、生活好转现状等，所有拟新退出贫困户信息记录完以后，参会村民代表要对所有拟退出贫困户发表意见，至少要有五人左右）；与第二步同时间：①会议签到册②会议照片第三步：入户核实，填写脱贫评估验收表及可支配收入测算表。
（时间在召开民主评议会后3-5天内，且必须由驻村工作队和村委会不少于2人签字和贫困户本人签字，若本人不能签字的注明某某代签，对象本人按指纹确认。
）第四步：①公示及名单②公示照片，公示时间不少于10天第五步：贫困户退出花名册。
三、“硬伤户”剔除程序资料及顺序第一步：村民代表大会民主评议，确定剔除户名单（会议记录要详实，包括每一户的家庭基本信息、家庭成员生产生活情况、“硬伤”原因，所有拟剔除“硬伤户”信息记录完以后，参会村民代表要对所有拟剔除“硬伤户”发表意见，至少要有五人左右）；与第一步同时间：①会议签到册②会议照片③公示及名单，公示时间不少于10天④公示照片；第二步：“硬伤户”剔除花名册；第三步：相关佐证资料（能够说明其“硬伤”的佐证材料如房子车子照片、家庭收入稳定、户口簿复印件等，必须要有佐证材料）。