智慧城市公共信用平台项目
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标准规范体系 ➢ 常熟市公共信用信息目录 ➢ 常熟市信用征信平台管理标准 ➢ 常熟市信用征信平台管理制度 ➢ 常熟市信用征信平台质量保证体系 ➢ 常熟市信用征信平台技术标准规范 ➢ 常熟市信用征信平台数据标准规范…….
建设内容-信用平台总体
个人
企业
“诚信常熟”网
作为面向社会公众信用服务和 宣传的窗口；
劳动、人事 37
农业、水利 13
综合政务 32
商业、 贸易15
科技、教育 32
文化、卫生、 体育28
城乡建设、 环境保护27
四库（公共信用信息归集）
提交方式
按 接口 信 息 自动采集 个 数 数据库 统 计 文件
合计
信 数据类合计 息 总 数据量总数 量
信息个数 59 2 42 158 264
提交方式
安全
建设内容-制度体系
法律法规，守信激励和失信惩戒机制 ➢ 常熟市公共信用信息归集和使用暂行办法 ➢ 常熟市社会法人信用征信管理暂行办法 ➢ 常熟市自然人信用征信管理暂行办法 ➢ 常熟市社会法人失信惩戒办法 ➢ 常熟市自然人失信惩戒办法 ➢ 常熟市企业信用信息查询管理办法 ➢ 常熟市严重失信黑名单社会公示管理办法 ➢ 常熟市行政管理中使用信用产品实施办法……
信用信息
登记 资质 许可 监管 判决 处罚 违约 表彰 公益 其他
信用数据公开级别
依据可公开 程度划分为
政务公开 基础共享 部门专享 授权共享
政务信用数据来源
个人
企业
政府
公安 教育 民政 卫计委 残联 农委 公积金 住房 税务 公安 法院 司法
……
人社 城管 人行 检察
工商 商务 安监 外汇 公安
税务 质监 民政 国检 交通 环保 经信 发改 统计 海关 银监会 人行 法院 司法 检察
实施办法
1、开展顶层设计。按照“一网四库”和建立企业和 个人征信服务系统的总体架构，对全市信用征信体系 平台建设进行顶层设计。 2、坚持共享原则。尽最大限度发挥技术、资源和服 务的共享和融合。 3、分步推进建设。先通过市公共信用信息平台的建 设来满足政府各部门在服务管理中的需要。信用征信 机构的业务开展通过培育、引入或合作的方式加以实 现。 4、推进企业建设。加大企业信用管理规范化建设的 推进力度，把规模以上企业作为首批对象，建立企业 信用信息系统。
接口
按 单
文件+数据库
位 文件+接口
个 数 文件+自动采集
统 数据库 计
文件
合计
单位个数 15 2 4 1 5 34 61
建设目标
建立、完善征信专题数据库，为征信的深化应 用提供全面支撑服务。
建立征信服务平台，实现由征信数据的共享 到业务协同的提升。
建立征信法规、标准和失信惩戒体系，实 现征信长治久安的良性发展。
总体架构
用户层
常熟市社会信用体系顶层设计
各委办局
企业
公众
征信机构
金融机构
服务层
信用政务外网门户
“诚信常熟”网
体体
系系
数据
守 信 激 励 和 失 信 惩 戒 机 制
交换层
数据 接入层
海关
法院
贯标 企业
建设步骤
5 持续运维服务
➢ 形成常态的数据管理与维护机制 ➢ 持续不断的业务应用拓展
4 深入推广应用
➢ 基于信用库，对全市重大信息化项目提供信用信息支撑 ➢ 推广企业信用审查报告等信用产品
3 ➢ 联合各委办局开展信用监管联动等应用 平台搭建与服务
诚信APP
应用层
信管
市地方信用征信平台
企业信用信息平台
息理 资 制 应用 源 度 支撑层
统一数据管理
市公共信用信息平台
资源目录服务
标建设安内容总体概况为：一网四库三平台一保障
准全
四大信用专题数据库
规 保 数据层 范障
企业信用信 息数据库
自然人信用 信息数据库
金融信贷信用 信息数据库
政务信用信 息数据库
为企业、市民提供信用查询和 咨询服务。
UNIVERSITY
各委办局
公共信用服务平台
为全市社会信用体系基础服务 和支撑平台；
面向各委办局提供企业、个人 信用综合查询服务。
企业
征信机构
企业信用管理平台
征信机构服务平台
整合各类信用信息资源
一网（诚信常熟网）
四库（公共信用信息分类）
信用信息组成
基础信息
……
法制办 行政服务中心 监察局 …….
金融
人民银行 金融机构 企业 …….
四库（公共信用信息目录）
61个委办局，264类信用信息项 1309万条信用信息数据
旅游、 服务业
11
综合党 团8
国土资 源、能
源6
财政、
采购9
政法、监察 34
民政、社区25
气象、水文、 测绘、地震
33
工业、交通 44
经济管理 25
公共信用信息平台
信用监察管理 信用查询管理 统计分析管理
信用目录管理 信息报送管理 运行运维管理
专题应用服 务管理
大数据平台
建模工具
决策分析工具
信息发布平台
数据采集
企业信用信息数据 库
机房
数据存储
数据管理
数据交换平台
自然人信用信息数 据库
政务信用信息数据 库
云计算资源管理平台
主机
网络
存储
数据共享
金融信贷信用信息 数据库
建设内容-系统框架
服务层
应用层
应用 支撑层 数据层 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ础层
政务外网门户
诚信常熟网
移动APP门户
市地方信用征信平台
企业信用报告管理
客户管理
企业信用评级管理
合同管理
客户信用授信管理
系统管理
运营运维管理
…….
企业信用信息平台
客户资信管理
合同管理
信用档案管理
商账管理
客户授信管理
绩效管理
订单管理
系统管理
信用信息管理 信用发布管理
➢ 诚信网 ➢ 公共信用信息平台 ➢ 市地方信用征信平台 ➢ 企业信用信息平台
2
➢ 数据管理平台 ➢ 数据交换平台 ➢ 信息资产管理平台
数据处理入库
➢ 对公共信用数据进行采集、清洗、比对、入库、整合等工作
1 ➢ 制定信用库建设的技术标准规范 信息资源梳理
➢ 理清各委办局业务及信息资源 ➢ 获取各委办局信息资源诉求 ➢ 形成公共信用信息目录
智慧城市之
公共信用项目
整体建设思路
诚信常熟 加快常熟社会信用
体系建设是全面落实科学发展观、 构建社会主义和谐社会的重要基础， 是完善社会主义市场经济体制、加 强和创新社会治理的重要手段。
智慧常熟战略发展规划 常熟市关于加强社会信用体系建设的实施意见
常熟社会信用体系建设中以紧紧围绕企业、 个人、金融、政务四个方面为重点，形成覆盖 政府各部门的企业和个人公共信用信息系统， 具体从四个方面开展： 1、建立常熟市诚信常熟网; 2、建立常熟市公共信用信息平台; 3、建立常熟市地方企业信用征信平台; 4、建立常熟市地方企业信用管理规范。
建设内容-信用平台总体
个人
企业
“诚信常熟”网
作为面向社会公众信用服务和 宣传的窗口；
劳动、人事 37
农业、水利 13
综合政务 32
商业、 贸易15
科技、教育 32
文化、卫生、 体育28
城乡建设、 环境保护27
四库（公共信用信息归集）
提交方式
按 接口 信 息 自动采集 个 数 数据库 统 计 文件
合计
信 数据类合计 息 总 数据量总数 量
信息个数 59 2 42 158 264
提交方式
安全
建设内容-制度体系
法律法规，守信激励和失信惩戒机制 ➢ 常熟市公共信用信息归集和使用暂行办法 ➢ 常熟市社会法人信用征信管理暂行办法 ➢ 常熟市自然人信用征信管理暂行办法 ➢ 常熟市社会法人失信惩戒办法 ➢ 常熟市自然人失信惩戒办法 ➢ 常熟市企业信用信息查询管理办法 ➢ 常熟市严重失信黑名单社会公示管理办法 ➢ 常熟市行政管理中使用信用产品实施办法……
信用信息
登记 资质 许可 监管 判决 处罚 违约 表彰 公益 其他
信用数据公开级别
依据可公开 程度划分为
政务公开 基础共享 部门专享 授权共享
政务信用数据来源
个人
企业
政府
公安 教育 民政 卫计委 残联 农委 公积金 住房 税务 公安 法院 司法
……
人社 城管 人行 检察
工商 商务 安监 外汇 公安
税务 质监 民政 国检 交通 环保 经信 发改 统计 海关 银监会 人行 法院 司法 检察
实施办法
1、开展顶层设计。按照“一网四库”和建立企业和 个人征信服务系统的总体架构，对全市信用征信体系 平台建设进行顶层设计。 2、坚持共享原则。尽最大限度发挥技术、资源和服 务的共享和融合。 3、分步推进建设。先通过市公共信用信息平台的建 设来满足政府各部门在服务管理中的需要。信用征信 机构的业务开展通过培育、引入或合作的方式加以实 现。 4、推进企业建设。加大企业信用管理规范化建设的 推进力度，把规模以上企业作为首批对象，建立企业 信用信息系统。
接口
按 单
文件+数据库
位 文件+接口
个 数 文件+自动采集
统 数据库 计
文件
合计
单位个数 15 2 4 1 5 34 61
建设目标
建立、完善征信专题数据库，为征信的深化应 用提供全面支撑服务。
建立征信服务平台，实现由征信数据的共享 到业务协同的提升。
建立征信法规、标准和失信惩戒体系，实 现征信长治久安的良性发展。
总体架构
用户层
常熟市社会信用体系顶层设计
各委办局
企业
公众
征信机构
金融机构
服务层
信用政务外网门户
“诚信常熟”网
体体
系系
数据
守 信 激 励 和 失 信 惩 戒 机 制
交换层
数据 接入层
海关
法院
贯标 企业
建设步骤
5 持续运维服务
➢ 形成常态的数据管理与维护机制 ➢ 持续不断的业务应用拓展
4 深入推广应用
➢ 基于信用库，对全市重大信息化项目提供信用信息支撑 ➢ 推广企业信用审查报告等信用产品
3 ➢ 联合各委办局开展信用监管联动等应用 平台搭建与服务
诚信APP
应用层
信管
市地方信用征信平台
企业信用信息平台
息理 资 制 应用 源 度 支撑层
统一数据管理
市公共信用信息平台
资源目录服务
标建设安内容总体概况为：一网四库三平台一保障
准全
四大信用专题数据库
规 保 数据层 范障
企业信用信 息数据库
自然人信用 信息数据库
金融信贷信用 信息数据库
政务信用信 息数据库
为企业、市民提供信用查询和 咨询服务。
UNIVERSITY
各委办局
公共信用服务平台
为全市社会信用体系基础服务 和支撑平台；
面向各委办局提供企业、个人 信用综合查询服务。
企业
征信机构
企业信用管理平台
征信机构服务平台
整合各类信用信息资源
一网（诚信常熟网）
四库（公共信用信息分类）
信用信息组成
基础信息
……
法制办 行政服务中心 监察局 …….
金融
人民银行 金融机构 企业 …….
四库（公共信用信息目录）
61个委办局，264类信用信息项 1309万条信用信息数据
旅游、 服务业
11
综合党 团8
国土资 源、能
源6
财政、
采购9
政法、监察 34
民政、社区25
气象、水文、 测绘、地震
33
工业、交通 44
经济管理 25
公共信用信息平台
信用监察管理 信用查询管理 统计分析管理
信用目录管理 信息报送管理 运行运维管理
专题应用服 务管理
大数据平台
建模工具
决策分析工具
信息发布平台
数据采集
企业信用信息数据 库
机房
数据存储
数据管理
数据交换平台
自然人信用信息数 据库
政务信用信息数据 库
云计算资源管理平台
主机
网络
存储
数据共享
金融信贷信用信息 数据库
建设内容-系统框架
服务层
应用层
应用 支撑层 数据层 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ础层
政务外网门户
诚信常熟网
移动APP门户
市地方信用征信平台
企业信用报告管理
客户管理
企业信用评级管理
合同管理
客户信用授信管理
系统管理
运营运维管理
…….
企业信用信息平台
客户资信管理
合同管理
信用档案管理
商账管理
客户授信管理
绩效管理
订单管理
系统管理
信用信息管理 信用发布管理
➢ 诚信网 ➢ 公共信用信息平台 ➢ 市地方信用征信平台 ➢ 企业信用信息平台
2
➢ 数据管理平台 ➢ 数据交换平台 ➢ 信息资产管理平台
数据处理入库
➢ 对公共信用数据进行采集、清洗、比对、入库、整合等工作
1 ➢ 制定信用库建设的技术标准规范 信息资源梳理
➢ 理清各委办局业务及信息资源 ➢ 获取各委办局信息资源诉求 ➢ 形成公共信用信息目录
智慧城市之
公共信用项目
整体建设思路
诚信常熟 加快常熟社会信用
体系建设是全面落实科学发展观、 构建社会主义和谐社会的重要基础， 是完善社会主义市场经济体制、加 强和创新社会治理的重要手段。
智慧常熟战略发展规划 常熟市关于加强社会信用体系建设的实施意见
常熟社会信用体系建设中以紧紧围绕企业、 个人、金融、政务四个方面为重点，形成覆盖 政府各部门的企业和个人公共信用信息系统， 具体从四个方面开展： 1、建立常熟市诚信常熟网; 2、建立常熟市公共信用信息平台; 3、建立常熟市地方企业信用征信平台; 4、建立常熟市地方企业信用管理规范。