农村文化建设现状与对策之我见

农村文化建设现状与对策

之我见

Prepared on 24 November 2020

“农村文化建设现状与对策”之我见

贵州省纳雍县文体广电旅游局崔静

加强农村精神文明建设，是构建社会主义新农村的重要内容。中共中央发出了《关于进一步加强农村文化建设的意见》，再一次引发人们对农村文化建设的关注和思考。

一、农村文化建设的现状

自从中共中央《关于进一步加强农村文化建设的意见》颁布以来，农村文化建设也引起了各级领导的重视，农村文化阵地建设和文化活动的开展有了新的进展，特别是民间文化多元化发展尤引人注目。但从总体来看，目前农村文化基础设施相对薄弱、广大农村文化生活的贫瘠让赌博、迷信、色情等有机可乘，从而影响农民精神文化生活的状况比较普遍，具体情况是：

1、乡镇文化事业投入少，活动经费短缺。文化事业经费没有纳入财政预算，由于缺乏资金，使得文物部门无法对一些文物保护单位进行维修，也无法向民间征集文物，文化活动器材也很贫乏。

2、阵地建设不平衡，基础设施薄弱。文化场地面积狭小，设备简陋，功能不全，原有的文化设施普遍老化，几乎没有乡村影剧院。

3、文化活动少，农民文化生活依然贫乏。广大农村看电影难、看戏难、看书难、收听收看广播电视难的“四难”问题依然突出。尤其是在电视网络广泛普及、网络文化盛行的今天，由于国家将卫星电视节目由模拟转为数字接收后，广大农村原电视“村村通”设备未及时更新，绝大多数乡村群众只能收看1－3套外地节目，许多偏远山区基本无法接收电视节目。群众长期看不到中央、省、市（区）的电视节目，也得不到发展生产的信息技术的指导和服务。乡村文化

生活贫乏，除了聊天、打牌外，农民没有其它文化活动，导致一部分群众沉迷赌博和庙会活动，致使一些地方赌博及“福彩”等歪风盛行。

4、文化队伍人才紧缺，整体素质在下降。

二、农村文化建设存在问题的原因分析

农村文化建设步伐滞后有历史客观的原因，也有主观的原因，长期以来对农

村文化阵地建设重视不够，对优良传统文化的偏见和缺乏支持，给各地农村文化事业的繁荣与发展带来消极影响，而经济欠发达、投入不足也严重约制了农村文化的发展步伐，但从各级政府自身来说，存在以下比较突出的问题。

一是农村文化建设投入不足，活动经费严重短缺。目前由于国家财政投入

少，地方财政又有困难，未能落实每年地方财政收入1%－2%用于文化建设的政策。除了人头经费外，区、乡用于农村文化建设的专项资金几乎没有，导致文化设施建设滞后。乡镇文化站不能依靠自身发展，依靠产业化、市场化运作生存困难。目前乡镇只能勉强发放人员工资，没有文化建设项目，没有添置文化活动器材，图书室的图书不能正常更新。

二是对农村文化建设认识滞后。由于各级领导对文化工作在经济社会发展中

的地位认识不足，特别是在以经济建设为中心的口号下，相当多的人认为文化工作是软任务，是花钱多效益少的社会公益事业，可搞可不搞，又不愿意花钱投入，致使农村文化阵地建设滞后，从事文化事业的同志心灰意冷，缺乏积极性，大多放弃主业改做乡镇中心工作。

三、加快农村文化建设步伐的思考与建议

(一)加强文化站建设

乡镇文化站是农村文化活动的载体和组织者，直接影响农村文化建设。怎样加

强农村文化建设，主要从农村文化站建设着手：

1、提高认识，营造农村文化工作的基本环境。群众文化是有特色社会主义文化的重要组成部分，和繁荣群众文化是弘扬社会主义先进文化的必然要求。各乡镇政府与县直有关部门要加大对群众文化工作的领导和管理力度，站在落实“三个代表”重要思想的高度，重视群众文化事业的发展，充分提高认识，将文化工作纳入重要工作日程。

2、强化改革，建立农村文化良好的运行机制。面对当前的社会发展趋势和工作要求，必须对农村文化工作进行改革。每个乡镇必须配备一名专职文化干部，各行政村（社区）配备一名文化委员进行文化宣传和管理。同时建立良好的运行机制，把发展先进文化与改造落后文化统一，与提高群众文化素质统一、与促进社会和谐发展统一。同时，可发挥文化广播、电视、等相关部门职能互补的优势，组成综合的乡镇群众文化娱乐机构，增加其实力和发展后劲。

3、增加投入，建设农村文化工作的基本阵地。阵地是舞台，是文化站生存和发展的空间，各乡镇党委、政府应该保证和改善文化站的基本办公条件，必须将现有的文化市场、阵地和设备划归文化站统一管理和使用，其他单位和个人不得借调和挪做他用。同时，随着经济的发展，乡镇财政应逐年增加对群众文化工作的投入，应将文化活动经费列入财政预算，逐步巩固和添置文化娱乐设施和设备。

4、提高素质，优化农村文化工作的基本队伍。在乡镇文化专干队伍中，年龄偏大，整体素质偏低是一个不争的事实。文化业务部门要加强对文化专干的和培训，通过举办培训班等形式，努力提高他们的和业务素质，使他们成为群众文化管理上的能手，群众文化活动辅导上的行家。文化站应转变观念，凭借自身文化

经济政策等优势，积极开发文化产业，达到社会效益和经济效益的最佳结合，弥补文化经费不足，壮大自身实力。

(二)开展农村文化活动

为把农村文化做好做活，真正让文化在农村“生根发芽”，我们应转变思路，把农民从文化的看客变成主角，通过培养大批乡土文化人才，引导农村群众自编自演、自娱自乐，让他们唱主角，激发广大农村自身的文化活力，从而推动农村文化建设。

一是完善文化设施，为农村文化搭建舞台。为满足群众日趋多样化的精神文化需求，政府可在农村普及有线电视网、电化教育系统，可要求每个村兴建一个综合文化活动中心，通过争取项目资金、共建单位对口帮扶等形式，加大村级文化设施建设。并要求有条件的村建设体育活动场所，添置健身器材、棋牌等文体设施，开展经常性文化活动，使广大农民共享公共文化服务。

二是建设新农村书屋，用知识滋养农民的心灵。在新农村建设中，坚持文化先行，把办好“农家书屋”作为一项重要举措，在书屋中配置社科类、农业科技类、医药卫生类等书籍。使书屋成为农民学科技、闯市场、快致富的“加油站”和好帮手，让新鲜多彩的先进文化进村入户，以文化的“软实力”提升新农村建设水平。

三是培育文化队伍，构筑农村文化阵地。要对农村文艺演出队、文化特色户进行调查摸底，对地方传统民俗文化进行挖掘开发，对民间传说和民歌进行整理，并建立档案，给予重点扶持和培植，不断构筑农村文化阵地。同时建立镇文化站、村文艺队“二位一体”培训，乡镇文化站不定期组织文艺教师为村里的文艺队伍进行培训，使散发乡土气息的农村文化重新焕发活力。鼓励乡镇通过举办文