扬正气 促廉洁 树新风

特约统筹 ： 张继东 王亚平 石玉富 编 第 187 期 2013 年 10 月 24 日 星期四 组 校 辑 ： 金桂香 刘会琴 版 ： 牛成文 对： 张 苗
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扬正气 促廉洁 树新风
—— —市地税局加强政风行风建设侧记
本报通讯员 郑雅琼 申 磊
近 年 来 ，市 地 税 局 以 “人 民 群 众满意 ” 为 标 准 ， 开 拓 创 新 ， 转 变 作 风 ， 扎 实 工 作 ， 推 动了地税系统政风 行风建设的深入开展 ， 连续多年在政 风行风评比中位居前列 。 2012 年 ， 该局被评为省级廉政文化建设示 范点 ， 全系统有 10 个县市区局被评 为市级廉政文化建设示范点。 全市地 税系统已有 12 个 站 所 被 评 为 省 级 群众满意的基层站所 ，45 个站所被 评为市级群众满意的基层站所 。 监 狱 进 行 现 场 教 育 ，听 取 经 济 犯 罪 服刑人员的忏悔和现身说法。 同 时 ，该 局 历 时 3 个 月 ，拍 摄 完 成 了 警示教育专 题 片 《警 钟 在 基 层 敲 响— —— 焦 作 市 地 税 系 统 2008 年 至 2012 年 惩 治 和 预 防 腐 败 体 系 工 作 历 程 》。 该 片 时 长 20 分 钟 ， 共 分 为 《反 腐 之 势 》《前 车 之 鉴 》《危 害 之 源 》《 预 防 之 路 》《 期 望 之 声 》 五 个 篇 章 ，通 过 实 地 采 访 、情 景 再 现 等 多 种 影 视 表 现 手 法 ，详 细 介 绍 了 地 税 系统 内 部 8 起 违法违纪 案件 ， 在 14 个 基 层 单 位 进 行 了 播 放 ，使 广 大 地 税 干 部 受 到 强 烈 震 撼 ，教 育 效 果 十 分 明显 。 以 “ 语 ” 倡廉 。 “ 儿子 ， 你 是我们 家 的 希 望 ， 你 要 堂 堂 正 正 做 人 ，清 清 白 白 做 事 。 ”这 是 一 位 父 亲 对 儿 子 的 叮 咛 。 “为 了 家 人 和 孩 子 的 幸 福 ，请 你 踏 踏 实 实 工 作 ，公 公 正 正 为官 ， 默默无闻奉献 。 ” 这是一位 妻 子 对 丈 夫 的 嘱 咐 …… 这 些 温 馨 感 人 的 话 语 ，是 该 局 开 展 征 集 廉 政 亲 情寄语 活动中 征集 到的 。 为了提高廉政文化的渗透力， 该局向全系统税务干部开展征集 廉 政 亲 情 寄 语 和 廉 政 格 言 活 动 ，倡 导干部职工的家属撰写亲情寄语， 对税务 干 部 在 工 作 、 生 活 、 学 习 、 廉 政等 方面提 出 要求 和 期盼 。 每 名税 务 干 部 结 合 自 身 实 际 ，撰 写 一 条 廉 政 格 言 。 截 至 目 前 ，该 局 共 征 集 原 创 的 廉 政 亲 情 寄 语 42 条 、 廉 政 格 言 91 条 。 察 暗 访 ，着 重 检 查 各 单 位 上 班 期 间 是 否 严 格 遵 守 各 项 工 作 纪 律 ，统 一 着装 ， 不迟 到 、 不早退 。 每 次 明察暗 访 后 ，该 局 都 会 下 发 通 报 ，对 违 反 工 作 纪 律 的 个 人 进 行 通 报 批 评 ，并 责 令 各 单 位 限 期 改 正 ，对 改 正 不 力 的 单 位 ， 追究相关领 导的 责任 。 严查 公 车管 理 。 该局专 门下 发 了 《关 于 严 格 公 务 车 辆 使 用 管 理 的 通 知 》， 对 公 车 实 行 “ 四 个 严 禁 ”， 即 严禁超标准、 超编制配备公务用 车 ；严 禁 使 用 公 车 走 亲 访 友 、接 送 子 女 家 属 ；严 禁 用 公 车 参 与 婚 丧 嫁 娶 、外 出 旅 游 ；严 禁 公 车 非 公 务 活 动 wenku.baidu.com 放 在 宾 馆 、饭 店 等 消 费 娱 乐 场 所 ，并 不 定 期 开 展 检 查 ，发 现 未 按 照 规 定 执 行 的 ，按 照 有 关 规 定 严 肃 处理 。 严查 公务 接待 。 该局 完善 了公 务 接待 制 度 ， 对 接 待 的 范 围 、 标 准 、 人 数 进 行 了 明 确 界 定 ，实 行 定 点 就 餐 、定 点 住 宿 。 各 基 层 单 位 都 建 起 了 公 务 餐 厅 ，一 般 接 待 均 在 公 务 餐 厅 进 行 ，并 强 调 税 务 人 员 在 工 作 日 午间杜绝 一 切形式 的 饮酒 活动 。 严 查 会 员 用 卡 。 按 照 “正 人 先 要 正 己 ” 的 要 求，该局纪检监 察 部 门 组织开展了会员卡清退活动， 要求全 市地税系统的纪检监察干部， 如果收 受了各种名目的会员卡， 必须在规定 时 限内 进行清理 ， 自行 退 回 。 服 务质 效 ， 从 服 务 标 准 、 服 务 时 限 、 服 务效 率 等 方面接受 社 会 监督 。 完善 办税 服 务 厅 功能 。 走 进地 税 系 统 的 办 税 服 务 厅 ，你 会 发 现 又 多 了 两 个 新 东 西 ，一 个 是 《办 税 服 务 指 南 》宣 传 页 ，以 县 区 局 为 单 位 ， 每月编印一期， 摆放在办税服务 厅 ，供 纳 税 人 免 费 参 阅 ；另 一 个 是 在 全 市 12 个 办 税 服 务 厅 、90 个 办 税 窗 口 全 部 使 用 “一 机 双 屏 ”进 行 办 公 ，保 障 了 纳 税 人 的 知 情 权 和 监 督 权 。 现 在 ，该 局 平 均 每 单 业 务 办 理时 间 ， 由 系统 运 行 初 期 的 4 分 16 秒 缩 短 至 目 前 的 2 分 51 秒 ， 办 税 效 率 提高 了 33.2% 。 创 新 纳 税辅导 方 式 。 该局建 立 了 中 心 税 务 所 、办 税 服 务 厅 、征 管 科 “三 位 一 体 ”的 纳 税 辅 导 新 机 制 ， 对 新 开 业 户 ，由 征 管 科 牵 头 进 行 税 前 集 中 辅 导 ；中 心 税 务 所 税 收 管 理 员 主 动 上 门 提 供 政 策 辅 导 ；纳 税 人 进 门 办 税 ，办 税 服 务 厅 人 员 主 动 对 其 进行 咨询 辅导 。 在省地税局 委托 第三方进行的纳税人满意度调查 中 ， 该局位列全省 第 一 。 提 升 12366 热 线 效 能 。 12366 纳 税 服 务 热 线 ，是 国 家 税 务 总 局 全 国特服电话， 实行全省统一接听。 该 局 共 开 通 两 条 线 路 ，现 有 座 席 员 3 名 。 12366 热线除正常解答纳税人 咨询外，还受理并转办纳税人诉求、发 票举报、 疑难税种政策咨询、 网上办 税、征收管理等事项，全面为纳税人服 务。 在省地税局组织的 12366 座席员 竞 赛 中 ，该 局 多 次 名 列 第 一 ；在 全 省话务评比中， 该局的接通率为 98.3% ， 位居全省 第 一 。 市地税系统基层管理暨风险防控 工作会议， 将廉政风险防控向各 基层单位深入推进， 每名干部职 工根据自身岗位权力， 对每项职 权的名称、 内容、 行使主体、 法 律依据等进行了规范。 全市地税 系 统 共 编 制 职 权 目 录 847 项 ， 绘 制 内 外 部 流 程 图 460 个 ， 排 查 出 风 险 点 1585 个 ， 制 定 防 控 措 施 1299 条 ， 建 立 内 部 制度 128 项 ， 有 效 加 强 了 内 部 监督 。 加 强 廉 政 谈 话 。 该 局 按 照 《中 国 共 产 党 党 内 监 督 条 例 （ 试 行 ）》 《全 国 税 务 系 统 领 导 班 子 和 领 导 干 部 监 督 管 理 办 法 》的 要 求 ，通 过 个 别 谈 话 、集 体 谈 话 、座 谈 发 言 等 形 式， 多次开展领导干部廉政谈话， 全面了解和掌握领导干部贯彻执 行 党 风 廉 政 建 设 责 任 制 、落 实 领 导 干部廉洁从政有关规定以及行风 评 议 、惩 防 体 系 建 设 等 工 作 的 开 展 情况。 拓 宽投 诉 渠道 。 为了 更 好地与 纳 税 人 沟 通 交 流 ，该 局 一 把 手 定 期 参 与 “政 风 行 风 热 线 ”节 目 ，就 社 会 关注的政风行风建设问题和当前 经济形势下如何更好地开展税收 工 作 与 纳 税 人 进 行 沟 通 交 流 ，认 真 解 决 “政 府 在 线 ”涉 及 地 税 部 门 的 投 诉 和 政 策 咨 询 ；在 地 税 局 外 网 开 辟 投 诉 举 报 渠 道 ，纳 税 人 可 以 多 渠 道 对地税部 门 进行 监督 。 强 化外部 监督 。 该局多次开展 问 卷 调 查 ，主 动 征 求 社 会 各 界 的 意 见 、建 议 ，今 年 上 半 年 ，对 纳 税 人 反 映 的 22 条 意 见 、 建 议 进 行 了 整 改 ， 不 断 规 范 自 身 行 为 ，切 实 解 决 纳 税 人 反 映 的 突 出 问 题 ；召 开 政 风 行 风 监 督 员 座 谈 会 ，听 取 他 们 对 地 税 部 门 的 意 见 和 建 议 ，不 断 强 化 外 部 监 督。 本 报 讯 (通 讯 员 王 志 冰) 今 年年 初 以 来 ， 市地税局以 纳 税人 正 当需 求 为导 向 ， 以实 现 让 纳 税 人 缴 明 白 税 、便 利 税 、满 意 税 、诚 信 税为 目标 ， 畅 通 咨询 辅导 、 办税 服 务 厅 、 效 能 管 理 、 权益 保 障 四 个 渠道 ， 进一 步 完善 纳 税 服 务 体 系 建设 ， 提 升 办税 服 务质 量 和 纳 税 人税法 遵 从 度 。 畅通税收咨询辅导 渠 道 ，让 纳 税人 缴 明白 税 。 该局对 不 同规 模 、 不 同 类型 的 纳 税人在 不 同 涉 税 阶段给予 有 针 对 性 、 分层次的 纳 税辅导 ， 特别 是在政 策 变动比 较 大 、 涉 及 纳 税人比 较 多的 情 况 下 ， 及时 通过 办 培训 班 和开展 纳 税辅导等 形式 ， 集 中解 答纳 税人 的涉税疑问， 让纳税人缴明白 税。 畅 通 办税 服 务 厅 渠道 ， 让 纳 税人 缴便利 税 。 在办税 服 务 厅 实 行 “一 站 式 ”服 务 的 基 础 上 ，该 局 探索 实行 “ 一 窗式 ” 受 理 、“ 一站 式 ” 服 务办税 模式 ， 建成 首 家 高标 准 、 规范化 “ 三 八 ” 办税 服 务 厅 ， 设 立综 合服 务 窗口 ， 纳 税人在 任 一 综 合服 务 窗口 ， 均可 办理所有 涉 税 事项 。
市地税局
畅通四个服务渠道
畅 通 效 能 管 理 渠道 ， 让 纳 税 人 缴 满意税 。 该局在全市范 围内 开展 纳 税人 需 求 调 查 和 委托第三 方 进行满意 度 调 查 ， 及时了解 纳 税人的 合 理诉 求 ， 改 进办税 过程 中的 不 足 ， 提 升 办税 服 务质效 ， 同 时大 力 推 广 应 用 纳 税 服 务效 能 管 理系统 ， 使 平均 每单 业务办理时 间 由 系 统 运 行 初 期 的 4 分 16 秒 缩短 至目 前的 2 分 51 秒 ， 办税效 率 提高 了 33.2% ， 受 到 纳 税 人 的 一 致 好评 。 畅 通 权益 保 障渠道 ， 让 纳 税 人 缴诚信 税 。 该局一 方面 规范税 收执法行为 ， 确 保税收行政处 罚 案 件程 序 合 法 、 证 据确凿 、 定 性 准 确 ， 进一 步营造 公 平 、 公 正 的税收 环境 ； 另 一 方面 在办税 服 务 厅 设 立 局 长信箱 ， 对 纳 税人反 映 的 问 题严格 执行 《 纳 税 服 务 投 诉 管 理 办法 》 等 管 理 制度 ， 给纳 税人一个 合理的答复。 同时， 该局制定 《12366 纳 税 服 务 热 线 纳 税 人 需 求 快速 反 应 制度 》， 及时处理 纳 税 人的 涉 税 投 诉 ， 进一 步 完善 纳 税 服 务 体 系建设 ， 努 力提 升 服 务质 效。