在缅甸的中资企业

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中国农企在老挝和柬埔寨的投资概况

中国农企在老挝和柬埔寨的投资概况作者：黄思然刘皓雪周璇张洪福来源：《农经》2020年第02期隨着中国“走出去”战略，以及“一带一路”倡议持续推进，中国海外投资在快速增长。

据商务部2016年度中国对外直接投资统计公报，截至2016年年底，中国2.44万家境内投资者设立境外企业3.72万家，分布在全球190个国家和地区。

自2003至2016年，中国对外直接投资实现14年连增，2016年投资流量占全球比重由2002年的0.5%提升至13.5%，位列全球国家（地区）排名第二位，中国在全球外国直接投资中的地位日益凸显。

据《中国企业海外可持续发展报告2017》显示，38家来自东道国政府、非政府组织、学术机构等利益相关方对中国企业在“一带一路”沿线地区的社会可持续发展表现总体上持肯定态度。

东南亚是中国农业海外投资的重点地区。

在2017年四部委联合发布的《共同推进“一带一路”建设农业合作的愿景与行动》中，深化农业贸易投资合作的六大经济走廊中，东南亚占据两个（中国——中南半岛、孟中印缅）。

其中，老挝和柬埔寨是中国农业企业投资较多的两个国家。

老挝概况老挝是东南亚唯一的内陆国家，国土面积23.68万平方公里，湄公河流经老挝1900公里。

据世界银行数据库数据，2016年老挝国内生产总值（GDP）约合159.03亿美元，人均约2353美元。

虽然实际GDP增速为7.023%、高于亚洲新兴经济体平均6.4%的增速，但老挝仍是世界上经济最不发达国家之一。

工业基础薄弱，大量劳动力集中在农业行业，生活在农村地区的人口占全国总人口的60.35%，但农业占GDP比重却不足20%。

老挝人口总数约为702万，女性占总人口数量50.2%；全国劳动人口约344万人，女性占51.0%。

本国共有68个民族，可被分为三个民族族群——老龙族（Lao Loum）、老听族（Lao Theung）和老松族（Lao Soung）。

宪法规定佛教为国教，约有65%的老挝人信奉佛教。

中国企业跨国经营的十大方式

中国企业跨国经营的十大方式1．境外创牌。

1998年，海尔集团大张旗鼓地在海外建厂，它当时的说法是从欧美高端市场入手，通过在当地建厂创牌，走出一条跨国经营的路子。

8年过去了，海尔跨国经营的成效不明显。

同一时期，到海外创牌的华为公司，选择从非洲、亚洲、俄罗斯、印度等新兴市场入手，采用所谓“农村包围城市”的路线，在海外进行经贸活动，现已取得了明显的进展。

2005年，华为品牌在国际市场上全线突破，海外销售额占总销售额的比例已经超过50%，同时，华为品牌得到欧洲主流电信设备供应商认同，其产品相继被各国的主流电信商使用，跨国经营的成效显著。

2．境外买牌。

2003年，TCL通过重组汤姆逊公司的全球彩电业务，获得了汤姆逊、RCA等品牌，几乎在一夜之间，使集团的国际市场销售额大于国内市场销售额，迅速形成了跨国经营经营的格局。

当然，这次TCL重组汤姆逊、阿尔卡特等，也是付出了巨额代价的。

2004年11月，联想集团以17亿美元的代价收购IBM的PC业务，掌控了IBM的全球PC业务，促使其主营收入迅速突破1000亿人民币大关。

同时，也使联想海外市场的销售额首次超过国内市场的销售额，获得了IBM品牌在全球市场5年的经营授权，其跨国经营经营大大的上了一个台阶。

3．境外设厂。

这是多数中国企业跨国经营经营的重要选择。

因为，美国和欧盟利用各种方式，通过升反倾销等方式，极力地压制中国制造企业的出口优势。

对彩电业来说，厦华在欧洲设有两个OEM加工厂，分别位于德国和法国。

海信在意大利、法国拥有工厂，海信彩电已转变为以生产PDP、LCD等平板为主。

长虹、创维、海尔、TCL集团等也在墨西哥、俄罗斯、匈牙利、捷克、波兰、比利时等国建立众多的海外彩电生产基地和合资公司。

对于汽车业来说，2004年，长期汽车控股公司、东风汽车集团、奇瑞汽车公司和广州华南摩托车工业有限公司签订协议，共同在非洲加纳与当地大型企业Sneda汽车有限公司合资建立汽车生产基地，以CKD形式生产卡车、摩托车、奇瑞轿车、皮卡、旅行车，创下国内汽车企业首次集团在国外设厂的记录。

1_申论“每日一题”第四天试题梳理解答

申论“每日一题”第四天试题梳理材料二“我们工厂被砸了，东西都被抢了，请帮帮我们！”刚刚经历工厂被打砸洗劫的中国籍员工何女士对某报记者说。

据何女士表示，她来缅甸首都仰光一间中资服装工厂工作已经一年多，2017年2月22日晚上，工厂的外部监控全部被砸坏，23日早7点左右，约300名罢工工人冲进工厂，打砸设备，之后又到中国员工宿舍打砸抢劫。

何女士讲，她的两个行李箱被抢走，箱内有人民币2500元和一些珠宝首饰。

厂方人员26日进入厂房巡视后告诉记者，厂内已无罢工人员，但设备遭到严重破坏，变压器也受到破坏，尚不清楚何时能够恢复生产。

（打砸经过，引入性材料，略过，按正常叙事模式，下一段大概率讲为什么打砸，需重点关注）其实，该中资服装工厂的冲击事体已经发酵多时，之前已经罢工过两次。

根据缅甸政府公布的最低工资标准，自2015年9月1日起，缅甸在全国境内实行每日3600缅元(约合2.8美元)的最低工资标准。

自此，缅甸各地尤其是仰光工厂的老板和工人之间爆发的劳资矛盾纠纷，几乎已经是家常便饭（几乎家常便饭可概括成频发），尤其是依赖订单生存的成衣行业。

一方面是员工要求涨薪的诉求，另一方面却是企业主难以为继的生意，导致目前在缅甸的中国服装企业举步维艰。

为了解决这一矛盾，在缅甸的中国企业只能采取增加自动化设备以及裁员的方式。

这样一来，看似从表面上解决了矛盾，但却理下了更深层次的隐患（下一段大概率会讲埋下了什么隐患）。

这段话可概括为：员工涨薪诉求和企业主经营困境造成双方劳资矛盾纠纷频发。

（26字）材料三上海海立集团于2008年开始在印度开拓市场，承诺空调压缩机在印销量达到100万台就在印度投资开厂，结果仅用五年就兑现了承诺。

现在，印度市场每年销售450万台空调压缩机，上海海立占据35%的份额。

在印度市场已耕耘了十多年的上海海立集团沈建芳认为，投资印度的棘手挑战在于（注意这样的关键字眼，下面绝逼是重要的内容）印度的商务签证给予的期限没有规律，允许停留的时间很短。

中国企业投资缅甸的风险及策略

资提供了便利。缅甸政府一直拟吸引外资和鼓励外商
机遇和风险并存。缅甸自然资源丰富，是
一
片尚未开发的处女地，并且由于西方国
家对缅制裁的原因，其企业只有少数进入了缅甸，这为中国积极同缅开展经个历史性的突
破。
近年来，缅甸政府采取一系列政策发展农业，鼓励私人企业家和外国投资者承租开垦荒地，可申请到最大面积为２万多
公顷的土地，使用期限最长可达３（）年。矿
从２（１（）４年起中国加大了对缅投资，主
要集中在石油和天然气、矿业开发等项目。其中，中海油和中国寰球组成的联合
体签下６个石油和天然气的区块开发合
方汇价中，美元与缅币兑换价为Ｊ：６．７左右，而在民问这一比率却高达ｌ：９）左右，严重的落差对于在缅甸的外国企业在结算时造成了巨大的困扰。
１２４；Ｉｌ：
２０１３年．第１２期
家，它长期处于军政府的统治下，其政治与经济相对比较落后，经济总量与非洲许多家类似、由于长期受到两方国家的制裁，以迫使它改变人权等现状，其经济状况如继续停滞不前，军政府就将会丧失他们执政的合法性。此，开启民主，走向经济繁荣，在政滑情形下寻求民主改革，成为该圉现在唯一的选择。同时，缅甸对于中国有着非常重要的地缘战略意义。缅甸虎视着马六甲海峡出口，西可以压缩印度南海、东南亚一线伸展的空Ｉ＇ｎ】，北可

走进缅甸10周年——中色镍业社会责任发布会在仰举行

5走进缅甸10周年——中色镍业社会责任发布会在仰举行缅甸金凤凰中文报社8月18日下午2:30-5:00，中色镍业携手缅甸投资委员会公司管理局副局长U Than Aung Kyaw、缅甸自然资源与环境保护部常务秘书 U Min Min Oo （Permanent Secretary）、中国有色矿业集团相关代表以及中色镍业有限公司领导及嘉宾开展镍业可持续发展论坛。

镍业可持续发展论坛中色镍业董事长郭然论坛对镍业公司的发展历程进行概括总结，并由缅甸投资委员会公司管理局副局长U Than Aung Kyaw 就缅甸外国投资情况进行介绍，最后开展镍业公司在缅发展方向的主题研讨并接受媒体联合采访。

缅甸投资委员会公司管理局副局长U Than Aung Kyaw缅方嘉宾十年来，中色镍业一直以“做一个项目，树一座丰碑”为根本理念，在企业社会责任方面构建起带动当地经济、保护当地环境、培养当地人才、造福当地人民、融入当地文化的多维发展框架。

暨镍业可持续发展论坛之后，中色镍业开展走进缅甸10周6年社会责任发布会。

中色镍业开展走进缅甸10周年社会责任发布会在本次镍业社会责任发布会上，经商处谢国祥参赞、缅甸投资委员会公司管理局副局长U Than Aung Kyaw 分别致辞，并开展社会责任发布仪式。

发展论坛启动仪式中色镍业董事长郭然致辞时说，作为“一带一路”建设排头兵的中色镍业，已经站在了走进缅甸十周年的重要节点。

以开创立足社区、造福社区的区域合作模式，为中色镍业所在地区的人文经济发展做出了突出贡献。

中缅友谊佛教学校投入9000万建设教学楼他介绍，十年来，随着中色镍业不断发展，周围已形成30家商铺、200多名从业人员的小型贸易集市，基本满足2000多名中缅员工的生活需求，中色镍业每年所消耗的大宗原材料，直接给当地带来5000多万美元经济收益。

自2014年进入商业化生产期后，截止2018年7月，向缅甸国家共上缴各类税收、产品分成超过一亿美元。

从密松事件看中国企业对缅投资战略调整

从密松事件看中国企业对缅投资战略调整摘要：2011年9月缅甸政府单方面决定搁置我国在缅甸最大水电投资项目——密松电站的消息，无疑给在缅投资企业当头一棒，缅甸这块投资热土瞬间变成了烫手山芋，应该何去何从成为企业十分关注的问题。

本文结合密松事件发生的背景，对在缅中资企业投资中存在的问题进行了分析，以求为对缅投资企业投资的可持续良性发展提出建议。

关键词：密松事件；中资企业：投资中图分类号：f42 文献标识码：a文章编号：1009-0118（2012）08-0190-02早在2006年中缅签署密松水电站建设备忘录时，当地克钦族人就曾表示过反对，2011年9月缅甸总统吴登胜最终决定，在任期内停建密松水电站，这个决定在中国引起了轩然大波，国内媒体称之为“密松事件”。

密松事件，是中缅关系一个里程碑式的事件，而作为中资公司“走出去”的重要战略基地，缅甸有着大量中国投资项目，“密松事件”也对中资公司对缅投资提出了考验和反思。

一、密松事件的背景（一）政治文化因素密松电站坝址位于缅甸克钦邦，克钦邦地处缅北，与中国云南接壤，是民地武控制的缅甸自治邦，一向与缅甸中央政府隔阂较深，截至2012年2月，缅甸政府军与克钦邦主要控制力量克钦独立组织（kio）的战争仍在继续。

密松大坝规划坝址所在地三江口不仅是缅北著名旅游目的地，更是克钦文明发祥地，密松的神圣地位是克钦人反对筑坝的一个重要理由。

根据当地克钦人的传说，密松是龙的父亲及他的儿子hkrai nawng和hkrai gam（意即东西两源）的诞生地，人们相信如果这龙脉被破坏，龙就会不安，从而祸及众生。

这种山川崇拜是克钦人古老“万物有灵”信仰的体现，密松则是克钦人民族信仰的象征物。

在象征物之上筑坝建电站，对于克钦民众的心理形成了强烈冲击，当地民众对电站建设自然会产生不满和抵触。

（二）生态环保因素客观看来，密松大坝坝址位于断裂带上，尽管主坝设计为混凝土面板堆石坝，抗震效果较好，没有瞬间溃坝的危险，但当地民众仍担心密松电站会引发大地震。

中国有色集团

中国有色集团作者：中国有色矿业集团有限公司来源：《中国经贸》2011年第21期中国有色矿业集团有限公司(简称“中国有色集团”)是中国有色金属行业最早“走出去”、以开发境外有色金属矿产资源为特色的中央企业。

境外各级企业24家，境外企业营业收入和利润贡献率分别达50％和80％，实现境外资源产品运回国内，在建境外工程承包项目23个，与20多个国家保持贸易往来。

拥有较多境外优质资源项目。

其中包括赞比亚一中国经济贸易合作区和谦比希15万吨铜冶炼厂，赞比亚谦比希湿法铜冶炼厂，中缅最大矿业合作项目达贡山镍矿，我国在境外建成的第一座固体矿山赞比亚谦比希铜矿，被誉为“中蒙合作典范”的蒙古国图木尔廷敖包锌矿，我国较早尝试循环经济的泰国泰中铅锑合金厂等。

拥有境外重有色金属资源量1600多万吨，铝土矿资源量超过3亿吨。

已投资6亿美元的赞比亚中国经济贸易合作区将在未来三年内吸引60家中外企业；正在建设的谦比希铜矿西矿体和东南矿体建成后将年产铜精矿含铜近10万吨；正在扩产的谦比希15万吨铜冶炼厂将达到25万吨产能；即将开工建设的穆利亚希湿法炼铜项目建成后将年产11万吨阴极铜。

到2014年，集团将在中南部非洲建成年产铜50万吨、钴5000吨的大型海外铜钴原料生产基地。

中国有色集团在“走出去”过程中十分注重对外宣传工作，将对外宣传作为加快企业在境外发展的重要保障。

围绕重大项目进展，重点宣传中国有色集团诸多境外重大项目进入政府间合作框架，倍受我国和项目所在国政府关注，对重点项目的重点宣传对于扩大企业影响能达到事半功倍的效果。

2007年2月4日，集团投资建设的中国在非洲第一个境外经贸合作区——赞比亚中国经济贸易合作区揭牌，集团积极调动赞比亚和国内资源对此展开宣传，树立推动当地经济发展、造福当地社会的企业形象。

近年来，凡是重大项目的关键节点，集团都邀请国内和项目所在国权威媒体进行全方位、多层次、多角度的宣传。

2006年，在蒙古国图木尔廷敖包锌矿投产一周年之际，集团组织媒体驱车近千公里重走建设路。

中国石油海外薪资

中国石油天然气股份有限公司赴境外工作人员薪酬管理办法石油人字〔2004〕320号第一章总则第一条为进一步发挥薪酬的激励职能，有效调动赴境外工作人员（以下简称员工）的积极性，稳定骨干，凝聚人才，促进股份公司建设成为具有国际竞争力的跨国企业战略目标的实现，结合股份公司实际，制定本管理办法。

第二条确定薪酬的基本原则（一）突出岗位劳动要素。

以岗定薪，岗变薪变，体现岗位责任、环境及岗位人员履岗能力、业绩与收入的相对统一。

（二）贯彻以人为本理念。

从实际出发，兼顾境外工作、生活特点，有利于维护员工身心健康，促进工作效率的提高。

（三）统放结合，分级管理。

股份公司负责制定统一的薪酬制度，各单位制定具体实施办法并组织实施。

第三条本办法适用于中国石油天然气股份有限公司（以下称股份公司）所属单位赴境外项目承担工作或在股份公司驻外办事处（以下统称项目）工作、连续时间在30天（含30天）以上的人员。

不包括赴境外承担工作不满30天以及临时到境外出差、调研、慰问的人员。

单纯从事劳务合作、技术服务的外派人员薪酬待遇由派出单位按劳务合同规定执行，不执行本办法。

第二章工资制度第四条实行以岗位等级工资制为主、协议工资制为辅的工资制度。

第五条岗位等级工资制岗位等级工资制由岗位工资、境外津贴和奖金三个单元构成。

按项目实际聘任的岗位确定员工相应的岗级与待遇，岗变薪变，动态管理。

（一）岗位工资执行股份公司基本工资制度所确定的岗位（技）工资标准，同一标准，同步运行。

（二）境外津贴包括岗位津贴、地区津贴和现场津贴。

1．岗位津贴。

股份公司按十六个岗级确定岗位津贴标准执行区间，派出单位按一岗一薪或一岗多薪的方式，根据项目分级、岗位设置等情况制定具体标准。

岗位津贴标准及各岗级参考岗位见附表1。

2．地区津贴。

股份公司根据项目所在国家（地区）的自然环境、生活环境和安全环境等划分地区类别，确定地区津贴指导标准。

股份公司驻外办事处及各项目（驻外机构）城市基地的地区津贴不能超过规定的指导标准；勘探开发、工程技术服务和施工作业等生产性企业，可根据一线生产基地的具体情况，以规定标准为基准，上下浮动30%执行；部分自然条件特别恶劣、无依托能力的新区，经股份公司批准后可上浮至45%。

中国对缅投资企业遭遇挫折的启示

中国对缅投资企业遭遇挫折的启示作者：安邦咨询来源：《时代金融》2014年第22期2014年5月18日，中资企业万宝矿产有限公司3名员工在缅甸遭绑架，其中一名缅甸工人随即获释，两名中国工人遭到绑匪扣押。

绑匪要求这家中国公司立刻停工，否则将伤害人质。

这不是中国企业第一次在缅甸遭遇此类事件，如何化解当地政府和民众的怨气、防止意外再度发生，已经成为了这些企业不得不面对的问题。

缅甸是中国重要的邻国，中国是缅甸第一大贸易伙伴和最重要的境外投资来源国。

据缅甸官方统计，2013年全年中缅两国贸易额达64亿美元，同比增长31.8%；其中缅甸对华出口29亿美元，进口35亿美元。

中缅两国贸易额的增速大于缅甸对外贸易总额的增速，两国贸易额在缅甸进出口总额中所占比重进一步提高。

与此同时，2013年中国（含港澳地区）对缅甸投资3.1亿美元，同比增长9.2%；历年累计投资达208.59亿美元，占缅甸累计利用外资总额的47.1%。

尽管如此，近年来中缅两国的经贸合作也遭遇了不少障碍。

2013年，虽然中国在缅投资同比有所增长，但却排在新加坡、韩国、泰国和英国之后，屈居第五。

而在2011年，中国对缅甸投资总额高达82.7亿美元。

在投资额骤降的背后，是中资企业在缅甸遇到的一次次困境。

密松水电站、莱比塘铜矿和中缅油气管道是中国在缅甸最为重要的三大投资项目。

在国际非政府组织、媒体和当地民众等多方施压下，密松水电站项目一度遭到搁置，莱比塘铜矿多次停工，中缅油气管道的建设也是多有波折。

中国企业在缅甸遭遇挫折还有自身原因。

1988年缅甸通过的《外国投资法》及2013年1月颁布的《外国投资法实施细则》（以下简称《实施细则》）是指导和规范在缅外国企业行为的根本性法律，但是截至目前很多中资企业并未完全依照上述法律约束自己的行为。

在缅中国企业做得不够的地方详见下表。

为了扭转目前的不利局面，深化中缅两国经贸合作，实现双方的互利共赢，我们认为在缅甸的中资企业要依据《外国投资法》及其实施细则的有关规定，做好以下几点：一是尽可能地雇佣当地居民，优先考虑失地农民，并加强对他们的劳动技能培训。

中企在缅甸发起形象公关战

中企在缅甸发起形象公关战“当缅甸的政治外交环境发生逆转时，处于困境之中的中国投资会走向何方？”缅甸刚出台的一份外国投资报告显示，截至2013年3月31日，中国企业在前一年中对缅甸的投资仅为4.07亿美元，比前两年的投资大幅下降。

美国《基督教科学箴言报》称，“当在缅甸的投资面临意外动荡时，中国被迫开始采取西方企业较为普遍使用的一种策略：发动‘企业社会责任’的公关运动”。

《环球时报》记者近日再次赴缅甸采访，发现当地舆论和民众对中国投资的态度开始有所转变：中缅天然气管道顺利向中国输气，莱比塘铜矿问题也得到初步解决。

不少缅甸人士和中资公司高层都对《环球时报》记者称，针对缅甸国内政治、社会、舆论已经出现的全新情况，中国需要采取综合性的经济、社会、外交手段加以应对，以更好地维护中国在缅甸的各项利益。

中国对缅投资“跳水”式下降“缅甸的发展需要外国投资。

”缅甸总统吴登盛多次对全球发出盛情邀请。

麦肯锡全球研究院近日发布的报告预测，缅甸经济今后将快速发展，其总量将从2010年的450亿美元增加到2030年的2000亿美元，缅甸有望成为亚洲发展速度最快的经济体。

但令人关注的是，中国在缅甸的投资额急剧下降。

缅甸日前公布的一份外国投资报告显示，截至2013年3月31日，中国企业2012年对缅甸的投资仅为4.07亿美元，占缅甸外资总量的29%，而此前两年中国对缅投资额分别为43.5亿美元和82.7亿美元。

虽然中国仍是缅甸最大的贸易伙伴，但其投资额下降的幅度之大引起不少人的议论。

一名不愿透露姓名的在缅中国公司高管对《环球时报》记者说，不是中国不愿投资，而是一些缅甸人希望打击中国投资以获得政治效益，甚至有人打出“中国企业离开缅甸”的口号。

一些在缅甸的NGO组织则认为，中国公司在缅形象不佳，主要原因之一是中国投资没有真正惠及百姓。

“民主发展缅甸协会”欧盟缅甸办公室执行主任赫恩对《环球时报》记者说，“近年来，中国对缅甸的投资多数以资源和大型工程为主，中国公司只和缅政府亲近，不太愿意和老百姓打交道。

中国对缅甸直接投资存在的问题及对策分析

中国对缅甸直接投资存在的问题及对策分析随着近年来中国经济的飞速发展和“一带一路”倡议的推动，中国对外投资规模不断扩大，而对缅甸的直接投资也在逐年增加。

然而，中国对缅甸直接投资存在的问题也日益凸显，这些问题主要源于缅甸自身的政治经济环境，以及中国企业在投资过程中可能存在的不当行为。

本文对中国对缅甸直接投资存在的问题进行了剖析，并提出相应的对策。

一、中国对缅甸直接投资存在的问题1.缅甸政治经济环境复杂缅甸政治经济环境复杂，国家内部存在严重的民族矛盾和武装冲突，政局动荡不安，投资环境不稳定。

缅甸领导的经济也存在一些问题，比如领导对外资的限制较严、缺乏现代法制、审批程序不透明等。

这些问题都给中国企业在缅甸的投资活动带来了一定风险。

2.资源开发项目涉及环保和社会责任问题中国企业在缅甸的大型资源开发项目（比如能源、矿产开采）涉及到环保和社会责任问题。

由于缅甸领导在这方面的监管能力较弱，加之环保、社会责任意识相对较低，因此这些项目往往会带来环境污染、社会冲突等问题，对当地民众造成很大困扰。

3.中国企业在缅甸投资存在的不当行为中国企业在缅甸的投资过程中可能存在的不当行为，比如涉嫌贿赂、环保不达标、聘用孟加拉籍非法移民等，也成为了问题之一。

这些行为不仅会损害中国企业在缅甸的形象，也会影响中国领导与缅甸领导之间的关系。

二、对策分析1.积极响应缅甸领导的要求，落实社会责任中国企业在缅甸投资时，应积极响应缅甸领导的要求，落实社会责任。

比如，可以在投资协议中规定项目所涉及的社会责任和环境保护问题，制定应对方案，并向当地社区发布相关信息，接受社会监督。

同时，企业也应关注当地民众的权益，尊重当地文化和习惯，维护当地社区的和谐关系。

2.加强与缅甸领导的合作，争取领导支持缅甸领导扮演着重要角色，对外资管控的调整和开发项目的审批具有决定性影响。

因此，中国企业在缅甸投资时，应加强与缅甸领导的合作，争取领导的支持。

可以在投资前向当地领导、业界组织打听相关信息，了解、法规和审批程序，并积极与当地领导沟通，建立良好的关系，尽量争取领导的支持和协助。

中国企业在缅甸投资所涉政治风险防范刍议

探索研究TAN SUO YAN JIU 中国企业在缅甸投资所涉政治风险防范刍议郑子薇北京师范大学政府管理学院　（北京市　100875）摘　要：近年来中国企业在缅甸投资涉及的项目数量急剧增长，鉴于缅甸国家内部政治的特殊性，投资中不仅涉及经济风险防范，还涉及政治风险防范。

对于缅甸投资的政治风险主要涉及战争险、违约险以及其他非商业性风险等，中国企业要因地制宜建立政治风险防范机制，做好地区安全、项目环境保护以及投资对象的风险评估，利用好缅甸国内投资法以及相关国际公约维护自身利益，同时加强中国企业的宣传，打造良好的企业形象。

关键词：中国；缅甸；投资；政治风险；风险防范随着中国“一带一路”合作倡议的实施，“走出去”成为中国企业在发展策略上的共识。

“走出去”不仅可以帮助“一带一路”相关国家发展基础设施建设，同时也能够发挥我国企业的自身优势，扩展业务范围，拓展国际视野，同时提升自身国际投资能力。

值得注意的是，“一带一路”沿线上更多的是发展中国家，这些国家不仅在经济建设上基础薄弱，同时也可能具有不稳定的政治环境。

因此，在我国企业的对外投资中，如何防范政治风险成为了经济风险防范之外的重要议题。

缅甸位于中南半岛西部，也是东南亚联盟的成员国之一。

国内自然资源较为丰富，河流密布，拥有较为丰富的矿产资源和水力资源。

但同时，由于国内政治环境长期不稳定，缅甸北部的民族、西部的宗教问题仍急需解决，这些问题不仅影响了国内经济的发展，也影响了外资在缅甸的投入。

从政治风险角度来说，缅甸为研究提供了很好的案例。

对于中国企业在缅甸投资所涉政治风险的研究较少。

根据《多边投资担保机构公约》第十一条，对五种政治风险进行阐述：其中包括货币转移险、征收和类似的措施、违约险、战争和内乱险以及其他非商业性风险。

本文根据公约对政治风险的定义对中国企业在缅甸投资所涉政治风险进行分析。

1　中国企业在缅甸投资所涉主要政治风险2011年缅甸实行民主选举后实行了一系列经济改革，2012年4月起，缅甸启动了汇率改革，缅元实现了与美元之间汇率的自由浮动。

密松水电站

四.中国企业的启示
尽管中国的企业在密松水电站中遭受了巨大的损失，未来是否能重启建设还悬而未决，但对于缅甸这个市场还是有很大潜力。所以，中国企业在对缅甸进行投资时应注意以下几个方面。
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首先，中国企业在缅甸投资应增强双赢、多赢意识。中资企业不但要从缅甸市场中获取经济利益，更要在缅甸中央政府、地方政府与民众层面实现利益的均衡。
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其次，中国企业在缅甸投资应更好地遵从市场竞争原则，与缅甸发展的需求实现合拍。
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同时，中国企业在缅投资还必须增强企业公共外交能力。由于以往中资企业大多奉行“多做少说和只做不说”的宣传模式，中资企业的公共外交能力较差，与当地社区与民众的联系度明显不够。
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二.密松水电站的历史及发展
密松水电站是伊江上游水电项目（伊洛瓦底江、恩迈开江和迈立开江）规划的七座大坝之一。七座水电站规划装机容量约 20000 MW，年平均发电量超过1000亿千瓦时。
Timeline
1952年
缅甸政府提出开发密松大坝的计划，因资金、电力市场及西方制裁等问题，没有国家愿意投资缅甸。 2001年，制订“伊洛瓦底江密松大坝多用途水利项目”。 2003年，昆明水电勘测设计院进行勘测。 TEXT HERE 2006年10月，邀请中国电力投资集团投资开发缅甸水电。 TEXT HERE 2006年12月，签订谅解备忘录（MOU）。 2007年4月，建设小其培水电站，为密松、其培电站建设施工供电。 2009年12月21日，密松水电站正式开工仪式。
② 日本的民间组织在缅甸做了许多贴近民生的项目，如农村电网改造、偏远地区捐赠太阳能电池板、饮用水净化、乡间小路修缮等工作。这些项目拉拢了很多民心。尽管中国电力公司在开展工作时也有类似工作，但作为企业势单力薄，需要值得信赖的民间机构进行配合。日本一旦在此地（伊江水电）站稳脚跟，不仅仅是密松项目，对其它当地中资企业的生存也是很大威胁。

在缅中资企业人力资源属地化配置研究

研究目的与方法
研究目的
本研究旨在通过对在缅中资企业人力资源属地化配置的现状进行调查和分析，揭示其中存在的问题及原因，提出相应的对策建议，为在缅中资企业实现可持续发展提供参考和借鉴。
研究方法
本研究将采用文献资料收集、实地调查、访谈等方法进行研究。其中，文献资料收集主要是通过查阅相关政策法规、学术论文、案例分析等途径，了解在缅中资企业人力资源属地化配置的相关理论和实践；实地调查主要是通过参观在缅中资企业、与相关人员进行交流等方式，了解其人力资源属地化配置的现状及问题；访谈主要是通过与在缅中资企业负责人、员工等进行交流，获取他们对人力资源属地化配置的看法和建议。
建立科学的人力资源管理体系，完善激励机制
总结词
在缅中资企业需要建立科学的人力资源管理体系，完善激励机制，以提高员工的工作积极性和创造力。
详细描述
在缅中资企业应建立健全的人力资源管理制度，包括招聘、考核、晋升、奖惩等环节，实现管理的科学化和规范化。同时，企业应完善激励机制，根据员工的工作表现和贡献，给予合理的奖励和惩罚，激发员工的积极性和创造力。此外，企业还应注重员工的职业发展，为员工提供良好的晋升通道和发展空间。
跨国公司人力资源属地化经验借鉴
跨国公司的经验
跨国公司在全球范围内实施人力资源属地化配置方面具有丰富的经验，可以为中资企业在缅甸市场提供借鉴。
适应东道国市场
跨国公司在东道国市场实施人力资源属地化的过程中，通常会根据当地市场需求和文化特点，制定相应的招聘、培训和员工福利政策。
跨文化管理
跨国公司通常注重跨文化管理，通过建立跨文化沟通渠道、开展文化敏感性培训等措施，促进不同文化之间的理解和融合。
强化企业文化建设，促进文化融合

在缅中资企业人力资源属地化配置研究

在缅中资企业人力资源属地化配置研究在缅甸的中资企业中，人力资源的属地化配置是一个重要的研究问题。

缅甸是中国的邻国，两国之间有着广泛的经济合作。

随着中国企业在缅甸的投资增加，人力资源的配置成为一个关键问题。

本文将探讨在缅中资企业中实施人力资源的属地化配置的必要性、挑战和解决措施。

首先，实施人力资源的属地化配置对于缅中资企业来说是非常必要的。

缅甸是一个发展中国家，其社会经济状况与中国有很大差距。

缅甸的劳动力市场具有独特的特点，包括文化背景、语言、法律法规等。

这些因素使得在缅甸的人力资源管理具有复杂性和特殊性。

只有本地化配置人力资源，才能更好地适应当地的环境和文化，提高企业的竞争力。

其次，实施人力资源的属地化配置存在一些挑战。

缅中资企业在缅甸的发展过程中，会遇到一些挑战，如文化差异、语言障碍、法律法规等。

这些问题可能会影响到人力资源的管理和发展。

此外，随着缅甸人力资源市场的竞争加剧，企业将面临更多的挑战，如招聘与培训、薪酬与福利等。

这些挑战需要企业制定相应的解决措施。

在解决实施人力资源的属地化配置的挑战上，可以采取以下几个方面的措施。

首先，加强跨文化交流与合作。

缅中两国存在着文化差异，需要加强双方的跨文化交流与合作，提高双方的理解和信任度。

其次，建立适应当地环境的人力资源管理体系。

缅甸的法律法规与中国有所不同，企业需要熟悉当地的法律法规，制定相应的人力资源管理策略。

此外，还可以积极招聘当地的人才，通过培训和发展来提高其素质和能力。

最后，加强企业与政府的合作。

政府在人力资源管理方面拥有更深入的了解和资源，企业可以与政府合作，共同推动人力资源的属地化配置。

综上所述，在缅中资企业中实施人力资源的属地化配置是必要的，但也存在一些挑战。

通过加强跨文化交流与合作、建立适应当地环境的人力资源管理体系和加强企业与政府的合作，可以解决这些挑战，提高企业的竞争力和可持续发展能力。

2023年中国化学工程总承包的缅甸造纸项目投产

中国工程团队也表示，投产只是开始，他们将继续在缅甸的造纸项目中投入更多的精力，以提升项目的运营效率，为缅甸的造纸工业发展提供更好的技术支持和服务。
此次项目的成功投产，标志着中国工程企业在海外项目中的实力得到了进一步的证明，也再次证明了中国工程企业的国际竞争力。对于缅甸来说，这个项目的投产也将为当地带来更多的就业机会和经济效益，推动当地的经济社会发展。
缅甸造纸项目背景
缅甸造纸项目投产：填补市场缺口，促进经济发展缅甸造纸项目投产
缅甸造纸项目背景
缅甸，位于东南亚，拥有丰富的自然资源，其中木材和竹子是主要的造纸原料。然而，由于缺乏先进的造纸技术和设备，缅甸的造纸产业一直处于相对落后的状态。近年来，随着缅甸经济的快速发展，对纸张的需求也在不断增长。因此，中国化学工程总承包公司决定在缅甸投资建设造纸项目，以填补市场缺口，促进当地经济发展。
项目介绍：
缅甸是一个拥有丰富森林资源的发展中国家，为了充分利用这些资源，中国化学工程总承包公司承接了缅甸造纸项目。该项目于2019年开工，经过两年的精心施工和调试，于2021年成功投产。
中国造纸技术助力缅甸，总投资10亿美元，创造就业机会该项目采用中国先进的造纸技术，生产高质量的纸张，以满足缅甸国内不断增长的市场需求。项目包括纸浆生产、造纸生产线、污水处理和环保设施等部分，总投资额为10亿美元。
缅甸造纸项目的投产是中国企业在海外市场的重要一步，也是中国制造业“走出去”战略的重要体现。这个项目的成功投产，不仅提升了中国在造纸行业的国际竞争力，也为中国和缅甸的经贸关系注入了新的活力。
项目进展情况
缅甸造纸项目投产，中国工程承包公司完成缅甸造纸项目顺利投产，由中国化学工程总承包完成
缅甸造纸项目成功投产，彰显中国总承包工程实力缅甸造纸项目顺利投产，标志着中国化学工程总承包项目取得重要成果。该项目位于缅甸，由缅甸公司和中国公司联合实施，总承包建设，从设计到建设全程得到两国政府的大力支持。

《缅甸(文化中行：“一带一路”国别文化手册)》读书笔记模板

这是我所能在阅读搜索并完整读完的一本介绍缅甸的书籍我们来认识一下这个中南半岛最大的国家，同时也是世界最不发达国家之一的缅甸。应该说，随着缅甸经济发展。
目录分析
二气候状况
一人文地理
三文化国情
1地理概况 2历史沿革 3人口综述 4语言文字
1气候条件 2主要自然灾害
1民族 2宗教 3风俗与禁忌 4重要节日
附录一世界银行·营商环境
指数
附录二其他领事馆信息
精彩摘录
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作者介绍
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谢谢观看
1重要交通设施 2重要通信设施
1宏观经济 2贸易收支 3投资状况 4货币管理 5税收体系
1工业 2农业 3特色产业
1银行体系 2外汇市场 3资本市场
一双边政治关系二双边经济关系
三缅甸主要华人商会、社团
四缅甸当地主要中资企业
1缅甸中资企业协会 2缅甸华商商会（Myanmar Chinese Chamber of Commerce） 3华侨
一国家体制二政治制度
三行政结构四外交关系
1国体、元首及国家标识 2宪法概述
1政体概述 2政府 3主要政党 4主要政治人物 5政治局势
1行政区划 2司法
1外交原则 2大国关系 3参加国际和地区会议 4参加亚投行的情况
1
一能源资源
2
二基础设施
3
三国民经济
4
四产业发展
5
五金融体系
1主要能源及分布
缅甸（文化中行：“一带一路”国别文化手册）

缅甸伊江水电项目疟疾防控浅述

缅甸伊江水电项目疟疾防控浅述王齐跃;党育科;王芳【摘要】目前,中资企业在境外投资项目多集中在东南亚和非洲等疟疾高度流行国家,疟疾防控对企业顺利实现“走出去”目标构成很大挑战.本文结合国家电投云南国际公司在缅甸实施伊江水电项目过程中在疟疾防控方面进行的积极探索,围绕项目区域疟疾特点、疟疾防控思路、主要措施、防控效果等内容进行了阐述,对中资企业境外项目疟疾防控具有一定借鉴作用.【期刊名称】《生物技术世界》【年(卷),期】2016(013)005【总页数】2页(P106-107)【关键词】疟疾;预防;控制境外项目【作者】王齐跃;党育科;王芳【作者单位】国家电投云南国际公司,云南昆明650224【正文语种】中文【中图分类】R1近年来，在国家“走出去”及“一带一路”战略引导下，中资企业纷纷走出国门以立足国内国外两个市场实现自身快速发展。

由于当前我境外投资项目多集中在东南亚和非洲等国，疟疾等传染疾病对企业顺利实现“走出去”目标构成了很大挑战。

国家电投云南国际公司在缅甸取得了投资开发伊江上游水电项目的特许权，并在过去8年建设和开发过程中就境外水电项目疟疾防控进行了积极探索。

伊江流域项目位于缅甸克钦邦北部山区恩梅开江、迈力开江河伊洛瓦底江以上流域。

流域面积4.36万平方公里，占克钦邦总面积49%，流域内有10个镇区，约50万人。

拟开发流域内基础设施严重落后，交通不便，电力不足，医院学校等条件极差，疟疾等传染病防控能力匮乏。

项目开发以流域7个梯级电站为主体，规划总装机容量超过2000万千瓦，年均发电量约1100亿千瓦时，各电站距离中缅边境线平均距离在100公里以内。

项目采用BOT模式，建设期15年，特许经营期50年。

项目建设高峰期中方员工近2万人，缅方员工近5万人。

该项目是目前缅甸利用外资的最大项目和中国最大的境外投资电力项目，项目开发对深化中缅两国互利合作促进经济社会发展将起到重要作用。

2.1 缅甸疟疾总体情况在缅甸，疟疾是最严重的一种寄生虫传染病。