中国与主要贸易伙伴国的关系
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中国与主要贸易伙伴国的关系
中国与美国
国际贸易标准分类 （Standard International Trade Classification，简称：SITC）
• 0 -食品和活畜 • 1 -饮料和烟草 • 2 -粗材料，不能食用，但燃料 • 3 -矿物燃料，润滑剂和相关材料 • 4 -动物和植物油，油脂和蜡 • 5 -化学品及有关产品 • 6 -主要以材料分类的制成品 • 7 -机械和运输设备 • 8 -杂项制品 • 9 -分类商品，而不是其他地方的贸易标准分类交易
• 2001年12月11日，中国正式加人世贸组织，这为中美两国贸易发展开辟了新的道路， 注入了新的活力。
中美贸易摩擦
• 纵观中美双边贸易的历史，尽管中美贸易关系几经起伏和 曲折，甚至一度出现过中断，但是由于中美经济具有巨大 的互补性和市场容量，只要外部条件成熟，中美贸易关系 就能够得到迅速的发展。需要指出的是，中美贸易发展的 历史同时也是中美贸易摩擦的历史。
• 4.快速发展阶段
• 进入20世纪90年代以来，两国贸易发展的总趋势是稳步地向前推进。
• 1997年和1998年两国元首的互访，中美两国确立了“而向21世纪的战略伙伴关 系”，标志着中美友好关系在“冷战”后进入了第一个高潮期。
• 1999年11月，中美两国政府代表在北京签署了关于中国加入世界贸易组织的双边协 议。
• 中美纺织品贸易一直在两国贸易关系中存在严重分歧和摩擦，特别是近 年美国经济不景气和贸易保护主义抬头，使纺织品贸易成为中美贸易关 系的焦点源自文库“入世”之前，中国服装纺织业一直遭受着最广泛、最严格 的配额限制，培中国纺织业造成了不小的损失。2005年1月1日，实行了 30多年的纺织品市场的配额制被全部取消，我们不但面对其他国家纺织 厂商的竞争，还要受美国“反倾销法”和“纺织品的特别保障措施”限 制。2003年11月，美国政府就根据中美签署的特殊的纺织品保护协议， 以“干扰市场”为由，宣布针对中国产针织布等三类产品实施特别限制 措施。
• 金属制品、化学化工产品和纺织产品成为涉案产品的重灾区, 涉案产品金额上一年度出口总额达到100 多亿美元。美国对 大多数涉案产品同时进行’’双反’’调查已成为近两年来 对华贸易摩擦的一个新特点, 而一旦立案调查的事实成立, 国 内该类产品基本上会被排挤出美国市场。
响。如果反倾销的指控一旦成立，就意味着丧失了美国市场。因此，美国对
从华日养益增殖多虾、范到围木不断制扩家大的具反，倾案而件已且经呈成为现扩出大两日国益经贸上关升系的趋障势碍。。
• 4. 纺织品配额问题。 • 纺织品贸易的摩擦问题，一直是困扰中美贸易的重大问题。纺织品及
服装是中美贸易中贸易量最大的商品，也是中国对美出口最主要的商 品。由于纺织品一向被视为敏感性商品，收入弹性和变化幅度较大， 因此中美两国纺织品贸易的历程十分坎坷。2001年中国入世后，中 美纺织品贸易发展进入相对平静期。但是由于中国对美纺织品出口增 长加快，使得美国纺织品制造商协会不断加大对布什政府的压力，指 责中国。
双边贸易额仅为2亿美元。1950年朝鲜战争爆发，美 国对中国实行“封锁禁运”政策，两国政治关系开 始僵硬并最终导致1954年中美贸易关系完全中断。
• 3.稳步发展阶段（1979~1989年）
• 1979年1月1日，中美双方正式建立外交关系，从此，中美贸易关系进入了一个新的 发展时期。在此期间，双边的经贸关系虽然受到两国总体关系的影响，经历了一些 波折，却一直保持着向前发展的势头。双边的贸易额也由1979年的24.5亿美元增至 1989年的122.5亿美元，年均增长率约25.7%。
• 美国经济学家斯蒂格里茨用经济模型证明，一个国家与另 一个国家的经常项目收支逆差如果超过GNP的1.5%，两国 之间就会发生“激烈摩擦”；要是超过2%就会引起报复 措施；如果对一国的贸易顺差超过该国贸易额的25%～ 30%，那就不仅是经济问题，而且成为政治问题。2003 年中国贸易顺差达到中美贸易额的46.39%，就中美贸易 不平衡规模而言，这个问题已经演变成美国国内的政治问 题。
中美贸易摩擦焦点
• 1. 贸易关系中的政治因素 • 台湾问题；人权问题；劳工标准问题；美国的大
选之年。 • 2. 贸易发展不平衡问题 • 2000年中国取代日本成为美国最大的逆差来源地，
目前美国贸易逆差1/3左右来源于中国。 • 按照美方的统计，对华贸易自1983年起，开始转为
逆差，一直持续至今，且逆差额逐年扩大。贸易收支
421条款
• 2000年美中关系法给予中国永久正常贸易关系地位( PMTR)，但这个 法案同时规定在美国的1974年贸易法后补增一项421条款并写入《中国 加入世界贸易组织议定书》第16条，即“过渡时期对特定产品的保障措 施条款”。这个专门针对中国的421条款规定：在中国出口到美国的产品 数量激增已经或将要造成美国国内同类产品市场混乱的情况下，美国国 内生产商可以向政府提出申请特殊保障措施的救助。自中目2001年12 月加人世贸组织以来，美国已经根据421条款，对中国产品启动了多起 特保措施调查。
• 3. 反倾销问题。
• 自1980年美国对中国的薄荷醇进行首次反倾销调 查开始，迄今美国已对中国产品实施了100多项 反倾销措施，是世界上对华“反倾销”起诉最多的 国家。据统计，美国政府近几年进行的反倾销调
• 查美国案不承件认中中国大的约市场有经一济地半位左，采右用替是代针国价对格中来处国理产中国品的的反倾实销案行件。 的中国反对美倾出销口的，许不多产但品涉是手及动面密集广型的，低从价产纺品织，因品此到极易家受用到反电倾器销影、
•7 -机械和运输设备 • 71 -发电机械设备 • 72 -个别工业专用 • 73 -金属加工机械 • 74 -一般工业机械和设备 和机器零件，不另说明
• 75 -办公室机器和自动资 料处理仪器
中美贸易的发展阶段
• 新中国成立以来，中国与美国的贸易发展和两国政 治关系进程息息相关。
• 1.基本停滞阶段（1949~1971年） • 新中国成立之初，中美之间尚有贸易往来，但
中国与美国
国际贸易标准分类 （Standard International Trade Classification，简称：SITC）
• 0 -食品和活畜 • 1 -饮料和烟草 • 2 -粗材料，不能食用，但燃料 • 3 -矿物燃料，润滑剂和相关材料 • 4 -动物和植物油，油脂和蜡 • 5 -化学品及有关产品 • 6 -主要以材料分类的制成品 • 7 -机械和运输设备 • 8 -杂项制品 • 9 -分类商品，而不是其他地方的贸易标准分类交易
• 2001年12月11日，中国正式加人世贸组织，这为中美两国贸易发展开辟了新的道路， 注入了新的活力。
中美贸易摩擦
• 纵观中美双边贸易的历史，尽管中美贸易关系几经起伏和 曲折，甚至一度出现过中断，但是由于中美经济具有巨大 的互补性和市场容量，只要外部条件成熟，中美贸易关系 就能够得到迅速的发展。需要指出的是，中美贸易发展的 历史同时也是中美贸易摩擦的历史。
• 4.快速发展阶段
• 进入20世纪90年代以来，两国贸易发展的总趋势是稳步地向前推进。
• 1997年和1998年两国元首的互访，中美两国确立了“而向21世纪的战略伙伴关 系”，标志着中美友好关系在“冷战”后进入了第一个高潮期。
• 1999年11月，中美两国政府代表在北京签署了关于中国加入世界贸易组织的双边协 议。
• 中美纺织品贸易一直在两国贸易关系中存在严重分歧和摩擦，特别是近 年美国经济不景气和贸易保护主义抬头，使纺织品贸易成为中美贸易关 系的焦点源自文库“入世”之前，中国服装纺织业一直遭受着最广泛、最严格 的配额限制，培中国纺织业造成了不小的损失。2005年1月1日，实行了 30多年的纺织品市场的配额制被全部取消，我们不但面对其他国家纺织 厂商的竞争，还要受美国“反倾销法”和“纺织品的特别保障措施”限 制。2003年11月，美国政府就根据中美签署的特殊的纺织品保护协议， 以“干扰市场”为由，宣布针对中国产针织布等三类产品实施特别限制 措施。
• 金属制品、化学化工产品和纺织产品成为涉案产品的重灾区, 涉案产品金额上一年度出口总额达到100 多亿美元。美国对 大多数涉案产品同时进行’’双反’’调查已成为近两年来 对华贸易摩擦的一个新特点, 而一旦立案调查的事实成立, 国 内该类产品基本上会被排挤出美国市场。
响。如果反倾销的指控一旦成立，就意味着丧失了美国市场。因此，美国对
从华日养益增殖多虾、范到围木不断制扩家大的具反，倾案而件已且经呈成为现扩出大两日国益经贸上关升系的趋障势碍。。
• 4. 纺织品配额问题。 • 纺织品贸易的摩擦问题，一直是困扰中美贸易的重大问题。纺织品及
服装是中美贸易中贸易量最大的商品，也是中国对美出口最主要的商 品。由于纺织品一向被视为敏感性商品，收入弹性和变化幅度较大， 因此中美两国纺织品贸易的历程十分坎坷。2001年中国入世后，中 美纺织品贸易发展进入相对平静期。但是由于中国对美纺织品出口增 长加快，使得美国纺织品制造商协会不断加大对布什政府的压力，指 责中国。
双边贸易额仅为2亿美元。1950年朝鲜战争爆发，美 国对中国实行“封锁禁运”政策，两国政治关系开 始僵硬并最终导致1954年中美贸易关系完全中断。
• 3.稳步发展阶段（1979~1989年）
• 1979年1月1日，中美双方正式建立外交关系，从此，中美贸易关系进入了一个新的 发展时期。在此期间，双边的经贸关系虽然受到两国总体关系的影响，经历了一些 波折，却一直保持着向前发展的势头。双边的贸易额也由1979年的24.5亿美元增至 1989年的122.5亿美元，年均增长率约25.7%。
• 美国经济学家斯蒂格里茨用经济模型证明，一个国家与另 一个国家的经常项目收支逆差如果超过GNP的1.5%，两国 之间就会发生“激烈摩擦”；要是超过2%就会引起报复 措施；如果对一国的贸易顺差超过该国贸易额的25%～ 30%，那就不仅是经济问题，而且成为政治问题。2003 年中国贸易顺差达到中美贸易额的46.39%，就中美贸易 不平衡规模而言，这个问题已经演变成美国国内的政治问 题。
中美贸易摩擦焦点
• 1. 贸易关系中的政治因素 • 台湾问题；人权问题；劳工标准问题；美国的大
选之年。 • 2. 贸易发展不平衡问题 • 2000年中国取代日本成为美国最大的逆差来源地，
目前美国贸易逆差1/3左右来源于中国。 • 按照美方的统计，对华贸易自1983年起，开始转为
逆差，一直持续至今，且逆差额逐年扩大。贸易收支
421条款
• 2000年美中关系法给予中国永久正常贸易关系地位( PMTR)，但这个 法案同时规定在美国的1974年贸易法后补增一项421条款并写入《中国 加入世界贸易组织议定书》第16条，即“过渡时期对特定产品的保障措 施条款”。这个专门针对中国的421条款规定：在中国出口到美国的产品 数量激增已经或将要造成美国国内同类产品市场混乱的情况下，美国国 内生产商可以向政府提出申请特殊保障措施的救助。自中目2001年12 月加人世贸组织以来，美国已经根据421条款，对中国产品启动了多起 特保措施调查。
• 3. 反倾销问题。
• 自1980年美国对中国的薄荷醇进行首次反倾销调 查开始，迄今美国已对中国产品实施了100多项 反倾销措施，是世界上对华“反倾销”起诉最多的 国家。据统计，美国政府近几年进行的反倾销调
• 查美国案不承件认中中国大的约市场有经一济地半位左，采右用替是代针国价对格中来处国理产中国品的的反倾实销案行件。 的中国反对美倾出销口的，许不多产但品涉是手及动面密集广型的，低从价产纺品织，因品此到极易家受用到反电倾器销影、
•7 -机械和运输设备 • 71 -发电机械设备 • 72 -个别工业专用 • 73 -金属加工机械 • 74 -一般工业机械和设备 和机器零件，不另说明
• 75 -办公室机器和自动资 料处理仪器
中美贸易的发展阶段
• 新中国成立以来，中国与美国的贸易发展和两国政 治关系进程息息相关。
• 1.基本停滞阶段（1949~1971年） • 新中国成立之初，中美之间尚有贸易往来，但