党员领导干部遵守廉政准则制度

党员领导干部遵守廉政准则制度

为规范党员领导干部从政行为，深入推进反腐倡廉建设，根据《廉政准则》和有关规定，特制订本制度。

一、加强学习教育。《廉政准则》详细规定了领导干部从政行为的52种“不准”，这是党员领导干部从政行为的52道红线、52个“雷区”，也是党员领导干部廉洁自律的底线。教育系统要积极开展各类学习活动，通过党组会议会议、教育系统股室长、校长会议等多种形式认真传达贯彻，确保教育系统全体人员深刻领会精神实质，全面掌握准则内容，把《廉政准则》的规定和要求落实到工作学习和日常生活的各个方面，进而牢固树立正确的人生观、价值观、政绩观，常修从政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，不断筑牢拒腐防变的思想防线，真正做到“堂堂正正做人、踏踏实实干事、清清白白为官”。

二、严格执行制度。贯彻落实《廉政准则》，必须形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，在推进政府各项工作中，我们要重点执行好以下五项制度。

一是民主集中制。民主集中制是党的根本组织原则和根本制度。学习贯彻《廉政准则》，必须按照民主集中制要求，坚持科学民主决策，凡是涉及发展教育大局、关系群众利益的重大决策以及重点工程建设、重大项目安排、重大规

划等，都按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行决策，对应由局党组或局领导班子决定的事项按规定向县委、政府报告，坚决杜绝违反决策程序、滥用职责职权、个人独断专行甚至搞权钱交易等违纪行为。

二是财政预决算制度。财政局审议通过的财政预算，具有法律效力，必须严格执行。我们将采取有力措施，进一步强化预算约束，严格控制预算的调整和追加，确保各方面的支出都严格按预算执行，做到“有预算不超支、无预算不开支”，切实维护预算的严肃性。我们将进一步强化预算外资金管理，坚决杜绝私设“小金库”、帐外帐、乱支挪用等违法违规行为，防止和纠正资金使用管理方面的不正之风。我们将继续坚持厉行节约，大力弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的精神，牢固树立过紧日子的思想，坚决反对大手大脚和铺张浪费行为，把有限的财政资金用在加快发展上、用在改善民生上。

三是项目招投标制度。加强招投标管理，规范招投标行为，净化招投标市场，是构筑政府防腐工程的有效举措。必须进一步调整完善和优化招投标管理，堵塞和修补招投标管理的制度性缺陷。要求股室认真执行好各级政策意见，充分发挥招投标机制的权力制约作用，切实减少权力寻租的空间。要坚持应招尽招，在招投标组织过程中最大限度地减少人为因素，杜绝腐败现象发生。

四是项目审计制度。对工程项目进行审计，可以有效防范投资建设工程领域的腐败行为。要进一步加大审计力度，充分发挥审计监督职能，严格执行项目审计制度，规范建设资金使用，促进投资项目效益最大化，防止腐败行为的发生，特别强调凡未经审计的项目一律不允许结算。形成用制度管人，靠制度规范投资审计行为的工作机制。

五是人事编制制度。要以贯彻落实《廉政准则》为契机，进一步维护机构编制管理的权威性和严肃性，严格防止超编进人等行为的发生。要进一步加强对新进事业编制人员考录、教师工作调动、职称评聘、人事考试、编制审批等社会关注热点问题的监督和检查，切实按照凡进必考、公开招考、打分竞岗的要求，把好进口关，严格防止和纠正有损社会公平公正的不正之风。

三、强化组织领导。一是坚持“一岗双责”。局党组领导干部要带头执行好《廉政准则》，树好样子，做好表率。同时，要切实抓好分管方面党风廉政建设，做到一级抓一级，一级带一级。要加强对分管股室和学校领导的教育管理，发现苗头性问题，做到早提醒、早制止、早纠正，绝不听之任之，更不包庇纵容，任其发展。二是强化监督检查。坚持法律监督、纪律监督、民主监督、群众监督和舆论监督并举，不断加强对行政权力的约束。认真贯彻实施民主生活会、重要情况通报、述职述廉、报告个人有关事项以及考察考核等

监督制度，强化对党员领导干部执行《廉政准则》情况的监督检查。三是严格责任追究。对违反党纪政纪和国家法律法规的行为，依照有关规定给予批评教育、组织处理或者纪律处分，情节严重的，坚决支持纪检监察和检察机关依法查处，绝不姑息迁就，树立政府清正廉明的良好形象。

二〇一一年八月二十日