我国土地荒芜化的经济学分析
农村荒芜化原因及对农村发展影响研究

农村荒芜化原因及对农村发展影响研究xx年xx月xx日CATALOGUE目录•研究背景与意义•农村荒芜化现状及原因分析•农村荒芜化对农村发展的影响•国内外研究现状及发展趋势•研究方法与技术路线•研究结论与对策建议01研究背景与意义1研究背景23农村荒芜化现象逐渐增多,对农村经济发展和社会稳定造成了一定影响。
农村荒芜化现象已成为学术界关注的热点问题。
研究农村荒芜化现象的原因和对农村发展的影响,对于促进农村经济发展和社会稳定具有重要意义。
有助于深入了解农村荒芜化现象产生的原因及其对农村发展的影响。
有利于为政府制定相关政策提供参考,以促进农村经济发展和社会稳定。
有利于保护农村生态环境,实现可持续发展。
通过深入调查和分析,研究农村荒芜化现象产生的原因。
研究农村荒芜化对农村经济发展、社会稳定和生态环境等方面的影响。
提出相应的对策和建议,为政府制定有关政策提供参考。
02农村荒芜化现状及原因分析03农村社区衰退由于缺乏产业支撑和公共服务,农村社区基础设施落后,社会服务缺失,居民生活困难。
农村荒芜化现状01农村人口流失严重由于城市化进程加速,大量农村年轻人口迁移至城市,导致农村人口老龄化严重,劳动力短缺。
02农田闲置由于农村人口减少和农业比较效益低下,大量农田闲置,甚至出现抛荒现象。
农村产业结构单一,主要以传统农业为主,缺乏现代农业、工业和服务业等多元化产业体系。
产业结构单一传统农业收益低,农民缺乏增收途径,导致农村人口外流严重。
农业比较效益低下农村公共服务不足,基础设施和社会服务落后,难以吸引人口和资本进入。
公共服务不足农村荒芜化原因分析农村荒芜化直接导致农田抛荒、产量下降,威胁国家粮食安全。
防止农村荒芜化的重要性保障粮食安全农村荒芜化导致农村社会衰退,大量农民涌向城市,给城市带来巨大压力,同时农村社会治安问题也日益突出。
维护社会稳定农村荒芜化不利于城乡协调发展,使得城乡差距进一步扩大。
推动城乡协调发展03农村荒芜化对农村发展的影响降低农业生产效益农村荒芜化会导致耕地、林地等资源荒废,农业生产能力下降,影响农产品供给和农业经济发展。
农村土地荒芜解决方案

农村土地荒芜解决方案在中国大陆的农村地区,由于人口持续流失、资源环境恶化等问题,导致了相当程度的土地荒芜现象。
而这种现象,进一步影响着农村经济的健康发展,造成一些矛盾和社会问题。
因此,如何解决农村土地荒芜问题,既是当前经济社会发展的需要,也是实现乡村振兴的关键之一。
当前农村土地荒芜问题的成因1.人口流失造成劳动力不足随着城镇化进程的加速,传统农村地区的人口不断减少,农村劳动力逐渐枯竭,迫使许多农民外出打工或转行经商,导致土地得不到充分利用。
2.土地环境恶化影响种植效果另一方面,过度的化肥农药使用和乱伐滥砍等行为,导致农田土地的质量不断下降,影响了农民的耕作效果,导致农业生产的衰退。
3.劳动力技术水平偏低很多地区的农民技术水平有限,缺乏现代化的种植技术和灌溉技术,使得耕作效率低下,收成也就相应地受到制约,造成农业生产资金不足,不能有效地提高农民的生产积极性。
解决方案加强土地整治要改变农村土地荒芜的现状,首先应该大力开展土地整治,特别是对于那些长期荒芜的土地,要采取科学的治理手段,如切实增加有机质含量、改善土壤结构,改善土壤生态环境,使得荒地变成肥田。
改善农民生产环境和技术农民的生产环境、生活环境和生产技术的提高是实现乡村振兴、解决农村土地荒芜问题的关键因素。
应该优先加强对农民的生产培训,推广先进的种植技术和现代化的农村科技,以提高农民的生产效率。
引导农民走上集约化、多元化道路为了保证农民的收入和乡村经济的发展,应该引导农民走上集约化、多元化道路,发展优质高效农业生产,进行农村土地流转,实现产权明晰,加快农村经济的转型升级。
此外,还应该推进农运合作社等多种形式的农业产业化经营,对现代农业发展起到积极推动作用。
政策扶持和金融支持为了推动农村土地荒芜问题的解决,需要政策支持和金融支持。
政府可以通过补贴政策,激励和支持农民进行粮食和农产品的生产,鼓励农村土地流转,发展乡村旅游等多种形式的农村经济,提供物质和金融的支持,建立起村级产业发展基金,为农民提供贫困和医疗救助,促进农民的生活水平得到提高。
我国土地撂荒状况及原因分析

我国土地撂荒状况及原因分析摘要:当前我国农村普遍存在土地撂荒的现象,大量的闲置土地的出现造成了农村土地资源的严重浪费,这种现象与可持续发展观相违背,找到问题存在的原因已是迫在眉睫。
随着我国城市化进程加快,第二第三产业的迅速扩张与发展,大量的农村劳动力选择进城打工,导致了我国农村劳动力的大量流失。
此外,耕作的方式不当,以及我国土地产权制度的不完善也导致了撂荒现象的出现。
对于农村土地的撂荒现象,本文重点分析并说明我国土地撂荒问题存在的原因。
关键字:土地撂荒;劳动力外流;比较效益;耕作方式;产权一、我国土地撂荒状况目前,我国农村普遍存在着严重的大片土地撂荒的现象,农业是民生之本,大面积的土地撂荒使得我国本来就日益严重的耕地流失和未来粮食短缺的问题更加严峻。
耕地是有限的,由于近年来土地撂荒和不合理利用,使我国的耕地面积迅速减少,因此,解决土地撂荒的问题刻不容缓。
我国政府也高度重视农村土地撂荒问题,十八大指出我们应该优化国土空间开发格局以及全面促进资源节约,并加大自然生态系统和环境保护力度。
其中土地是我国重要资源,所以农村土地的撂荒应当得到重视。
二、土地撂荒原因分析(1)比较效益低、劳动生产率低以及非农转移的相互作用大规模农业撂荒现象的产生,我们可以发现经济发达的地区中农业撂荒现象比较严重。
经济的发展可以推动产业的扩张与升级,在经济发达地区第二与第三产业有相对比较优势,随着就业机会增多,农户有更多的就业选择机会。
耕地较其他行业来说风险指数较高,受气候的影响大,农产品的亏损风险高,价格不稳定,化肥等原料的价格上涨,但国家对农产品的补贴政策的有限,使得务农的机会成本大大增加,农户自然选择有比较优势的第二、三产业。
事实上,农地撂荒的根源在于农业比较效益低下此外,农业的生产效率低下,也是劳动力转移的一个重要原因。
由于我国土地所有权不明晰、经营的空间狭小、农业技术发展滞后、生产方式的局限性,造成了我国的农业生产效率低下。
农村土地撂荒现象及应对之道研究

农村土地撂荒现象及应对之道研究农村土地撂荒现象指的是农田因各种原因而长期没有被耕种或种植的现象。
这一现象在中国的农村地区普遍存在,并对农村经济和农民生活造成了严重影响。
针对农村土地撂荒现象,可以从多个方面进行研究和应对。
农村土地撂荒的原因多种多样。
一方面,农村人口向城市流动导致农村劳动力匮乏,农田无人耕种;农村劳动力素质问题也是造成土地撂荒的原因之一;市场需求变化、农田环境污染、农业政策等因素也会影响农田的种植情况。
应对农村土地撂荒需从多个层面进行。
一方面,要加强农村土地管理,制定相应的政策和措施,鼓励农民积极耕种土地;要加强农村劳动力培养,提高农民的技能水平和种植管理能力,增加他们对土地的使用意愿。
需要加大对农村经济的支持力度。
政府可以出台相关政策,鼓励和引导农村发展,提高农民的收入水平,减少农民流出农村的现象;要加强农田的环境保护,减少土地的污染,提高土地的肥力,增加农田的种植价值。
第四,要加强农业科技的支持和应用。
农业科技的进步可以提高农作物的产量和质量,降低农业生产成本,增加农民的收益。
政府和农业相关部门可以加大对农业科技的研发投入,提供科技支持和培训,帮助农民提高种植技术。
在实施以上措施的过程中,需要注重资源的合理利用和节约。
在土地利用方面,可以采取科学合理的轮作种植、高效节水灌溉等方式,最大限度地提高土地的利用效率。
在农业生产方面,可以推广绿色环保的农业技术,减少化肥农药的使用,保护农田生态环境。
农村土地撂荒现象是一个复杂的问题,需要政府、农民和社会各界的共同努力来解决。
通过加强农村土地管理、促进农村经济发展、加大对农业科技的支持等途径,可以有效地应对农村土地撂荒现象,促进农村可持续发展。
农村土地撂荒原因分析及对策探讨

农村土地撂荒原因分析及对策探讨原因分析:1.劳动力流失:随着城市化进程的加速,许多年轻人离开农村寻求更好的工作机会,导致农村地区劳动力不足,使得部分农田无人耕种,最终导致土地撂荒。
对策:鼓励农村人才回流,提供就业机会和良好的生活条件,使他们愿意在农村发展。
此外,可以通过推广农机具和先进的农业技术来减少人工成本,提高农田的耕作效率,减轻劳动力损失对农田的影响。
2.不合理的土地利用规划:一些地区的土地规划不合理,农民不知道如何有效地利用土地资源,导致部分农田闲置。
对策:加强土地规划的信息和指导,向农民普及土地规划知识,教育他们合理利用土地资源,选择适合当地条件的农作物进行种植。
政府还可以提供相关的培训和指导服务,帮助农民规划和管理自己的土地。
3.环境污染和自然灾害:一些地区受到环境污染或自然灾害的影响,使土地不再适宜农业耕种,不得不撂荒。
对策:加强环境保护和灾害防治措施,减少环境污染和自然灾害对农田的破坏。
同时,可以通过土壤治理和改良技术来恢复受污染的土地,使其重新具备耕种条件。
4.农业生产效益低下:一些农民因为农田产出的收益较低,不再愿意进行耕种,导致部分土地撂荒。
对策:加大对农民的政策支持力度,提高农田的产出效益。
政府可以通过提供贷款、补贴和奖励等方式,鼓励农民进行种植和养殖业务。
此外,加强农业技术推广和培训,引进先进的农业科技,提高农田的产量和质量。
5.缺乏基础设施和服务保障:一些农村地区缺乏良好的基础设施和服务,例如道路、水源和市场,使农民难以获得种植和销售农产品所需的支持。
对策:加大对基础设施建设的投入,改善农村地区的交通、供水和市场等基础设施。
此外,提高农村地区的农产品收购和销售服务,增加农民的收入保障。
总结:农村土地撂荒是多种因素综合作用的结果,解决这一问题需要政府、农民和社会各界的共同努力。
政府应加大对农村地区的支持力度,提供政策、金融和技术支持,鼓励农民进行种植和养殖业务。
同时,农民也应提高自身的农业技术水平,合理利用土地资源,提高农田的产出效益。
关于农村土地撂荒的调查与思考十

关于农村土地撂荒的调查与思考十近年来,随着城市化进程不断加快,越来越多的人涌向城市,而农村地区的人口却不断减少,这使得农村土地面临着撂荒的问题。
当前,农村土地的撂荒情况严峻,产生了不良的经济和社会影响。
为此,我们需要深入调查和思考这个问题。
一、农村土地撂荒的基本情况目前,我国农村土地撂荒问题呈现出日益严重的态势。
据统计,全国农村土地中撂荒的面积已经超过了1000万亩,约占全国农村耕地的2%左右。
这些撂荒面积广泛分布在贫困地区和偏远山区,这个问题会受到重点关注。
二、农村土地撂荒的原因造成农村土地撂荒的原因是多方面的。
首先,农村人口不断减少,导致了劳动力短缺,无法充分利用土地资源。
其次,农业生产技术水平不高,缺乏先进的农业机械和设备,难以实现高效率和高产量。
同时,农村基础设施建设滞后,交通、物流、通讯等方面未能与城市化进程相适应。
此外,土地规模过小,难以进行规模化生产,这使得农村人们的劳动收益较低,不具有持续性和可持续发展的潜力。
三、农村土地撂荒的意义和影响农村土地撂荒不仅会导致严重的经济问题,而且会影响到社会平衡和社会稳定。
首先,这会使得农业生产的效率降低,导致粮食产量下降,粮食安全面临挑战。
其次,这种现象会导致大量的土地流失和荒漠化,进一步破坏了自然生态环境。
同时,农村人口流失和失业问题也会愈演愈烈,造成了严重的社会问题,这对农村的稳定和可持续发展构成了威胁。
四、对农村土地撂荒问题的思考针对农村土地撂荒问题,必须进行科学的解决方案。
政府应加大对农村地区的扶持力度,努力改善农村人口的基本生活,推动农业现代化发展,加强土地综合整治,推动农村基础设施的建设,鼓励土地规模化生产。
同时,对可能造成农村人口流失的问题,应实行有效的人口、财政、税制和产权政策,促进农村地区的经济和社会发展。
总之,关于农村土地撂荒问题,需要加强调查和思考,积极寻找解决办法,从而实现农村土地的可持续利用和和农村的稳定发展。
农村土地撂荒现象及应对之道研究

农村土地撂荒现象及应对之道研究农村土地撂荒现象是指农村土地在长期不利经济条件下或无人耕种的情况下逐渐失去农业生产能力,土壤肥力逐渐下降,并且逐渐丧失跟随自然环境变化的自身修复能力。
这种现象在农村地区出现的频繁度越来越高,对农业生产和农村经济发展越来越有害。
本文主要分析了农村土地撂荒现象的原因和应对之道。
原因分析1.城市扩张因城市的规划和建设推动,对于农村土地也同样会被开垦,这就导致部分农村土地逐渐失去耕作能力。
城市扩张给农村的土地资源造成了很大的压力。
2.生产成本上升随着中国经济的发展,农村生产成本逐年上升,同时国际市场的竞争依然激烈,这会使一些贫困地区面临种植作物的成本过高,或者是政府补贴不足的困境下,大面积撂荒的选择会成为不得已的选择。
3.劳动力缺失在城市化进程的带动下,越来越多的年轻人涌向城市,以期找到更好的发展机会,这导致了农村人力资源的大力外流,那些长期耕种的农民年纪渐老,劳动力的缺失,也是导致土地撂荒的原因之一。
应对之道1.农业合作社建立农业合作社可以调动农村闲置资源的利用,可以发挥资源整合的优势,用现代化的手段带领农民走上丰收的道路。
合作社可以实现农民间资金流、物资流和信息流的联合,减轻个体耕地者的生产成本,推动农村经济的稳定发展。
2.科技创新农村的现代化建设不能缺少科技创新,我们可以利用无人机、植保飞控等新技术,推动环境监测,提高作物产量。
可以将先进的农业科技推广到农民们的耕作实践当中,提高农业生产的效率与效益。
3.市场营销政府可以代表农民提供商品“销售培训”,宣传导购渠道、上市时间、销售渠道等情况;提供宣传材料、宣传信息,加大市场推广力度,让农产品在市场上增加知名度、竞争力。
这样可以激发农民的生产热情和战斗精神,减少土地撂荒的现象。
4.政府资助政府可以通过加大农村扶贫资金的投入,促进农村经济的发展,为农业提供必要的支撑。
同时,制定优惠的税收政策,给农村企业和个体户减税,减轻他们的负担,吸引新的投资和资源供给。
农村土地撂荒现象及应对之道研究

农村土地撂荒现象及应对之道研究
随着城镇化进程加速,农村土地撂荒现象日益严重。
据统计,目前我国农村土地撂荒面积已经达到了数百万亩,这给农村经济和农民生活带来了严重影响。
而应对农村土地撂荒现象,需要从多个方面加以研究和解决。
农村土地撂荒现象的形成原因是多方面的。
一方面,是因为城市化进程导致了大量劳动力向城市转移,农村人口减少,劳动力不足导致了土地撂荒。
是由于农村劳动力文化素质不高,缺乏先进的农业生产技术和管理经验,导致土地资源不能充分利用,从而出现了撂荒现象。
农田面积扩大和新型城镇化过程中,一些农地被用于建设城市或者转变为生态用地,也是撂荒现象的原因之一。
应对农村土地撂荒现象,需要从多个方面进行研究和解决。
要加强对农村劳动力的培训,提高他们的文化素质和农业生产技术,提高农业生产效益,降低撂荒现象。
要加强对农村土地资源的管理,制定相关政策,鼓励农民进行集约化经营,避免土地撂荒。
要加强对农村劳动力的就业指导,引导农村劳动力回到家乡进行农业生产,遏制土地撂荒现象的发展。
还要鼓励农业企业在农村发展,提高农业生产效益,缩小城乡差距,减少土地撂荒。
解决农村土地撂荒现象需要政府和社会各界的共同参与。
政府应加大对农村土地撂荒现象的关注,制定相关政策,加大对农村劳动力的培训和引导,加大对农村土地资源的管理和保护。
还需要鼓励农村企业和社会资本参与,提高农业生产效益,降低土地撂荒现象的发生。
需要从长远的发展角度出发,推动农村的双循环发展,提高农业生产效益,降低土地撂荒现象。
还需要加大对农业科技的支持,提高农业生产效益,确保农村土地资源能够得到充分利用,遏制土地撂荒现象的发展。
农村土地抛荒的经济学分析与对策

下级不便统一词度, 造成重复构建和损失浪费现象, 进一步加剧了资 论农业社会化服务体系的发展 兵把口, 。 金供需矛盾 5 农业社会化服务体系建设缺乏配套措施, . 有关优惠政策没能落实兑 现, 缺少好的政策环境。例如有的地方对科技服务人员的工资和福利没有落 有关部门对农业社会化服务体系建设未能积极配合并实行相应的优 摘要: 农业社会化服务体系 是从农业中独立出来的, 为农业发展提供资 实兑现, 从而影响农业社会化服务体系的建设步伐。 金、 技术、 销售服务的有很 多个体组成的网络。本文主要分析 了农业社会化 惠和奖励政策, 三、 业社 会化服务体 系的发展方 向。 农 服务体 系的现在取得的成果 , 存在的 问题 , 已经将 来要发展的趋势。 同时 , 指 加强农业社会化服务体 系建设是我国发展农业的长期重要 战略措施 , 农 出了 财政 支农对农业社会化服务 体 系 发展 的作 用。 业社会化服务体 系建设是一项十分复杂 的系统工程 , 农业社会化服务体系 的 关键词 : 农业社会化服务体系; ; 现状 发展趋 势; 支农 财政 建设 , 必须有利于加速农业发展目标的实现 , 有利于把农业引向市场经济的 农业社会化服务体系的发展状况 充分发挥市场的主导作用。今后农业社会化服务体系建设, 应根据市 农业社会化服务体系是按社会分工和协作的需要独立出来的, 为农业提 轨道, 对现有社会化服务体系中的薄弱环节进行改整、 补充和 供农资、 资金、 技术和信息等生产条件以及农产品贮运、 加工、 个别环节作业 场经济的具体要求, 完善。使得产前、 产中、 产后全过程各个环节都有相应的服务组织, 并使它们 等服务的部门和单位所形成的纵横交错的服务网络。农业社会化服务体系 发挥综合配套的系列化优势。社会化服务体系应向一体化服务方 的主要组成部分包括农业技术推广服务体系、 良种繁育体系、 防疫灭病服务 相互配合, 把农业生产本身和生产前、 产中、 产后服务组织结合成一体, 共同经 体系、 农业智能信息网服务体系、 农业机械服务体系、 农业质量标准体系、 向发展, 农 形成农工商一体化, 把农业生产者和服务者结成风险共担、 利益共 民农 业知识技能教育服务体 系、 产销服务体系等。农业社会化服务体系对 克 营和发展, 沾的协词发展的经济利益共同体。打破部门、 地区、 经济性质的界限, 按照市 服单个家庭生产经营中所存在的问题和局限性, 提高农业综合生产能力, 推 场经济的要求, 发挥社会化服务体系的整体优势。 进我国农业机械化、 现代化、 科学化的进程, 加快农村市场经济的发展, 具有 四、 财政支持农业社会化服务体系建设的对策 重要作 用。 根据农业社会化服务体系的发展方向 , 针对农业社会化服务体系建设中 2 O世纪踟 年代以来, 我国农业社会化服务体系事业随着农村经济体制 为把农业社会化服务体系建设成为以农业现代化为 目 以 标、 改革和农村经济的发展得到了迅速发展, 在农业生产的实践中, 逐步形成了 所存在的问题, 市场为导向、 以质量和效益为中心、 促进农业社会化服务体系发生质的变化, 以政府专业经济技术部门、 乡村合作经济组织和社会其他经济组织, 按照市 在财政支农工作中笔者认为应该采取以下对策和措施: 场经济社会化生产的要求, 适应农业商品化、 专业化、 社会化和现代化的需要 ( 多方筹集资金, 一) 支持农业社会化服务体系建设力度。要提高财政支 为农业 提供产 前、 中、 产 产后服务而组成 的相互 联 系、 相互配合 、 相互补充 的 持农业社会化服务体系建设资金在整个财政支农资金中的比重。在财政预 纵横交错的社会化服务网络, 有利地促进了农业的发展。当前, 随着社会主 算内资金的安排上, 要按照公共财政的有关要求, 在不断增加财政支农资金 义市场经济体制的发展和农村经济体制改革不断深化, 加强农业社会化服务 逐步提高财政支农资金中用于支持农业社会化服务 体系的建设 , 充分发挥农业社会化服务体系组织的积极作用, 对进一步促进 占全部资金比重的同时, 体系建设资金的比重; 财政支农的重点除了农业基础设施建设外, 还应包括 农村经济和农业生产的发展具有重大的现实意义。加强农业社会化服务体 大力支持农业社会化服务体系建设。在农业社会化服务体系建设中, 要集中 系建设是完善农村产业结构调整的重要环节, 是促进社会主义市场经济发展 保证重点支出; 同时要动员社会各方面力量加大筹资力度 , 提高广大干 的有效措施 , 是实现高产 、 高效、 优质农业 的有 力保证 , 也是实现科技 兴农 的 财力, 部群众建设农业社会 化服 务体系的积极性 。 有效途 径。 ( 转变传统观念 , 二) 拓宽财政支农的思路。随着农业社会化服务体系的 财政支持农业社会化服务体系建设是财政职能作用的具体体现, 是财政 社会化服务的内容逐步走向综合化、 系列化和一体化, 支农 的重要 内容, 加强农业社会化服务体系建设 是加 速农业发展 的重要战略 建设不断向纵深发展 , 地 这样 措施 。因此 支持农业社会化服务体系建设应是 国家财政 支农资金投 放的重 这样势必要 打破部 门、 区和所有制的界限 , 的情 况要求广大 农业财政 人员要拓宽工作思路 , 明确支持社会化 服务体 系建设 不能局 限于种 植业 , 而 点之一。农业最大的特点是自然再生产和经济再生产相互交织在一起, 为农 应包括农林 牧副渔 各业 ; 不能只局限于支持产 中的技术推广服 务 , 而应包括 业生产过程服务的农业社会化服务体系也要适应这一特点。因此, 在支持农 产中、 产后的生产流通全过程 服务 。 业社会化服务体系的建立和运行过程中, 既要遵循 自然规律的要求也要遵循 产前 、 ( 必须把握财政支持农业社会化服务体系建设的重点。财政对农业 三) 经济规律的要求; 既要考虑生产力的因素, 又要考虑生产关系的因素。财政 既要照顾 一般 的需要 , 又要突 出重点 。没有重 应根据这些特点和要求 , 积极支持农业社会化 服务体 系的建设 , 时、 及 全面 、 社会化服务体 系建设 的支持 。 就没有农业社会化服务体系建设的快速发展, 不同地区有不同的重点, 在 系统地为农业提供各种服务, 从而促进农业的发展 , 良好的经济效益和 点, 取得 同一地 区不 同时间段 内, 财政所支持 的农业社会化服务体系建设重点也不一 社会效益 。 样。因此要根据地区和时期等具体情况分别确定支持的重点, 最终达到建立 二、 农业社会化服务体系建设中存在 的问题 农业社会化服务体系经过多年 的发展 已经就有 了一定 的规模 , 对农业的 完整农业社会化服务体系的目的。 ( 对农业社会化服务组织实行政策倾斜。一是在税收上对生产、 四) 经营 服务作用也逐渐增强, 其地位也越来越重要。但是在这些年的农业社会化服 农资的服务组织应当实行优惠政策。二是在办理法人用业执照上应优先考 务体系建设 中, 仍然存在着许多的问题 。 虑从事农业社会化服务体 系经营 的单位 和个人 。三是 在利益分配上采取 鼓 1 农业社会化服务体系建设头重脚轻, . 在乡村一级形成断层。现在存 从事服务工作 的人员 。 其所得应高于机关工作人员。 在的农业社会化服务体系大部分是国家技术经济部门向下延伸形成, 因此在 励政策 , ( 积极支持服务组织兴办经济实体, 五) 增强自我发展能力。在当前条件 农业社会化服务体系建设中, 往往重视县级以上, 区、 基层。从实力 忽视 乡、 根据需要与现有条件把一些服务组织办成经济实体是非常可能的和必要 强大的农业技术推广服务体系来看, 在过去的服务体系建设中, 投资的重点 下, 的。将现有服务组织办成经济实体可以在经济上做到自负盈亏, 增强了服务 都放在县级。从经济技术力量分布来看, 乡级服务站人手少, 技术力量非常 同时在市场经济条件下, 农户对农业社会�一ຫໍສະໝຸດ 8 一 2甘肃 农业
我国土地荒漠化和沙化发展动态及其成因分析

条件 下 , 由于 自然 和人 为 因素 导 致 土 地 呈 现 出沙 质 或
砾质 为 主的 土地 退化 , “ 沙 化 土地 ” 是 由此 而形 成 的地
1 据 来源
表呈 现 出以 沙 物质 为 主 的土 地 … 。 目前 , 国际 上 荒 漠 的基础 研 究 , 指 标 的选 取和 阈值 的确定 多 凭 主观 判 断 , 缺乏科 学 性 和可信 性 , 至今 未 建立完 整 的监 测体 系 ] 。
析 了我 国土地荒漠化和 沙化 的成 因, 提 出了针 对荒漠化和 沙化土地 的治理 对策。 [ 中图分类号 ]¥ 2 8 8 [ 文献标识码 ]A [ 文章编 号]1 0 0 0 - 0 9 4 1 ( 2 0 1 7 ) 0 7 - 0 0 5 5 - 0 5
根据 1 9 9 4年 在 巴黎 签署 的《 联 合 国关 于 在发 生 严 供 了科 学依 据 , 为 国 民经 济 和社 会 发 展 提 供 了强 有 力 重 干旱 和沙 漠化 的 国家特 别是 在 非洲 防治 沙漠 化 的公 约》 ( 简称 《 联 合 国 防治 荒 漠 化 公 约 》 ) 的定 义 , 荒 漠 化
中 国水土保持 S WC C 2 0 1 7年 第 7 期
5 5
我 国土 地 荒 漠 化 和 沙 化发 展 动 态 及 其 成 因分析
胡静 霞, 杨 新 兵
( 河北农 业 大 学 林 学 院 , 河北 保 定 0 7 1 0 0 0 )
[ 关键词 ]荒漠化土地 ; 沙化土地 ; 监测; 发展 动态 ; 成因
我 国是 世界 上 受荒 漠化 和 沙化危 害最 严 重 的 国家
数据 来 源为 国家林业 局 发 布的 五 次全 国荒 漠 化 和
农村土地撂荒现象及应对之道研究

农村土地撂荒现象及应对之道研究随着城市化进程的加速,农村土地撂荒现象日益严重。
据国土资源部统计数据,我国农村闲置土地面积已接近7亿亩,占耕地总面积的20%以上。
土地撂荒不仅浪费了宝贵的资源,也威胁着农村的可持续发展。
本文将从土地撂荒的原因、影响以及应对之道方面进行探讨。
一、土地撂荒的原因1.人口减少和老龄化随着城市化进程的加速,许多年轻人都离开了农村,导致农村的人口减少和老龄化。
这种现象导致了劳动力短缺和农业生产难度增加,从而导致了许多农民放弃耕种土地。
2.城市化和工业化的影响由于城市化和工业化的发展,一些耕地被用于建设工厂、道路和住宅区。
这些土地的使用不仅导致了土地的减少,也削弱了农村经济的基础。
3.政策扶持不足目前,我国的农村政策并没有很好地促进了农业的发展。
由于政策扶持不足,许多农民都无法获得足够的资源和技术来继续耕种他们的土地。
1.资源浪费这些荒地实际上是宝贵的资源,如果他们用于种植作物,可以提高农业产量,并确保全国粮食生产的稳定增长。
如果土地长时间不被使用,这些土地的肥力将逐渐流失,导致土地所能再生产的收益大大减少。
2.生态平衡破坏农村的土地往往是生态系统的重要组成部分。
如果农民放弃耕种土地,这将导致生态平衡的破坏,使那些原本生长在这些农田上的植物和动物失去它们生存的环境和栖息地。
3.农村经济的不稳定和不可持续发展农村是一个相对贫困的地区,不稳定的经济发展对农民的生活产生了重大影响。
当农民放弃耕种土地时,他们失去了一个很重要的经济来源,也会导致后果无法预计的其他问题。
三、应对之道1.政策调整政策调整是解决土地撂荒问题的关键。
政府应该加大对农业的支持力度,制定更加灵活的政策,以促进农业的可持续发展。
政府可以通过改善土地资源的管理方式和政策来提高农民的生产意愿。
2.技术培训和指导在技术方面,需要加强技术培训和指导,以提高农民的农业知识和技能水平。
这将有助于提高耕地的产量,并增加农民的收入。
中国经济发展中的土地问题分析

中国经济发展中的土地问题分析中国的经济发展已经成为世界瞩目的焦点。
然而,中国经济发展中的土地问题,却是一个严重的问题。
本文将从多个角度出发,深入探讨中国经济中的土地问题。
中国经济发展中的土地政策20世纪80年代,中国制定了土地管理条例,并开始实行土地承包制度。
这种制度可以促进农民的生产积极性,同时也为国家的工业发展提供了必要的土地。
",然而,780%的人口都生活在农村地区,这意味着土地是一个紧缺资源。
随着经济的快速发展,土地流转和利用方式也越来越多样化,为震荡地产市场带来了压力。
中国的城市化进程非常快速,农村的领地也被迅速占据。
然而,城市的土地价格高企,而农村地区的基础设施一般不完善,这使得土地资源的分配非常不均。
实际上,土地承包制度的制定并没有完全解决土地利用方面的问题,因为仍然存在一些问题。
比如说,很多地方存在土地流转中的黑色高地区,承包制度不够完善,缺乏应有的村委会和区域管制;还有不少地方的土地信息化程度不够,无法提供安全保障。
土地问题对经济发展的影响对于中国的经济发展来说,土地的问题对于整个国家的经济都有着重要的影响。
一方面,可以说,土地问题也是导致中国三农问题的根本原因,和中西部地区经济发展的“瓶颈”。
随着城市化的发展,土地作为经济资源的价值也越来越高,而农业领域的土地收益率在降低,这就导致了大量的人口涌向城市,形成了庞大的流动人口。
此外,土地供应不足的情况在很多城市也非常常见。
巨大的土地要求,使得土地购买和使用的成本也越来越高。
当土地成本显著增加时,投资和经济更加集中于城市,在中国的经济中,基础设施建设和资源配置中,城市当然也会得到更多的投资。
土地问题的解决措施与展望在土地开发中,土地流转制度和土地权属制度也是非常大的问题。
承包制度的受限性,土地流转制度的限制,以及农民对土地的高度情绪关注,使得土地开发面临很多挑战。
在中国经济发展中,必须通过优化土地利用,对土地资源进行整合和流转。
农村土地撂荒现象及应对之道研究

农村土地撂荒现象及应对之道研究随着城市化进程的不断加速,农村地区的人口大量外流,农村土地撂荒现象日益严重。
据统计数据显示,我国农村土地撂荒面积逐年增加,严重影响了农村的可持续发展,也给粮食安全和乡村振兴带来了巨大的挑战。
深入研究农村土地撂荒现象及应对之道,具有重要的理论和现实意义。
一、农村土地撂荒现象的原因分析1.人口外流加速了农村劳动力的减少,导致部分农村土地因无人耕种而逐渐被撂荒。
2.城市化进程使得城市周边的农村土地逐渐被城市吞噬,大量农田被转化为城市建设用地。
3.农村经济发展滞后不少农村地区的农业生产方式仍停留在传统模式上,缺乏现代化农业手段,难以满足市场需求。
4.法律制度不完善农村土地的流转、管理、保护等方面的法律法规不够完善,导致一些农地处于无主状态,难以有效利用。
二、应对农村土地撂荒的措施与建议1. 加强土地流转农村地区可以适度推动土地流转,促进农业规模化经营和农村产业发展。
采取农地承包经营权流转、土地股份合作等方式,鼓励农民合理利用土地资源,提高土地利用效率。
2. 改善农村基础设施优化农村基础设施建设,提升农村的生产条件和生活环境,吸引更多的农村劳动力返乡创业或务农。
3. 推动农村产业发展支持农村特色产业发展,鼓励农民转变生产方式,培育新型农村经济主体,增强农村的发展动力和活力。
4. 完善土地政策和法律法规加强对农村土地的保护和管理,健全农村土地流转、承包等相关法律法规,规范土地流转市场秩序。
5. 提供专业技术支持支持农村发展农业新技术,提高耕地利用率,提升农民种植技术和管理水平。
6. 加大对农村的政策支持政府可以通过政策补贴、补助等方式,促进农村土地资源的综合开发和利用。
以上措施和建议可以综合起来,形成一个多方面、多层次的政策体系,以应对农村土地撂荒现象。
在实施这些措施的过程中,还需要考虑农村土地资源的特点和地区差异性,因地制宜、分类施策,充分调动各方的积极性和主动性,推动农村土地资源的合理利用。
农村土地撂荒现象及应对之道研究

农村土地撂荒现象及应对之道研究一、引言近年来,我国农村土地撂荒现象日益严重,给农业发展和农村经济带来了诸多问题和挑战。
土地撂荒不仅导致了资源的浪费和环境的恶化,还削弱了农村经济的活力和发展潜力。
对于农村土地撂荒现象及其应对之道的研究具有重要的现实意义。
本文将就农村土地撂荒的现状和原因进行分析,然后探讨相关的应对之道。
二、农村土地撂荒的现状和原因1.现状农村土地撂荒的现象主要表现在农田面积的减少和荒地的增加。
根据统计数据显示,我国农村土地撂荒的现象呈现出不容忽视的趋势。
据中国国家统计局的数据显示,从2015年到2020年,农村土地撂荒面积连续5年增加,2019年全国农村土地撂荒面积达到了3146.1万亩,同比增长5.6%。
农村土地撂荒的增多,直接导致了农作物种植面积的减少和农业生产能力的下降。
2.原因农村土地撂荒现象的产生有多重原因。
农村劳动力的外流是农村土地撂荒现象的重要原因。
随着城镇化进程的加快,大量的农村劳动力外出务工,导致农田的耕种面积减少,部分土地由于缺少人力进行耕种而被迫撂荒。
农业生产的收益下降也是导致农村土地撂荒的原因之一。
农业生产面临着市场需求低迷、产品价格波动等问题,农民的种植积极性降低,土地得到合理利用的意愿也相应减弱。
农村土地资源的过度开发和滥用也是导致土地撂荒的原因之一。
长期以来,农村土地资源的开发利用方式单一,容易导致土地资源的过度耗竭和荒芜。
三、应对农村土地撂荒的之道1.提高农业劳动力的回流率要解决农村土地撂荒的问题,首先要提高农业劳动力的回流率。
政府可以通过给予农民更多的就业机会、提高农业劳动力的社会保障待遇等方式,吸引农村劳动力返乡务农,提高农田的耕种率,增加农田的利用效率。
2.加强农业科技支持加强农业科技支持是解决农村土地撂荒问题的重要途径。
政府可以通过增加对农业科技研发的投入,提高农业生产技术水平,促进土地资源的合理利用。
科技的支持可以使得农业生产更加高效、稳定,提高农产品的质量和产量,增加农业收益,从而提高土地的利用价值。
我国农地抛荒的经济学分析

作者简介:徐莉(1965-),女,重庆人,四川师范大学经济与管理学院副教授,博士。
主要从事产业经济学及证券投资领域的研究。
3 基金项目:本文系四川省教育厅2008重点项目(项目编号:08S A043)“城市化进程中我国农村土地抛荒问题研究”的阶段性研究成果《经济问题探索》2010年第8期我国农地抛荒的经济学分析3徐 莉(四川师范大学经济与管理学院,成都610066)摘 要:随着我国城市化进程的加快,工业和城市占用土地快速增加,导致耕地面积不断减少,同时,农村劳动力不断流向城市,全国各地农村出现了土地抛荒日益严重的现象,不仅造成土地资源的极大浪费,而且增加了我国的粮食安全隐患。
本文认为,农地抛荒是市场经济条件下农民自主选择的结果,是“经济人”的理性选择,农业的比较效益低、“劣等地”提供较低的级差地租、土地流转交易成本高是当前农地抛荒的主要原因。
建议通过调整农村产业结构,推进农业产业化进程;推广农业科学技术,改善农业生产条件,提高农业生产力;推进土地流转和集中,促进农地适度规模经营;实行农地抛荒责任追究制度等措施,有效遏制农地抛荒现象。
关键词:农地抛荒;比较效益;级差地租;农地流转;规模经营 随着我国城市化进程的加快,工业和城市占地面积快速增加,导致耕地面积连年减少。
1997年,第一次农业普查结果显示,1996年末全国耕地面积为19151亿亩,2009年2月26日,国土资源部公布的2008年全国土地利用变更调查结果显示,2008年末全国耕地面积为1812574亿亩,比上年减少29万亩,越来越接近18亿亩的“粮食安全耕地红线”。
一方面,我国耕地总量越来越少,另一方面,我国各地农村却出现了越来越多的耕地抛荒现象,这不仅造成土地资源的极大浪费,同时使粮食耕种面积下降。
一、我国农地抛荒的现状及特点20世纪80年代实行土地承包、农民获得生产和经营自主权以来,农地抛荒现象在全国各地陆续出现,特别是近几年来,随着城市化进程的加快,耕地抛荒现象日趋严重。
探索荒漠化背后的经济因素及可持续发展模式

探索荒漠化背后的经济因素及可持续发展模式在荒漠化问题日益严重的背景下,探索背后的经济因素以及可持续发展模式变得尤为重要。
本文将从经济角度出发,分析荒漠化带来的经济影响,并探索可持续发展的经济模式。
一、荒漠化的经济因素荒漠化是由多种因素引起的,其中经济因素在其中起到了重要作用。
以下是一些常见的经济因素:1.1 过度开采资源在一些荒漠地区,由于对资源的过度开采,如水资源和矿产资源,使得土地无法得到适当的水分和养分供给,从而导致了荒漠化的加剧。
1.2 不合理的耕作方式农业是荒漠化的重要源头,不合理的耕作方式使得土地的水土流失严重,无法保持水分及肥力。
大规模的农耕活动所带来的化肥和农药过量使用也加剧了荒漠化。
1.3 乱砍滥伐为了获取经济利益,一些地方会进行乱砍滥伐,导致植物覆盖率下降,土地易被侵蚀,并且砍伐后的根系无法保护土壤,形成恶性循环。
二、荒漠化对经济的影响荒漠化对经济的影响是全方位的,涵盖了农业、旅游业、水资源等多个领域。
2.1 农业产出下降荒漠化使得土地变得贫瘠,农作物种植困难,农业产出下降。
这直接影响着当地农民的收入和粮食供应。
2.2 旅游业受挫一些荒漠地区本来具备发展旅游业的潜力,但由于荒漠化的加剧,美丽的风景逐渐消失,旅游业受到严重影响。
这对当地经济和就业带来了很大压力。
2.3 水资源短缺荒漠地区的水资源本来就相对匮乏,荒漠化使得水资源更加紧张。
这给当地居民的生活和农业用水带来了困难,也限制了经济的发展。
三、可持续发展模式探索为了解决荒漠化问题,我们需要探索可持续发展的经济模式,以便实现经济发展和生态保护的双赢。
3.1 节约和合理利用资源在经济活动中,我们应该节约和合理利用资源,包括水资源、矿产资源等。
减少资源的过度开采有助于保护土地的水分和肥力,减缓荒漠化的进程。
3.2 推广绿色农业推广绿色农业是解决荒漠化问题的关键之一。
绿色农业注重生态环境的保护,采用有机农业技术,减少化肥和农药的使用,提高土壤质量,增加农作物的产量和品质。
土地荒芜的概念

土地荒芜的概念土地荒芜是指土地表面或土壤中缺乏植被或农作物的现象。
它通常发生在自然资源过度开采、长期错误的土地利用、环境恶化或人为活动引起的地表退化等情况下。
土地荒芜是一种深远的环境问题,对人类生存和可持续发展产生着重要影响。
下面将从土地荒芜的原因、影响以及应对措施等方面进行详细阐述。
首先,土地荒芜的原因主要有四个方面。
一是可持续土地利用问题。
随着人口的增长和经济的发展,对土地的需求不断增加,长期的过度开发和滥用导致了土地枯竭和环境恶化。
例如,大规模的木材采伐导致了森林覆盖减少,土壤水分和养分减少,从而导致土地荒芜。
二是土地环境恶化。
过度使用化肥、农药和除草剂等化学物质,对土壤的质量产生了不可逆转的影响。
这些化学物质会破坏土壤的结构和微生物群落,降低土壤肥力,进而导致土壤的荒芜。
三是过度灌溉。
在干旱地区或水资源匮乏的地方,人们倾向于过度使用地下水和灌溉设施,导致地下水位下降,土壤盐渍化和碱化增加,进一步加剧了土地的荒芜。
四是环境污染。
工业生产和城市化进程中大量的废弃物、污水和有害气体的排放对土壤产生了直接或间接的影响。
例如,重金属污染、酸雨和土地沙漠化等,都会导致土地的荒芜。
其次,土地荒芜会对人类生计和可持续发展产生负面影响。
一是农业生产的减少。
农作物的生长和发育需要良好的土壤质量,土地荒芜会导致土壤肥力下降,降低农作物的产量和质量,从而影响粮食安全和农民的收入。
二是生物多样性的丧失。
植被的消失会破坏生态系统平衡,导致生物多样性丧失,影响自然界的稳定性和可持续发展。
三是水资源的浪费。
土地荒芜导致土壤固结和覆盖层的缺失,水分的渗透和蓄积减少,增加了水资源的浪费和地表径流,引发洪涝和水灾等问题。
四是气候变化的加剧。
荒漠化和土地沙漠化加速了土壤的干燥和风蚀,导致碳吸收能力的减少,进而对气候变化产生负面影响。
为了解决土地荒芜问题,应该采取一系列的综合措施。
一是加强土地保护和管理。
制定并执行土地管理政策,加强土地规划和土地利用监测,限制过度开发和滥用土地资源,保护自然生态系统的完整性。
全国撂荒数据分析报告

全国撂荒数据分析报告随着现代生活节奏的加快,城市化进程不断推进,全国范围内的撂荒现象日益凸显。
据不完全统计,我国各地存在大量的撂荒土地,这些土地处于闲置状态,没有得到合理的开发和利用。
为了深入了解全国范围内的撂荒现象,本文进行了一系列数据分析,并就其影响和应对措施进行了探讨。
首先,我们对全国各省市的撂荒土地进行了调查。
据统计,目前我国撂荒土地主要集中在东北地区、西南地区和华北地区。
其中,东北地区由于经济结构转型的影响,撂荒现象较为严重。
而西南地区和华北地区,则主要受到自然环境条件和经济发展不均衡的影响,导致出现大量的撂荒土地。
此外,一些中西部地区也存在一定程度的撂荒问题。
其次,我们对撂荒土地的主要原因进行了分析。
通过调研和数据分析,我们发现撂荒土地的主要原因包括经济结构调整、农民转移就业、土地资源浪费以及人口外流等。
在一些经济转型较为迅速的地区,大量的传统耕地被撂荒,导致了大量的土地资源闲置。
此外,随着农村劳动力向城市转移就业的增加,部分农田也被撂荒,进一步加剧了撂荒现象。
撂荒现象对经济和社会发展带来了一系列的影响。
首先,撂荒土地的出现导致了土地资源的浪费,限制了农业发展的空间。
此外,撂荒土地的增加进一步加剧了城市扩张的速度,增加了城市规划和建设的难度。
同时,农村劳动力的外流也导致了农业生产能力的下降,影响了农村经济的可持续发展。
针对撂荒现象,我们提出了一些应对措施。
首先,应加强对土地利用的规划和管理,采取措施鼓励土地资源的合理利用和开发。
其次,应加强对农村劳动力的培训和引导,为其提供更多就业机会,减少农村劳动力的外流。
此外,还可以加大农业科技投入,提高农业生产的效率和质量,减少传统耕地的撂荒现象。
综上所述,全国范围内的撂荒现象严重影响了土地资源的利用和农村经济的发展。
针对这一问题,我们需要加强对土地利用的规划和管理,并加大农业科技投入,提高农业生产效率。
同时,也需要加强对农村劳动力的培训和引导,为其提供更多就业机会,减少农村劳动力的外流。
农业土地承包合同荒芜

农业土地承包合同荒芜的问题近年来在我国逐渐引起了广泛关注。
随着城市化进程的加快和农村人口的流失,一些农村地区的土地出现了荒芜现象。
这种现象不仅造成了资源的浪费,还对我国的粮食安全和生态环境带来了严重影响。
为此,本文将从农业土地承包合同荒芜的原因、影响以及解决办法三个方面进行探讨。
一、农业土地承包合同荒芜的原因1. 农民流失:随着我国城市化进程的加快,大量的农村人口涌入城市,导致农村劳动力短缺。
农民的流失使得农业土地承包合同无法得到有效履行,土地逐渐荒芜。
2. 农业收益低:相较于其他行业,农业的收益较低,导致农民对承包土地的积极性不高。
一些农民更愿意选择外出务工,而不是经营土地。
3. 土地流转不畅:我国农业土地承包合同制度规定,土地流转必须经过双方同意。
但在实际操作中,由于土地流转机制不完善,导致土地流转困难,影响了土地的利用效率。
4. 政策执行力度不足:在一些地区,农业土地承包合同的管理和执行力度不足,导致农民对土地承包合同的敬畏心不足,容易产生违约行为。
二、农业土地承包合同荒芜的影响1. 资源浪费:农业土地承包合同荒芜导致大量土地资源浪费,严重影响了我国的粮食安全和生态环境。
2. 农村经济下滑:农业土地承包合同荒芜使得农村经济受到影响,农民收入减少,农村发展滞后。
3. 社会不稳定:农业土地承包合同荒芜可能导致农村社会矛盾加剧,影响社会稳定。
三、解决农业土地承包合同荒芜的办法1. 完善土地流转机制:政府应加强对土地流转的引导和管理,完善土地流转市场,促进土地资源的合理配置。
2. 提高农业收益:通过加大农业投入、推广现代农业技术、培育新型农业经营主体等方式,提高农业收益,激发农民经营土地的积极性。
3. 加强政策宣传和执行力度:政府应加强对农业土地承包合同的宣传和解读,提高农民的法律意识。
同时,加强对合同执行的监督和管理,确保合同得到有效履行。
4. 引导农民合理规划土地:政府应引导农民根据实际情况,合理规划土地用途,防止土地荒芜。
土地撂荒现象当止

土地撂荒现象当止近年来,在我国农村地区出现了越来越多的土地撂荒现象,这给我国农业生产和生态环境都带来了不小的影响。
为了防止这种现象继续扩大,我们必须采取有效的措施加以解决。
土地撂荒是怎么来的?首先,需要强调的是,土地撂荒并不是因为土地不肥沃或不能用于耕种,而是因为社会经济的变化所导致的。
随着城市化的加速和人口迁移的增多,农村地区的人口数量不断减少,农业生产逐渐衰退。
在这种情况下,一些农民选择放弃耕种,将土地变成闲置状态。
其次,土地撂荒也与农业收益和劳动力成本的变化有关。
目前,由于农村土地供过于求,农民的土地收益率不高,而且给土地耕作所需的人力成本较高,这都是农民产生撂荒情况的原因之一。
土地撂荒的危害是什么?土地撂荒是一种浪费资源的现象,它会导致以下危害:第一,土地撂荒会导致土地的贫瘠和环境的恶化。
荒地如果长期不进行耕种和管理,会变得非常贫瘠,且容易受到风蚀水蚀等自然条件的破坏。
这样不仅会影响土地的利用价值,还会造成生态环境的恶化。
第二,土地撂荒会导致粮食供应不足。
粮食是人类最基本的生活物资之一,如果农田长期撂荒,将会导致粮食供应不足,增加国家和人民的负担。
第三,土地撂荒还会导致农业生产结构和产业结构发生深刻的变化。
农民闲置土地不进行耕种,将导致农业生产结构发生变化,传统作物的耕种规模缩小,产生农业技术和农产品质量的问题。
如何解决土地撂荒的问题?为了遏制土地撂荒的现象,必须采取一些适当的措施。
第一,加强政策引导,鼓励农民继续耕种土地。
政府可以通过优惠政策、土地流转等方式,鼓励农民积极经营土地,提高产出和收益。
第二,加强对土地撂荒的管理和监管。
政府可以加大力度,对长期闲置的土地进行强制性流转和利用,提高土地利用效率。
第三,加强农业技术改良。
政府可以出台一系列优惠政策,引导和扶持农民学习新的耕种和农业技术,提高农业生产效率。
第四,加强土地流转市场的建设。
政府可以建立土地交易市场,促进农民对土地资源的流动和转移。
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我国土地荒芜化的经济学分析
土地荒芜化是指土地因无人管理而长出大量杂草,出现荒芜化的趋势。
这一现象在我国农村特别是那些偏远山区的农村最为严重,在这些地区,往往因为地形与地域的不良条件,使得经济较为落后,因些,大量农民选择抛弃土地进城务工,土地也随之荒芜。
土地荒芜化现象对我国本就脆弱的18亿亩“粮食安全耕地红线”具有严重的影响,直接关系到国家的安全与经济保障。
一、我国土地荒芜化的现状
随着我国城市化进程的加快,城市占地面积快速增加,耕地面积连年减少。
2009年2月26日,国土资源部公布的2008年全国土地利用变更调查结果显示,2008年末全国耕地面积为18.2574亿亩,比上年减少29万亩,越来越接近18亿亩的“粮食安全耕地红线”。
一方面,我国耕地总量越来越少,另一方面,我国各地农村却出现了越来越多的土地荒芜化现象,不仅造成土地资源的极大浪费,也使粮食耕种面积下降。
据科技部中国科技促进发展研究中心于2004年6月至2005年2月对我国西部11个省、自治区、直辖市开展的“西部大调查”显示,相当高比例的农户选择不耕种自有土地,其中自有土地全年出租者占整个西部农户数的12%;自有耕地全年抛荒者占6.5%。
二、我国土地荒芜化的经济学分析
西方经济学中有一种假设:人是“经济人”,人是理性的,其活动的目的是为追求经济利益,而且是要以最小的投入获取最大的报酬。
因为农民是实实在在的“经济人”,也会理性追求个人利益最大化。
生存与发展也是农民面临的基本问题,对农民“经济人”的合理定位有助于对我国土地荒芜化现象做出合理的解释。
(一)成本与收益理论
1.种地的投入产出低。
我国长期以来,工农业产品之间存在价格剪刀差,近几年来,主要农产品价格下降,投入产出率下降,种地的比较收益进一步下降。
首先,主要农产品价格的变化与土地荒芜化呈现出很强的相关关系。
1978~1997年,农产品价格持续升高,在这个阶段,农村虽然也有较多的劳力外出打工经商,但土地荒芜化的现象很少。
1997年以后,国家大幅度调低农产品价格,稻谷由每百斤72元降到33~56元,降幅37.5%;皮棉由每担700元下调到300~500元,下降42.9%。
此时,农村土地荒芜化现象开始大规模出现。
其次,投入产出的成本高,单位面积的边际效益低。
虽然近几年国家提高了粮价,但农业生产资料价格的涨幅超过粮价涨幅。
有学者对重庆市忠县三汇镇的种植收益做了测算,正常年景下,按照常规的麦—油—稻生产模式,即使减免全部农业税收,每年扣除生产成本后纯收入仅5250元/hm2左右(约合350元/亩),如再除去劳动力成本就无利润了。
另有学者对
2004年江苏省农民种植粳稻做了成本收益调查,每亩净利润约373元,如果加上人工费350元/亩,则每亩纯收入可达723元。
同时,如果考虑农田区位因素、种植水平、受灾状况等方面的差异,就会有相当一部分农田的收益很低,甚至纯利为负数。
种田效益低,直接影响了农民的生产积极性,这是土地荒芜化的根本原因。
2.种地的机会成本高。
不仅我国农村土地单位面积报酬率低,而且人多地少的矛盾突出。
我国人均耕地1.4亩,仅为世界平均水平的40%,全国有666个县(区)的人均耕地低于FAO确定的0.8亩的警戒线。
在我国农村现行的“均田制”下,土地被分割,每户农民经营小块分散的土地,土地给予农民的报酬极低,农民务农的收益远低于外出务工的收益。
一般情况下,农民种植一亩土地一年的纯收益仅相当于外出打工一个月的收入,农民种地的机会成本极高,因此许多农民选择弃田从工或从商,在劳动力短缺而无力耕种的情况下,只好将耕地抛荒。
3.土地流转交易成本高。
土地流转的交易成本是影响抛荒的重要因素,交易成本的大小取决于土地使用权的清晰程度、土地使用权流转市场的健全程度和农村内部劳动力的流转程度。
现阶段我国农村土地归农村集体经济组织所有,由农户承包经营和支配,多数农户仍保守地、平均地守护着自己的承包地,这是一种新型的类似于所有权的经营垄断。
在土地经营权利垄断的条件下,由于农村土地产权制度的缺失,农村土地流转机制不健全,加之农村内部劳动力的流转困难,因此转包土地的交易成本极高,最终导致土地流转困难。
(二)级差地租理论
根据马克思级差地租理论,农业资本家经营面积相同质量不同的土地,向土地所有者交纳地租数量不同,这就表现为级差地租。
级差地租有两种形式:级差地租I和级差地租Ⅱ。
雇佣工人在肥沃程度较高或位置较好的土地上创造的超额利润转化为地租,表现为级差地租I;而连续追加投资于同一块土地形成的不同劳动生产率所产生的超额利润而转化的地租,称之为级差地租Ⅱ。
在我国,农民虽然不拥有土地的所有权,但是根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地承包经营法》,农村土地归集体所有,农民拥有土地承包经营权,意味着农民不仅拥有土地的占有权和经营使用权,而且拥有土地的转让权和剩余索取权。
从2004年开始,我国逐步取消了农业税,这表明农业地租全部归承包土地的农民所有。
马克思所讲的级差地租发生的自然条件,也是社会主义下级差地租发生的自然条件。
资本主义下的级差地租和社会主义下的级差地租,尽管表现形式不同,但它们的物质基础都是一样的,都是劳动和土地结合过程中产生的级差劳动产品。
社会主义下土地级差地租发生的自然基础
依然是土地肥沃程度的差别、土地距离市场位置的差别和土地集约化经营的差别。
在丘陵、山区以及经济欠发达地区,土地荒芜化现象较为严重。
因为在这些地区土壤相对贫瘠、距离城市较远,单位面积的产出较低,加之交通便利程度较差,农产品出售的运输费用较为昂贵,当农民耕种一般土地的收益尚且远低于从公或从商的收益时,耕种这种“劣等地”的收益就更低,甚至收益为负,因此农民不愿耕种和投入,在劳动力短缺而无力耕种所有土地的情况下,首先将“劣等地”闲置抛荒。
根据我们对四川、重庆地区的调查,城市周边及平原地区极少有土地荒芜化现象,而在丘陵、山区及经济欠发达地区, 土地荒芜化现象比例在10%以上,有的地区甚至高达30%。
(三)效用最大化理论
由于资源存在着稀缺性,人们总要通过成本与收益核算,选择能为自己带来最大效用的行动方案。
效用最大化,就是人们通过消费某种物品或劳务所能达到的最大欲望满足程度。
农民作为生产者与消费者,有多种多样的需要,但多种需求又受到收入水平的制约,因此,农民只能在收入约束条件下选择最优的商品组合。
下图可以说明农民的最优选择情况,图1是农民的消费可能线,又称预算线,表示在农民收入和商品价格既定条件下,农民能够购买到的两种商品数量最大的组合。
Ⅰ、Ⅱ为
两条无差异曲线,曲线Ⅱ上所有商品组合的效用都高于较低的曲线Ⅰ上所有商品组合的效用。
而E点为预算线AB与无差异曲线Ⅰ的切点,它表示能给消费者带来最大效用的商品组合。
曲线A1B1表示农民收入水平提高后的预算线,它将与一条位置较高的无差异曲线II相切,切点为E1点,表示农民收入水平提高后的最大效用的商品组合。
如图所示,与较高收入相对应的均衡点E1点高于与较低收入相对应的均衡点E点。
E1点的收入高于E点,E1点的效用大于E点的效用。
因此,遵循效用最大化原则,作为独立劳动者的农民自然流入收入高、从而能给农民带来最大满足程度的单位,抛弃土地,进城务工或经商也就成了农民的必然选择。
三、解决我国土地荒芜化经济行为策略
人们致力于生产活动的愿望取决于使个人的自身利益和互惠相组合的制度安排。
一个健全的社会需要通过一套完整的、能鼓励“经济人”有序地进行理性活动的制度。
目前我国在农村土地的各项管理制度方面还存在一些漏洞,要有
效地解决土地荒芜化现象的问题必须进行相关制度建设。
(一)提高耕种土地收益,降低耕种土地成本
在我国土地荒芜现象中耕种土地收益较低,成本却很高是根本原因,因此,提高耕种土地收益,降低耕种土地成本就成为解决我国土地荒芜化现象的重中之中。
要提高土地的收益,首先必须要提高农产品的价格,实行最低价格政策,保护农民的利益,使农民从农业中真正得到好处;其次,是要科学合理的布局区域内的农业,形成科学合理发展的态势。
要降低耕种土地成本,则要加大对土地耕种的投入,主要包括土地耕种工具、化肥、技术指导等,降低每个农民为此付出的巨大成本。
(二)合理利用劣等地
在我国土地荒芜化现象中,劣等地是最主要的地方,因其交通条件、经济发展程度等不利之处,造成大量劣等地被浪费。
在优化利用劣等地中,应当改变土地的原有利用方式,因为在这些地区,虽然发展种植业不是最优选择,但是因其光照条件与海拔的原因,发展牧业与茶业类等农业是理想选择。
同时,还应该就这些新的种植方式建立相应的配套技术支持与制度支持,实现劣等地的可持续利用。
(三)调整现有的土地制度
土地的大量荒芜化现象与其不能很好的流动有其重要的关系,在解决这一现象中,必须要逐步调整我国的基本土地
制度,在不改变当前集体所有制的前提下实现土的流动,在农民与农民之间允许其签订相应的协议,实现土地使用权的转移,这样,既可以让更多的农村剩余劳动力流出农村,也可以减少农村土地荒芜化的现象。