钟祥市第一看守所改扩建项目可行性研究报告_

钟祥市第一看守所改扩建项目可行性研究报告

目录

第一章总论 (1)

一、项目背景 (1)

三、研究结论与建议 (2)

第二章项目背景及必要性 (4)

一、项目建设背景 (4)

二、项目建设的必要性 (4)

第三章项目建设内容 (6)

一、项目建设内容 (6)

第四章建设条件 (7)

一、自然环境条件 (7)

二、社会经济条件 (9)

三、原材料供应 (9)

四、施工条件 (10)

第五章主要技术方案 (11)

一、总平面布置方案 (11)

二、建筑方案 (11)

三、结构方案 (11)

四、供电 (11)

五、弱电工程 (12)

六、给排水工程 (12)

七、消防工程 (12)

第六章环境保护与节能 (13)

一、环境保护 (13)

二、节能 (13)

第七章项目实施与管理 (14)

一、项目管理 (14)

二、财务管理 (14)

三、项目招投标 (14)

四、项目实施进度 (15)

第八章投资估算与资金筹措 (16)

一、估算依据 (16)

二、投资估算 (16)

三、资金筹措 (19)

第九章可行性研究报告结论与建议 (20)

一、可行性研究结论 (20)

二、建议 (20)

附件：

1、钟祥市第一看守所改扩建项目投资估算表

2、湖北省公安厅安全隐患整改通知书

钟祥市第一看守所改扩建项目

可行性研究报告

第一章总论

一、项目背景

1、项目名称：钟祥市第一看守所改扩建项目

2、项目建设单位：钟祥市第一看守所

建设单位负责人：魏铭

3、建设地点：钟祥市郢中镇长寿路钟祥市第一看守所内

4、主管部门：钟祥市公安局

5、项目背景

钟祥市第一看守所是在原钟祥市收容审查站的基础上改建的，由于修建时各种条件有限，监区建设上存在很多隐患。整个监区内有南北两排监室，呈工字型排列，但西边围墙及北边围墙与监室的间距不足5米，南边无围墙（以办公楼代墙），且监区有办公楼一栋。为此，湖北省监管总队曾多次要求钟祥市第一看守所及钟祥市公安局进行隐患整改。同时，原钟祥市行政拘留所已搬迁至郢中枣林路新址，其旧址将统一纳入钟祥市第一看守所此次改扩建工程中来。为实现监区基础设施达到规范标准，钟祥市第一看守所决定对监区进行改扩建并完善配套设备设施。

6、可研报告编制依据

⑴《中华人民共和国看守所条例》

⑵《看守所等级评定办法》

⑶《看守所建设标准》

⑷工业与民用建筑可行性研究深度及要求

⑸钟祥市中信工程咨询有限公司与钟祥市第一看守所就本项目签订的《委托协议书》

⑹钟祥市第一看守所提供的其他资料

7、报告研究范围及内容

根据国家有关规定和业主对项目建设的规划及要求，本报告就该项目建设的背景及必要性、建设条件、建设内容及规模、主要技术方案、项目实施进度及管理、公用辅助设施、消防与环保、投资估算及资金筹措等方面，进行科学的分析和论证，从而提出切实可行的结论和建议，作为建设单位和行政主管部门在项目决策、审批和组织实施过程中的依据。

8、投资规模及资金构成：本项目建设估算总投资为680万元。其中建筑拆除费用80万元，土建工程投资需万元，设备设施投资86万元，项目建设其他收费万元，项目其他费用万元。

9、资金筹措：申请国家资金350万元，项目单位自筹330万元。

三、研究结论与建议

该项目建设符合国家产业政策，能有效地改变钟祥市第一看守所

监管设施落后状况，提高看守所管理水平，创建现代化文明看守所。

该项目选址合理，建设方案科学，建设投资有保证，有显著的社会效益，项目建设切实可行。

建议有关部门对该项目的建设给予大力支持，为该项目的建设营造一个宽松的外部环境，以利项目尽快实施，发挥效益。

第二章项目背景及必要性

一、项目建设背景

钟祥市第一看守所是在原钟祥市收容审查站的基础上改建的，现位于钟祥市郢中街办长寿路，主要关押涉及刑事案件的六类人员：一是正在侦察、审理而尚未起诉，或虽已起诉但尚未判决，或虽经一审判决但本人正在提出上诉的被捕人员；二是一审判决或最终裁定，刑期在一年以下的服刑人员；三是外地公安人员来当地抓捕后，委托寄押而待解往案发地的疑犯；四是依法判处刑事拘留的人员；五是刑期在一年以上，等待送往监狱实施劳动改造，即“投劳”人员；六是已经判决死刑，但尚未最后核准执行的待处决案犯。

2008年7月10日省公安厅监管总队到该所检查，指出该所监区内西、北两面围墙与监室间距都不满足“监区内围墙与监室间距不得小于6米”的要求，且监区南面以办公楼代替围墙，监区内巡视道只有三面，监区围墙上方无巡视道，无监门哨及AB门。既不符合安全管理要求，也不利于在押人员人权保障，存在重大安全隐患。并下发了《湖北省公安厅安全隐患整改通知书》，要求限时整改。同时，由于原钟祥市行政拘留所已搬迁至郢中枣林路新址，其旧址将统一纳入钟祥市第一看守所此次改扩建工程中来。

二、项目建设的必要性

1、项目建设符合国家的产业政策

看守所是对刑事犯罪人员执行处罚的场所,是对被处罚人依法进

行管理教育的行政执法机关。搞好看守所的建设，是加强社会治安综合治理，维护社会稳定，更好地为经济建设服务的需要。

2、项目建设是钟祥市第一看守所规范化管理的需要

2008年7月10日省公安厅监管总队到该所检查，监区无监门哨及AB门。现钟祥市第一看守所场内西、北两面围墙与监室间距都不满足“监区内围墙与监室间距不得小于6米”的要求，南面以办公楼代替围墙，监区内巡视道只有三面，监区围墙上方无巡视道，既不符合安全管理要求，也不利于在押人员人权保障，存在重大安全隐患。为了适应建设现代化看守所的需要，根据上级监管部门的意见，对钟祥第一看守所进行改扩建是十分必要的。