政权组织形式的概念与种类

但它们之间也存在着显著的区别。这也就 是说，它们各自的侧重点不同：政体着重于 体制，政权组织形式着重于机关；体制粗略 地说明国家权力的组织过程和基本形态，政 权组织形式则着重于说明实现国家权力的机 关以及各机关之间的相互关系。
一、政权组织形式的概念与种类

政体与政权组织形式实际上分属于两个 不同的层次。换句话说，政体是对政权组织 形式的抽象和概括，政权组织形式则是政体 的具体化。政体是宏观上的国家政权构架， 是一般意义上的、概括意义上的政权构架。 对政体类别的界定，必须以最基本的区别点 为标准，也就是说，同类的政体，必须具备 同一的最基本的特征。
一、政权组织形式的概念与种类
政权组织形式则是宏观政权构架的微观 体现，是特殊意义上的、具体意义上的政权 构架。对政权组织形式类别的界定，并不一 定以基本区别点为依据。也就是说不同的政 权组织形式可能属于相同的政体。 从某种意义上可以说，政体是较高层次 的政权构架概念，而政权组织形式则是初级 的、较低层次的政权构架概念。

一、政权组织形式的概念与种类
（二）政体和政权组织形式的类型
在历史上，世界各国的政体大致经历了 一个从繁到简、从多种到单一的发展过程。 虽然学者们的论述不尽相同，但一般都认为， 奴隶制、封建制国家的政体基本可归结为君 主制、贵族制、民主制；资本主义国家的政 体可归结为君主立宪制和共和制；社会主义 国家则表现为政体的单一化，所有社会主义 国家的政体都是共和政体。
国体与政体关系示意图
政体，形式主人
国体，实质主人
君主制
奴隶主阶级专政
贵族制
封建主阶级专政
平民共和制
资产阶级专政
人民共和制
无产阶级专政
二、人民代表大会制度是我国的 政权组织形式
（一）人民代表大会制度的概念

我国宪法明确规定，国家的一切权力属于 人民；人民行使国家权力的机关是全国人民 代表大会和地方各级人民代表大会；国家行 政机关、审判机关和检察机关都由人民代表 大会产生，对它负责，受它监督。所以，我 国的政权组织形式为人民代表大会制，其原 则是民主集中制，形式是一种民主的代表制。
知识结构图：
政权组织形式的概念与种类 政权组织形式 人民代表大会制度是我国的 政权组织形式 人民代表大会制度的历史发展 人民代表大会制度的完善
国家结构形式概述 我国是单一制的国家结构形式 国家结构形式 我国的行政区域划分 我国民族区域自治制度 特别行政区制度 国旗 国家象征 国徽 国歌 首都
第六章 国家形式
第一节 政权组织形式 第二节 国家结构形式 第三节 国家象征
第一节 政权组织形式
一、政权组织形式的概念与种类 （一）政体和政权组织形式的概念 在我国理论界，人们一般都将政体与政 权组织形式作为同一事物的两种不同表述形 式，因而大多称“政权组织形式也叫政体。”

一、政权组织形式的概念与种类
政体
主权分立制衡政体
单一主权至上政体
专制君主制 议 会 制 总 统 制 半 总 统 制
人民完全主权
委 员 会 制
苏 维 埃 制
人 代 会 制
一、政权组织形式的概念与种类
在君主立宪政体下产生了二元君主立宪制和议会 君主立宪制两种政权组织形式。 二元君主宪制的主要特征是，虽然君主的权力受 到宪法和议会的限制，但这种限制的力量非常弱小， 君主仍然掌握着极大的权力。 共和政体是资本主义国家普遍采用的较为典型的 政体。由于各国具体历史条件的差异，因而决定了 在这种政体下也产生了许多互有特点的政权组织形 式，主要包括总统制、议会共和制、委员会制和半 总统半议会制等四种政权组织形式。
ຫໍສະໝຸດ Baidu
议会制（责任内阁制）政体示意图
国家元首
国会
内阁
最高法院
一、政权组织形式的概念与种类

委员会制的主要特征是最高国家行政机关 为委员会，委员会成员由众议院选举产生， 主席(行政首长)由委员会成员轮流担任，任 期一年，不得连任；众议院不能对委员会提 出不信任案，委员会也无权解散议会。瑞士 是典型的委员会制国家。
半总统制
政体示意图
总统
议 会
内阁
一、政权组织形式的概念与种类

社会主义国家的政权组织形式都是人民 代表制。人民代表制的主要特征在于，由选 民选举代表组成行使国家权力的人民代表机 关，各级国家行政机关和其他国家机关由同 级人民代表机关选举产生，对它负责，受它 监督；人民代表机关在整个国家机关体系中 居于主导地位。

一、政权组织形式的概念与种类

总统制的主要特征是国家设有总统，总统 既是国家元首，又是政府首脑；总统由选民 选举产生，不对议会负责，议会不能通过不 信任案迫使总统辞职，总统也无权解散议会。 美国是典型的总统制国家。
总统制政体示意图
总 统
国 会
最高法院
一、政权组织形式的概念与种类

议会共和制的主要特征在于：议员由选民 选举产生，政府由获得议会下院多数席位的 政党或构成多数席位的几个政党联合组成； 议会与政府相互渗透，政府成员一般由议员 兼任，议会可通过不信任案迫使政府辞职， 政府也可以解散议会。意大利是典型的议会 共和制国家。
一、政权组织形式的概念与种类

半总统半议会制的主要特征在于：总统是 国家元首，拥有任免总理、主持内阁会议、 颁布法律、统帅武装部队等大权；总理是政 府首脑，对议会就政府的施政纲领或政府的 总政策承担责任，议会可通过不信任案，或 不同意政府的施政纲领和总政策，迫使总理 向总统提出政府辞职。1958年后的法国是典 型的半总统半议会制国家。

一、政权组织形式的概念与种类
政权组织形式则是指实现国家权力的机关以及各 机关之间的相互关系，因而它实际上是指国家机关 的组织体系，或者说是指国家机构的内部构成形式。 政体是与国体相对而言的。国体作为社会各阶级 在国家中的地位，实际上是指国家主权的阶级归属， 亦即国家主权的阶级属性。 政体是指拥有国家主权的统治阶级实现其国家 主权的宏观体制 .
第六章 国家形式
教学内容： 本章内容涉及政权组织形式、国家结构 形式和国家象征三个方面的内容。我国的政 权组织形式是人民代表大会制度，人民代表 大会制度是我国的根本政治制度。
第六章 国家形式

教学目的： 熟悉政权组织形式的含义与分类，人民 代表大会制度、国家结构形式的含义，单一 制和联邦制的含义与特征，我国单一制国家 结构形式的特点和原因，我国的行政区域划 分，民族区域自治制度，特别行政区制度的 含义和特征。