世界核问题

很久以来，大家一直在讨论一个问题：核问题。核问题到底是什么问题？说起似乎是非常简单，细思之又不那么简单。

核问题简单又复杂的原因在于核的巨大威力。核技术一问世，一是为敏感的军事领域所吸纳，造出核武器，美苏曾为此进行过殊死竞赛。二是和平利用，成为造福人类的重要能源。核电产业不仅为国民经济发展提供强大动力，而且为缓解能力和环境压力提供了新的出路。

核问题的关键在于和平利用核能与防扩散。国际社会在１９７０年生效关于如何利用核能的《不扩散核武器条约》。其中第三条款、第四条款、第五条款都涉及和平利用核能问题，认为"扩散核武器将使发生核战争的危险严重增加"，各成员国承诺"进行合作为应用国际原子能机构对和平核活动的各种保障措施提供便利"。《条约》确认以下原则："一切缔约国，不论是有核武器国家或无核武器国家，均能为和平目的而获得和平应用核技术的利益，包括有核武器国家由于发展核爆炸装置而可能得到的任何技术副产品。""深信在促进此原则时，所有缔约国均有权参加尽可能充分的科学情报交换，以促进和平目的应用原子能的发展，并且单独地或与其他国家合作，对促进这种发展做出贡献。"条约写得很清楚：有核武器国家不得向无核武器国家扩散武器；无核武器国家不去谋求核武器，同时还规定世界任何国家都拥有和平利用核能的权利，而有核武器国家还要承担核裁军的义务。但条约签署后，有关各方都没有很好地履行自己的承诺。有核武器国家，尽管达成系列核裁军协议，但远没有兑现条约中规定的水平；部分无核武器国家在和平利用核能的幌子下发展核武器，印度、巴基斯坦、南非、朝鲜等国相继研制出核武器。

有核武器国家不裁军是因为它们仍信赖于核武器这种超级武器。美国国家安全战略指出"美国要保留足够的战略核力量，以阻止那些敌对国领导人想通过战略核力量的发展威胁美国的利益"。近年来，俄罗斯更是把核力量当作抗衡美国常规力量优势的重点建设项目。

无核武器国家同样看好核武器的政治含义。１９９１年第一次海湾战争激发起人们许多想象。南亚一位退役将军在评述这场战争时说了一句经典之语："没有核武器，就不要打美国人。"它提出了这样一种假设：如果伊军手中有核武器，多国部队就不会如此狂轰滥炸，也不会在几十个小时里完成地面进攻任务。印度的一位学者在１９９８年印度核试验后也提出相同的假设：假如当年日本拥有相同的能力，广岛和长崎悲剧就不可能出现。"很清楚，

核武器的价值在于其政治力量......核武器的巨大破坏力......和用于实战的其他军事工具比，更是一种政治工具，冷战的最终结果证明了这一论断"。

这样看来，核问题是政治化了的技术问题。而政治化的最终结果是使原本简单的技术问题变得异常复杂。朝鲜和伊朗两个国家为我们了解核问题政治化提供了佐证。

在朝鲜，六方会谈已进行六轮，达成一系列文件协议，其中以"去功能化"为最显著的成果。但找遍军控与裁军字典，人们很难搞明白"去功能化"是什么意思。朝核问题的最大赢家是朝鲜本身，"去功能化"不会损害其在核技术研究领域的水平，相反通过"去功能化"，朝鲜可以寻求其他国家更多的经济援助以及政治关系的缓和，可谓一石多鸟。

在伊朗，使核问题政治化的主角是美国而不是伊朗。在中东地区，公认拥有核武器能力的国家是以色列，但美国却拿伊朗开刀。美国不但推动国际制裁，而且大兵压境，时不时以动武相威胁。这种转变有超出铀浓缩的考虑，美国前联邦储备委员会主席格林斯潘一语道出美国打压伊朗的真正目的：攫取这个地区的石油。

核问题是政治化了的技术问题。要真正解决朝核问题和伊核问题，有关各方必须在"去功能化"之前再加上"去政治化"。"去政治化"不是不讲政治，相反要求有关各方真正达成政治上的一致性，然后把核问题留给技术专家，问题会容易解决些。否则，核技术与政治纠缠到一起，成为部分国家利用其达到其他目的的工具和手段，无论多聪明的政府官员，多睿智的专家，无论是制裁还是战争，核问题永远不会解决。所以说，要解决核问题必须从政治入手。（滕建群）

一、世界核力量的基本格局

目前,全球核力量格局可概括为：以美国的核力量地位居首，俄罗斯次之，英、法、中举足轻重，印、巴、德、日、以紧追不舍的多类、多层、多元的发展态势。亚洲目前有8个国家拥有制造核武器的能力,有9个国家拥有生物武器和化学武器。

美国：截至去年初，估计拥有7068个现役核弹头，与上年相比削减了约530个现役核弹头。美国提出核武器削减计划分两个阶段进行。2007年前，将部署的可使用核弹头削减到3800枚；2012年前，将部署的可使用核弹头削减到1700～2200枚。为了实现这一目标，将退役“MX/和平卫士”导弹；4艘三叉戟潜艇也将退出战略服役；洲际弹道导弹（ICBM）和潜射弹道导弹上搭载的核弹头也将被拆除。

俄罗斯：截至2003年1月，估计拥有8200多个现役核弹头。去年11月俄罗斯宣布重新审议核战略，计划不再缩减战术核武器库。此前，普京总统还明确表示，俄今后不排除采取先发制人军事打击行动的构想。今年2月，俄罗斯举行代号为“安全-2004”的首长-司令部战略核演习表明，俄罗斯正考虑进行战略核力量结构调整。未来俄仍将发挥陆基优势，到2 010年，SS-27“白杨-M”将全面替代现役SS-18、SS-24等导弹。重点发展海基战略核力量，新型“北风之神”级战略核潜艇的首艇“尤里·多尔戈鲁基”号将于2006年服役。空基战略核力

量的发展重点是实现“图-160”战略轰炸机现代化，使之能够发射射程达2500公里以上的常规和核巡航导弹。

法国：截至2003年1月，估计拥有348个由战略潜艇、航母携带的强击机和陆基轰炸机投掷的核弹头，法国核威慑力量的支柱包括三种类型的四艘核动力弹道导弹潜艇。资料显示，2002年的法国国防预算中用于核力量方面的资金比2001年增加了13％。

据估计，自1953年以来英国共生产了约1200个核弹头。到去年初，还拥有185个核弹头。

日本是目前世界上惟一遭受过核武器伤害的国家,但同时也是世界上最早发展核武器的国家之一。日本拥有世界上惟一的大型螺旋形核聚变实验装置，其受控核聚变装置也属世界一流，到2010年，日本的核料储备量将达到100吨，从而成为世界第一储钚大国。

印度：核武库的规模和结构难以估计。已发表的核弹头的各种估计数字相差甚大，从几十个到150个。目前广泛引用的一份阿尔布莱特报告称，截至1999年底，印度共生产了2 40～395公斤武器级钚，假定每个核弹头需要4.5公斤钚，足以制造45～95个核弹头。印度一直拒绝签署《不扩散核武器条约》。

1998年印度和巴基斯坦两国成功进行核爆炸，一举成为有核国家。据介绍，目前世界上具备生产和制造核武器技术的国家还有朝鲜、韩国、日本、伊朗、南非、以色列、巴西、阿根廷、德国、乌克兰、白俄罗斯和哈萨克斯坦等。通常，人们把这一类国家称作核门槛国家，而以色列已成为事实上拥有核武器的国家。

以色列：自1948年5月宣布建国以来已与阿拉伯国家进行了5次全面战争（1948-194 9,1956,1967,1973,1982），其主要通过“秘密扩散”的模式来发展核力量。以色列核武库存有80～200件核武器，其中包括核弹、导弹弹头等。其拥有的杰里科Ⅰ型单弹头中程导弹和杰里科Ⅱ型中程导弹，皆可装备核弹头。以色列拥有的多种核武器、核爆当量及其发射手段足以威胁整个阿拉伯世界。

据国际原子能机构的估计，目前拥有核能力的国家已达70个之多，占世界所有国家的1/3强。随着核技术扩散、核材料扩散、核物质扩散、核设备扩散在全球的蔓延，国际社会围绕核扩散与反核扩散的斗争日趋激烈。

二、核武器对人类造成严重危害

核武器的杀伤原理，是在爆炸瞬间释放的巨大能量，核辐射等形成核爆炸的冲击波、光辐射、早期核辐射、放射性沾染和核电磁脉冲五种主要杀伤破坏因素，使之成为具有大规模杀伤破坏作用的武器。其中尤以冲击波和光辐射的破坏作用最大。冲击波的速度很高，约为一般强台风风速的好几倍。它既能使建筑物倒塌，又能使人体受到严重伤害。光辐射能在大范围内引起物体燃烧，使人员受到严重烧伤。

1945年8月6日，美军在日本广岛上空掷下了第一颗原子弹。这颗名为“赫尔达”枪触发式裂变弹因弹体细长被称为“小男孩”，它重约4082公斤，弹长3.05米，弹径0.711米，装料为10公斤铀235，爆炸威力约为1.45万吨TNT当量，爆炸效率约为1.5%，造成了当地居民7.8万多人死亡、5.1万多人受伤和失踪，全市7万多幢建筑物有2/3全毁、1/3半毁。8月9日，美军又在日本长崎投下第二颗原子弹，这颗名为“胖子”的内爆触发式裂变弹装料为60公斤钚239，弹长3.25米、弹径1.52米，爆炸威力约为2.3万吨TNT当量，爆炸效率约为17%，它造成当地居民约3.5万死亡，6万人受伤，毁坏房屋上万所，破坏面积达4. 7平方公里。

据统计，自核武器诞生以来近60年间，世界上共发生各种有影响的核战争危机约10余次。