规章制度激发大众创业热情全省推进工商登记制度改革_0436文档

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江西省人民政府关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的实施意见

江西省人民政府关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的实施意见文章属性•【制定机关】江西省人民政府•【公布日期】2015.07.18•【字号】•【施行日期】2015.07.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文江西省人民政府关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的实施意见各市、县（区）政府，省政府各部门：为进一步优化创业创新环境，激发全社会创业创新活力，以创业带动就业、以创新促进发展，根据《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32号）精神，结合江西实际，现提出以下实施意见。

一、降低准入门槛（一）营造宽松便捷的准入环境。

加大简政放权、放管结合、优化服务等改革力度，消除对市场主体不合理的束缚和羁绊。

落实注册资本登记制度改革，放宽新注册企业场所登记条件限制，试行电子商务秘书企业登记注册。

推动“一址多照”、“集群注册”等住所登记改革，分行业、分业态释放住所资源。

加快实施工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”、“一照一码”，简化工作流程。

允许创业者依法将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。

建设“创业咨询一点通”服务平台。

依托企业信用信息公示系统建立小微企业名录，增强创业企业信息透明度。

（省工商局牵头，省发改委、省人社厅、省审改办、省国税局、省地税局等有关部门配合）（二）维护公平竞争市场秩序。

进一步转变政府职能，增加公共产品和服务供给，为创业者提供更多机会。

逐步清理并废除妨碍创业发展的制度和规定，打破地方保护主义。

建立统一透明、有序规范的市场环境。

依法反垄断和反不正当竞争，消除不利于创业创新发展的垄断协议和滥用市场支配地位以及其他不正当竞争行为。

把创业主体信用与市场准入、享受优惠政策挂钩。

（省工商局、省发改委牵头，人行南昌中心支行、省国税局、省地税局等有关部门配合）（三）推动个体工商户转型为企业。

对个体工商户转型为企业的，在不违反法律法规的前提下，简化有关办理手续。

国务院关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见-国发〔2017〕37号

国务院关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国务院关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见国发〔2017〕37号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：创新是社会进步的灵魂，创业是推进经济社会发展、改善民生的重要途径，创新和创业相连一体、共生共存。

近年来，大众创业、万众创新蓬勃兴起，催生了数量众多的市场新生力量，促进了观念更新、制度创新和生产经营管理方式的深刻变革，有效提高了创新效率、缩短了创新路径，已成为稳定和扩大就业的重要支撑、推动新旧动能转换和结构转型升级的重要力量，正在成为中国经济行稳致远的活力之源。

为进一步系统性优化创新创业生态环境，强化政策供给，突破发展瓶颈，充分释放全社会创新创业潜能，在更大范围、更高层次、更深程度上推进大众创业、万众创新，现提出如下意见。

一、大众创业、万众创新深入发展是实施创新驱动发展战略的重要载体深入推进供给侧结构性改革，全面实施创新驱动发展战略，加快新旧动能接续转换，着力振兴实体经济，必须坚持“融合、协同、共享”，推进大众创业、万众创新深入发展。

要进一步优化创新创业的生态环境，着力推动“放管服”改革，构建包容创新的审慎监管机制，有效促进政府职能转变；进一步拓展创新创业的覆盖广度，着力推动创新创业群体更加多元，发挥大企业、科研院所和高等院校的领军作用，有效促进各类市场主体融通发展；进一步提升创新创业的科技内涵，着力激发专业技术人才、高技能人才等的创造潜能，强化基础研究和应用技术研究的有机衔接，加速科技成果向现实生产力转化，有效促进创新型创业蓬勃发展；进一步增强创新创业的发展实效，着力推进创新创业与实体经济发展深度融合，结合“互联网+”、“中国制造2025”和军民融合发展等重大举措，有效促进新技术、新业态、新模式加快发展和产业结构优化升级。

辽宁省人民政府办公厅转发省工商局关于鼓励大众创业支持小微企业加快发展若干意见的通知

辽宁省人民政府办公厅转发省工商局关于鼓励大众创业支持小微企业加快发展若干意见的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府办公厅•【公布日期】2015.06.19•【字号】辽政办发〔2015〕53号•【施行日期】2015.06.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文辽宁省人民政府办公厅转发省工商局关于鼓励大众创业支持小微企业加快发展若干意见的通知辽政办发〔2015〕53号各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：经省政府同意，现将省工商局《关于鼓励大众创业支持小微企业加快发展的若干意见》转发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻落实。

辽宁省人民政府办公厅2015年6月19日关于鼓励大众创业支持小微企业加快发展的若干意见省工商局为适应经济发展新常态、培育经济发展新引擎，加快实施市场驱动战略，推进我省大众创业、万众创新，助力稳增长、调结构，现就立足职能支持小微企业和个体工商户加快发展提出如下意见。

一、深入推进“三证合一”登记制度，年内实现“一照一码”，将办理营业执照、组织机构代码、税务登记的时间，由现在的8天压缩到5天以内，降低企业创设成本，营造激发大众创业的宽松准入环境。

二、将公安部门企业印章刻制备案纳入“三证合一”登记制度，工商部门在核发营业执照时直接出具印章刻制备案证明，企业凭此证明直接刻制印章，进一步简化和缩短企业办理手续、时间。

三、支持众创空间申请企业登记，鼓励各类企业、投资机构、行业组织等社会力量按照市场化原则投资建设或管理运营众创空间，申请众创空间企业登记的，企业名称可以使用“众创空间”、“创客中心”等与众创空间相关的字样，众创空间的经营范围可核定为“企业管理服务”、“创业指导服务”、“企业孵化服务”等。

四、支持依托众创空间等新型孵化机构集群注册，对小微企业住所（经营场所）设在科技园、孵化园、创业园、创新工场、创业基地等集中办公区楼宇内的，实行住所（经营场所）报备制，免予提交场地使用证明，促进创新型小微企业加快发展。

双创办规章制度

双创办规章制度第一章总则第一条为了加强和创新社会管理，提高社会治理水平，推动社会主义核心价值观的培育和践行，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律法规，制定本规定。

第二条本规定所称双创，是指创新和创业。

双创工作是指在全社会范围内，通过政策引导、环境营造、服务提供等手段，激发各类创新主体活力，推动大众创业、万众创新的工作。

第三条双创工作的目标是：建设创新型国家，实现经济发展方式的转变，提高国家竞争力；促进就业，改善民生，实现人的全面发展和社会公平正义；培育和践行社会主义核心价值观，推动社会主义文化繁荣兴盛。

第四条双创工作的原则是：政府引导，市场主导；改革创新，开放共享；因地制宜，特色发展；公平竞争，诚信守法。

第五条双创工作的主要任务是：（一）加强科技创新，推动科技成果转化为现实生产力；（二）培育创业主体，提高创业成功率；（三）优化创新环境，搭建创新创业平台；（四）深化体制改革，释放创新活力；（五）扩大开放合作，融入全球创新网络。

第六条双创工作的实施主体是：各级政府、企事业单位、社会团体、个体工商户和其他各类创新主体。

第七条双创工作的支持对象是：所有愿意参与创新和创业的个人和团队，特别是青年、农民、妇女等弱势群体。

第二章组织机构与职责第八条设立双创工作领导小组，负责双创工作的组织领导、政策制定、协调推进和督促检查。

第九条双创工作领导小组办公室设在同级科技部门，负责双创工作的具体实施、政策宣传、业务培训、项目评审、资金管理等工作。

第十条双创工作领导小组成员单位的职责：（一）发展改革部门负责双创工作的规划、政策制定和项目审批；（二）科技部门负责双创平台建设、科技成果转化和技术创新；（三）教育部门负责双创教育、人才培养和引进；（四）财政部门负责双创资金的筹集、分配和管理；（五）人力资源社会保障部门负责双创人才的培训、评价和激励；（六）商务部门负责双创市场的开拓、国际合作和品牌建设；（七）金融部门负责双创融资的政策支持和金融服务；（八）其他相关部门按照各自职责，共同推进双创工作。

全面推进大众创业万众创新发展的实施方案

全面推进大众创业万众创新发展的实施方案
为全面推进大众创业万众创新发展，可以制定以下实施方案：
1. 创业教育培训：设立创业教育培训机构，提供创业知识和技能培训，帮助创业者提
升创业能力，推动创业教育普及和全方位发展。

2. 创新创业政策支持：制定和完善创新创业政策，提供税收减免、创业扶持资金、科
技成果转化等支持，鼓励更多人参与创新创业活动。

3. 搭建创业创新平台：建设创业孵化器、科技园区等创业创新平台，提供办公场所、
专业服务、资源对接等支持，促进创新创业项目的孵化和成长。

4. 强化科技创新能力建设：加强科研机构和高校科技创新能力培养，推动科技成果转
化为创业项目，促进科技创新和大众创业相结合。

5. 扶持中小企业发展：加强中小企业支持政策，提供融资、人才培养、市场拓展等支持，鼓励中小企业进行创新创业。

6. 创业创新大赛和交流活动：举办创业创新大赛和交流活动，为创业者提供展示机会、项目对接和学习交流平台，激发创业激情和创新能力。

7. 加强研究和评估：开展创业创新政策的研究和评估，及时调整和优化政策措施，确
保政策的有效实施。

通过以上实施方案，可以全面推进大众创业万众创新发展，营造良好的创业创新环境，激发创业潜能，促进经济发展和社会进步。

陕西省工商行政管理局关于深化商事制度改革促进大众创业万众创新的实施意见

陕西省工商行政管理局关于深化商事制度改革促进大众创业万众创新的实施意见文章属性•【制定机关】陕西省工商行政管理局•【公布日期】2016.07.12•【字号】陕工商发〔2016〕125号•【施行日期】2016.08.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文陕西省工商行政管理局关于深化商事制度改革促进大众创业万众创新的实施意见陕工商发〔2016〕125号各设区市、韩城市、西咸新区、杨凌示范区工商行政管理局：为全面贯彻落实省政府《关于大力推进大众创业万众创新工作的实施意见》（陕政发〔2016〕10号）精神，进一步激发社会投资活力，积极培育发展新型市场主体，结合我省实际，现就深化商事制度改革，构建有利于促进大众创业万众创新的发展环境，提出以下实施意见。

一、指导思想认真贯彻落实《国务院关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》（国发〔2016〕30号）和省政府《关于大力推进大众创业万众创新工作的实施意见》（陕政发〔2016〕10号）精神，以激发全社会创新创业活力为主线，持续推进商事制度改革，在更深层次上简政放权，释放市场潜力活力，营造有利于创业创新的市场环境。

二、主要内容（一）深化“一照一码”登记注册。

在全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度改革的基础上，再整合社会保险登记证和统计登记证，实现“五证合一、一照一码”登记模式以及个体工商户营业执照和税务登记证“两证合一”，巩固和扩大“三证合一”登记制度改革成果，进一步为企业开办和成长提供便利化服务。

（二）大力推行网上办事。

大力推行“互联网+工商登记”模式，建立健全企业登记注册外网申报、内网预审模式，完善网上登记资料传递、接收、预审核制，推进实体政务大厅向网上办事大厅延伸，让信息多跑路，让群众少跑腿。

（三）支持众创空间发展。

鼓励和支持新兴行业、新兴业态发展，支持企业名称和经营范围中使用符合行业标准的用语来体现行业和服务特点。

创业规章制度

创业规章制度
《创业规章制度》
创业是一项充满激情和挑战的事业，而规章制度则是保障创业活动正常运转的重要保障。

在创业过程中，建立良好的规章制度不仅可以规范员工行为，提高企业效率，更能够保护员工的权益，促进企业的健康发展。

一项成功的创业规章制度应该包括以下几个方面的内容：
1. 组织架构和职责分工：明确企业的组织结构，确定各部门的职责和权限，为企业的正常运转提供有力保障。

2. 员工权益保障：制定详细的员工权益保障制度，明确员工的工资福利待遇，加班和休假规定，保障员工的合法权益。

3. 工作流程和规范操作：规定企业内部的工作流程和业务操作规范，确保企业的各项工作能够按照既定的标准进行，提高工作效率。

4. 知识产权保护：建立完善的知识产权保护机制，保护企业的专利、商标、版权等知识产权，提高企业的核心竞争力。

5. 安全生产和环境保护：制定安全生产和环保规章制度，保障员工的人身安全和健康，积极履行企业的社会责任。

6. 激励和惩罚机制：建立激励和惩罚机制，激发员工的工作积
极性，促进企业的持续发展。

在制定和执行创业规章制度时，创业者应该充分倾听员工的意见和建议，保证规章制度的公平和合理性。

同时，也要及时跟进和调整规章制度，确保其与企业的发展需求相适应。

总之，建立健全的创业规章制度是企业成长和发展的必要条件，它不仅可以规范企业的经营行为，更能够为员工提供良好的工作环境和职业发展机会。

希望每一位创业者都能够重视规章制度的建立，为自己的企业打下坚实的发展基础。

国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施

国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见国发〔2015〕32号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：推进大众创业、万众创新，是发展的动力之源，也是富民之道、公平之计、强国之策，对于推动经济结构调整、打造发展新引擎、增强发展新动力、走创新驱动发展道路具有重要意义，是稳增长、扩就业、激发亿万群众智慧和创造力，促进社会纵向流动、公平正义的重大举措。

根据2015年《政府工作报告》部署，为改革完善相关体制机制，构建普惠性政策扶持体系，推动资金链引导创业创新链、创业创新链支持产业链、产业链带动就业链，现提出以下意见。

一、充分认识推进大众创业、万众创新的重要意义——推进大众创业、万众创新，是培育和催生经济社会发展新动力的必然选择。

随着我国资源环境约束日益强化，要素的规模驱动力逐步减弱，传统的高投入、高消耗、粗放式发展方式难以为继，经济发展进入新常态，需要从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。

推进大众创业、万众创新，就是要通过结构性改革、体制机制创新，消除不利于创业创新发展的各种制度束缚和桎梏，支持各类市场主体不断开办新企业、开发新产品、开拓新市场，培育新兴产业，形成小企业“铺天盖地”、大企业“顶天立地”的发展格局，实现创新驱动发展，打造新引擎、形成新动力。

——推进大众创业、万众创新，是扩大就业、实现富民之道的根本举措。

我国有13亿多人口、9亿多劳动力，每年高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人数量较大，人力资源转化为人力资本的潜力巨大，但就业总量压力较大，结构性矛盾凸显。

推进大众创业、万众创新，就是要通过转变政府职能、建设服务型政府，营造公平竞争的创业环境，使有梦想、有意愿、有能力的科技人员、高校毕业生、农民工、退役军人、失业人员等各类市场创业主体“如鱼得水”，通过创业增加收入，让更多的人富起来，促进收入分配结构调整，实现创新支持创业、创业带动就业的良性互动发展。

——推进大众创业、万众创新，是激发全社会创新潜能和创业活力的有效途径。

企业创新创业规章制度内容

企业创新创业规章制度内容第一章总则第一条为了促进企业创新创业文化建设，推动企业发展，提升企业竞争力，根据国家相关法律法规，制定本规章制度。

第二条本规章制度适用于本企业的所有员工，包括管理人员、技术人员、生产人员、服务人员等。

第三条本规章制度内容涵盖企业创新创业的各个方面，包括政策保障、激励机制、培训管理、项目评估等。

第四条本规章制度由企业管理部门负责修订和实施，各部门负责执行和监督。

第五条员工违反本规章制度的，将受到相应的处罚处理，包括警告、记过、降职、停薪留职甚至开除等。

第二章政策保障第六条企业将建立和完善创新创业政策，为员工提供创新创业平台和支持。

第七条企业将制定各项政策，包括创新创业补贴政策、股权激励政策、知识产权保护政策等，为员工提供各种保障和激励。

第八条企业将建立知识产权保护制度，保护员工的创新发明成果，鼓励员工创新创业。

第九条企业将设立创新创业基金，为员工提供资金支持，推动创新创业项目的发展。

第三章激励机制第十条企业将建立绩效考核机制，根据员工的创新创业成果进行评定，并给予相应的奖励。

第十一条企业将设立创新创业大赛，鼓励员工提交创新创业项目，并评选出优秀项目进行资助和实施。

第十二条企业将建立股权激励机制，鼓励员工持股参与企业发展，实现共同成长。

第十三条企业将建立创新创业人才选拔和晋升机制，重视创新创业能力和成果。

第四章培训管理第十四条企业将定期组织创新创业培训，提升员工的创新创业意识和能力。

第十五条企业将邀请行业专家和学者进行创新创业讲座，分享成功经验和案例。

第十六条企业将设立创新创业导师制度，指导员工在创新创业过程中遇到的问题。

第五章项目评估第十七条企业将建立创新创业项目评估机制，对员工提交的创新创业项目进行评估和筛选。

第十八条企业将设立独立的评审委员会，进行专业评审，并对优秀项目进行支持和实施。

第十九条企业将建立项目跟踪和评估制度，对支持的创新创业项目进行跟踪监督，确保项目达到预期效果。

《工商登记改革激发市场活力[优秀范文五篇]》

《工商登记改革激发市场活力[优秀范文五篇]》工商登记改革激发市场活力摘要。

从xx年开始，全国经济陷入低迷发展时期，这届国家领导人，在发展国家经济这块更不容易，为促进国家经济继续稳步向前良好发展运行，尤其是国家总理，无论出国访问还是国内视察工作的主要目都是促进经济发展，"三证合一"的政策是废除不必要的国家制度，鼓励大众创业把障碍降到最低限度，降低企业经营中投入的制度成本。

同时xx年3月1日按照国务院部署，注册资本登记制度改革在我国全面实施，新版营业执照正式启用，工商登记制度其他改革也将逐步展开。

被社会各界高度关注的全国企业信用信息公示系统正式上线，当日系统的访问量达18879次。

由此企业工商改革正式启动，"三证合一"改革年内实现。

所谓"三证合一"是将工商、税务、质检的"三证三号"合并为"一证一号"。

关键词：商事登记;信息公开;商事主体;监督体系;xx年，国务院发布的20号文件中要求，由工商总局、中央编办牵头负责，简化手续，缩短时限，鼓励探索实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证"三证合一"登记制度今年将在全国范围全面推开"三证合一"。

一、三证合一的好处所谓"三证合一"就是。

工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证，三证合一。

三证合一的好处不只是三个证当一个证用，更是对企业设立登记变更办事流程的简化，让企业经营者有更多的时间和精力用在企业经营上，剔除不必要的繁琐审批程序。

更有个利好的消息是，目前工商系统正准备研发试行网上办理审批系统，让企业从网上办事窗口提交材料，从企业看到审批结果进行修改或者审批通过后再去审批窗口拿审批好的文件，更是避免了一次次跑审批的麻烦，进一步方便企业工作，目前网上审批企业工商执照年检工作就减去了企业现场审批的舟车劳顿的麻烦，企业执照管理人员只要按要求在网上上报好企业当年的生产经营状况和运营等情况，工商部门进行网上检查。

吉林省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作推动大众创业

吉林省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作推动大众创业万众创新的实施意见【法规类别】招工与就业【发文字号】吉政发[2015]28号【发布部门】吉林省政府【发布日期】2015.07.21【实施日期】2015.07.21【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件吉林省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作推动大众创业万众创新的实施意见（吉政发〔2015〕28号）各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：就业是民生之本。

省委、省政府高度重视就业工作，认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，把稳定和扩大就业作为宏观调控的重要目标，实施就业优先战略，推动创业带动就业，保持了就业局势总体稳定。

随着我省经济发展进入新常态，就业总量压力依然存在，结构性矛盾更加凸显，促进就业任务十分繁重。

推动大众创业、万众创新是稳增长的重要引擎，是缓解就业压力的有效途径，要实施更加积极的就业政策，把创业与就业结合起来，不断优化创业环境，以创业创新带动就业，催生经济社会发展新动力。

根据《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发〔2015〕23号）精神，结合我省实际，现就进一步做好就业创业工作，推动大众创业、万众创新提出如下实施意见：一、深入实施就业优先战略，多渠道扩大就业（一）促进经济与就业协调发展。

将就业优先战略贯彻落实到经济社会发展中，坚持“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业”的方针，把稳定和扩大就业作为经济运行合理区间的下限，合理确定经济增长速度和发展模式，以稳增长促就业，以鼓励创业就业带动经济增长。

将城镇新增就业、调查失业率作为宏观调控重要指标，纳入国民经济和社会发展规划和年度计划。

加强财税、金融、产业、贸易等经济政策与就业政策的配套衔接，建立宏观经济政策对就业影响评价机制，努力实现更加充分、更高质量就业。

（二）实施重大建设项目拉动就业。

围绕实现吉林新一轮振兴发展，在重点产业发展、重要基础设施建设、重大民生改善、重要科技创新和生态环境保护等方面，谋划一批增强发展后劲的重大项目。

全面推进大众创业万众创新的实施方案

全面推进大众创业万众创新的实施方案为贯彻落实中省市关于大众创业、万众创新的各项决策部署，推动实施创新驱动发展战略，以创新创业带动就业，营造大众创业万众创新的良好环境，增强新常态下经济发展新动力，现提出以下实施方案。

一、总体要求和主要目标（一）总体要求。

加快实施创新驱动和就业优先的发展战略，坚持政府引导、市场主导、社会参与，整合创新创业资源，强化政策集成，以构建“众创空间”为载体，着力搭建创新创业平台，营造创新创业氛围，加快形成“大众创业、万众创新”新局面。

（二）主要目标。

建立健全科学完善的创新创业政策体系，构建优质高效的服务体系，在全社会形成创新创业的文化氛围。

使有梦想、有意愿、有能力的科技人员、高校毕业生、农民工、退役军人、失业人员等各类市场创业主体不断开办新企业、开发新产品、开拓X 场、培育新产业、形成新动力，促进全县经济结构合理转型，既有“顶天立地”大项目、又有铺天盖地”小企业。

到X年，形成各类企业3000 户，法人企业500户，高新技术企业3 家以上。

二、具体工作及责任分工（一）完善公平竞争市场环境。

进一步转变政府职能，加大简政放权、放管结合工作力度，严格执行《X 县县直部门行政审批事项目录》，不在目录范围的，一律不得审批；优惠审批流程，深入推进联合审查、联合踏勘、零前置手续、联合审批等并联审批制度，为创业者提供优质快捷的服务；清理规范涉企收费项目，完善收费目录管理制度；建立和规范企业信用信息发布制度，制定严重违法企业名单管理办法，把创业主体信用与市场准入、享受优惠政策挂钩，完善以信用管理为基础的创业创新监管模式。

（责任单位：县政务服务中心、工商局、住建局、规划局、中小企业局）（二）放宽市场准入条件。

深化商事制度改革，按照先照后证”改革要求，推进全程电子化登记和电子营业执照应用；放松经营范围登记限制，放宽新注册企业场所登记限制，取消最低注册资本限制，推动一址多照”、一照多址”、集群注册等住所登记改革，对初创企业免收登记类、证照类、管理类行政事业性收费，为创新创业提供便利的工商登记服务；推行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证三证合一”、一照一码”工作，充分发挥县政务大厅便民服务职能，规范审批行为，明确标准，缩短流程，限时办结。

创业创新工作制度

标题：创业创新工作制度一、引言在当今这个快速发展的时代，创新和创业已成为推动社会进步的重要力量。

特别是在我国，政府高度重视创新创业工作，将其作为国家战略来推动。

为了更好地激发广大人民群众的创新创业活力，制定一套完善的创业创新工作制度至关重要。

本文从组织管理、政策支持、人才培养、资金投入、市场环境等方面分析了创业创新工作制度的构建，以期为我国创新创业事业提供有益的借鉴。

二、组织管理1. 建立创新创业领导小组：各级政府应成立创新创业领导小组，统筹协调各部门资源，形成工作合力。

领导小组负责制定创新创业政策、规划和指导创新创业工作。

2. 设立创新创业管理部门：政府部门应设立专门的创新创业管理部门，负责政策制定、项目评审、资金扶持、跟踪服务等具体工作。

3. 建立创新创业服务体系：整合各类创新创业资源，建立包括技术研发、市场推广、融资对接等在内的全方位服务体系。

三、政策支持1. 优化创新创业政策环境：政府应制定一系列有利于创新创业的政策，如税收优惠、土地使用权政策、人才引进政策等，为创新创业提供有力支持。

2. 加大财政投入：设立创新创业基金，用于支持创新创业项目、补贴创新创业企业、奖励创新创业成果等。

3. 完善创新创业金融服务：鼓励金融机构为创新创业提供贷款、融资租赁、股权投资等多元化金融服务。

四、人才培养1. 加强创新创业教育：将创新创业教育纳入国民教育体系，从小学、中学到大学阶段，培养学生的创新精神和创业意识。

2. 建立创新创业人才培养机制：通过产学研合作、企业实习、创新创业竞赛等方式，培养具备实际操作能力和创新能力的创新创业人才。

3. 引进高层次人才：加大对高层次创新创业人才的引进力度，为其提供优厚的待遇和良好的工作生活环境。

五、资金投入1. 政府资金支持：政府应逐年增加创新创业资金投入，确保资金的持续稳定。

2. 社会资本参与：鼓励和引导社会资本投入创新创业领域，形成多元化的资金来源。

3. 设立创新创业投资引导基金：通过政府引导，吸引社会资本设立创新创业投资引导基金，引导资金投向具有发展潜力的创新创业项目。

关于进一步推进大众创业、万众创新的意见(政府发终稿)

单县人民政府关于进一步推进大众创业万众创新的意见各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门：为进一步激发创业创新活力，加快发展众创空间等新型创新创业服务平台，营造良好的创新创业生态环境，打造经济发展新引擎，根据上级有关文件精神，结合我县实际，制定本意见。

一、总体要求。

全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以营造良好创新创业生态环境为目标，以激发全社会创新创业活力为主线，以构建众创空间等创业服务平台为载体，坚持市场导向，有效整合资源，集成落实政策，完善服务模式，培育创新文化，加快形成我县大众创业、万众创新的生动局面。

到2020年，争取打造一个政策体系健全化、科技金融系统化、创新创业服务便利化的良好环境，形成要素齐全、功能完善、合作开放、专业高效的创新创业服务体系，使单县成为更具活力的创业型县城。

——建设一批具有较高市场化、专业化、集成化的新型创业平台，全县创业园区、创客空间、创新工场、创业咖啡、创业驿站等新型孵化载体10家以上。

——培育壮大创业主体，重点吸引以青年创新创业者、企业高管及连续创新创业者、科技人员、单县籍在外创业人士和海归创新创业者为代表的创业人员，鼓励高校毕业生、农民工等群体返乡创业，吸引创新创业人才3千人以上。

——孵化培育创新型企业，扶持成长一批主动适应和引领经济发展新常态的科技型小微企业，总数超过80家以上，新培育发展高新技术企业10家以上。

——引进聚集一批天使投资人和创业投资机构，优化创新创业投融资服务，资金管理规模1亿元以上。

——激发创新创业热情，营造创新创业良好氛围，培养创业导师50人以上，举办各类创新创业路演、竞赛、沙龙、培训等活动30场以上，新增返乡创业人数15000人。

二、搭建创业平台（一）加快构建众创空间。

1.以太阳能光伏光热、玻纤加工、医用缝合线三个国字号特色产业基地，循环经济产业园、农副产品加工产业园、玻璃纤维产业园、中小企业创业园、大学生创业孵化园等专业园区为主阵地，示范推进各类创客空间建设。

激发大众创业热情全省推进工商登记制度改革

激发大众创业热情全省推进工商登记制度改革激发大众创业热情，我省工商登记制度改革取得重大进展。

2019年，全省内资企业达30.6万户，同比增长16.4%。

建设小微企业名录，为千户科技型企业、大学生创新创业和小微企业发展开辟绿色通道。

这是记者从14日召开的全省工商、市场监管工作会议获悉的。

我省从2019年7月1日起实行企业“四证合一、一照四码”，从10月1日起实行“四证合一、一照一码”，共发放“一照一码”营业执照 51832份。

调整工商登记前置改后置事项目录，履行“双告知”职责，推动工商登记和审批监管有序衔接。

下放省工商局权限内企业核准登记权，授权委托市、县两级局直接办理外资企业登记。

全省内资企业达30.6万户，同比增长16.4%。

建设小微企业名录，为千户科技型企业、大学生创新创业和小微企业发展开辟绿色通道。

促进新型农业经营主体发展，为个私会员和小微企业搭建融资平台。

2019年，我省继续深化工商登记制度改革，在营造宽松便捷的准入环境上实现新突破。

一是推进企业名称核准制度改革。

按照工商总局核准企业名称全程电子化办理的要求，加强政策宣传，指导帮助企业通过网上自主申请无地域企业名称。

扩大省工商局核准企业名称受理的授权范围。

二是进一步放宽住所(经营场所)登记条件。

积极研究分行业、分业态进一步释放住所资源，探索在创业园、众创空间、孵化器等区域内实行集群注册。

三是改革经营范围登记制度。

按照“非禁即入”原则，允许企业自主选择和填报经营范围，优化经营范围核定流程，实现经营项目自助查询便利化。

四是完善便捷有序的市场退出机制。

依据相关法律法规，借鉴试点地区成功经验，探索对未开业、无债权债务企业，未开业、不经营以及通过登记信息无法取得联系的个体工商户，实行简易注销程序，畅通市场主体退出渠道，尽快实现便捷进出、管理有序。

五是深化“四证合一、一照一码”登记制度改革。

促进“一照一码”广泛应用，积极探索企业登记全程电子化和电子营业执照工作。

关于大力推进大众创业万众创新的实施意见

关于大力推进大众创业万众创新的实施意见关于大力推进大众创业万众创新的实施意见为贯彻落实《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔201X〕32号）和《省人民政府关于大力推进大众创业万众创新的实施意见》（X府发〔201X〕25号）精神，营造有利于大众创业、万众创新的良好政策环境、制度环境和公共服务体系，力争到202X年，新增一批众创、众包、众扶、众筹等大众创业、万众创新支撑平台，新建大学科技园1家以上，新增创业创新服务平台20个、创业创新示范基地2个、创业孵化基地10个、农民工创业园（点）10个，扶持各类创业创新团队300个以上、中小微企业3万户以上，每万人有效发明专利达到3件。

结合实际，提出如下实施意见。

一、营造宽松便捷的市场环境（一）完善公平竞争市场环境。

进一步转变政府职能，简政放权、放管结合、优化服务，凡是国家法律法规未禁止的行业领域一律向各类创业创新主体开放。

进一步完善全市投资项目在线审批监管平台，执行好全省统一的投资项目办理流程。

建立健全企业信用信息发布制度，落实好省制定的严重违法企业名单管理办法，将创业主体信用作为市场准入、享受优惠政策的重要依据，完善以信用管理为基础的创业创新监管模式。

（牵头单位：市发展改革委，责任单位：市工业和信息化委、市国资监管局、市地税局、市工商局、市政府法制办、市国税局、市金融办、人行XX中支）（二）深化商事制度改革。

加快实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合一”，对企业实施“一照一码”，个体工商户实施“两证整合”，加快推行电子营业执照和全过程电子化登记管理，企业设立推行“一表申报”，允许“一址多照”、“一照多址”，按工位注册企业。

建立健全创业创新主体退出市场机制，探索实行中小微企业简易破产程序，简化和完善企业注销流程。

（牵头单位：市工商局，责任单位：市发展改革委、市财政局、市地税局、市政府法制办、市国税局、市人力资源社会保障局、市统计局）（三）清理规范涉企收费项目。

创业规章制度

一、总则第一条为了规范公司的创业活动，维护公司的合法权益，保障公司持续、稳定、健康发展，根据《公司法》、《创业投资促进法》等有关法律法规，制定本规章制度。

第二条公司创业活动应遵循自愿、平等、诚信、互利原则，充分发挥公司的创新能力和市场竞争力，实现公司价值最大化。

第三条公司应建立健全创业投资决策、风险控制、财务管理、信息披露等制度，确保创业活动的合规、稳健、透明。

第四条公司应注重人力资源的培养，吸引高素质人才，提高公司整体创业能力。

第五条公司应积极参与国家和社会的创新创业事业，助力我国科技创新和产业升级。

二、创业投资决策第六条公司创业投资项目应符合国家产业政策、市场需求和公司发展战略，具备良好的技术创新、商业模式和市场前景。

第七条公司设立创业投资决策委员会，负责对公司创业投资项目进行审核、决策。

决策委员会由公司高层、专业人士和独立董事组成。

第八条创业投资项目申报单位应提交项目可行性研究报告、商业计划书、投资预算等材料，经过决策委员会评审后，报公司董事会批准。

第九条公司创业投资项目应实行项目经理负责制，项目经理对公司董事会负责，负责项目的实施、管理和汇报。

三、风险控制第十条公司应建立健全创业投资风险控制制度，对投资项目进行风险评估、预警和处置。

第十一条公司设立风险控制委员会，负责对公司创业投资风险进行监控和管理。

风险控制委员会由公司高层、专业人士和独立董事组成。

第十二条风险控制委员会应定期对创业投资项目进行风险评估，对项目实施过程中出现的风险及时采取措施予以化解。

第十三条公司应加强创业投资项目的后期管理，对项目经营状况、财务状况等进行持续关注，发现重大问题时及时采取措施。

四、财务管理第十四条公司应建立健全创业投资财务管理制度，确保投资资金的安全、合规使用。

第十五条公司设立财务管理部门，负责对公司创业投资项目的财务状况进行监控和管理。

第十六条财务管理部门应定期对创业投资项目进行财务审计，确保项目资金的合理使用和收益。

创业与创新政策支持制度

创业与创新政策支持制度一、背景与目的为推动企业创业与创新发展，提升市场竞争力，加强企业管理规范，培养创新人才，我公司订立了本创业与创新政策支持制度。

本制度旨在为员工供应创新平台，激发创业激情，鼓舞团队合作，推动企业创新与发展。

二、适用范围本制度适用于我公司全体员工在创业与创新活动中的权益保护和政策支持。

三、创业支持1. 创业意愿调查为了了解员工创业的意愿及创业项目，公司将定期开展创业意愿调查。

员工有义务如实填写调查表，并供应创业项目相关信息。

2. 创业政策宣讲公司将定期组织创业政策宣讲会，向员工介绍创业政策，并邀请宾客共享创业经验与心得。

3. 创业项目孵化员工如有创意和创业计划，可向公司递交创业项目。

公司将对项目进行评估，予以必需的孵化支持，包含供应场合、资金、资源等。

4. 创业贷款支持对于评估通过的创业项目，公司可供应创业贷款支持。

贷款金额依据项目需求及评估结果确定，贷款利率与期限依据公司政策执行。

5. 创业导师制度公司将建立创业导师团队，由专业人士担负导师，为创业员工供应引导和支持。

导师团队将定期组织创业沟通活动，共享创业经验和解决方案。

6. 创业共享资源公司将建设创业共享资源平台，供应办公场合、设备设施、技术支持等资源，为创业员工供应便利条件。

四、创新支持1. 创新意愿调查公司将定期开展创新意愿调查，了解员工对创新的态度和意愿，并收集创新项目的相关信息。

2. 创新政策宣讲公司将定期组织创新政策宣讲会，向员工介绍创新政策，并共享成功创新案例。

3. 创新项目评估员工可向公司提交创新项目申请，公司将组织专业团队对项目进行评估，评估结果将作为项目立项的依据。

4. 创新资源支持对于评估通过的创新项目，公司将供应必需的资源支持，包含资金、技术、人力等，以保障创新项目的顺利进行。

5. 创新嘉奖机制公司将建立创新嘉奖机制，对于取得创新成绩的员工或团队，予以肯定的嘉奖和荣誉表扬。

6. 创新培训与沟通公司将定期组织创新培训和沟通活动，邀请内外部专家共享创新经验，提升员工的创新本领和创新思维。

创业扶持服务规章制度汇编

创业扶持服务规章制度汇编第一章总则第一条为了激发创业热情，促进创新创业，促进经济发展，制定本规章制度。

第二条创业扶持服务规章制度的制定宗旨是为创业者提供全方位的支持和服务，帮助其顺利开展创业活动，提升创业成功率。

第三条本规章制度适用于所有符合条件的创业者，包括但不限于个人创业者、创业团队、初创企业等。

第四条创业扶持服务的主要内容包括政策扶持、人才支持、资金支持、技术支援、市场辅导等方面。

第五条创业扶持服务由相关政府部门、创业服务机构以及社会力量共同参与，形成合力，为创业者提供全方位的支持。

第二章政策扶持第六条政府将依法出台相关扶持政策，包括税收优惠政策、创业补贴政策、创业担保政策等，为创业者提供良好的创业环境和政策支持。

第七条创业者可以根据自身情况选择符合自己需求的政策扶持，提高创业成功率。

第八条创业者在享受政策扶持的同时，应遵守相关法律法规，合规经营，不得从事违法活动。

第三章人才支持第九条创业扶持服务将为创业者提供人才支持，包括推荐优秀人才加入创业团队、提供人才培训等。

第十条创业者可以根据自身需求，向创业扶持服务机构提出人才支持的申请，由专业人员评估后提供相应支持。

第十一条政府将出台相关政策，鼓励高校毕业生、留学生等人才参与创业，并为其提供相应的人才支持政策。

第四章资金支持第十二条创业扶持服务将为创业者提供资金支持，包括创业启动资金、创业项目扶持资金、创业贷款担保等。

第十三条创业者可以通过申请资金支持项目获得资金支持，资金使用应符合相关规定，并按时归还。

第十四条创业者在申请资金支持时，需提供真实、准确的材料，经专业人员审核后方可获得资金支持。

第五章技术支援第十五条创业扶持服务将为创业者提供技术支援，包括技术指导、技术培训、技术创新等。

第十六条创业者可以向技术支援机构提出技术支援需求，专业人员将提供相应的技术支援服务。

第十七条政府将出台相关政策，鼓励科研院所、高等院校等技术机构与创业者合作，为创业者提供更多的技术支援。

创业规章制度

创业规章制度1. 背景介绍在创业环境中，规章制度的建立和执行对于公司的发展和持续运营起着至关重要的作用。

本文档旨在制定公司的创业规章制度，为公司的管理和运营提供明确的指引。

2. 公司目标公司的目标是成为行业内领先的创新型企业，通过提供高质量的产品和服务，满足客户需求并实现可持续发展。

3. 公司价值观公司的价值观是基于诚信、创新、卓越和合作的原则。

所有员工都应该遵循以下价值观：•诚信：遵守职业道德，坚守承诺，并与客户、合作伙伴和员工建立信任关系。

•创新：鼓励员工不断追求创新，提出新的想法和解决方案。

•卓越：追求卓越的工作质量，并不断学习和提升自己的能力。

•合作：鼓励团队合作，分享知识和经验，共同完成目标。

4. 员工权责4.1 员工权利所有员工享有以下权利：•平等的机会和公正待遇。

•安全的工作环境。

•合理的工作时间和休假制度。

•充分的培训和发展机会。

4.2 员工责任所有员工有以下责任：•遵守公司规章制度和相关法律法规。

•尊重公司的财产和知识产权。

•提供真实准确的信息，并遵守公司保密协议。

•尊重他人，遵循职业道德和行为准则。

5. 创业项目管理公司将采用项目管理的方法进行创业项目的管理。

项目经理负责项目的规划、执行和监控，并确保项目按时完成。

5.1 项目立项项目立项需要经过以下步骤：1.提出项目建议书，包括项目的背景、目标、可行性分析和预期成果。

2.经过评审和批准后，项目被正式立项。

5.2 项目执行项目执行需要遵循以下原则：1.分解项目为可管理的任务，并制定详细的工作计划。

2.分配资源和责任，确保项目按计划进行。

3.定期监控项目进展，并及时做出调整和决策。

5.3 项目评估项目完成后，进行项目评估，包括项目目标的实现情况和项目效果的评价。

评估结果将用于优化项目管理和提高公司的创新能力。

6. 财务管理公司将建立完善的财务管理制度，确保财务的稳健和透明。

6.1 预算管理公司将制定年度预算和项目预算，并定期审查和调整预算。

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