新区现场办公会讲话

新区现场办公会讲话在______新区现场办公会上的讲话同志们：今天，我带着______同志及市城乡规划局、市国土资源局来新区，名义上是来集中调研，其实是来现场办公。

因为新区承担着______转型发展、务实发展、科学发展的重要职责，在当前和今后几年，新区既是______的新的增长板块，又是新的增长极。

某种意义上讲，新区发展的快慢象征或决定着______整体发展的快慢。

刚才，______同志汇报了新区的情况，汇报的很好。

今天下午，我们可以交流互动，不谈成绩、只谈问题，不务虚、只务实，集中讨论问题及建议，重点解决新区发展进程中面临的矛盾和问题。

针对新区提出的问题和建议，请大家谈谈自己的想法：……………………………………………………………………今天下午，我们______位市长______位局长来新区集中调研和现场办公。

______同志把新区成立以来的工作情况作了全面的汇报，各位副市长、局长都发表了很好、很重要的意见。

今天这个集中调研我定位为现场办公，所谓现场办公就是集中解决问题，不完全谈思路、谈概念。

下面我讲四个方面的问题：一、是动因，就是我们今天为什么来新区现场办公。

今天是我考虑不周，实际上市发展改革委、财政局、住建等部门都应该来。

不过没关系，会后形成会议纪要，市政府各职能部门按照会议纪要贯彻落实。

今天我来______工作不到两个月时间，这段时间集中精力搞了些调研活动。

在调研过程中，我一个高度的关注点就是新区的发展问题。

为什么要高度关注新区发展？理由有三：（一）在调研座谈过程中，大家认为______是省政府确立的中原经济区经济转型示范市，转型示范关键是在转型中发展、在发展中转型，突出的主题必须是发展。

那么______发展的空间何在，一目了然，就在新区。

（二）______在转型发展中，有一长一短。

长就是过去______工业基础比较雄厚，雄厚的工业基础支撑了______几十年的发展，这是我们的长板和优势。

但是我们过去的工业基础大部分结构比较重，船大难掉头，尤其过去一些电解铝等企业与央企合作后，转不转的问题、怎么转的问题、快速转的问题，对接之后既有优势也有劣势，不是我们不愿转，与央企合作之后，我们想转说了不算，转型很难。

同时，又体现了问题—船大难掉头，这是我们的长板，但长板中也有短板；另外一个短板是，大家反映我们在全省的位次上，从20__年以来，有下滑的趋势。

以前是全省第三，现在是第八，位次下滑。

大家可以想象出来，新区的同志对市场的变化尤其对资本市场的变化了解的更多一些。

我们的工业基础很雄厚，有优势，其他地市某种意义上讲与______没有可比性，与此同时，我们的发展速度又下来了，大家想一想，我们为什么下来了，短到哪儿了？大家一比较就一目了然，我们短到对外招商引资和对外承接产业转移上，也就是国际国内两个市场的机遇没抓住，两种资源没有得到充分利用，实际上就是对外招商引资和承接产业转移成了我们经济社会发展的短板，我们的工业基础比较雄厚比较好，如果说我们能抓住招商引资和承接产业转移的重要机遇，我们的位次不会后移，经济实力不会减弱只会增强。

（三）如何强化市本级的概念。

大家知道传说的省里要直管县，我们费了九牛二虎之力，把______县的几个乡镇划过来给新区，为什么市委市政府这么重视新区，我理解是留足市本级的发展空间的。

地块划过来只是迈出了第一步，第二步是如何在原有基础上发展的更快些，如何把新划过来的111平方公里与新区同步发展快些，如果新区整个迅速繁荣发展起来，成为______新的增长极和增长板块，实现快速发展、高速发展、科学发展的话，市本级随着新区的快速发展、层次的提升，市本级跟着层次就提上去了。

前期是支持，新区你们是创业者先行者，市委市政府强力支持新区发展，到一定时候，这个支持是要回报的。

新区和市本级是一体的一家人，前期支持你们发展，达到活力期以后，市本级就可以强化了。

主要基于这三点考虑。

二、成效显著，我们应该增强信心。

近年来，无论过去高新区或者现在的新区，在市委、市政府领导下，做了大量卓有成效的工作，我们新区发展到今天，我通过来调研，搞了几次项目观摩，也跑了好几趟，基本上也算概念上跑遍了，看到这几年我们发展势头很好、成效很显著，尤其是新进驻的几个高成长性、高科技企业，规模比较大、发展势头很好，发展潜力很大。

这几个大的项目、高科技项目支撑了我们新区的发展，同时新区的发展框架基本拉出来了，具备了承接产业转移、项目落地的基本条件，同时我感觉到新区领导班子工作思路清晰，工作重点突出，工作成效显著，给这几年来新区党政领导班子的工作给予充分肯定，成效非常显著，刚才______同志汇报材料大家都听了，我也看了，这个汇报材料非常详实具体，我不再重复。

三、压力增大，我们要增强危机感。

我们自己给自己比，新区包括高新区成绩斐然，成效显著，有目共睹，市委市政府是满意的。

但是不敢横着比，横着一比，我们就可能比出我们的差距和不足，上次新区、高新区、产业集聚区在全省排位不太理想，这个事我多次说过，我过去在开封当副市长的时候，兼过现在叫郑汴新区党委书记，我也兼过民营园区主任，这活我干过，某种意义上讲，我和在座同志们也是老同行，有差距恐怕也不是一方面的差距，在差距面前我们应该增强信心，增强危机感，只有增强危机感，只有加快发展，我们才能迎头赶上。

四、综合施策，解决实际问题。

也就是今天我们来现场办公一个很重要的内容。

（一）加强领导的问题。

一般加强领导都是放在后边的，我想我先讲加强领导，既然我刚才讲了，新区在全市整个经济社会发展当中，它的重要作用，我这个认识这么到位，加强领导刚才我也讲了，把推进新区发展，作为本届市政府、本市长、各位副市长工作的重中之重，为什么作为重中之重，其实刚才三个动因说的很清楚了。

只有把我们的新区推进的快、发展的好、成效显著，才能把我们______市本级的蛋糕做大。

新区发展好了，我们的新增点就有了，新增点有了以后，整个______的经济社会发展就可以步入良性循环的轨道，我们就备足发展后劲了。

我们就是要做一些打基础的工作、利发展的工作，所以才要把新区的发展作为重中之重。

我也自告奋勇，将来我们成立，或者我们今天回去再研究，成立一个新区建设工作领导组还是推进组，我任组长，______同志恐怕你也知道，咱俩是同一条船上，你肯定是，我们在座的各位市长，愿意捧场的都给我当个副组长，单独成立这么一个领导小组，重点来解决我们新区发展当中遇见的矛盾和问题。

我是深有体会，原来我在当副市长，兼开封高新区书记和民营园区主任的时候，那时候的工作和______他们是不一样的，牵涉到哪个部门，政府办通知，______市长来开现场办公会，开了办公会以后形成纪要，各部门执行，不存在协调，不存在求爷爷、告奶奶，是一个贯彻落实的问题，不存在协调的问题，要不然，没有这个推动机构、推动力度，靠______他俩摆一摊、汇报汇报，这工作效率太低。

没有强力的领导，推动起来工作难度太大。

今天咱们定个规矩，大体上一个月，______同志，一个月定期或者不定期至少开一次现场办公会，这个现场办公会就是重点解决我们新区在建设发展当中面临的一些突出矛盾和问题，重点是解决矛盾和问题，有什么问题咱们解决什么问题。

我也给______你们两个提点要求，你们在发展当中遇到什么矛盾和问题，你直接找______同志和______，给你们个直通快车，电话汇报也行，直接到办公室汇报也行。

重大项目、重要事情，______市长我们两个，不一定非要带一哨人马过来，是哪个局委、哪个部门的问题，就带着局长们现场来办公解决问题，主要是便于高效。

（二）就是同意______市长讲的，要简政放权。

因为新区在目前我们的整个机构设置方面，某种意义上讲，不同于我们的县区，又不同于我们市直的有关局委，它是新区，一工作重要，第二内部职能不全，第三工作要求的标准高，就像跳水运动员一样，正常翻跟头跳水难度系数2.8，高新区你这个跳水难度系数加大，至少是3.2，空中旋转360或者720，难度系数增加了。

工作又重要，要求发展速度又高，内部职能又不全，遇事还要给领导、给市直有关部门去汇报去沟通，大家可想而知这个难度系数大，为啥选这个，拿个县委书记、拿个政府秘书长来当主要领导，一个长期领兵打仗的老杜，一个是长期在市政府当秘书长综合协调的______，一个是领兵打仗、运筹帷幄决胜千里之外，一个是搞综合协调。

在这种情况下，我想咱们市直有关职能部门，我知道的，目前没有，就是放权的意识不强，如果还是收，该放的放不下去。

那么其他放不放，我只建议对新区该放要放。

我们可以分步走，新区放了之后，你看新区会不会在土地上在天上捅个窟窿。

如果将来搞现场办公，有的部门还要过来，权力如果一旦放下去，你们要慎用权力，如果是权力给你了，一旦不慎，把给你的权力将来用的不好，把权力给你收回来，这种可能性是有的。

（三）我想讲一下具体问题。

刚才我讲了，各位市长、各位局长都发表了很多很重要的意见，第一个领导问题，我想我就不再说了、不再重复。

第二个问题是用地问题，______局长，他们提出的第一个土地指标问题，没问题吧？没问题。

这个牵涉到一些重大项目，重大项目落地了我们才放心，高新区这儿要给倾斜，要给与保障，第三个是基本农田，基本农田数量偏大，咱也理解在一些划过来的乡镇办事处，把基本农田都划过来。

我来的时候，我跟______局长俩人在办公室，我们谈了2个多小时，包括现在新区如果项目落地，大项目落成落不成。

就我的感觉，我们的土地利用规划和我们的建设规划，要和新区发展同步的问题，土地局、规划局把新区的基本农田，______同志你们和有关县区对接，我们划过来的几个乡镇办事处，得明确一个原则：划过来不是搞高效农业、搞小麦种植的，如果划过来搞高效农业、小麦种植，我们何必划过来呢，它在______不活的好好的吗，划过来就是搞产城一体的，划过来不是种粮食的。

基本农田这个问题，国土部门，我知道______局长善于工作、会协调，你就把这个问题今天领下来，把这个问题和有关规划部门，你们把这个问题给解决了。

但是这个问题数量比较大，解决有个过程，把这个作为重点。

新区内部少留一点可以，概念上这个地方是下步我们发展的空间、建设的空间，他不是我们搞高效农业的。

划过来，是干这事儿的，孙书记说的干这事儿的，不是干那事儿的。

第四个问题关于供地的程序问题。

程序问题，大家都知道相对比较严格。

我想这样，按照国家、省规定的程序，今天叫我表态是一项都不能少，少了要追查责任、要违规的。

规定的程序一项都不能少，但是我们要算一个按程序之内，资金周转效率如何提高的问题，算一个最短期限。

这块地拍卖之后，程序不少的情况下，你不能拖八个月一年，如果说三个月、两个半月，在最短时限内，该返还给新区的，要及时返还新区，上到最短时限、限期办结，就这个概念。