商务局2020年重点工作计划.docx

(一)外资方面

1.持续推进利用外资扩量。进一步优化到账外资的考核评价机制，根据南通市到账外资考核要求，合理分解区镇考核指标。积极与市项目办、招商局沟通，在组织招商、制订政策时有所倾斜，注重引进高端服务业、新兴产业外资项目。进一步挖掘辖区内外资企业的潜力，引导企业通过增资、利润转增资、债转股等方法进行增资扩股。积极做好斯德雷特等项目的增资协调与服务，力争在优质外资企业的增资扩股上取得新的突破。

2.力争实现利用外资提质。在2020年外资工作保证金制度的基础上，引入质量概念，在各区镇完成外资到账额的前提下，强调外资项目质量，对每个区镇下达制造业外资项目或生产型服务业外资项目的落地任务，在年终考核时体现在外资工作保证金的兑现上，推动我市利用外资从量向质过渡。

(二)外贸方面

1.做好外贸政策和制度上的规范与保障，确保我市企业健康、可持续发展。鼓励出口企业进一步开拓国际市场，对企业参加境外出口商品或服务贸易展销会的，对其摊位费、交通费给予相应补助;鼓励企业创建自主品牌。

2.主动配合工业园区进一步做好市场采购贸易方式试点，重点加强外贸自有出口商和采购商的扶持和培育以及外贸试点专区等功能配套的建设和打造，努力实现长效发展。

3.探索发展“互联网+外贸”跨境电子商务的新路径、新模式，促进全市进出口企业转型升级，帮助企业低成本、高速度开拓国际市场;加大跨境电商产业发展的培育和扶持，加强跨境电商平台建设，引进服务于小微外贸企业的外贸综合服务平台，支持企业入驻阿里国际站、亚马逊等跨境电商平台。

(三)外经方面

1.引导和规范企业“走出去”。根据《国务院关于进一步引导和规范境外投资方向的意见》，重点推进我市“一带一路”建设，输出我市优势产能。

2.推进境外重点园区建设。发挥我市民营企业长期在南非、安哥拉等非洲国家经营的有利条件和积累的实力优势，带动产业链上下游企业集群式走出去。继续跟踪XX赛城国际集团德国家纺贸易中心建设。

3.主动参与“一带一路”建设。鼓励我市企业加快在“一带一路”沿线国家布局和集聚发展。发挥我市建筑铁军品牌优势，支持房建、路桥、市政、安装等工程企业走出去。

4.全力完善服务中心建设。发挥服务中心服务窗口的作用，及时为劳务人员提供业务咨询、风险提示、招收录用、纠纷协调等服务。

(四)服务外包方面

1.推进服务外包产业园的发展。发挥临江生物医药科创园省级服务外包示范区在产业集聚、人才培养、载体打造等方面的引领作用，带动其他园区服务外包产业联动发展。加强指导，引导各地依据各自优势和实际，在服务外包领域上实行错位发展，避免同质化竞争，确保每个园区都有1个特色产业，打造特色产业基地。

2.发挥服务外包人才培训联盟的组织协调作用，通过举办培训、对接会等形式，加强服务外包人才培训机构和服务外包企业的合作交流。不断拓展我市服务外包企业人才招聘渠道。

(五)市场运行方面

1.继续加强与市环保局联系，共同推进加油站地下油罐防渗漏改造工作。根据污染防治攻坚战计划安排，主推中石化系统加油站的地下油罐防渗改造。

2.关注好高质量发展考核中涉及的指标数据。积极与上级沟通协调，探索指标变化后的措施方法，力争高质量发展考核中涉及指标稳步向前。

3.加快实施再生资源回收行业和布点规划。联系重点区、镇，研究再生资源集散中心

运营模式。联合公安、城管、环保、市监等具有行政执法权的部门，加大对废品收购点的拆违整治力度，加强对废品收购点违法行为的处罚，形成高压态势。

4.加大大型商场超市文明创建工作力度。继续根据市文明办的创建要求，加强文明创建督查力度，增加督查频率，落实好市文明办要求的将大型商场超市文明创建常态化。

5.根据“管行业管安全”要求，继续按照上级部门和市安委会的文件要求，及时制发相关安全生产文件，和安监、消防等部门保持紧密沟通，加大对监管对象的监管频率，确保监管领域安全形势平稳。

6.推进阿里巴巴天猫优品项目，加快建设市、镇、村三级天猫优品店。加强阿里巴巴1688叠石桥实力产业群示范区建设，协同做好招商推进、加强与淘宝天猫的合作对接、举办电商沙龙及人才引培。鼓励各区镇充分发挥各自产业特色、利用现有资源，努力培育功能齐全、统一运营的电商产业园。积极进行省、市级电子商务示范主体的申报创建工作。

(六)市场体系方面

继续推进农贸市场的标准化建设和改造。正常开展对煤炭经营企业的监管。继续做好“亿元市场”基本情况的统计上报工作。进一步加强对典当行业的监管。继续按要求对老旧汽车报废回收拆解进行监管。做好人大建议和政协提案的答复工作。

(七)市场秩序方面

继续做好单用途商业预付卡管理、药品流通管理季报等上报工作;切实做好“双打”的各项基础工作，协调各部门按照上级部署展开工作;认真做好XX商务诚信网、海门信用网数据上传及其他市场秩序整顿工作。

(八)旅游方面

1.争创全域旅游示范县。加强基础设施建设，提升旅游配套公共设施承载力;大力推进重大项目建设：中南·张謇故里小镇、蛎岈山国家海洋公园、叠石桥国际家纺园景区、海永度假区等，打造海门旅游核心吸引物;开展旅游招商，根据规划设想和海门发展实际，积极与重要旅游投资商接洽，招引新兴旅游IP和特色创意项目落户海门。

2.打造特色乡村旅游区。依照乡村振兴及富民增收相关工作要求，依托休闲农业大力推进乡村旅游项目建设和提档升级，品牌化、集聚化发展。重点推进三厂星期七休闲农业旅游生态园、高新区智谷绿海、海门港新区大东乡村旅游特色村等区域打造。

3.加强旅游宣传和推介。依照全域旅游规划整体打造设想，提炼出海门城市旅游宣传形象口号，积极在主要客源市场开展宣传推介。依托现有资源，整合成熟景区点和乡村旅游区等，策划组织海门“一日游”、“二日游”等线路。推动相关区镇、景区点组织举办特色旅游节庆活动，丰富旅游线路产品内涵。

4.创新行业监督和管理。一如既往地做好旅游行业的安全生产工作，加强行业监督管理和指导服务工作。推动成立“海门旅游协会”，加强行业自律和相关企业之间的交流沟通与协助。进一步做好文明创建及市委市政府下达的相关工作任务，提升行业形象，推动行业发展。

(九)粮食方面

全面落实地方储备规模，科学做好储备粮的轮换工作，严格落实成品粮油应急储备任务;实现粮食收购、销售总量10万吨以上;力争全行业实现利润150万元;确保粮食收购资格许可证办结率100%，行政执法准确率100%;继续推进放心粮油工程，加强全市放心粮店的监管;综合科学保粮率常年达90%以上;完成安全生产各项控制目标，确保粮食系统安全生产无事故。

1.落实收储制度改革。督促粮食收购库点认真执行国家粮食收购政策，推广使用“满意苏粮”APP，使种粮农户及时了解国家收购政策、收购仓容、收购价格等情况，促进农民增收，保障农民根本利益。同时加强与种粮大户联系，切实解决种植户在粮食收获期间遇到的困难。