“表彰性决定”和“表彰性通报”的区别

“表彰性决定”和“表彰性通报”的区别

首先“表彰性决定”和“表彰性通报”的作用不同。《中国共产党各级领导机关文件处理条例试行和《国家行政机关公文处理办法》规定决定是对重要事项或重大行动作出安排用的文种。具有权威性和强制性写入决定的内容要求下级机关及有关人员必须遵照执行,不得违抗。即具有法规作用和行动约束力。如《中共湖南省委、湖南省人民政府关于开展向长沙县学习加快农村经济发展的决定（一九九年八月十日）》。而“通报”是表彰先进批评错误传达重要情况用的文种。“通报”为知照类公文,其主要作用是传递信息、沟通情况、发布成果推广经验,激励和教育人们。“通报”既不像“决定”那样对人们的行为带有约束力、限制的作用也不像“通知”那样,可以用来发布规定和布置安排工作。“通报”只能用来告知某些事项但通过“通报”所反映的内容也能够了解发文机关的态度、主张和立场。而且在一些“通报”中发文机关在写明事项的同时也要结合事例提出要求或对有关事

项作出规定。如《中共怀化地委办公室、怀化地区行政公署办公室关于表彰信访工作先进单位和先进工

作者,并要求全区信访部门向他们学习努力做好当前信访工作的通报》。

其次“表彰性决定”与“表彰性通报”的使用范围不同。“表彰性决定”是决定类公文的一种,它是对重大的典型和事例、或贡献大的人和事进行表彰。它主要侧重于公布表彰结果主要针对某个人或某件事表明领导态度和组织意见。如《中共湖南省委、湖南省人民政府、湖南省军区关于开展向舍已救人的英雄刘志艳学习的决定》（一九九四年三月二一十九日）,主要是表明省委、省政府、省军区对舍已救人英雄的态度,号召全省广大干剖、群众和民兵向刘志艳同志学习,弘扬助人为乐、见义勇为的良好社会风尚。“表彰性通报”,是通报类的一种,它是对先进典型、好人好事进行表彰对先进经验加以肯定、推户,以激励人们学习先进,吸收经验改进工作。它主要是侧重一般性表彰和典型教育。如《中共湖南省委办公厅关于表彰一九九三年度全省党政机要部门“保密、优质、高速、无事故”先进单位、先进机要工作者的通报》一文就是一例。

再次,“表彰性决定”和“表彰性通报”的写法及特点不同。表彰性决定一般由两部分组成,第一部分先写出意义、工作情况、贡献、给予的肯定第二部分

说明作出这项表彰决定的目的、表彰决定的内容,并向表彰对象和有关单位提出今后工作的要求。在写法特点上,措词比较严肃一般以命令式的口气具有一定的强制性。表彰性通报一般由表彰根据和缘由、表彰对象的事迹、以及表彰决定等部分组成,在写作特点上,语气比较平缓,带有希望的口气。

一、出发点与侧重点不同。奖惩性决定重在处置，它的着眼点在于奖惩有关单位或个人，它代表了领导层的权威意志。奖功罚过是其首要目的，教育或警示他人是其次要目的。通报的目的则是使受文单位了解某一重要情况或典型事件，从而受到教育或警示。表扬性通报对被表扬的单位主要是理解上级的精神，更上一层楼；而对后进单位主要是学习受表扬单位的经验，起步前进；对一般单位主要是学先进、找差距、定措施。批评性通报，对一般单位主要是对照自己，防患于未然；对有类似问题或尚有隐患存在的单位则鸣钟警戒以根除侥幸心理。总而言之，奖惩性决定重在处置，奖功罚过；表扬批评性通报重在教育比照，或先进示范，或以儆效尤。

二、标题写法不同。表彰性决定的标题格式通常如下：“关于授予×××称号的决定”或“关于给

予×××表彰的决定”，如《国务院关于授予赵春娥、罗健夫、蒋筑英全国劳动模范称号的决定》。处分性决定的标题格式通常如下：“关于对××的处理决定”，如《关于对“六·二八”重大责任者××的处理决定》。决定的标题中常常含有处置性动词，诸如授予、处理、给予等动词。我们再来看看表扬批评性通报标题的实例，如《××××自治区人民政府关于柳州市壶东大桥特大交通事故的通报》、《××市卫生局关于医生汪××滥用麻醉品造成医疗事故的通报》。我们可以看出，表扬批评性通报的标题中一般不使用处置性动词。

三、正文的组成不同。奖惩性决定一般先简要叙述先进事迹或错误事实，然后写明组织的处理决定；表扬性通报与批评性通报的写法略有不同。前者的正文部分一般包括以下内容：1.概述先进事迹，表明通报发出单位对通报事项的态度。2.指出先进单位或个人的主要做法经验，或叙述事情发生的经过并分析事件的意义。3.提出要求和希望，号召大家学习。后者的正文部分一般包括以下内容：1.叙述错误事实经过。

2.表明通报发出单位对事件的态度及处理意见。

3.分析错误或事故产生的原因与危害性。

4.提出要求，警

示其他单位或个人。奖惩性决定重在处置，表扬批评性通报重在宣传与教育，正文的构成自然不同。

从以上分析，我们可以发现：奖惩性决定与表扬批评性通报的根本区别在于阐述问题的角度、侧重点的不同。明白了这一点，我们就不会把两类文种混用了。