2015全国两会热点解读
2015全国“两会”精神中心组学习传达提纲
2015年全国“两会”精神的主要内容
一 会议的基本概况 会议的主要精神 政府工作报告中的十大关键数据 全国“两会”十大热点
二 三
四
一、会议基本情况
一、会议的基本概况
十二届全国人大三次会议、全国政协第十二届三次会议分别 于2015年3月5—15日和3—13日在北京召开。 会议的主要议程是听取和审议政府工作报告、全国人大常委 会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报 告；审查国务院计划报告和预算报告；审议立法法修正草案， 审议通过大会的各项决议草案、修改立法法的觉得草案表决稿 等。3月15日，会议审议通过了各项报告及立法修正案草案， 圆满完成了会议的各项任务。
四、全国“两会”十大热点
热点二
依法治国：开局之年立法推 动改革
依法治国
十八届四中全会为“依法治国”竖起新的里程碑后，如 何贯彻落实１８０多项重要法治改革举措备受关注。过去一 年，呼格案、念斌案重审，设立巡回法庭，司法改革试点工 作不断推进，法治逐渐渗透到社会生活方方面面。 今年，人代会上将审议的立法法修正案草案，对扩大地方 立法权、发挥人大在立法中的主体作用、界定政府规章权限 范围等方面都将作出规定。全国人大常委会法制工作委员会 研究室主任梁鹰说：“立法更重要的作用是凝聚共识、推进 改革。
三、政府工作报告中十大关键数 据
10、在100个地级以上城市进行公立医院改革试点
数据十
去年胜利完成了县级医院的改革试点，惠及5亿农村人 口，成绩巨大。今年政府乘胜追击，推出了医疗改革升级 版，不但要减轻农村人口医疗负担，还要减轻城市人口医 疗负担，切实为群众解决困难。
四、全国“两会”十大热点
热点一
三、政府工作报告中十大关键数 据
2、14年财政用于民生的比例达到70%以上
十二届全国人大三次会议精神解读(2015.03.23)
2015年形势和战略判断
“三个判断”：我国是世界上最大的发展中国家，仍处 于并将长期处于社会主义初级阶段；我国发展仍处于可以大 有作为的重要战略机遇期，有巨大的潜力、韧性和回旋余地 ；我国经济发展进入新常态，正处在爬坡过坎的关口
1、化解各种矛盾和风险，跨越“中等收入陷阱”，实现现代 化，根本要靠发展，发展必须有合理的增长速度； 2、进入新常态，体制机制弊端和结构性矛盾是“拦路虎”； 3、我国经济下行压力还在加大，发展中深层次矛盾凸显； 4、着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”，坚 持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”。
二、《政府工作报告》解读
2014年工作回顾
2014年主要工作
一是在区间调控基础上实施定向调控，保持经济稳定增长。 二是深化改革开放，激发经济社会发展活力。 三是加大结构调整力度，增强发展后劲。 四是织密织牢民生保障网，增进人民福祉。 五是创新社会治理，促进和谐稳定。
2014年主要成绩
一年来，我国经济社会发展总体平稳，稳中有进。
• 亮点一：规范授权立法，使授权不再放任
• 修改后的立法法规定：授权决定应当明确授权的目的、 事项、范围、期限以及被授权机关实施授权决定应当遵循 的原则等。授权的期限不得超过五年，被授权机关应在授 权期满前六个月，向授权机关报告授权实施情况
• 亮点二：授予设区的市地方立法权
• 目前，中国设区的市有284个，按现行立法法规定， 享有地方立法权的有49个。此次立法法修改依法赋予设区 的市地方立法权，这意味着具有地方立法权的市实现扩围。 修改后的立法法还相应明确了地方立法权限和范围，明确 设区的市可以对“城乡建设与管理、环境保护、历史文化 保护等方面的事项”制定地方性法规。
让农业更强、农民更富、农村更美
2015年全国两会十大热点盘点含答案和详细解析
1、目前在火电领域诞生的新技术很多，联合循环技术就是其中之一。
简单来说，联合循环技术就是“一气两用”；将燃气轮机排出的高温废气，通过余热锅炉回收转换为蒸汽，进入蒸汽轮机后驱动其运转，两台轮机都将动能输送至发电机进行发电；废气再次进入锅炉，进一步将其中蕴含的热能转化为动能，降低最终排出气体的温度。
这样不仅环保，还能节省燃料。
启动速度快也是一大优点，其工作原理是在开机之初关闭运转较慢的蒸汽轮机，只启动燃气轮机，产生足够的热能后，再切换到联合循环模式。
这一特点对于电力应急事件频发的大都市十分实用。
关于联合循环技术，下列说法与上述文字不相符的是：A．明显提高了发电效率B．高温废气得以循环利用C．停电时可在短时间内迅速启动D．蒸汽轮机早于燃气轮机启动2、房地产开发项目市场定位的内容不包括( )。
A．目标对象概念细分B．项目市场细分C．产品概念锁定D．项目SWOT分析标准答案： D解析：考察房地产开发项目市场定位内容。
房地产开发项目SWOT分析属于房地产项目的项目定位，不属于市场定位的内容。
3、“甲写字楼位于火车站的北侧”表示的是甲写字楼的( )。
A．环境B．方位C．距离D．朝向标准答案： B解析：考察方位的概念。
方位是指方向和位置，例如，某写字楼位于火车站东南侧。
4、目前在火电领域诞生的新技术很多，联合循环技术就是其中之一。
简单来说，联合循环技术就是“一气两用”；将燃气轮机排出的高温废气，通过余热锅炉回收转换为蒸汽，进入蒸汽轮机后驱动其运转，两台轮机都将动能输送至发电机进行发电；废气再次进入锅炉，进一步将其中蕴含的热能转化为动能，降低最终排出气体的温度。
这样不仅环保，还能节省燃料。
启动速度快也是一大优点，其工作原理是在开机之初关闭运转较慢的蒸汽轮机，只启动燃气轮机，产生足够的热能后，再切换到联合循环模式。
这一特点对于电力应急事件频发的大都市十分实用。
关于联合循环技术，下列说法与上述文字不相符的是：A．明显提高了发电效率B．高温废气得以循环利用C．停电时可在短时间内迅速启动D．蒸汽轮机早于燃气轮机启动5、按照房地产市场调查问卷设计( )原则的要求，调查问卷要用通俗易懂的语言设计问题。
2015年两会十大热点
2015年两会十大热点2015年是一个具有标签意义的年份，它既是“全面深化改革关键之年”，也是“全面推进依法治国开局之年”还是“全面完成‘十二五’规划收官之年，在这关键的时间节点上召开的两会，吸引了全世界的目光。
今天，我们从民众期待、舆论聚焦的十大热点来关注两会，了解两会。
热点1 深化改革：政府简政放权攻坚突破过去的2014年是中国全面深化改革元年，备受瞩目的公车改革、司法改革、户籍制度改革、高考改革等纷纷启动，发生在自己身上的变化，让民众切身感受着改革带来的红利。
今年，全面深化改革进入“关键之年”，面对经济转型升级的诸多困境，根据政府工作报告安排，2015年的改革，将继续把简政放权，激发市场活力作为重头戏，让人民从改革中受益。
热点2 依法治国：开局之年立法推动改革纵观李克强总理所作的政府工作报告，法治是贯穿始终的一个关键词。
良法是善治的前提。
立法法修正案草案经本次全国人大会议充分审议后，将在未来的依法治国实践中有力地规范我国的立法活动。
今年的“两高”报告，通篇都体现着依法治国的理念。
报告中关于推进立案登记制改革、探索建立检察机关提起公益诉讼制度、取消不合理的考核等具体举措，处处透露出司法机关的扎实行动。
对于“念斌案”和“呼格吉勒图案”表示“深感自责”、“深刻反省”并汲取教训，健全冤假错案有效防范、及时纠正机制的表态，则让人看到了“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的希望。
热点3 经济新常态：速度换挡质量效益优先2014年，中国GDP同比增长7.4%，今年经GDP的预期增长目标是7%左右，中国经济告别高增长，进入中高速增长新常态。
适度调低增速目标表明经济的“底线思维”更加清晰，就是要保证经济不出现系统性风险，将赋予中国经济结构调整和转型升级更大的空间。
热点4 反腐倡廉：标本兼治依法反腐2014年的反腐风暴在规模、密集程度、深入性以及制度探索方面，均呈现出前所未有的高强态势。
今年在标本兼治、依法反腐、制度性反腐方面仍将持续推进。
深化改革,突破前行——2015年全国两会
什么是“两会”
“两会”是对自 1978 年以来历年召开的“中华 人民共和国全国人民代表大会”和“中国人民政治 协商会议”的统称。由于两场会议会期基本重合， 而且对于国家运作的重要程度都非常的高，故简称 做“两会”。
“两会”每5 年称为一届，每年会议称 X 届X 次会议。 2015 年“两会”是第十二届全国人民 代表大会第三次会议和政协第十二届全国委员 会第三次会议。
第二部分：2015年工作总体部署。 第三部分：把改革开放扎实推向纵深。
第四部分：协调推动经济稳定增长和结构 优化。
第五部分：持续推进民生改善和社会建设。
第六部分：切实加强政府自身建设。
（一）稳中求进，确定工作总基调 （二）三个着眼，落实发展总部署 （三）七大数据，设定发展总目标 （四）六大改革，激活发展新动力 （五）普惠民生，明确发展根本目的
（二）召开背景
2.战略布局——“四个全面”
（二）召开背景
2.战略布局——“四个全面” “四个全面”的提出，全 面吹响了治国理政的“集结 号”，更完整地展现出新一 届中央领导集体治国理政总 体框架，使当前和今后一个 时期，党和国家各项工作关 键环节、重点领域、主攻方 向更加清晰。
3月5日，国务院总理李克强在十二届全 国人民代表大会第三次会议上作政府工作 报告。这份报告让我们看到了中国发展的 新方向。 第一部分：2014年工作回顾。
2015年3月《形势与政策》课
一、“两会”及其召开背景
二、“两会”看点——《政府工作报告》解读
三、“两会”对普通人的影响
（一）初识“两会”
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
为何关注“两会”？
“中国怎么变，两会内外见。”
“两会”是解读13亿人口大国走向的“行动指南” 和“政策窗口”，“两会”之后，很多悬念会水落石出， 很多变化将眼见为实。
中考政治时政热点专题复习聚焦两会（2）
中考政治时政热点专题复习聚焦两会（2）预览说明:预览图片所展示的格式为文档的源格式展示,下载源文件没有水印,内容可编辑和复制聚焦2015两会【热点聚焦】2015年3月3日至13日，全国政协第十二届全国委员会第三次会议在北京召开。
2015年3月5日至15日，十二届全国人大三次会议在北京召开。
十二届全国人大三次会议听取和审议了《政府工作报告》、《最高人民法院和最高人民检察院工作报告》；审查、批准了《2015年国民经济和社会发展计划》；审议、通过关于修改《中华人民共和国立法法》的决定；听取和审议《全国人大常委会工作报告》等。
政府工作报告摘要：（1）2014年我国经济社会发展取得的成绩：①国内生产总值(GDP)达到63.6万亿元，比上年增长7.4%；②人民生活有新的改善，全国居民人均可支配收入实际增长8%，快于经济增长；③农村居民人均可支配收入实际增长9.2%，快于城镇居民收入增长，农民收入“五连快”；④中西部地区经济增速快于东部地区；⑤农村贫困人口减少1232万人；⑥粮食产量达到1.21万亿斤，实现粮食产量“十一连增”；⑦全国财政性教育经费支出占国内生产总值比例超过4%；⑧全民医保覆盖面超过95%。
（2）2015年经济社会发展的主要预期目标：【考点分析】一、中、外追求民主政治的历程回顾1．秦朝以来，中国政治制度（政体）的演变：封建君主专制→君主立宪制（仅为主张，未正式确立）→民主共和制→人民代表大会制（清朝达项峰）（戊戌变法）（辛亥革命）（现阶段根本政治制度）2．中国封建社会的政治制度（政体）——封建君主专制：（1）思想提出——韩非子：主张强化中央集权和君主权力。
（2）制度建立——秦朝：秦始皇建立起一套中央集权的官僚制度。
（3）制度巩固——西汉：颁布推恩令；建立刺史制度。
唐朝：完善三省六部制。
北宋：陆续解除地方节度使的权力。
元朝：建立行省制度。
（4）达到顶峰——清朝。
（5）制度推翻——辛亥革命：推翻封建君主专制制度，建立共和制。
2015年两会召开时间和结束时间 近年两会热点解读
2015年两会召开时间和结束时间近年两会热点解读
2015年03月10日来源：光明网
两会每5年称为一届，每年会议称X届X次会议。
第十二届全国人民代表大会第三次会议和政协第十二届全国委员会第三次会议，分别于2015年3月5日和3月3日在北京开幕。
时间：2015年3月3日到3月
两会每5年称为一届，每年会议称X届X次会议。
第十二届全国人民代表大会第三次会议和政协第十二届全国委员会第三次会议，分别于2015年3月5日和3月3日在北京开幕。
时间：2015年3月3日到3月15日
2015年3月5日，李克强总理在第十二届全国人民代表大会第三次会议开幕式上做了《2015年国务院政府工作报告》。
人大代表提出议案，政协委员提出提案，是法律赋予代表委员的民主权利，是代表监督“一府两院”工作、委员参政议政的重要形式。
议案、提案备受关注，不仅因为其内容涉及国家发展和社会民生，更在于它们实则是一份份代表委员履职的成绩单。
议案、提案最终落实的情况，反映了民主法制的发展水平。
良言，有没有变成良策?记者梳理了近年来较受关注的五份议案和五份提案，让我们一起追踪一下它们的落实情况吧。
●近年较受关注的五份人大议案
1.关于修改大气污染防治法的议案。
2015两会热点解读-政府工作报告14次提及养老改革提速
政府工作报告14次提及“养老”改革提速乔雪峰2015年03月10日00:23 来源：人民网手机看新闻“当你老了，走不动了，炉火旁打盹，回忆青春。
”一首唱到无数人心里的动人旋律，在我国日益严峻的养老形势面前，是否会有些许苍白？我们老了是否能在炉火旁打盹去回忆青春呢？“很多退休老工人年轻时为共和国发展流过大汗，绝不能让他们年老时再流泪。
”9日，国务院总理李克强在参加黑龙江代表团审议时说，当前经济下行压力继续加大，企业利润不高，提高养老金的征缴比例会对企业造成负担。
他当场承诺，对于养老金的正常缺口，国家会尽力支持。
十八大以来，多项养老领域的重大改革相继“破冰”，新农保和城居保正式合并，企退人员养老金实现十一连涨，存在近20年的养老金双轨制终结，多项基本民生保障制度日趋完善，这不正是改革开放红利由全体人民共享的具体表现吗？“民之疾苦，国之要事，我们要竭尽全力，坚决把民生底线兜住兜牢。
”李克强在5日所做的政府工作报告里提出，要加强社会保障，包括：企业退休人员基本养老金标准提高10%；城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元；落实机关事业单位养老保险制度改革措施，推进城镇职工基础养老金全国统筹，降低失业保险、工伤保险等缴费率；继续提高城乡低保水平，提升优抚对象抚恤和生活补助标准。
据统计，李克强总理在今年的政府工作报告中14次提到了“养老”这个关键词。
全国政协委员、人社部副部长胡晓义透露，国家层面的养老金顶层设计方案仍在综合研究，另外还会按照分步实施的方式，哪方面改革条件成熟，就会马上推行实施。
据人民财经梳理发现，在最近几年的两会调查中，社会保障一直都是民众关心的话题，同样也引起了代表委员们的广泛关注。
全国政协委员、民建中央调研部部长蔡玲表示，政府工作报告明确提出提高养老金标准，体现了我国政府在应对日益严峻的养老问题上的担当和务实；除加强社会保障，还要加快发展民办养老机构。
全国政协委员、四川省人社厅副厅长罗良娟表示，这对改善企业退休人员生活、促进社会公平作用积极，能让百姓实实在在受益，在全面建成小康社会的奋斗目标中，养老和弱势群体的生活保障是关键之处。
2015年全国两会关注的焦点
2015年全国两会关注的焦点2015年是中国全面深化改革的关键之年，也是“十二五”的收官之年。
多项重大改革举措将从这一年起逐步推进、落实，进而深刻改变中国经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面的面貌。
对于如何全面落实深化改革的蓝图，人们将目光聚焦于即将召开的全国两会。
界面新闻整理了2015年全国两会可能引起代表、委员和高层关注的焦点。
这其中有近期结束的地方两会上各地政府工作报告的重点，也有年初以来重大公共事件应该引发的反省与思考。
毫无疑问，这些话题不但能从各个领域勾画出中国深化改革的蓝图和路径，更是考验执政党能够“自我革命”的试金石。
反腐败十八大以来，随着中国反腐“风暴”的持续加剧，高官落马的新闻频频见诸报端，但在高层看来，反腐工作远未达标。
习近平在十八届中纪委五中全会上明确指出，腐败活动减少了，但并没有绝迹；反腐体制机制建立了，但还不够完善；思想教育加强了，但思想防线还没有筑牢。
减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。
可以预料的是，在即将召开的全国人大和政协会议上，反腐问题依然会被广泛提及。
而如何更好地通过“制度反腐”剔除腐败顽疾将成为外界关注的焦点。
“服务型”政府建设随着中国经济进入“新常态”，地方政府也纷纷放下了唯GDP论英雄的“大旗”。
而在淡化GDP的同时，重视改革创新、着力改善民生也已成为各地发展经济的最优选项。
如京、沪等地将“全面深化改革开放”“实施创新驱动发展战略”明确列入2015年重点工作任务。
可以预料，在今年的全国两会上，如何更好地建设“服务型”政府也会成为与会代表热议的问题。
因为这不仅仅关乎于民众幸福感指数，也是现代国家治理能力的体现。
依法行政2015年是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年。
在“依法治国”的大背景下，“依法行政”显得尤为重要。
界面新闻记者查询发现，多地的地方政府工作报告均辟有专门章节对“依法行政”展开阐述。
例如，上海市政府坦承，当前依法行政的意识和能力有待增强，有法不依、执法不严、违法不究的问题依然存在。
2015年全国两会精神解读与学习(原创精选)-PPT文档资料
2015年全国两会十大热点
热点二
依法治国
依法治国
过去一年，呼格案、念斌案重审，设立巡回 法庭，司法改革试点工作不断推进，法治逐渐 渗透到社会生活方方面面。
2015年全国两会十大热点
热点五
环境治理
环境治理
“雾锁迷城”的雾霾天气和地下水的大面 积污染令人忧虑，高污染、高消耗的传统发展 方式难以为继。“APEC蓝”的经验从另一方 面表明，雾霾不是无法克服。
政府工作报告提出，今年要打好节能减排和 环境治理攻坚战，二氧化碳排放强度要降低 3.1%以上，化学需氧量、氨氮排放都要减少 2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减 少3%左右和5%左右。
2015年全国两会十大热点
热点八
养老改革
养老改革
渐进式延迟退休方案的时间表：希望2015年制 定方案，2016年报经中央同意，并向社会征求 意见，2017年正式推出具体方案
2015年全国两会十大热点
热点九
就业创业
就业创业
近年来，每年大学生毕业人数超过700万，毕业人 数增加与经济增速放缓对就业构成双向挤压，“就业难 ”成为政府面临的严峻课题。
近年两会上，习近平总书记多次深谈科技创新。近 日，李克强总理又强调“把大众创业、万众创新调动起 来”。大众“创业潮”契合政府经济转型的“创新潮” ，共同汇聚成一股充满活力的时代洪流。
2015年全国两会十大热点
热点十
一带一路
”
1.绿色农业发展呼唤切实转方式：放弃追求产量和依赖资 源消耗的粗放经营，走产出高效、产品安全、资源节约 、环境友好的现代农业发展之路。 2.土地流转严防“非粮化”“非农化”：加快确权颁证工 作，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让。 3. “农二代”不应成为“城市边缘人”：越来越多80后 农民工在城市就业，他们生活工作在城市，却又无法完 全融入城市中来。
2015年全国两会精神
2015年3月份教职工政治学习内容学习时间：2015年3月20日星期五学习地点：学校艺术中心多功能报告厅主持人王建军学习内容：2015年全国两会精神十二届全国人大三次会议、全国政协第十二届三次会议分别于2015年3月5日和3月3日在北京召开。
一、会议概况十二届全国人大三次会议分为三个阶段：第一阶段主要是听取和审议政府工作报告，审查国务院计划报告和预算报告;第二阶段主要是听取和审议全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告;第三阶段主要是审议通过大会的各项决议草案。
大会表决通过了政府工作报告、计划和预算报告、人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告的决议。
全国政协第十二届三次会议分为三个阶段：第一阶段主要是听取和审议全国政协常委会工作报告和提案工作情况的报告;第二阶段主要是列席十二届全国人大三次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告;第三阶段主要是通过了政协第十二届全国委员会第三次会议关于常务委员会工作报告的决议、政协第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届三次会议提案审查情况的报告、政协第十二届全国委员会第三次会议政治决议。
二、会议主要精神这次全国“两会”精神集中体现在《政府工作报告》、《全国人大常委会工作报告》、《全国政协常委会工作报告》、《最高人民法院工作报告》、《最高人民检察院工作报告》等会议文件，以及中央领导同志的重要讲话之中。
(一)《政府工作报告》的主要精神报告主要包括2014年工作回顾、2015年工作总体部署和2015年工作重点三部分。
●2014年工作回顾报告指出，过去一年，困难比预料的多，结果比预想的好。
面对世界经济复苏艰难、国内经济下行压力加大、自然灾害频发、多重矛盾交织的复杂形势，全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下，从容应对挑战，奋力攻坚克难，圆满实现全年经济社会发展主要预期目标，改革开放和社会主义现代化建设取得令人瞩目的重大成就。
2015年两会热点话题
2015年两会关于“民生”热点问题——工资制度改革政府工作报告指出，将“落实机关事业单位养老保险制度改革措施，同步完善工资制度，对基层工作人员给予政策倾斜”。
代表委员认为，若要让人们普遍有“获得感”而不是“没底感”，应加快收入分配改革的力度，在全社会建立起合理的薪酬体系，同时尽快完善社会保障网。
——新增就业1000万人今年高校毕业生749万人，为历史最高。
人力资源和社会保障部部长尹蔚民说，完成“今年城镇新增就业1000万人以上”的目标。
代表委员们指出，要进一步降低创业门槛，创造就业机会。
同时加大简政放权力度，释放市场活力，让民营经济和创新型经济承担更多的就业。
——提高养老金政府工作报告中提出，企业退休人员基本养老金标准提高10％。
城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元。
而如何提高养老金“含金量”，让老百姓“心里更有底”则成为两会上代表委员不断追问的问题。
代表委员们认为，由于养老金只能存在银行或是购买国债，收益根本跑不过CPI，建议国家尽快推动养老金投资保值的相关改革。
——下调社保费率政府工作报告中提出，降低失业保险、工伤保险等缴费率。
代表委员们认为降低失业保险、工伤保险缴费，对企业非常重要，希望有关部门能尽快出台相关措施，为企业减负。
建议有步骤地降低，以此提高群众的参保热情。
——房地产税今年的预算报告提出，按照落实税收法定原则的计划安排，配合做好房地产税、环境保护税、船舶吨税等的立法工作，积极推动将现行税收暂行条例上升为法律。
代表委员们认为，房地产税有利于调节收入分配、保障房地产业健康稳定发展。
全国政协委员、财政部财科所原所长贾康说，房地产税改革应该以“小切口”的方式推出，然后逐步扩大征收范围，树立培养纳税意识。
——教育公平政府工作报告中提出，“促进教育公平发展和质量提升”“让每个人都有机会通过教育改变自身命运”。
教育部部长袁贵仁在参加政协教育界别联组会上表示，教育部将采取有力措施促进教育公平，包括加快义务教育学校标准化建设、全面改善薄弱学校和寄宿制学校基本办学条件，通过对口支援等方式支持中西部高等教育发展等。
两会热点
2015年两会：平衡增长与深化改革共鸣来源： 2015-03-13 15:43:59 | 我要分享∙腾讯微博∙QQ空间∙人人网∙新浪微博00选股神器涨停哪里跑点击详情 >>2015年全国政协会议及全国人民代表大会分别于3月3-13日、5-15日在北京召开，如何平衡经济增长与深化改革将是一大议题。
中央与各地方政府在纷纷下调GDP增长目标之际，将着力于通过改革来提高增长质量。
在经济放缓的背景下，平衡增长平衡增长，又称为“大推进”战略，它是通过实施全面增长的投资计划，使各种工业同时有所发展，互为需要，各个部门的投资都有利可图，从而打破贫困的恶性循环。
仍为两会一大关注重点。
我们预计今年GDP增长目标将从2014年7.5%下调至7%。
2014年实际GDP增长7.4%，为24年来的新低。
地方政府此前已纷纷召开地方两会，其中大多数公布了2015年增长目标。
跨省来看，西部地区增长目标一般在10%以上；中部地区增长目标为8.5-9%；东部发达地区目标设在7-7.5%。
上海则首次不制定GDP增长目标。
黑龙江、吉林等东北重工业基地增速目标为6-6.5%。
2015年投资仍为增长主要推动力。
受国内外需求复苏缓慢以及人民币仍相对坚挺的影响，出口压力依旧高企；在整体经济增长放缓及八项规定影响下，消费整体乏善可陈。
因此在结构转型过程中，投资仍将发挥主作用。
今年投资将有两大看点。
一方面，中央与地方政府将重新划分事权，预计中央财政支出力度加大，同时为公共项目引入PPP模式；广义PPP（Public-Private-Partnership）也称3P模式，即公私合作模式，是公共基础设施一种项目融资模式。
在该模式下，鼓励私营企业与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。
通过这种合作方式，合作各方可以达到与预期单独行动相比更为有利的结果。
合作各方参与某个项目时，政府并不是把项目的责任全部转移给私营企业，而是由参与合作的各方共同承担责任和融资风险。
2015年全国两会关于军校改革热点解读
此轮改革中最明显的举动，当属一系列院校的改名。
根据南方周末记者获得的信息，此次至少有20所军校“改头换面”，以新的名称示人。
这些新名字的背后，暗含着中国军队的战略调整动向。
在更名的院校中，由位于合肥的炮兵学院更名而来的陆军军官学院颇为抢眼，因为它与美国西点军校（美国陆军军官学院）同名。
据该院第一任院长吴翔介绍，这所学院的成立说明我军正加强陆军主战兵种初级指挥人才的培养，它将成为解放军步兵、炮兵、防空兵、装甲兵等兵种初级指挥军官的摇篮。
而位于武汉的通信指挥学院更名为国防信息学院，亦能引发正面联想——此前总参通信部改编为总参信息化部时，总参谋长陈炳德曾说：“这种改编决不仅仅是名称的简单更换，而是按照信息化建设发展要求进行的职能科学配置和结构优化重组。
”此外，二炮工程学院升格为二炮工程大学，原武警工程学院与武警西安指挥学院合并成立武警工程大学。
可以看出，为应对科技推力下的军事变革，我军需要更多理工类人才，而这也是全球大趋势：西点军校正是以工程学科为主干课程。
事实上，军校是军队的缩影，军队是扩大的军校，一些特殊军事院校的保留或裁撤细节，管中窥豹，可以感觉到军队改革的激流涌动。
海军方面，在新调整的院校序列中，海军飞行学院更名为海军航空兵学院，这在不断调减压缩的军事院校编制中实属罕见，坊间猜测它或将进一步涉足自主培养舰载机飞行员。
拥有航母的国家中，舰载机飞行员始终是航母培训体系中的重中之重。
在决定航母战斗群战斗力高低的因素中，能否持续地提供合格的舰载机飞行员是一个极重要的因素。
此前曾有报道说，中国寻求在乌克兰的海军航空训练中心培训舰载机飞行员，但国防部表示：主要靠自己培养。
而海军兵种指挥学院“变身”海军陆战学院则更加耐人寻味。
1987年，这所学院曾开办首届也是至今唯一一届“飞行员舰长班”，网上曾盛传中国首任航母舰长将从飞行员舰长班中产生。
“陆战学院”的新名称则说明，海军陆战人才的培养力度将被加强——目前我国的海军陆战队仅4万人，与美军的近20万人存在巨大差距。
2015全国两会十大热词
连日来，出席十二届全国人大三次会议的代表们继续审议《政府工作报告》，报告中产生了一些新词汇、新亮点，这些热点词汇不仅是与潮流、国际接轨的产物，更将引领下一阶段我国社会经济方方面面的发展。
热词一“大道至简，有权不可任性。
”【报告语境】大道至简，有权不可任性。
各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。
【新词热议】全国人大代表赵静：将最流行的网络用语用于简政放权，生动而深刻。
要做好三个字：放、管、服，即放到位、管理好、服务好。
此外还要规范中介服务，避免“红顶中介”，防止下放的权力换个“马甲”重新出现。
中央财经大学金融学院教授郭田勇：“我们常说有钱就任性，钱是个人财产，挥霍任性一下未尝不可。
而权力属于公共财产，是人民赋予的，必须在严格的监管约束下运用，不可有丝毫的任性。
为“有权不可任性”点赞。
”【链接】“大道至简”道在中国哲学中，是一个重要的概念，表示“终极真理”。
此一概念，不单为哲学流派诸子百家所重视，也被宗教流派道教等所使用。
“大道至简”是指大道理(基本原理、方法和规律)是极其简单的，简单到一两句话就能说明白。
热词二创客【报告语境】众多“创客”脱颖而出，文化创意产业蓬勃发展。
【新词热议】全国人大代表刘群：国家鼓励“创客”，大力发展小微企业，就是为了激励创业创新。
下一步要继续改进创业创新环境，从创业扶持、平台建设、知识产权保护几方面着手，让创新的吸引力超过“铁饭碗”，带动更多年轻人加入。
全国政协委员、新东方科技教育集团董事长俞敏洪：鼓励和支持“创客”，首先要培育好“创客”滋生的土壤。
政府应加大对“创客”一族的政策支持，减免税收或提高大学生创业贷款的额度;鼓励更多成熟的企业家积极支持，成立天使基金等为创立初期的中小微企业“输血”。
【链接】“创客”一词来源于英文单词“Maker”，是指出于兴趣与爱好，努力把各种创意变成现实的人。
美国《连线》杂志主编克里斯?安德森在其著作《创客:新工业革命》中这样描述创客:他们使用数字工具,在屏幕上设计，越来越多地用桌面制造机器制作产品;他们是互联网一代，所以本能地通过网络分享成果,通过将互联网文化与合作引入制造过程，他们联手创造着DIY(自己动手制作)的未来,其规模之大前所未见。
2015年两会主要议题汇总
2015年两会主要议题汇总2015年两会5个改革‚关键点‛2015年是我国全面深化改革的关键之年。
2015年的全国两会上，必将落实一系列重要的深化改革举措，而在一些‚关键点‛上的部署和阐述尤其值得人们期待。
——换挡调速在国际环境复杂多变、国内‚三期叠加‛的大背景下，2014年中国经济承受了不小的下行压力。
不过，国家统计局发布的宏观经济数据显示，2014年中国经济在新常态下的运行处在合理区间，同时结构更趋优化，动力更加充沛，展现出良好的韧性、充足的潜力和较大的回旋空间。
新看点：在保增长、调结构的总基调下，中国经济将继续换挡调速，但经济体制改革却会快马加鞭，围绕处理好政府和市场的关系这一核心问题，着眼制约经济发展的重要领域和关键环节，将会继续打出一系列改革重拳，确保中国经济快车换挡不失速。
——简政放权2014年行政审批制度改革深入推进，国务院累计取消下放近800项行政审批等事项，推动建立政府‚权力清单‛‚责任清单‛‚负面清单‛和企业服务‚一张网‛，修订政府核准的投资项目目录、创新重点领域投融资机制鼓励社会投资。
新看点：从2014年中央经济工作会议精神和国务院常务会议传递的信息来看，本届政府在2015年将继续围绕着审批制度改革释放简政放权的强烈信号，重点将是规范和改进政府行政审批行为，减少企业和群众为审批跑腿，同时继续全面清理非行政审批事项。
——价格改革药价、油价、气价、水价、票价……多年来，一提到这些关系国计民生的价格问题，政府有苦衷，企业有难处，百姓有吐槽。
2014年国务院抓住有利时间窗口，陆续放开电信业务、非公立医院医疗服务等26项商品和服务价格，放松铁路运价管制，推行居民生活用水、用气阶梯价格制度。
新看点：打破行业垄断壁垒，实行公开透明的市场化定价，是本届政府这轮价格改革的重头戏，形成更加符合市场规律、更加灵敏的价格机制将是在2015年价格改革继续努力的方向。
——解决‚融资难‛2014年，‚融资难‛‚融资贵‛问题困扰着很多企业尤其是小微企业。
学习2015年全国两会精神
通化一中2015年全国“两会”精神专题学习会今天的报告分为三个部分：第一部分是2015年全国“两会”简介；第二部分是2015年《政府工作报告》解读；第三部分是高考制度改革相关政策解读。
一、2015年全国“两会”简介2015年全国两会指的是2015年3月3日至3月13日召开的中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第三次会议。
2015年3月5日至3月15日召开的第十二届全国人民代表大会第三次会议。
我们习惯上把全国人民代表大会简称为全国人大，把中国人民政治协商会议简称为政协会议。
2015年全国人大会议议程：（读课件2页）二、2015年《政府工作报告》解读2015年3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行，国务院总理李克强向大会作了政府工作报告。
2015年的政府工作报告约18000字，分为六个部分：一、2014年工作回顾二、2015年工作总体部署三、把改革开放扎实推向纵深四、协调推动经济稳定增长和结构优化五、持续推进民生改善和社会建设六、切实加强政府自身建设2014年的政府工作报告分为三个部分，2015年的政府工作报告则分六大部分，前两部分跟2014年一样，后面的重点任务部分，把改革开放、经济发展、民生改善和社会建设、政府自身建设作为四个部分分别来讲。
“这是形式上、结构上的不同。
形式是反映内容的，形式的创新是为了内容的创新。
在内容上，2015年的报告更加突出改革开放，提出六大重点改革、五大领域的改革任务。
同时，更加强调经济发展的重要性。
同时，2015年的报告更加突出民生改善和社会建设，包括创业就业、社会保障和收入、教育、医疗卫生、文化、社会创新、生态环保等。
在政府自身建设方面，包括四个坚持，即坚持依宪施政，依法行政；坚持创新管理，强化服务；坚持依法用权，倡简治奢；坚持主动作为，狠抓落实。
整场报告，响起52次掌声。
据统计，政府工作报告中提到的高频词包括：发展134次；改革86次；经济85次；建设75次；政府42次；服务39次；等等。
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2015全国两会热点解读按照2015年是中国全面深化改革的关键之年，是“十二五”规划收官和“十三五规划”纲要编制之年，中央政府工作部署受到极高的关注。
3月5日，国务院总理李克强用了1小时40分钟向全国人大报告了政府工作，其中用了大量客观的数据阐述了2014年的进展和2015年工作总体部署。
中国人民大学重阳金融研究院两会解读项目组就其中的10个重大数据进行了罗列和解读：1、2015年国内生产总值增长7%左右这一预期目标较之于去年下调了0.5个百分点，这表明中国政府并没有因经济减速而动摇经济结构改革的决心。
2015年的7%增速的年度经济增长总量，与2014年7.4%增速的年度增长总量大体相当。
2015年中国经济增量预计相当于1997年全年的中国经济总量。
在经济新常态的大背景下，这一目标旨在与全面建成小康社会目标相衔接，经济转型与结构升级的要求相适应。
2、2014年财政用于民生的比例达到70%以上。
这样的比重不但在中国以前从未出现，就是在全世界也是非常罕见的。
这充分说明本届政府“坚持以人为本”，“织密织牢民生保障网，增进人民福祉”。
3、城镇新增就业1000万人以上2015年政府预期城镇新增就业1000万人以上。
我国今年高校毕业生将达到历史最高的749万人，还有大量农村人口流入城市，再加上城镇原有的就业压力，困难可想而知。
这一不低于去年的新增就业目标数字凸显了政府的促进就业的坚定信心。
着力促进创业就业，坚持就业优先，以创业带动就业，对经济新常态下经济社会平稳转型具有重要意义。
4、城镇登记失业率4.5%以内2015年政府预期城镇登记失业率4.5%以内，与去年预期目标4.6%相比目标更高。
我国经济处在“三期叠加”的大环境中，经济结构转型与调整必然带来失业率控制的压力。
因此，这一不低于去年的失业率目标充分体现了政府的自信与决心，对增强人民福祉有着重大意义。
5、居民消费价格(CPI)涨幅3%左右2014年我国CPI同比增长2%，创下自2010年以来的物价涨幅新低，反映出经济下行压力较大、有效需求不足的问题。
展望2015年，我国经济运行缓中趋稳，国内需求短期内难以改善，这种温和通胀格局有望延续。
CPI涨幅3%左右的目标，有助于推进价格改革，这也为央行[微博]实行宽松的货币政策留出了空间。
6、财政赤字1.62万亿元2015年财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。
这表明虽然政府坚持“调结构”的经济改革方向，但也不是对经济发展减速漠不关心。
2015年我国将继续实施积极的财政政策，并适当加大力度，有助于实施结构性减税和普遍性降费，以加强对实体经济的支持。
7、中央预算内投资增加到4776亿元中央政府将增加投资，防止经济“硬着陆”。
报告还指出“但政府不唱“独角戏”，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域”，发挥社会主义市场经济优势，激活民间投资，打一场经济“人民战争”。
8、设立400亿元新兴产业创业投资引导基金这是一个全新的举措，充分说明了政府争夺新兴产业和新兴业态高地的决心，真金白银来支持把一批新兴产业培育成主导产业，引导产业升级，为中华民族伟大复兴打下基矗9、进出口增长6%左右2014年我国进出口增长3.4%，远低于7.5%预期。
但由于自贸区和“一带一路”建设的推进，政府推动出口还是充满底气。
出口增长6%左右有助于推动外贸转型升级，打造竞争新优势，实现我国对外贸易的平稳增长。
10、在100个地级以上城市进行公立医院改革试点去年胜利完成了县级医院的改革试点，惠及5亿农村人口，成绩巨大。
今年政府乘胜追击，推出了医疗改革升级版，不但要减轻农村人口医疗负担，还要减轻城市人口医疗负担，切实为群众解决困难。
解读2015年政府工作报告11项新承诺2015年是中国全面深化改革的关键之年，是“十二五”规划收官和“十三五规划”纲要编制之年，中央政府工作部署受到极高的关注。
3月5日，国务院总理李克强用了1小时40分钟向全国人大报告了政府工作，关于2014年的政府工作成绩相当不错，完成了2014年初的承诺。
但2015年会怎样的呢?中国人民大学重阳金融研究院两会解读项目组，就其中的12项新承诺进行了罗列及解读：1.简政放权，以政府减法换来市场乘法。
大道至简，今年将再取消和下放一批行政审批事项，并全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。
2014年计划取消和下方行政审批事项200项以上，实际完成247项，超额完成123.5%。
简政放权已提前完成本届政府减少1/3行政审批事项的目标，今年还将继续取消下放行政审批事项，将进一步激发市场活力、发展动力和社会创造力。
2.深化财税金融重点领域改革，激发经济社会活力。
作为十三五规划开局之年，今年深化改革开放，激发经济社会发展活力。
全面深化改革束缚发展的体制机制障碍，释放市场活力。
深化财税体制改革总体方案，专项转移支付项目比上年减少1/3以上。
利率市场化改革方面深入推进，民营银行试点迈出新步伐，在“沪港通”试点基础上今年推出“深港通”，各项外汇储备、保险资金运用范围拓展。
能源等要素价格改革加快，必将带动实体经济和经济社会活力增强。
3.经济社会发展稳中求进，经济增长更加注重质量。
我国宏观经济运行处于合理区间，稳中有进突出表现在发展的协调性和可持续性增强。
经济结构有新优化，消费对经济增长的贡献率上升3个百分点，达到51.2%，服务业增加值比重由46.9%提高到48.2%。
今年在“一带一路”战略实施建设中，中西部地区经济增速将更快于东部地区，我国经济增长地区协调加强，新的经济增长点将不断涌现。
经济发展质量的提升，更加体现在公共预算收入增长、研发投入的不断增加、能耗强度大幅下降上面，这些将有助于实现中国经济保持高质量的中高速持续增长。
4.加大结构调整力度，增强发展后劲。
今年将推动产业向中高端升级，化解过剩产能。
2014年钢铁、水泥、平板玻璃等15个重点行业淘汰落后产能任务如期并超额完成，制造业作为中国优势产业，也要实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。
中国今年加大财政力度，采取财政贴息、加速折旧等措施，推动传统产业技术改造。
坚持有保有压，化解过剩产能，支持企业兼并重组，促进工业化、信息化融合，在关键领域抢占先机、取得突破，拉动经济增长。
5.改善人民生活增进人民福祉是政府恒久承诺。
2015年城镇新增就业目标1000万人以上，居民收入增长与经济发展同步。
2014年实际实现新增就业1322万人，超额完成132%，居民收入实际增长8%，快于经济增长，实现了居民收入和经济发展同步。
今年尽管形势严峻，国际环境复杂多变，在新常态下，新产业、新业态、新商业模式不断涌现将超额完成这一目标。
6.激发民间投资活力，将内需激发为经济增长的发动机。
今年加大基础设施建设投入，今年中央预算内投资增加到4776亿元，但政府不唱“独角戏”，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域。
铁路投资要保持在8000亿元以上，新投产里程8000公里以上，今年再开工27个重大水利工程项目，在建重大水利工程投资规模超过8000亿元，重点向中西部地区倾斜，释放巨大的内需。
7.把握粮食安全主动权，紧守“稳粮增收”底线。
在中国粮食总产量实现“十一连增”良好态势下，粮食安全再成重点。
今年粮食产量要稳定在1.1万亿斤以上，保障粮食安全和主要农产品供给。
坚守耕地红线，全面开展永久基本农田划定工作，实施耕地质量保护与提升行动，推进土地整治，增加深松土地2亿亩。
8.从引用水源抓起，三农建设落在实处。
新农村建设突出加强水路建设，力争再减贫困人口。
2015年计划再解决6000万农村人口饮水安全问题，新建改建农村公路20万公里，再减少农村贫困人口1000万人以上。
今年同去年新农村指标量完全相同。
2014年公路，饮水与贫困人口指标均超额完成，今年将重点加强环境治理，努力缩小城乡居民收入差距，在经济增长的同时，实现对“三农”反哺。
9.织密织牢靠保障网，加大安居工程力度。
2015年保障性安居工程新安排740万套，把城市危房改造纳入棚改政策范围;农村危房改造366万户。
这些都比去年增加了百万套以上。
去年棚户区，保障房新开工农村危房改造指标均超额完成，相比去年，今年各项计划指标均增加，政府着力加大安居工程改造力度，推进城市危房改造与农房抗震改造。
10.加强节能减排，铁腕治理环境。
新承诺深入实施大气污染防治行动计划。
新承诺二氧化碳排放强度要降低3.1%以上。
为减少污染物排放今年加大改造燃煤电厂力度，去年燃煤电厂完成脱硫改造1500万千万、脱硝改造1.3亿千万，分别超额完成867%和200%。
今年还将推广新能源汽车、提高油品质量治理机动车尾气，全部淘汰2005年底前黄标车。
为治理环境从根本上加大了对燃煤电厂和汽车尾气治理力度，我国还将扩大碳排放权交易以积极应对国际气候变化问题。
11.为碧水蓝天，加倍努力建设生态文明。
推进重大生态工程建设，拓展重点生态功能区，办好生态文明先行示范区，开展国土江河综合整治试点，扩大流域上下游横向补偿机制试点，保护好三江源。
今年新增退耕还林还草1000万亩，造林9000万亩。
今年退耕还林的力度超过去年两倍，还提出了造林9000万亩的目标。
为永续发展今年扩大天然林的保护力度，并决定有序停止天然林商业采伐。
2015年全国两会利好企业发展的热点解读第十二届全国人民代表大会第三次会议和政协第十二届全国委员会第三次会议，将分别于2015年3月5日和3月3日在北京开幕。
2015年的全国两会，无疑是在一个历史性的节点召开——2015年被定位为“全面深化改革关键之年”、“全面推进依法治国开局之年”、“全面完成…十二五‟规划收官之年”等3个“之年”。
专家学者和即将参加两会的代表委员认为，习近平总书记提出的“四个全面”战略——即全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，将成为此次两会关注的热点。
热点1 深化改革：政府简政放权为企业发展提供保障2014年，中央全面深化改革领导小组确定的80个重点改革任务基本完成。
2015年，深改步入“关键之年”。
随着改革进一步进入“深水区”，各方利益博弈更加激烈。
作为企业家重点关注的政府如何进一步通过简政放权为改革“松绑”，在投资、财税、价格、金融、国企改革等方面已取得显著成绩，在社会、民生、司法等领域制定相关法律法规。
随着改革的进一步深入，国企垄断格局将被打破，中小企业将更多的享受到改革带来的各项红利。
热点2 反腐倡廉：标本兼治依法反腐为企业带来公平，公正的经济环境和政治环境2014年的反腐风暴在规模、密集程度、深入性以及制度探索方面，均呈现出前所未有的高强态势。