综治工作中心信访稳定和矛盾纠纷排查化解工作流程图
信访工作流程图(简化
应当或已经通过诉讼、仲裁、行政复议的事项。
已经复核终结仍以同一事实、理由提出信访事项。
↓↓↓↓↓↓
程序性受理告知
出具实体性受理告知书
出具不予（再）受理告知书
转送或交办60日之内办结，
情况复杂的延期30日
↓
出具处理意见
如不服进入复查（核）程序
存档
信访工作流程图群众来访受理不予再受理办事处及以下信访部门有权处理的本级或上一级机不属于本级政府及所属部门职权范围内的应当向人大法院检察院提出的信访事项
信访工作流程图
群众来访
↓
村(社区)信访代理员登记领访
↓
信访办接谈
↓
↓↓
受理
不予（再）受理
↓↓
↓↓↓属于本级政府及所属部门职权范围内的
信访工作流程图---副本
信访工作程序一、办信程序（一)来信签收、分发对来信应及时签收拆阅，有紧急情况的应及时妥善处理。
（二）来信启封、装订及盖章办理人员要严格按照收信范围处理来信，确保不误拆。
来信启封时应注意保持邮票、邮戳、邮编、地址及信封内材料的完整,并按主件、附件、信封顺序装订整齐。
（三）来信登记审阅办理人员要严格按照办信工作原则要求，认真登记信件内容，提出拟办意见连同原信一并送分管局领导审阅,根据局领导批示办理，并做好群众来信情况登记、领导批示来信登记和群众告知工作。
群众告知应在收到来信后15日内完成，告知包括电话和书面两种形式，告知内容应根据《信访条例》规定，明确信访事项受理、不予受理、不再受理等。
（四）来信事项办理方式中心领导对来信事项作出批示后，承办人员要按照《信访条例》的时限规定迅速办理。
办理基本方式有：上报、交办、转送、暂存、通报。
二、接访程序（一）登记1、对所有来访,接待人员都应进行登记，核对来访人的身份证或其他有效证件，并登记以下内容:来访人的基本情况(包括：姓名、年龄、民族、住址、联系方式、事发地、职业或单位），反映的主要问题和要求，并确定或提出办理意见。
2、对不予受理、不再受理的来访事项，接待人员应向来访人，做好疏导教育工作，劝导来访人依法向有关机关提出.3、当日登记情况应做到记录完整、资料齐全。
(二）接谈1、接待人员要耐心听取来访人的陈述,详细询问有关情况，认真阅看相关材料，并要记录以下内容:来访反映问题的主要情节和要求；来访人以往的信访过程和处理情况；来访人的异常、过激言行;与有关部门沟通、研究来访问题的情况等。
2、接谈后,需其他有关部门处理的，向来访人出具《来访事项转送单》，并将受理情况函告信访部门。
对当日未谈完或需来访人补充材料的，可作约谈处理.（三）办理对由本中心受理的群众来访事项要在15日内按下列方式处理：上报、交办或转送、协调处理等。
（四）督办对已经交办的来访事项，由办公室负责督办。
综治维稳信访工作中心流程示范图
朱马店镇综治维稳信访工作中心流程图
当事人提起行政仲裁或法律诉讼裁中诉中调解综治委主任
组织有关部
门调解
综治办主任
组织有关部
门调解
主管行政单
位组织调解
裁决或判决
当事人提起行政
仲裁或法律诉讼
裁中诉中调解
综治委主任
组织调解
综治办主任
组织调解
司法所
组织调解
裁决或判决
当事人
有关部门当场调解或
综治办主任审签分流
综治工作中心前台
受理、登记、回复、来信、来人、来电、
交办、转办、排查发现的矛盾纠纷
来
信
来
人
来
电
等
当
面
或
书
面
回
复
复
属
行
政
调
解
范
畴
属
人
民
调
解
范
畴
未成功
未成功
未成功未成功
未成功
未成功
未成功
未成功。
社会矛盾纠纷排查调处中心制度牌
调解室所挂制度牌（5个）：调解工作流程图调处中心受理当事人申请受理调处中心主动受理党委政府指定受理直接处理分流或配合有关部门处理调查调解调解未果向仲裁机关申请仲裁告知当事人向法院起诉或签订协议协议不能履行制作调解协议卷宗卷宗存档回访定期报告人民法院、公安机关和其他机关委托受理调解室调解程序一、调解主持人宣布调解庭原则、纪律，和对纠纷当事人身份。
二、调解主持人询问纠纷当事人是否申请调解人员回避。
三、纠纷当事人陈述纠纷发生经过及对纠纷调解的要求和意见。
四、纠纷双方当事人向调解庭提交有关证据或提供证人证言，并由调解主持人当庭质证，证人对自己的证词签字认可。
五、各方当事人、证人就各方陈述、质证、辩论发言记录进行审核后签字认可。
六、调解主持人就已核准的事实依法分析纠纷的性质、焦点、双方当事人的权利、义务和责任，并提出调解协议的初步方案。
七、调解主持人分别做纠纷当事人的说服工作，进一步完善调解协议方案。
八、纠纷当事人各方在调解主持人的主持下，签写调解协议书或由调解主持人宣布调解暂休庭，择日通知再行调解。
九、宣布此次调解结束。
受案范围一、受理范围：调处中心受理的民间纠纷，包括发生在公民与公民之间、公民与法人和其他社会组织之间涉及民事权利义务争议的各种纠纷。
根据纠纷所指向的对象，大致可以划分为以下类型：（一）婚姻家庭纠纷，（二）劳动纠纷，（三）拆迁纠纷，（四）租赁纠纷，（五）伤残、死亡赔偿纠纷，（六）拖欠工程款等经济纠纷（七）宅基地纠纷,（八）物业纠纷等等。
二、下列纠纷不予受理：一是法律、法规规定只能由专门机关管辖处理的、或者法律、法规禁止采用民间调解方式解决的；二是人民法院、公安机关或者其它行政机关已经受理或者解决的。
郯城县矛盾纠纷排查调处中心领导小组组长：刘洪州郯城县政法委副书记、司法局局长副组长：杜文忠郯城县司法局副局长卞伟郯城县司法局副局长禚洪伟郯城县司法局副局长成员：项燕郯城县司法局基层科科长王兰欣郯城县司法局法律援助中心主任丁文生郯城县司法局法律服务管理办主任徐春郯城司法局信访办主任郯城县矛盾纠纷排查调处中心工作人员调解室人员：谭宗慧师郯律师事务所主任胡俊莹师郯律师事务所律师刘浩师郯律师事务所律师吕智郯城司法局科员梁永清郯城司法局科员巡回人员：孔宪军郯城县人民检察院控申科科长主波郯城县人民法院正科级审判员矛盾纠纷排查调处工作办公室所挂制度牌（3个）：调处中心工作纪律一、不准以任何形式进行有偿调解服务。
社会稳定风险工作流程示意图
社会稳定风险评估工作流程示意图事项责任部门风险评估程序评估结果运用决策原则社会稳定风险评估领导小组成员名单社会稳定风险评估方案项目名称：评估时间：评估组织单位：负责人：评估参与单位：负责人：拟采取的评估形式说明：（包括开展专家论证、社会各界座谈、群众听证、走访群众、部门会诊、问卷调查、公示公告等活动）不稳定因素预测：(可能引发的不稳定因素，以及带来的负面影响等)评估主体单位：评估信息员：年月日民意测评汇总表项目所在地乡镇（办事处）、村组干部、村民代表座谈会会议纪要项目社会稳定风险专家论证情况记录项目主要风险因素风险概率和影响程度定量化统计表（Ⅰ）概率”：按风险因素发生的可能性，将风险发生概率划分为很高（81%—100%）、较高（6180%）、中等（4160%）、较低（2140%）、很低（020%）五档。
3、“影响程度”：按风险发生后对项目的影响大小，将影响程度划分为严重（81100%）、较大（61-80%）、中等（4160%）、较小（2140%）、可忽略（020%）五档。
4、“备注说明”：一栏简要说明风险概率和影响程度定性理由。
5、根据项目性质可自行选择风险因素。
项目主要风险因素风险程度汇总表（Ⅱ）填表说明：根据表（I）确定的风险概率和风险程度，按照公式*q计算出主要风险因素的风险程度，根据计算出的结果界定项目“风险等级”：重大（R＞0.64）、较大（0.64≥R＞0.36）、一般（0.36≥R＞0.16）、较小（0.16≥R＞0.04）、微小（0.04≥R＞0）五个等级。
项目风险因素权重一览表（Ⅲ）填表说明：采用综合判定法确定各单项风险因素的权重，根据表（Ⅱ）中单项风险因素确定的风险等级赋予各项风险因素分值，重大5分，较大4分，一般3分，较小2分，微小1分，将各风险因素赋予的分值除以各因素总得分，计算出其权重（g）。
项目综合风险指数计算表合风险指数，计算出本项目的综合风险指数。
项目社会稳定风险评估风险等级综合评定评估领导小组会审会议纪录项目主要风险及防范化解措施处置突发性群体事件应急预案说明：根据本项目可能发生的突发性事件制定应急处置工作预案，内容包括处置原则、组织保障、各种可能发生的不稳定问题分类处置程序和方法，例如群体性事件及突发性重大问题如何处置、群体性上访事件应急处置办法、安全事故应急救援处置、群体性阻工行为如何处置等内容。