2018年广州市科技企业孵化器绩效评价专家评审结果
科技企业孵化器种子资金管理办法【最新版】
科技企业孵化器种子资金管理办法第一章总则第一条为充分发挥科技企业孵化器种子资金(以下简称种子资金)对科技人员创业的政策导向和激励作用，促进孵化企业的发展，根据《县关于加大科技创新助推“两个健康”发展的二十条政策(试行)》、《县科技企业孵化器运行与管理办法(试行)》等文件精神，特修订本办法。
第二章种子资金的来源与用途第二条县财政设立平阳县科技企业孵化器种子资金每年150万，重点用于支持入驻孵化器企业开展高新技术成果产业化，开发高新技术产品，吸引高新技术项目入驻。
第三章支持对象和立项原则第三条种子资金支持的对象:(一)种子资金支持的项目须同时符合以下条件:1.属于我县重点发展的高新技术产业领域，符合国家高新技术产业政策;2.项目产品技术含量较高，创新性较强，研发技术基本成熟;3.项目已完成小试，或处于中试、产业化阶段，已投入资金占预算总经费的30%以上;4.产品具有较大的市场容量和较强的市场竞争力，有较好的潜在经济效益和社会效益，并有望形成新兴产业。
(二)种子资金支持的项目单位应同时具备以下条件:1.在孵化器注册，具备独立法人资格的在孵企业;2.财务管理制度健全;3.企业经营者有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并具有较强的创新能力。
4.企业拥有自主知识产权、符合我县产业发展导向，技术含量高，创新性较强，技术水平领先，具备一定成熟性的项目。
5.项目所形成的产品有一定市场容量和较强的市场竞争力，有较好的潜在经济效益和社会效益。
6.对无自主创新内涵的单纯引进、低水平重复、知识产权不清或有纠纷的项目，不列入种子资金资助范围。
7、企业已经孵化器管理机构首次考核(入驻半年)，考核结果合格。
第四条种子资金的立项原则:(一)种子资金项目优先支持拥有自主知识产权，并且市场前景好的项目;优先支持列入省级以上重点科研计划待产业化的项目;优先支持有利于环境保护、出口创汇的项目;优先支持大院名校、重点实验室到孵化器内创办分支机构或联合共建创新载体的项目。
广州市科技创新委员会关于印发广州市科技企业孵化器和众创空间管理办法的通知
广州市科技创新委员会关于印发广州市科技企业孵化器和众创空间管理办法的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2018.09.05•【字号】穗科创规字〔2018〕6号•【施行日期】2018.09.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理其他规定正文广州市科技创新委员会关于印发广州市科技企业孵化器和众创空间管理办法的通知穗科创规字〔2018〕6号各区科技行政主管部门，各有关单位：为进一步提升全市科技企业孵化器和众创空间的建设发展水平，引导孵化器和众创空间科学发展，现将《广州市科技企业孵化器和众创空间管理办法》印发给你们，请遵照执行。
执行过程中遇到的问题，请径向我委反映。
广州市科技创新委员会2018年9月5日广州市科技企业孵化器和众创空间管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《广州市人民政府办公厅关于促进科技企业孵化器发展的实施意见》(穗府办〔2014〕61号),构建全链条孵化育成体系，进一步提升我市科技企业孵化器(以下简称孵化器)和众创空间的管理水平与创业孵化能力，营造创新创业良好生态环境，根据国家、省有关孵化器和众创空间认定管理工作要求，结合我市实际，制定本办法。
第二条孵化器是以科技创业企业为主要服务对象，通过提供办公空间和孵化服务，提升企业存活率和成长率的科技创业服务载体。
众创空间是以科技型创业项目为主要服务对象，以团队孵化为主要任务，通过提供联合办公和“前孵化”服务，提高创业团队素质和技能，降低创业成本和门槛，引导和帮助创业团队将科技创业点子转化为实业创业的科技创新创业场所。
第三条孵化器和众创空间应围绕新一代信息技术、人工智能、生物医药、新能源和新材料等我市重点产业发展需求，整合社会资源，加强与高校、科研院所、风投、中介服务等机构的合作，搭建各类服务平台，提升整体服务水平。
第四条孵化器实行登记、认定和绩效评价管理。
众创空间实行登记和绩效评价管理。
孵化器和众创空间的登记常年受理，孵化器的认定每年定期受理，孵化器和众创空间的绩效评价每年定期实施。
广州市科技企业孵化器管理办法
广州市科技企业孵化器管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《广州市人民政府办公厅关于促进科技企业孵化器发展的实施意见》（穗府办〔2014〕61号), 实施“科技企业孵化器倍增计划”，构建全链条孵化服务体系，提升科技企业孵化器的创业孵化能力,规范我市科技企业孵化器管理,根据国家、省有关科技企业孵化器认定管理工作要求，结合我市实际，制定本办法。
第二条科技企业孵化器(以下简称孵化器）是以促进科技成果转化、培育科技型企业和企业家为宗旨的科技创业服务载体，是创新创业人才培养基地和区域创新体系的重要内容，包括围绕创业苗圃、企业孵化和加速发展等不同阶段的服务方式和新型孵化业态。
苗圃阶段面向创业项目,通过专业、系统的预孵化服务，帮助创业项目逐步成熟，直至成立企业;孵化阶段面向创业企业，通过提供场地和孵化服务，提高企业初创成活率；加速阶段面向高成长企业，通过提供扩大再生产的场地和个性化的加速服务，满足高成长企业对于空间、管理、市场、合作等方面的需求，助推企业发展壮大。
新型孵化业态是指围绕战略性新兴产业领域成果转化、项目孵化和企业培育，以天使投资、创业培训、信息平台或技术平台为核心服务内容的新型创业服务机构和模式，包括但不限于创业咖啡、创业媒体、创业社区、虚拟孵化器和前孵化器等。
第三条孵化器应针对科技型企业的不同发展阶段,构建“苗圃-孵化—加速”全链条的科技孵化服务体系和创新创业生态环境，提供差异化服务,以降低创业风险和创业成本,提高企业成活率和加速企业发展。
第四条孵化器应围绕我市产业发展需求,整合社会资源,加强与高校、院所、风投、中介服务等机构的合作，搭建各类服务平台，提升整体服务水平。
第五条广州市的孵化器实行登记、认定和绩效评价管理.孵化器的登记常年受理，办理时间不超过 20 个工作日.孵化器的认定定期组织,办理时间自申报受理截止日期起不超过 30 个工作日。
第六条市科技主管部门负责本办法的组织与实施。
各区科技主管部门负责本行政区域内孵化器的发展和管理工作。
2019年度广州市市级科技企业孵化器认定专家评审结果
13
M+创工场
广东天石投资有限公司
14
保利1918智能网联产业 园
பைடு நூலகம்
广东晨轲科技企业孵化器有限公司
15
创业方程式
广州方程汇文化发展有限公司
16 广州威乐珠宝产业园 广州威乐珠宝产业园有限公司
17
广州百龙智能电子孵化 中心
广州市番禺百龙电子有限公司
18 荔仕丰创新孵化器 广州市荔仕丰产业运营管理有限公司
现场复核后结论为不通过：第三
23 时代创立方.TIT广场 广州市承泽科技企业孵化器有限公司
建议通过认定。
方投资的企业未在孵化器内实际
运营。
24
华南知识产权文化科技 企业孵化器
广州市华南版权贸易股份有限公司
建议通过认定。
现场复核后结论为不通过：在孵 企业数量不足。
现场复核后结论为不通过：未能
25
广州万融创裕科技企业 孵化器
19
中慧科技园
广州正瀚材料科技有限公司
20 锦昊智盈企业孵化器
广州市爱维酒店有限公司
会议评审结果
建议通过认定。 建议通过认定。 建议通过认定。 建议通过认定。 建议通过认定。 建议通过认定。 建议通过认定。 建议通过认定。 建议通过认定。 建议通过认定。 建议通过认定。 建议通过认定。 建议通过认定。 建议通过认定。 建议通过认定。 建议通过认定。 建议通过认定。 建议通过认定。
建议不通过认定：毕业企业不符 合条件。
40
增城低碳总项目科技创 业孵化器
广州银江物业管理有限公司
建议不通过认定：提供的毕业企 业非上一年度（2018年）。
41
广州彩创孵化器
广州彩创孵化器有限公司
科技部关于印发《科技企业孵化器管理办法》的通知
科技部关于印发《科技企业孵化器管理办法》的通知文章属性•【制定机关】科学技术部•【公布日期】2018.12.14•【文号】国科发区〔2018〕300号•【施行日期】2019.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文科技部关于印发《科技企业孵化器管理办法》的通知国科发区〔2018〕300号各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局：为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《国家创新驱动发展战略纲要》，引导我国科技企业孵化器高质量发展，构建良好的科技企业成长生态，推动大众创业万众创新上水平，加快创新型国家建设，科技部研究制定了《科技企业孵化器管理办法》。
现印发给你们，请认真贯彻执行。
科技部2018年12月14日科技企业孵化器管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《国家创新驱动发展战略纲要》，引导我国科技企业孵化器高质量发展，支持科技型中小微企业快速成长，构建良好的科技创业生态，推动大众创业万众创新上水平，加快创新型国家建设，制订本办法。
第二条科技企业孵化器（含众创空间等，以下简称孵化器）是以促进科技成果转化，培育科技企业和企业家精神为宗旨，提供物理空间、共享设施和专业化服务的科技创业服务机构，是国家创新体系的重要组成部分、创新创业人才的培养基地、大众创新创业的支撑平台。
第三条孵化器的主要功能是围绕科技企业的成长需求，集聚各类要素资源，推动科技型创新创业，提供创业场地、共享设施、技术服务、咨询服务、投资融资、创业辅导、资源对接等服务，降低创业成本，提高创业存活率，促进企业成长，以创业带动就业，激发全社会创新创业活力。
第四条孵化器的建设目标是落实国家创新驱动发展战略，构建完善的创业孵化服务体系，不断提高服务能力和孵化成效，形成主体多元、类型多样、业态丰富的发展格局，持续孵化新企业、催生新产业、形成新业态，推动创新与创业结合、线上与线下结合、投资与孵化结合，培育经济发展新动能，促进实体经济转型升级，为建设现代化经济体系提供支撑。
2021年度全国国家级科技企业孵化器考核
2021年度全国国家级科技企业孵化器考核随着我国科技创新产业的不断发展，孵化器在科技创新中的作用愈发凸显。
为了加强科技企业孵化器的管理和服务水平，推动科技企业的健康发展，每年都会对全国的国家级科技企业孵化器进行考核评估。
本文将对2021年度全国国家级科技企业孵化器考核进行全面的分析和解读。
一、考核背景1.1 科技企业孵化器的地位和作用作为科技创新孵化环境的重要组成部分，科技企业孵化器承担着孵化创新企业、培育科技项目、服务创业团队等重要职责。
通过提供场地、资金、政策、技术等多方面支持，加速科技创新成果的转化和产业化，促进科技企业的快速成长，推动区域经济的发展。
1.2 考核的目的和意义通过开展科技企业孵化器考核评估，可以及时发现和解决孵化器管理中存在的问题和困难，促进其不断提升服务水平；也可以对全国各地的孵化器进行激励和引导，鼓励其在孵化业务、科技成果转化、创新创业服务等方面进行更大的投入和更好的表现。
二、考核内容2.1 孵化器基本情况包括孵化器的基本信息、注册情况、场地面积、孵化企业数量等。
2.2 孵化器管理机构及团队包括孵化器的管理机构设置情况、管理团队人员构成、专业能力等。
2.3 孵化服务能力包括孵化器提供的服务项目、服务内容、服务质量等。
2.4 孵化企业发展情况包括孵化企业的产值、税收、知识产权、技术成果转化情况等。
2.5 社会影响和声誉包括孵化器在地方创业创新的影响力、社会认可度等。
2.6 其他相关内容包括孵化器的创新创业政策和激励措施、国际合作交流情况等。
三、考核标准3.1 考核指标体系根据孵化器的职能和特点，建立科学合理的考核指标体系，包括定量指标和定性指标，并确定相应的权重。
3.2 考核评分标准根据考核指标体系，确定各项指标的评分标准，并建立相应的评分细则。
3.3 考核等级划分根据考核总分，划分孵化器的等级，包括优秀孵化器、良好孵化器、合格孵化器和不合格孵化器等级。
四、考核流程4.1 考核准备阶段孵化器准备相关材料并进行自查自评，确保材料的真实准确。
广州黄埔区广州开发区科技企业孵化器加速器
广州市黄埔区广州开发区科技企业孵化器加速器认定审批工作规范1. 目的根据《广州市黄埔区广州开发区科技企业孵化器加速器认定和管理办法》(穗开科〔2018〕8号)(以下简称办法)，为规范广州市黄埔区、广州开发区科技企业孵化器加速器认定审批工作，特制定本工作规范，确保审批的工作质量。
2. 范围2.1申请认定广州市黄埔区、广州开发区科技企业孵化器，应当具备下列条件：(1)发展方向明确，满足办法第二条规定条件；(2)在本区注册，并在本区办理税务登记的企事业单位、社会团体；(3)管理人员中具有大专以上学历的不低于70%;(4)可自主支配的区内孵化场地使用面积不低于6000平方米(专业孵化器不低于4000平方米)。
其中，在园企业使用的场地(含公共服务场地)不低于70%应提供专门场地用于向在园企业提供公共服务；(5)可自主支配的区内孵化场地内的在园企业不少于30家(专业孵化器的在园企业应不少于20家)；(6)应有不少于30%勺在园企业已申请专利或拥有计算机软件著作权、集成电路布图设计专有权等其他自主知识产权；(7)孵化器内在园企业应该全部在区内工商税务登记、并在区内依法纳税；(8)专业孵化器应具备专业技术领域的公共平台或中试平台，具有专业化的技术服务能力和管理团队；(9)对在园企业建立考核制度和退出机制。
2.2申请认定广州市黄埔区、广州开发区科技企业孵化器试点，应当具备下列条件：(1)发展方向明确，满足办法第二条规定条件；(2)在本区注册，并在本区办理税务登记的企事业单位、社会团体；(3)管理人员中具有大专以上学历的不低于70%；（4）可自主支配的区内孵化场地使用面积不低于6000平方米（专业孵化器不低于4000平方米）；（5）专业孵化器应具备专业技术领域的公共平台或中试平台，具有专业化的技术服务能力和管理团队。
2.3已认定为国家、省、市孵化器，且工商和税务登记在本区的，可直接认定为广州市黄埔区、广州开发区科技企业孵化器。
国家级科技企业孵化器评价指标体系孵化器评价指标体系(试行)
国家级科技企业孵化器评价指标体系孵化器评价指标体系〔试行〕2021年07月16日来源：为提高国家级科技企业孵化器对科技型创业企业和科技创业人才的孵化效劳水平，根据?国家科技企业孵化器“十二五〞开展规划?〔国科发高[2021]1222号〕的要求，在?科技企业孵化器的认定和管理方法?〔国科发高[2021]680号〕的根底上，通过充分论证和广泛征求意见，研究制定?国家级科技企业孵化器评价指标体系?〔以下简称“指标体系〞〕。
本指标体系用于国家级孵化器工作绩效评价，旨在加强和标准国家级孵化器的管理，引导我国科技企业孵化器〔以下简称“孵化器〞〕健康开展，提升孵化器的效劳能力和绩效，提高社会奉献率，并作为制定有关政策、引领开展和动态管理的主要依据。
一、评价的原那么1．目标和导向性原那么。
以培育战略性新兴产业的源头企业和科技创业人才为目标，以加强孵化环境和能力建设为导向。
2．科学和客观性原那么。
按照定性与定量、总量与比值相结合的方式，对孵化器的综合能力、整体水平和可持续开展状况进行客观评价。
3.公平和公正性原那么。
依据各孵化器报送科技部火炬高技术产业开发中心的统计数据和报告，通过定量分析和专家评审方式实施评价，并适时公布评价结果。
二、评价的组织实施1．以国家级孵化器为对象，由科技部火炬高技术产业开发中心按照规定、标准和程序，定期组织专家进行评价，并发布评价结果，作为考核国家级孵化器的重要依据。
2．国家级孵化器按照火炬方案统计和指标评价体系的有关要求，按期如实上报有关数据、报告和佐证资料。
3．各省级科技行政管理部门，对本辖区国家级孵化器的数据统计、报告、评价工作负有指导、监督和协助的职责。
三、评价结果及其应用1.国家级孵化器评价结果分为优秀〔A〕、良好〔B〕、合格〔C〕和不合格〔D〕四个等级。
2.评价结果为优秀的国家级孵化器，在安排相关科技方案工程和表彰时，予以优先考虑。
3.不按规定时间和要求提供评价资料的或提供虚假评价资料的国家级孵化器，视为不合格。
科技项目经费2020-2022年绩效评价报告
科技项目经费（2020-2022年）绩效评价报告海宁市财政局根据政协海宁市委员会办公室《关于委托市财政局对科技项目经费进行绩效评价的函》，市财政局会同第三方中介机构组成评价小组对“科技项目经费（2020-2022年）”（以下简称“科技经费”）开展绩效评价。
评价组采取座谈访谈、问卷调查、现场走访、材料审核、分析统计和评议相结合的方法，分别召开了部门和乡镇相关人员座谈会，现场调查企业63家，审核材料830份，发放并回收调查问卷554份，发出成效调查表876份，回收752份，广泛听取各方意见建议。
在征求市科技局意见的基础上，形成本绩效评价报告，本次评价综合得分为88.59分，结果为“良好”，现将有关情况汇报如下：一、基本情况（一）相关政策1.《关于全面加快推进科技创新发展的若干政策意见》（海政办发（2019）124号），涉及加快科技创新平台建设、大力支持科技创新主体发展、有效促进科技创新活动提升、优化引育科技双创人才队伍。
2.《关于建设长三角人才生态最优市的若干意见》（海委发［2020）18号），涉及人才队伍建设、人才承载平台建设、市场主体创新动能及优化人才发展服务生态。
（补助标准详见附件2）（二）绩效目标1.目标设定2020年：全社会R&D经费支出超30亿元，占GDP比重达2.9%；新增高企数量60家以上，省科技型企业60家以上;省级企业研究院5家，省级高新技术企业研发中心10家；全市科技孵化、加速企业产值达到7亿元以上；新增规模以上企业数量2家；新增培育国家级众创空间1家；培育嘉兴级域外孵化器1家；技术交易额突破2200万元；抵用科技创新券240万元；推荐上级海外工程师列入8位。
2021年：新认定国家高新技术企业数75家；全社会R&D经费支出占地区生产总值比重达到3.15%；规上工业企业R&D经费占营业收入比重达到L6%；新认定省科技型中小企业数150家；省海外工程师入选数8人；高层次科创项目落地数40个；高新技产业增加值占规上工业增加值比重达到65%；高新技术产业投资占固定资产投资比重达到20%；浙江省“万人计划”入围答辩数1人。
政策解读《安徽省科技企业孵化器认定、众创空间备案及绩效评价管理办法(试行)》
政策解读《安徽省科技企业孵化器认定、众创空间备案及绩效评价管理办法（试行）》近日，省科技厅印发了《安徽省科技企业孵化器认定、众创空间备案及绩效评价管理办法（试行）》，现解读如下。
一、起草过程今年1月，省科技厅成果区域处即着手研究起草此“管理办法”，3月中旬将此“管理办法（征求意见稿）”征求了各市科技局和有关专家意见，4月份征求了厅机关各处室和各直属单位意见并召开座谈会进行了讨论，对合理意见进行了吸纳。
7月经厅政体处完成合法性审查，8月经厅务会研究通过，8月24日正式印发实施。
二、有关背景1.国家文件急需贯彻。
《安徽省科技企业孵化器和加速器认定备案管理办法（暂行）》（科高〔2018〕22号）和《安徽省众创空间备案实施细则》（科高〔2016〕14号），这两份文件在科技部出台《科技企业孵化器管理办法》（国科发区〔2018〕300号，2018年12月印发）和《国家众创空间备案暂行规定》（国科火字〔2017〕120号）之前均已印发实施。
为贯彻落实国家文件要求，我省政策文件亟需修订完善。
2.有关文件要素欠缺。
从实际工作来看，须对全省孵化载体进行评优并据此从省级层面给予支持和奖励，我省以上文件中既缺乏对孵化载体进行绩效评价的详细指标，也缺乏相关评价流程。
同时，从近年来巡视审计和申报认定（备案）以及绩效评价工作中发现，市级科技部门有把关不严的现象，申报主体有弄虚作假的现象，在我省以上文件中也没有针对此现象提出明确的惩戒措施。
3.全省布局有失均衡。
截至目前，还有宣城、淮南、淮北、亳州、宿州5市没有国家级科技企业孵化器，淮南、六安、池州3市没有国家级众创空间，这既与大众创业万众创新的社会氛围不协调，更反映出全省孵化载体布局不均。
三、基本考虑为精简文件和便于工作推进，将我省此前出台的两个文件进行合并，文件名称定为《安徽省科技企业孵化器认定、众创空间备案及绩效评优管理办法（试行）》，文件内容的基本考虑如下：1.直接采用国家文件标准。
广州市科技企业孵化器专项资金管理办法201503版本
广州市科技企业孵化器专项资金管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《广州市人民政府办公厅关于促进科技企业孵化器发展的实施意见》（穗府办…2014‟61号），加快培育科技型企业，鼓励创新创业，推动我市科技企业孵化器（以下简称孵化器）建设和发展，规范孵化器专项资金管理，根据财政专项资金管理的有关规定，特制定本办法。
第二条本办法所称的“广州市科技企业孵化器专项资金”（以下简称专项资金）是指市财政每年安排用于促进孵化器发展的科技经费，专项用于毕业企业落户广州奖励、孵化器取得其他孵化成效（如企业挂牌上市、企业被评为高新技术企业、年度绩效评价80分以上等）奖励以及孵化器建设贷款贴息和新增面积补贴、孵化器提供公共技术等各种服务补贴、孵化器公共技术服务平台建设补贴、孵化器采购服务补贴、在孵企业融资补贴、场租补贴、创新创业活动补贴等。
第二章各方职责第三条市科技主管部门负责专项资金的管理，制订专项资金的年度计划，发布专项资金申报指南，组织申报，通过政府购买服务形式委托中介机构独立开展评审，依据评审结果提出专项资金的明细分配计划，负责公开专项资金有关信息，对专项资金使用进行监督检查和绩效自评，参与开展专项资金绩效评价。
第四条市财政主管部门负责审核专项资金安排计划、办理专项资金拨付，组织实施专项资金监督检查和绩效评价。
第五条区科技主管部门负责申报事项的推荐审查、监督管理等工作。
第六条区财政主管部门负责及时将市财政安排的资金下达至受款单位，配合开展专项资金财政监督检查和绩效评价。
第七条中介机构受市科技主管部门委托，独立、客观、公正地提供专业评审意见。
严格维护项目申报单位的知识产权和技术秘密。
客观、及时地向市科技主管部门反映在评审过程中发现的问题，并接受市科技主管部门的指导和监督。
第八条申报单位应对申报材料的合法性、真实性负责，自觉接受和配合有关部门的审查和监督管理。
第三章支持对象和范围第九条本办法支持对象包括孵化器及其在孵企业，以及与孵化器相结合的投资机构、公共技术平台服务机构等。
XX市科技企业孵化器管理办法
XX市科技企业孵化器管理办法第一章总则第一条为深入实施创新驱动发展战略，加快科技企业孵化器建设，提质增效，“量质双升”，构建优良科技创业生态，加快创新型城市建设，根据国家、省科技企业孵化器管理有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条科技企业孵化器是以促进科技成果转化、培育科技企业和企业家精神为宗旨，提供物理空间、共享设施和专业化服务的科技创业服务机构，是区域创新体系的重要组成部分、是孵化高新技术企业、培育创新创业人才、支撑大众创新创业的重要载体。
第三条科技企业孵化器以科技型初创企业为服务对象，配备专业服务团队，主要功能是通过提供创业场地、共享设施、技术服务、咨询服务、成果中介、投资融资、创业辅导、资源对接等服务，降低创业成本，提高创业存活率，促进企业成长，以创业带动就业，激发全社会创新创业活力。
第四条科技企业孵化器分为综合孵化器和专业孵化器，综合孵化器是指在孵企业分布于两个及两个以上的技术领域，一般仅能为在孵企业提供综合性孵化服务；专业孵化器是指在同一技术领域的企业占在孵企业总数的60%以上，拥有可自主支配本技术领域的公共技术平台，能够提供技术开发、检验检测、小试中试等专业技术服务的孵化器。
第五条市科技主管部门负责市级科技企业孵化器的资格认定和全市科技企业孵化器的绩效评价工作，市财政主管部门负责科技企业孵化器补助资金的保障工作，各县市区、市属各开发区科技主管部门负责各自区域内科技企业孵化器的审核推荐和日常服务工作。
运营机构负责科技企业孵化器管理、招商、运营，对在孵企业开展全方位的指导、帮助与服务。
第二章认定第六条市级科技企业孵化器应具备的条件：1.符合本办法第二条、第三条要求，在我市登记注册，具有独立法人资格的科技创业服务机构，正常运营时间一年以上。
2,发展定位、发展方向明确，规章制度健全，经营管理人员结构合理、较为稳定、创新意识强，70%以上具有创业、投融资、企业管理等经验或已经过创业孵化培训。
广州市科技企业孵化器认定和管理办法
关于印发《广州市科技企业孵化器认定和管理办法》的通知穗科信字〔2011〕225号广州高新区及区内各科技园管委会，各区（县级市）科技主管部门，各有关单位：现将《广州市科技企业孵化器认定和管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
广州市科技和信息化局二〇一一年十月十日广州市科技企业孵化器认定和管理办法第一章总则第一条为贯彻落实本市有关进一步加快发展科技企业孵化器的政策精神，加强和规范我市科技企业孵化器建设和管理，营造科技型创业企业和科技创业领军人才的成长环境，依据科技部《科技企业孵化器认定和管理办法》（国科发高〔2010〕680号），结合我市实际，制订本办法。
第二条科技企业孵化器（以下简称“孵化器”）是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务载体。
孵化器是国家创新体系的重要组成部分，是创新创业人才培养基地，是区域创新体系的重要内容。
孵化器具体包括高新技术创业服务中心、大学科技园、各类科技创业园等形式。
第三条市科技和信息化局负责本办法的组织与实施。
第二章主要功能与发展目标第四条孵化器的主要功能是以科技型创业企业（以下简称在孵企业）为服务对象，通过开展创业培训、辅导、咨询，提供研发、试制、经营的场地和共享设施，以及政策、法律、财务、投融资、企业管理、人力资源、市场推广和加速成长等方面的服务，以降低创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成长性，培养成功的科技企业和企业家。
第五条孵化器以培育科技型企业和科技创业人才为目标，通过不断拓展和完善服务功能，营造适合科技创业的局部优化环境，以促进区域产业升级和经济结构调整。
第六条孵化器应不断提高标准化、规范化、专业化企业孵化服务水平，推行“专业孵化+创业导师+天使投资”的孵化模式，深化市场化运行机制的改革，逐步实现自主经营、自我约束、自我发展的良性循环。
第七条孵化器应集合社会资源，加强与科研院所、大专院校、投资机构及中介服务机构的合作，不断提高企业培育和孵化服务效能，促进孵化器建设的专业化、网络化、标准化和国际化。
着力构建以鼓励创新为导向的企业孵化器评价体系
年 ） 的若干配套政策，强调 要建设社会 》
化、 网络化的科技 中介服务体 系， 并明确
提 出将 为符 合 条件 的 孵 化器 提 供 相 关 的
出孵化器支持创新功能的评价指标体系。
孵化器评价的理论与实践
关于孵化器 的评价 ， 国内外 已经有 了 很多研究成果。国外早期研究孵化器是否
于 轻视孵化器 在技术 研发 方面 的设 施 ： （ 如何使用具有客观性和可操作性的指 ４） 标对孵化器提供服务的质量进行评价？ 现 有文献并未解决这些问题。
科 技部 火炬 中心作 为对 我 国科 技企 业 孵化 器 的业务 管理机 构 ，负责 对全 国范 围 内申请 国家级 高新 技术创 业服 务 中心 的孵 化器 进行 认定 。 其认 定 的主要 条件包 括 ： 发
维普资讯
企 业孵化器评价体 系
文／ 钟卫东 孙大海
科技 企 业 孵化 器 （ 下 简 以 称 为 孵 化器 ） 中国 的 历 史 并 在
不 长 ， 发 展 迅 猛 。 为 了 更 好 但
得 比较晚 ，相 关的研究成果
主 要集 中在 ２ ０ ０ ０ 以后 。 与
成 功 的文献 主要集 中于 对设 施配 置 的评价 上 ， 上属于 文案 式 的静 态研 究 ， 基本 与孵 化
税收优惠。 作为国家创新体系中重要节点 的孵化器 ， 这将是难得的历史机遇。 从上述指导性文件中也可看出， 政府 将加大对孵化器 的支持力度 ， 同时也将加
强 对 其 的引 导 和管 理 ， 目的就 是 要 提高 其
展方向、 领导班子和机构设置、 场地面积和 服务设施、 管理制度、 在孵企业数量 、 累计 毕业企业数量、 拥有的孵化资金、 专业技术
广州市科技企业孵化器评价指标计分标准
附件:广州市科技企业孵化器年度评价指标计分标准（暂行）推荐精选说明：一、服务能力1.1孵化器孵化场地面积指孵化器用于孵化活动的场地面积，包括孵化器办公用房、孵化企业用房及中介机构用房等实用建筑面积总额。
1.2开展服务的信息化程度指指孵化器以信息化手段开展孵化服务管理，以提高工作效率和便于行业管理的情况。
包括网站建设，孵化管理工作系统（包括孵化场地管理、企业进驻管理、企业信息档案管理、用数据库实现统讣功能等）的使用等。
1.3管理制度完善程度指孵化器各项管理制度，尤其是与孵化服务直接相关的管理制度（如企业筛选制度、企业访谈和诊断制度、企业发展档案管理制度、毕业管理制度等）制定、规范化和执行情况。
1.4服务人员数量与孵化企业（项目）总数的比例指孵化器服务人员数量与孵化企业总数（项LI）的比例。
1.5接受专业培训的孵化器专职服务人员比例指孵化器专职服务人员参加国家孵化器行业认可的专业培训，并取得资格或证书的人数与孵化器机构总人数的比例。
1.6创业导师数量与孵化企业（项|_|）总数比例指孵化器聘请的，并在科技主管部门备案的创业导师的数量与孵化企业（项訂）总数的比例。
1.7孵化器签约的中介服务机构数量指与孵化器签订合同的为孵化企业提供各类专业服务的中介机构的数量，包括会计、律师事务所以及知识产权服务机构等。
1.8孵化基金总额指孵化器自有的或联合设立的，可供孵化企业使用的基金总额。
1.9评价期内开展企业培训、对接及政策宣讲等各类活动悄况指评价期内孵化器为开展孵化活动，而开展的企业培训、对接及政策宣讲等活动情况。
1.10评价期内获得人力资源、财务管理、法律、知识产权等服务的孵化企业（项目）比例指评价期内，获得孵化器提供的人力资源、财务管理、法律、知识产权等服务的孵化企业（项目）数与孵化企业（项目）总数的比例。
1.11评价期内获得公共技术与平台及中试生产等服务的孵化企业（项H）比例指评价期内，接受过孵化器自身提供或者联合笫三方机构提供的专业技术性服务，如仪器设备的共享、检验检测、监控、破坏性试验等服务的孵化企业（项訂）数与孵化企业（项口）总数的比例（获得相应服务的孵化企业（项LI）数以各孵化器提交并经评审专家确认的服务案例数为计算依据）。
科技孵化器招商引资优惠政策
XX科技孵化器招商引资优惠政策
为将XX科技企业孵化器建设成为政策优惠、环境宽松的高新技术科技企业孵化器，发展高新技术产业，加快科技成果引进和转化，着力提升XX镇经济发展的效益和水平，根据省、市有关规定，结合我镇实际，特制定本政策。
第一条，XX科技企业孵化器为入孵企业提供研发、中试、生产、经营、办公等场地以及办公方面的共享设施；提供通电、通
水、通路、通讯和场地平整等园区硬件条件；提供政策、管理、法律、财务、融资、市场推广和培训等方面的公共服务。
第二条，入孵企业租用科技孵化器提供的经营场地，在三年孵化期内免收房屋租金。
第三条，区、镇政府每年安排50万元设立科技发展基金，扶持入孵企业发展。
对科技含量高、经济效益和社会效益好的入孵项目，由项目单位申请，经孵化器组织的专家评审后，可以有偿获得3万至5万元的创业或研发启动资金。
第四条，入孵企业可以优先获得政府各部门组织的各类资金项目的扶持。
第五条，在法律、法规许可的范围内，入孵企业可以按照自己的需要，以书面形式向孵化器提出服务请求，孵化器根据实际
情况可“一事一议”给予必要帮助。
第六条，设立招商引资信息奖。
鼓励社会各界利用各种关系和渠道为XX科技孵化器招商引资提供信息。
凡引进、推荐符合孵化器
1 / 2
入孵标准并按照相关程序予以登记核实最终成功引进并落地的，一次性给予信息提供者（有关单位、引进团队或个人）3000-5000元奖励。
落地并产生效益的，根据所产生的实际效益，适当加大奖励力度。
本政策自公布之日起生效，本政策由科技孵化器负责解释。
2 / 2。
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B
68
保利中创孵化器
广州保利中创科技发展有限公司
B
69
广州密博科创孵化器
广州密博实业有限公司
B
70
广佛数字创意园
广州五行数字创意园有限公司
B
71
百诺添翼医健科技产业园
广东昊赛科技企业孵化器有限公司
B
72
广州瑞博奥转化医学创新园
广州瑞博奥转化医学创新园有限公司
B
73
广州星力动漫游戏产业园
广州星力动漫游戏产业园有限公司
B
102
东荟网金创融基地
广东网金网络科技有限公司
B
103
广州市常磐科技企业孵化器
广州市常磐科技企业孵化器有限公司
B
104
智汇金谷孵化器
广东金谷孵化器有限公司
B
105
慧谷创新园
广州慧谷创新园科技发展有限公司
B
第 4 页，共 10 页
106
有园·万菱创工场
广州有园孵化器运营有限公司
B
107
广州新经济产业园
广州万鹏孵化器投资管理有限公司
C
126 增城低碳总部园科技企业孵化器
广州银江物业管理有限公司
C
127
创锦科企业孵化器
广州市创锦科企业孵化器有限公司
C
128
彩创孵化器
广州彩创孵化器有限公司
C
129
广州金企科技园
广州金企物业服务有限公司
C
130 粤港澳大湾区青年创新创业基地
广东百达丰电子科技实业有限公司
广州广一国际电子商务产业园
广州广一电子商务产业园有限公司
B
97
乐天云谷
广东乐天创意园投资有限公司
B
98
广州生产力促进中心孵化器
广州生产力促进中心
B
99
广能科技企业孵化器
广州广能科技企业孵化器有限公司
B
100
广州极地国际创新中心
广州极地加科技企业孵化器有限公司
B
101
289艺术PARK
广州麦浪文化发展有限公司
C
152
壬丰大厦
广州壬峰物业发展有限公司
C
153
前沿孵化器
前沿科技孵化器（广州）有限公司
C
154
积优设计联合孵化器
广州市积优实业发展有限公司
C
155
广东光彩健创孵化器
广东光彩健创孵化器有限公司
C
156
广州智能科技生态城
广州机械科学研究院有限公司
C
157
创新药物科技企业孵化器
广州白云山天心制药科技有限公司
A
27
番山创业中心
广州市远拓租赁服务有限公司
A
28
中国科协广州科技园孵化器
中国科协广州科技园联合发展有限公司
A
29 广州火炬高新技术创业服务中心
广州火炬高新技术创业服务中心
A
30
星光映景园
广东灿灿投资有限公司
A
31
广东华南新药创制中心
广东华南新药创制中心
A
32
五山汇TMT孵化器
广州五山汇科技企业孵化器有限公司
51
原创元素创意园
广州市奥益物业管理有限公司
B
第 2 页，共 10 页
52
广州市高新技术创业服务中心
广州市高新技术创业服务中心
B
53
玉树工业园孵化器
广州凤来仪置业有限公司
B
54
暨南大学科技园
广州暨南大学科技园管理有限公司
B
55
广州工业设计科技园
广州市晟龙工业设计科技园发展有限公司
B
56
有米科技双创示范基地
广州网邦电子商务有限公司
C
175
新港82设计师创意谷
广州联合交易园区经营投资有限公司
C
176
凤凰园区孵化器
广州赆诰孵化器有限公司
C
177
广盈科技孵化园
广州广盈科技发展有限公司
C
178
1850创意园
广州壹捌伍零创意产业投资有限公司
C
179
佰仟万企业孵化器
广州佰仟万企业孵化器有限公司
C
180
广州景晟智能产业园
B
62
点动星宇创意园
广东点动星宇信息科技有限公司
B
63
广州市楚汇物业管理顾问有限公 司
广州市楚汇物业管理顾问有限公司
B
64 世联空间（番禺）创业孵化社区
广州世君房地产咨询有限公司
B
65
德培利TMT孵化器
广州德培利商务服务有限公司
B
66 广东装备智造与信息创新创业园
广东省机械研究所
B
67
优宝科技园
广州优宝科技园有限公司
B
91
时代创立方·E-PARK天河
广州云谷科技创业投资有限公司
B
92
宏信·922创意园
广州市宏信创意园投资有限公司
B
93
羊城创意产业园孵化器
广东羊城晚报创意园投资管理股份有限公 司
B
94
共富金农新能源孵化器
广州共富金农孵化器管理有限公司
B
95
广州国际先进产业孵化园
广州慧谷科技企业孵化器有限公司
B
96
附件1
序号 1
2018年广州市科技企业孵化器绩效评价专家评审结果
孵化器名称
运营机构名称
华南新材料创新园孵化器
广州华南新材料创新园有限公司
2
中山大学国家大学科技园
广州中山大学科技园有限公司
3
广州国家现代服务业集成电路设 计产业化基地
广州星海集成电路基地有限公司
4
盛达电子信息创新园
广州市怡祥科技企业孵化器有限公司
C
136
广州市花都区高新技术创业服务 中心
广州市花都区高新技术创业服务中心
C
137 广东生产力大厦科技企业孵化器
广东省生产力促进中心
C
138
汇棠科技企业孵化器
广州市汇棠物业管理有限公司
C
139 广州市声电园科技企业孵化器
广州市声电园企业孵化器有限公司
C
140
金颖农科孵化器
广东金颖农业科技孵化有限公司
广州市微生物研究所
A
40
正誉孵化器
广州市正誉科技企业孵化器有限公司
A
41
聚合物先进制造基地科技园
广州华新科智造技术有限公司
A
42
广州市海珠高新技术创业服务中 心
广州市海珠高新技术创业服务中心
A
43
1918智能网联产业园
广东晨轲科技企业孵化器有限公司
A
44
广州信基中创孵化器
广州信基中创孵化器管理有限公司
广州南沙资讯科技园有限公司
C
科技企业孵化器
147
YEC联合立方青年创业城
广州联合立方商业运营管理有限公司
C
148
热点创意园
广州浩煜物业管理有限公司
C
149
粤科华南检测技术装备园
广州粤科检测技术装备园管理有限公司
C
150
广州纳新新材料产业园
广州纳新实业有限公司
C
151
东璟孵化器
广州市东璟简氏农业科技有限公司
11
纳金科技孵化器
广州纳金科技有限公司
12
广州莱迪创新科技园
广州莱迪光电股份有限公司
13
广州瑞粤汽车电子创新园
广州瑞粤科技企业孵化器有限公司
14
乐天创意园
广州市乐天企业管理有限公司
15
国家数字家庭应用示范产业基地
广东星海数字家庭产业技术研究院有限公 司
16
金发科技创新社区
广州金发科技孵化器有限公司
17
广州市启赋企业管理咨询有限公司
B
86
广州番禺节能科技园
广州市番禺节能科技园发展有限公司
B
87
科城智慧创新园孵化器
广州科建投资管理有限公司
B
88
Go!Startup孵化器
广州友融壹合投资管理有限公司
B
89
广州芯大厦科技企业孵化器
广州广胜电子有限公司
B
90 广州增城侨梦苑科技企业孵化器
增城市新塘工业加工区开发总公司
C
158
启梦创业广场
广州启梦科技有限公司
C
第 6 页，共 10 页
159
华盛创工场
广州盛建科技产业园有限公司
C
160
广州金昊大厦
广州金昊物业管理有限公司
C
161
七客联创国际社区
广州七客互联网科技有限公司
C
162
广州国光智能电子产业园
广州国光智能电子产业园有限公司
C
163
广州市华创动漫产业园
广州市华创动漫产业园有限公司
C
131
七喜大厦
广州七喜企业孵化器有限公司
C
132
广州荔湾区现代信息技术服务与 动漫动画科技园
广州蓝弧文化传播有限公司
C
第 5 页，共 10 页
133
广业文化创意园
广州市植英建设工程有限公司
C
134
正穗“互联网+”社区创业服务基 地
广州市正穗物业管理有限公司
C
135
广州开城科技企业孵化器
广州开城商务咨询有限公司
广州市番禺创新科技园有限公司
B
120
左巢TMT孵化器
广州德培利企业管理有限公司