整合商会资源 发挥整体优势

整合商会资源发挥整体优势

2013年04月10日

在新的形势下，如何充分发挥商会在非公经济人士参与政治和社会事务中的主渠道作用、在政府管理非公经济方面的助手作用、在构建和谐劳动关系过程中的协调作用、在行业协会商会改革发展中的积极作用，这是摆在各级商会组织面前的重大课题。在这方面，如何探索出一条商会组织发展的新路，如何整合在东莞湖南人的商会。

一

对整合整个湖南人在东莞的商会可以用“顺、合、力、捷、效”这几个字概括。

顺，就是把本来有职能交叉的两会工作理顺了，由于合署工作不是形式上的合并，而是做到了工作内容的实质融合，所以使共同的重点更加突出，共同的难点更易于突破。我们细读民政局对商会章程知道，不难发现，对于省商会来说，宏观性工作要多一些，而地州市及县商会的具体工作则体现得更充分，将这两方面有效地结合在一起，可以更好地为企业当好参谋，充分地理解党的路线方针政策，充分发挥商会的桥梁、纽带和助手作用。

合，就是形成了合力，既解决了原来各自人手不足的问题，又使各自原有资源和优势得到进一步发挥。众所周知，目前的普遍情况是“人员少、经费少”，整合后共同做起事来体现出强大合力。

力，就是工作的力度加大了。省商会和各地州市及县商会在工作中都要了解企业、会员的需求，不但要共同为企业、会员的经济发展服务，还要关心企业、会员的许多切身利益。如结合网络体系建设，将各商会的企业首批纳入数据库管理，建立一支以执委为骨干的非公有制经济代表人士队伍。提高企业的管理水平。

捷，就是工作的节奏加快了。许多原来单一运作而难以疏通的阻塞点，现在整合共同疏通或换位疏通就容易得多，快捷得多。

效，就是工作的效果好。一方面于内的共识多了，一方面于外获得的支持多了，使越来越多的工作能取得预想不到的效果。

三

通过发挥两个优势，强化了助手作用。两会合署后，把工作的一个宗旨定位在发挥好政府管理非公有制经济的助手作用上。同时，又注意发挥原来各自的优势，使主体工作的主题体现在两个层面：工商联侧重提高企业素质、增加就业、促进经济发展上；贸促支会侧重扩

大合作、招商选资、繁荣市场上。虽有分工侧重，但也有合手共担。其他工作则共同从多个角度切入，从而使企业家培训、光彩事业活动、参政议政、自身建设等内容更丰富、形式更多样、收效更实在。

由于服务的空间更宽阔了，从而使合署后的两会更好地发挥了市场经济与政府管理的中间服务体系作用。如果把政府的调节称做“宏观调节”，那么作为中间组织的调节就是一种“中观调节”，它的作用就是为了使市场机制这只“看不见的手”的自发调节和行政机制这只“看得见的手”不失灵，就是让“第三只手”，即起到“中观调节”作用的商会组织发挥作用。

实践证明，这一举措是成功的，主要体现在三个方面：一是由于“中间调节”环节的加大，使政府与企业之间沟通、协调、平衡的通道加宽了，不仅减少了矛盾、冲突和利益纷争，而且使政令政规得到畅通落实；二是使政府在转变职能中让出的本应由中介组织承接的却没有承接的空间由两会合情合理地承接过来了，避免了真空，而且这种两会承接比一会承接更加力所能及；三是基于以上两点，在不断总结经验，不断提高合署工作水平的进程中，两会合署后的角色进一步到位，也为进一步构建“政府——市场经济中间服务体系——企业”的新格局提供了有益的借鉴和打下了越来越扎实的基础。（23Ｆ1）