关中平原城市群发展的思考

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基于“慢城”理念下对关中平原新城区发展模式的探讨_0

基于“慢城”理念下对关中平原新城区发展模式的探讨摘要：我国正处于城镇化和工业化快速发展的重要阶段，“快”是我们现阶段生活的显著特征。

“快”，虽给我们的生活带来了新的契机，但同时又给城市带来了诸多问题。

针对现阶段关中平原新城区发展存在的问题，本文拟通过借鉴国际“慢城”理念的特点，提出可供中国西部小城镇借鉴的发展方式，并以西咸新区空港新城庙店优美小镇为例，探讨建立关中平原新城区发展的正确模式。

关键词：慢城；西部；小城镇；发展1引言我国正处于城镇化和工业化快速发展的重要阶段，“快”是现阶段的显著特征。

他虽然给我们的生活带来了新的契机，但随着资金在地方和国际间的不断加速流通，使得生活环境质量降低、环境污染等问题也越来越明显，并随着信息全球化的资源共享发展以及地域文化不断被冲击，这种全球文化的一致性导致了城市地方性和特色性被统一的“国际性”取代。

这非但没有产生所追求的空间特色，反而导致原有城市特点和秩序被打乱。

我们本不生活在同一空间，但这种情况迫使我们的空间走向了一致，城市趋于同质化，城市的个性慢慢消失。

怎样使得城市的良好、健康的发展，并提供较高的生活质量是我们发展城镇的迫切问题。

本文以《空港新城庙店优美小镇》为例。

探讨该如何使得关中新城区正确的发展。

2慢城概述2.1 慢城的起源“慢城”起源于20世纪90年代意大利兴起的一场“慢食主义”，慢城是从慢餐与慢生活中分离出来的一个概念。

慢城（CITTA SLOW）是一个由许多在全球化大背景下选择保持自身特色、倡导怀旧，却不失敏感的追求和尝试一切可以提高生活品质新技术的小城市（镇）所组成的国际化网络组织。

“蜗牛”是慢城的徽标（图1），意味着一种新的城市模式。

2.2 慢城的定义慢城现在没有统一的定义, 但根据国外已有的“慢城” 实例和各种文献对其的描述，总结出“慢城”是这样的城市: 环境清新优美，步行和绿地星罗棋布, 地方的传统生产、工艺与烹调得到大力支持, 鼓励发展有机农业, 支援本地农民和贩卖本地制品的商店等，拥有服务于基地特色与个性的现代产业, 市民生活节奏悠闲,充分享受当地的美食和亲切的人文氛围,政府重视环境保护，鼓励环保科技。

关中平原城市群旅游经济网络空间格局与优化策略

ｄｏｉ：１０．３９６９?ｊ．ｉｓｓｎ．１００５－８１４１．２０２１．０４．０１６关中平原城市群旅游经济网络空间格局与优化策略詹绍文１，２，王磊１，２，王新明３，４（１．西安建筑科技大学公共管理学院，陕西西安７１００５５；２．陕西省文化产业管理研究中心，陕西西安７１００５５；３．中国科学院地理科学与资源研究所，北京１００１０１；４．中国科学院大学，北京１００１０１）摘要：结合社会网络与修正后的引力模型，构建关中平原城市群旅游经济网络模型，分析关中平原城市群旅游经济网络空间格局，并探讨优化策略。

结果表明：关中平原城市群旅游经济网络联系较为紧密，呈“中部强、两翼弱”态势；形成以西安为首，宝鸡、渭南、咸阳为次级核心的“一大三小”的发展模式；西安的控制与中介能力最强，引领作用有待提升。

基于研究结论，提出建立健全协调机制，强化西安龙头引领作用；扩大交通供给，优化旅游产业发展的基础条件；推动智慧旅游建设，增强城市间旅游交流合作的优化策略。

关键词：社会网络分析；引力模型；旅游经济网络空间；关中平原城市群中图分类号：Ｋ９０２；Ｆ５９０．１文献标志码：Ａ文章编号：１００５－８１４１（２０２１）０４－０４８４－０８ＮｅｔｗｏｒｋＳｐａｔｉａｌＰａｔｔｅｒｎａｎｄＯｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎＳｔｒａｔｅｇｙｏｆＴｏｕｒｉｓｍＥｃｏｎｏｍｙｉｎＧｕａｎｚｈｏｎｇＰｌａｉｎＣｉｔｙＧｒｏｕｐＺＨＡＮＳｈａｏ－ｗｅｎ１，２，ＷＡＮＧＬｅｉ１，２，ＷＡＮＧＸｉｎ－ｍｉｎｇ３，４（１．ＳｃｈｏｏｌｏｆＰｕｂｌｉｃＡｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ，Ｘｉ′ａｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＡｒｃｈｉｔｅｃｔｕｒｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ｘｉ′ａｎ７１００５５，Ｃｈｉｎａ；２．ＳｈａａｎｘｉＣｕｌｔｕｒａｌＩｎｄｕｓｔｒｙＭａｎａｇｅｍｅｎｔＲｅｓｅａｒｃｈＣｅｎｔｅｒ，Ｘｉ′ａｎ７１００５５，Ｃｈｉｎａ；３．ＩｎｓｔｉｔｕｔｅｏｆＧｅｏｇｒａｐｈｉｃａｌＳｃｉｅｎｃｅｓａｎｄＲｅｓｏｕｒｃｅｓ，ＣｈｉｎｅｓｅＡｃａｄｅｍｙｏｆＳｃｉｅｎｃｅｓ，Ｂｅｉｊｉｎｇ１００１０１，Ｃｈｉｎａ；４．ＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＣｈｉｎｅｓｅＡｃａｄｅｍｙｏｆＳｃｉｅｎｃｅｓ，Ｂｅｉｊｉｎｇ１００１０１，Ｃｈｉｎａ）Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｃｏｍｂｉｎｉｎｇｔｈｅｓｏｃｉａｌｎｅｔｗｏｒｋａｎｄｔｈｅｍｏｄｉｆｉｅｄｇｒａｖｉｔｙｍｏｄｅｌ，ｔｈｉｓｐａｐｅｒｃｏｎｓｔｒｕｃｔｅｄｔｈｅｔｏｕｒｉｓｍｅｃｏｎｏｍｉｃｎｅｔｗｏｒｋｍｏｄｅｌｏｆＧｕａｎｚｈｏｎｇｐｌａｉｎｃｉｔｙｇｒｏｕｐ，ａｎａｌｙｚｅｄｔｈｅｎｅｔｗｏｒｋｓｐａｃｅｐａｔｔｅｒｎｏｆｔｏｕｒｉｓｍｅｃｏｎｏｍｙｏｆＧｕａｎｚｈｏｎｇｐｌａｉｎｃｉｔｙｇｒｏｕｐ，ａｎｄｄｉｓｃｕｓｓｅｄｔｈｅｏｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎｓｔｒａｔｅｇｙ．ＴｈｅｒｅｓｕｌｔｓｓｈｏｗｅｄｔｈａｔｔｈｅｔｏｕｒｉｓｍｅｃｏｎｏｍｉｃｎｅｔｗｏｒｋｏｆＧｕａｎｚｈｏｎｇｐｌａｉｎｃｉｔｙｇｒｏｕｐｗａｓｃｌｏｓｅｌｙｃｏｎｎｅｃｔｅｄ，ｓｈｏｗｉｎｇａｔｒｅｎｄｏｆ“ｓｔｒｏｎｇｃｅｎｔｒａｌｐａｒｔ，ｗｅａｋｔｗｏｗｉｎｇｓ”；Ｉｔｈａｄｆｏｒｍｅｄｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｍｏｄｅｏｆ“ｏｎｅｂｉｇａｎｄｔｈｒｅｅｓｍａｌｌ”ｗｉｔｈＸｉ′ａｎａｓｔｈｅｌｅａｄｅｒａｎｄＢａｏｊｉ，ＷｅｉｎａｎａｎｄＸｉａｎｙａｎｇａｓｔｈｅｓｅｃｏｎｄａｒｙｃｏｒｅ；Ｘｉ′ａｎｈａｓｔｈｅｓｔｒｏｎｇｅｓｔｃｏｎｔｒｏｌａｎｄｍｅｄｉａｔｉｏｎｃａｐａｂｉｌｉｔｙ，ａｎｄｉｔｓｌｅａｄｉｎｇｒｏｌｅｎｅｅｄｅｄｔｏｂｅｉｍｐｒｏｖｅｄ．Ｏｎｔｈｅａｂｏｖｅ，ｔｈｉｓｐａｐｅｒｐｕｔｆｏｒｗａｒｄｔｈｅｏｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎｓｔｒａｔｅｇｙｏｎｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇａｎｄｉｍｐｒｏｖｉｎｇｔｈｅｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎｍｅｃｈａｎｉｓｍｔｏｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｔｈｅｌｅａｄｉｎｇｒｏｌｅｏｆＸｉ′ａｎ，ｅｘｐａｎｄｉｎｇｔｈｅｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎｓｕｐｐｌｙｔｏｏｐｔｉｍｉｚｅｔｈｅｂａｓｉｃｃｏｎｄｉｔｉｏｎｏｆｔｏｕｒｉｓｍｉｎｄｕｓｔｒｙｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｐｒｏｍｏｔｉｎｇｔｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆｓｍａｒｔｔｏｕｒｉｓｍｔｏｅｎｈａｎｃｅｔｏｕｒｉｓｍｅｘｃｈａｎｇｅｓａｎｄｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎｃｉｔｉｅｓ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｓｏｃｉａｌｎｅｔｗｏｒｋａｎａｌｙｓｉｓ；ｇｒａｖｉｔｙｍｏｄｅｌ；ｔｏｕｒｉｓｍｅｃｏｎｏｍｉｃｎｅｔｗｏｒｋｓｐａｃｅ；Ｇｕａｎｚｈｏｎｇｐｌａｉｎｃｉｔｙｇｒｏｕｐ收稿日期：２０２０－０９－２１；修订日期：２０２０－１１－３０基金项目：陕西省社会科学基金项目“社会效益评价体系理论及实践研究”（编号：２０１９Ｓ０５２）。

崛起关中平原城市群——展望关中平原城市群

我国大部分人口与产业的承载地，
有助于推进全国区域协调发展。
从世界发展进程中看，城市群
的形成分为四个阶段：第一阶段为
工业化前期，城市多为分散、均衡
的点状分布，且相互之间联系松
散；第二阶段是工业化时期，一些经济发展较快的城市成为一个区域
常重要的信号，即国家非常重视西来，进一步缩小我国东西部之间的市群为主体构建大中小城市和小城
部的发展。不少区域经济学家认为：从成
差距。过去，西北地区主要靠两安带动，以后将要靠整个关中平原城
镇协调发展的城镇格局，有利于促进区域协调发展。城市群将成为未来
２００９年６月，关中城市群建设迎来了全新助力：国务院批准《关中一天水经济区发展规划》，范围涵盖了陕西省的关中平原地区及甘肃省天水地区其六市一区７．９８万平方公里，以大西安（含咸阳）为中心城市，宝鸡为副中心城市，天
中国第八个国蒙纫
此次国务院批复《关中平原城渝城市群批复后，关中城市群的批市群来带动。
市群发展规划》和国家发展改革委复。看得出来。国家是要让西南和
国家发展改革委城市和小城镇
及时公布《规划》，传递了一个非西北齐头并进，把整个西部发展起改革发展中心主任徐林表示。以城

推动关中平原城市群统一市场建设

推动关中平原城市群统一市场建设近年来，我国城市化进程加速，越来越多的城市群开始脱颖而出，逐渐成为我国经济发展的新引擎。

其中，关中平原城市群作为西部重要的城市群，拥有丰富的历史文化底蕴和广阔的市场空间，吸引着越来越多的人关注。

为了进一步推动关中平原城市群的发展，下文将探讨如何推动其统一市场的建设。

一、建设交通枢纽，提升城市群交通基础设施作为城市群的基础设施，交通系统的建设是十分重要的。

关中平原城市群所包括的城市数量庞大，城市之间存在一定的距离，因此，建设交通枢纽，实现城市间高速公路、铁路等交通系统的联通，将大大提升城市群的交通基础设施，有利于加强城市之间的联系，推动统一市场的建设。

二、发展现代物流，优化货物流通体系要想建立起完备的统一市场，除了交通基础设施外，现代物流也是至关重要的一环。

发展现代物流，包括仓储、配送、信息化等，能够优化货物流通体系，缩短物流时效，提高运输效率，更好地服务于城市群中的各类企业和居民。

若能够建立完善的物流网络，城市群中各地的商品可以更便捷地进行流通，实现统一市场建设的目标。

三、加强人才引进和培养，提升城市群创新能力关中平原城市群拥有丰富的人才资源，如何优化人才资源配置，是城市群发展的重要因素。

通过加强人才的引进和培养，为城市群中的各行各业提供更加专业、优秀的人才支持，可以不断提高城市群的创新能力，推动城市群的发展方向，进而实现统一市场的建设。

四、加强城市群间合作，实现资源共享城市与城市之间并非各自为政，而是需要积极开展合作才能够实现共同进步。

关中平原城市群的城市之间地理位置相对分散，资源分配上也存在不均衡的情况。

将城市群中各城市的优势资源进行整合，实现资源共享，共同发展，才能够实现“一盘棋”的统一市场建设。

总之，开展关中平原城市群的统一市场建设，需要在交通基础设施、现代物流、人才引进和合作等方面进行综合推进。

城市群发展是一个长期的过程，需要坚定信心，集中力量，解决好各个问题，才可以逐步实现建设目标。

陕西关中城市群产业发展研究

陕西关中城市群产业发展研究作者：关鸿亮来源：《世界家苑·学术》2017年第09期摘要：关中城市群是陕西最大的城市群，经济发达、人口密集、文化繁荣，对辐射带动周边地区产业发展，促进区域经济协调发展发挥了巨大的作用。

本文分析了关中城市群产业发展现状，面临的发展形势，在此基础上提出关中城市群产业发展思路以及产业发展重点，并提出了具有可操作性的保障措施。

关键词：关中；产业；保障陕西关中城市群是指以西安（含咸阳）为中心、宝鸡为副中心，渭南、铜川、商洛部分地区及杨凌示范区的城市群，该区域是西部第二大城市群，仅次于成渝城市群，也是陕西人口最密集地区，高等院校、科研院所、国有大中型企业相对集中，经济发达，文化繁荣，在全国区域经济发展中占有重要地位。

一、关中城市群产业发展现状（1）是陕西经济发达区域2016年关中地区生产总值12504.6亿元，占陕西全省比重为65.6%，较2015年提高0.2个百分点。

一、二、三产业占比为8：45.9：46.1。

非公有制经济发展迅速，2016年非公有制经济增加值占关中地区生产总值比重为52.1%，较2015年提高0.4个百分点。

（2）工业发展势头强劲2016年关中地区工业增加值4269.82亿元，占全省比重为59%，较2015年提高0.8个百分点。

其中工业增加值增长8.4%，增速较去年同期提高0.04个百分点。

2016年关中地区强生全球供应链生产基地（一期）、华晨汽车产业园建设进展顺利，航天产业基地、吉利汽车产业基地落户宝鸡，工业项目带动效果显著。

（3）服务业发展迅猛京东西北电子商务基地、国美西北电子商务运营中心、苏宁西北地区电子商务运营中心、西安立丰国际广场、铜川新区美佳华商业广场、西咸新区特拉福德中心等现代服务项目进展顺利。

有9个县入选全国电子商务进农村综合示范县，宝鸡荣获“互联网+”2015年度中国网络零售最具活力城市殊荣。

（4）以创新为驱动的产业体系具备雏形建设了三星12英寸闪存芯片（一期）、华为全球交换技术中心、渭南高新区3D打印产业培育基地、西航新一代航空发动机部件生产线等一批先进制造业项目，以西安高新区为代表的各类园区成为新的增长极。

“关中城市群”发展的现状、问题及对策

您要打印的文件是：“关中城市群”发展的现状、问题及对策打印本文“关中城市群”发展的现状、问题及对策作者：李　钒　侯远志转贴自：本站原创点击数：447摘要：在城市群的建设过程中存在着城市规模不合理、管理体制不顺、城市群内部结构不完善等问题，应从建立协调沟通的政策体系和政府服务体系、构建高效的基础设施、完善城市布局、促进城市群中各城市之间的优势互补和协调发展等方面加以改善。

关键词：关中城市群，川渝城市群，城市布局一、关中城市群的现状分析 “关中城市群”是指以西安为中心、以陇海铁路和301国道线为一线、以高新技术产业和先进技术及星火产业为特点的产业经济体系为两带的“一线两带”的关中经济区，包括5个地级市、3个县级市、1个示范区、34个县和16个市辖区。

城市群以西安为中心的“米”字型公路主骨架正在高级化，并且所有重要市镇均有主干公路相连。

“关中城市群”的经济规模在陕西省占有极其重要的地位，2006年GDP达2 517.59亿元，占陕西省的70.38%。

“关中城市群”的科技实力十分雄厚，在全国占有重要地位，西安市的综合科技实力在全国仅次于北京、上海，排在第3位，其高等院校、科研院所众多，科研人员多达六、七十万。

“关中城市群”高新技术产业开发带已初具规模，高新区的发展在区域经济中的地位越来越显著(如表1、表2所示)。

二、“关中城市群”与“川渝城市群”的对比分析就整个西部而言，已形成规模的城市群有两个：“关中城市群”和“川渝城市群”。

“川渝城市群”是以重庆、成都两市为中心，包括自贡市、泸州市、德阳市、绵阳市、遂宁市、内江市、乐山市、南充市、眉山市、宜宾市、雅安市、广安市、资阳市等14个地级市和渝西经济走廊等县市。

从城市等级体系来看，除了成都和重庆为特大城市外，自贡、绵阳、南充为大城市，雅安、资阳为小城市，其他城市为中等城市。

重庆市是全国四大直辖市之一，升为直辖市后其城市规模迅速扩大，经济实力不断增强，对周边的辐射力也在增强。

关中平原城市群发展的思考

关中平原城市群发展的思考------产业结构转型与创新发展姓名：熊志鹏班级：规划二班学号：201441020223指导教师：周华日期：2019.03摘要关中经济带即“一线两带”,“一线”即陇海铁路陕西段沿线;“两带”则为国家级关中高新技术产业带和国家级关中星火产业带。

高新区作为高技术及其产业发展的载体、现代产业的基地、参与全球竞争的前沿阵地,已发展成为关中经济带最强劲的经济增长点,对城市和整个区域社会经济各个层面的作用与影响日益突出,不仅体现在规模和数量上,更重要的是在结构和质量上,对于关中产业结构转型和空间重组正在起着越来越重要的作用。

论文基于关中经济带高新区园区结构及空间分布、产业和经济结构特点的分析,探寻高新区建设带动下的关中产业结构转型与空间重组的方向与态势,对关中经济带进一步发展可能的战略抉择进行分析,提出关中经济带产业转型与空间重组的对策和建议。

关键词：关中经济带、高新区、转型、对策1、研究内容与意义论文以具有代表性的关中经济带作为研究样区,以关中经济带高新区体系作为研究重点,以产业结构转型和空间重组相关理论为支撑,采用定性分析与定量计算相结合的方法,基于关中经济带高新区园区结构及空间分布、产业和经济结构特点的分析,就高新区建设对区域经济增长、产业转型和空间重组的关系机理与作用效应进行纵深研究,探寻高新区建设带动下的关中产业转型与空间重组的方向与态势,并对关中经济带进一步发展进行“SWOT”决策矩阵分析,提出关中经济带产业转型与空间重组的对策和建议(图1一l),谋求区域持续发展。

以期对新时期区域产业结构的调整和优化组合、走新型工业化道路,空间结构的演进提供理论基础和实践指导;对实施西部大开发战略具有重要的现实指导作用。

2、产业转型与产业转移产业转型和产业结构调整,以及产业转移是几个相互关联的概念。

产业转型和产业转移既是产业结构调整的过程,也是产业结构调整的主要表现形式和手段;产业转移与产业转型互相影响,互相促进。

优化关中平原城市群空间发展格局

优化关中平原城市群空间发展格局随着现代城市化的发展，城市群已经成为全球城市化发展的重要趋势之一。

而中国作为世界第二大经济体，进入新时代的发展阶段，面临着城市化进程带来的许多问题。

其中，如何优化关中平原城市群的空间发展格局，是摆在我们面前的一个迫切问题。

一、关中平原城市群简介关中平原城市群位于我国中西部地区，是中国历史文化名城之一，也是中国重要的农业和工业基地。

该城市群由西安市、宝鸡市、咸阳市、渭南市、汉中市、安康市等主要城市组成，总面积超过2万平方公里，人口总数超过3000万。

二、现状分析目前，关中平原城市群发展不平衡的问题比较突出。

由于西安市独大的形势，周边许多城市的发展相对滞后，导致城市间的经济、文化、科技等方面的差距比较大。

同时，城市群内部的交通和环境问题也比较严重，城市规划和建设的质量也有待进一步提高。

三、优化措施1.加强城市间的合作和协调。

关中平原城市群各个城市之间应该加强协作，互相补充和协调，共同推进城市群的共同发展。

此外，政府应该有更明确的理念，不仅关注经济和贪图短期的发展，也应该关注具有长远发展意义的城市规划。

2.加强环境建设。

城市群内部的生态环境和城市环境如何建设也是一个需要解决的问题。

政府应该采取措施，多渠道筹措资金，加强环保控制，提高城市群的整体环境质量，创造更加宜居的环境，提高城市群的吸引力，以吸引更多的人才和资本进驻。

3.加强科技和文化交流。

关中平原城市群有着悠久的历史和悠久的文化，也是科技创新的一方重要热土。

政府应该采取措施，促进城市群内部的科技和文化交流，增进各个城市之间的了解和互动，从而提高城市群整体的科技和文化水平。

4.加强城市公共设施建设。

关中平原城市群内部的交通和基础设施建设不平衡的问题比较突出，政府应加大对于基础设施建设的投入，在城市群内部规划和建设更加完整、周密、便捷的交通网络和完善的公共设施，改善城市群内部的服务水平，提高居民的生活品质。

四、总结优化关中平原城市群空间发展格局需要我们共同努力。

陕西关中地区城市发展历程与城市群空间结构演变

产业与科妆论炫2019年第18卷第11期陕西关中地区城市发展历程与城市群空间结构演变□李安琦［内容摘要】本文梳理了关中地区城市发展历程，将其划分为早期城市发展时期、按城市等级的单极核发展时期、沿交通走廊扩张与城镇化新区建设时期三个发展阶段。

分析得出关中地区的城市发展是以其悠久的历史沿革、优越的自然环境以及得天独厚的地理区位为基础并表现出核心城市政治地位是主导、对外交通网络是纽带、人口流动是内在驱动力的发展特征。

同时，根据关中地区城市群的空间结构以及发展现状，基于增长极理论提出了构建关中地区三级层次的城市群体系，培育关中地区多中心多层级的城市增长极，推动关中地区的整体协调发展。

【关键词】城市群；空间结构；城市发展;城市群构建【作者单位】李安埼，西安科技大学测绘科学与技术学院一、早期城市发展时期早期关中地区城市数量少，城市规模普遍较小、发展水平低并且较为分散。

城市建设强调君臣等级,对于王城之外的诸侯国都和士卿大夫的封地城邑都必须严格按照君臣等级进行规划建造。

因而关中地区的城市发展格局为：以丰、镐二京为西周都城.其规模最大、级别最高，还有西虢诸侯国都以及一些小城邑，形成了王城、都邑、邑城三级城市等级体系。

二、按城市等级的单极核发展时期秦人统治关中地区以后，为加强中央集权，实行郡县制。

当时的关中地区被划分为内史郡，包括大小城市四十余座。

咸阳作为秦国国都成为关中地区的首位城市，规模较大。

泾阳、栋阳和雍城等城市作为前都城和陪都.城市等级较高，成为关中城市体系中的二级城市。

此外,实行郡县制后所设立的县政府所在城邑则发展为三级城市,等级低、规模小,仅作为县治所,是当地的政治、经济、文化中心。

城市发展的速度和规模取决于该城市的政治地位。

这种三级行政等级相对应的城市发展等级体系对后世的城市发展有着深刻的影响。

此后西汉时期“承秦制”、“县邑城”，将关中地区划分为：京兆尹、左冯翊、右扶风三辅。

随着政治环境的稳定，各项促进农业生产恢复经济的政策的实施，关中地区城市数量猛增，达到五十多座。

陕西关中城镇体系协调发展中存在的问题及其对策

三、关中城镇体系协调发展的目标
２２２２００８
战略研究
随着经济的快速增长，关中原有的城镇空间格局、规模等级结构和原有的城镇发展方针下制定的内聚式增长模式已难以适应社会经济活动深刻而迅速的变化。新型城镇体系的构架应该兼顾二重导向，一是以地方政府提出的经济社会发展目标及对城市发展与建设的要求为目标导向，二是以区域经济发展过程中城镇体系存在的问题为导向。以此为原则，根据关中城镇发展现状与趋势、经济发展水平以及所处的自然和区位环境等条件，城镇体系发展的宏观战略构想是：进一步强化中心城市，积极扶持中、小城市，发展重点小城镇，以主轴线开发为重点，点轴推进与群体开发相结合，分区实施；逐步在关中建立以（特）大城市为中心，大中小城市比例协调、分布合理、分工协作、与经济发展和生态环境相适应的城镇体系。具体设想是：一是目前关中已形成西安、宝鸡、渭南、咸阳、铜川、杨凌等若干个区域经济开发极，即中心城市，因地制宜地继续强化这些“极核”城市，使之成为关中经济发展的增长极；二是城镇布局以点轴式为主，建成若干城镇发展轴线；同时根据城镇间的空间联系和布局形态，逐步建立起以西－咸大都市圈、宝鸡都市圈、渭南都市圈、铜川都市圈、韩城都市圈、华山都市圈、彬长都市圈和杨凌都市圈为主体的区域城镇开发群；三是扶持位于增长极周边区域或重要交通干线、成长性较好的中小城市和小城镇，使之成为联系城乡的重要纽带和区域城镇体系中强有力的支撑基石；四是明确各级城镇的定位和职能分工，建立科学的城镇职能体系，实现城镇之间、区域之间的优势互补、竞争有序和资源共享。

关中城市群新型城镇化发展研究

□西部经济I本文为国家级大学生创新训练项目《关中城市群生态文明与新型城镇化协同发展研究》（201610722003)关中城市群新型城镇化发展研究高菊(咸阳师范学院资源环境与历史文化学院陕西咸阳12000 )【摘要】本文通过对陕西关中城市群新型城镇化水平进行测度，结果表明:关中城市群的城镇化质量逐年上升，但是存在一定的差异，西安市城镇化水平最高，宝鸡、咸阳、渭南三市的城镇化水平中等,铜川市和杨陵区的城镇化水平较低。

在关中城市群城镇化发展影响因素中，经济发展的贡献率最高，城乡统筹的贡献率最低。

据此对关中地区新型城镇化发展提出了对策建议:优化产业结构，提高城镇居民生活质量，保护城镇生态环境，促进城乡统筹协调发展。

【关键词】新型城镇化;城镇化质量;熵值法;关中城市群_、引言近i来7关中城市群处于高速发展阶段，但在城镇化高速前进的背后不可避免的产生了许多如城镇化质量不高、空间布局不合理等问题。

新型城镇化是在城镇化的基础上提出的全新的城镇化概念。

新型城镇化是以人为本、城乡统筹、城乡一体、产业互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。

[1]新型城镇化的发展研究是提高城镇发展水平的关键，所以，基于城市化及区域经济理论，对关中城市群进行新型城镇化水平测度及分析，对于促进关中城市群可持续发展和研究具有重要意义。

[2’31从18世纪开始，国外学者就开始了对城镇化的关注。

在城镇化理论方面，最具代表性的有克里斯泰勒的中心地理论、霍华德的田园城市理论、戈特曼的都市圈理论等；[4]在城镇化的发展模式中，最典型的有紧凑型城市化、精明增长型城市化、绿色城市化、新城市主义等。

国外学者对城镇化的研究大多是基于经验总结，他们得出的理论成果与城镇化的实践进程基本吻合，这些理论成果对我国新型城镇化的发展研究具有十分重要的借鉴意义。

国内学者对城镇化的研究探索主要集中在新型城镇化方面，单卓然、黄亚平区分了新、旧型城镇化的概念，[5]倪鹏飞研究了新型城镇化发展的主要驱动力及发展路径，[6]马世骁建立多种指标体系评价城镇化发展水平。

关中平原城市群生态效率评价及发展趋势研究

关中平原城市群生态效率评价及发展趋势研究关中平原位于中国陕西省中部，是中国重要的农业区域和城市群聚集地。

本文将对关中平原城市群的生态效率进行评价，并探讨其发展趋势。

一、关中平原城市群生态效率评价1.区域生态环境评价关中平原地处黄土高原与秦岭山脉之间，拥有丰富的地理、气候和生态条件。

然而，长期以来，随着工业化和城市化的快速发展，该地区的生态环境受到了严重的破坏和压力，大量的污染物排放和土地资源过度开发已经导致了水体污染、土壤退化和生物多样性的丧失等问题。

2.城市发展质量评价关中平原城市群是中国西北地区最具活力和发展潜力的城市群之一，也是中国中西部经济发展的重要引擎。

然而，城市发展的速度和规模往往是以牺牲生态环境为代价的，严重影响了城市群的生态效率。

因此，评价城市发展质量是衡量生态效率的重要指标，包括城市规划布局是否合理，资源利用效率是否高效，环境管理是否严格等方面。

3.生态效率评价方法生态效率评价旨在研究如何在经济发展的同时，最大限度地保护和改善生态环境。

评价生态效率需要考虑社会、经济和环境等多重因素。

常用的评价方法包括数据包络分析（DEA）、生态足迹法、综合评价法等。

二、关中平原城市群生态效率的发展趋势1.生态环境保护和修复随着生态文明建设观念的深入人心，关中平原城市群已经意识到生态环境保护和修复的重要性。

未来，该地区将加大环境监测力度，强化环境保护措施，推动生态环境修复工作，以实现经济发展和生态保护的双赢。

2.绿色发展和低碳经济关中平原城市群将加大对绿色发展和低碳经济的支持力度。

通过加强能源节约和环境友好型产业的发展，减少污染物排放和资源消耗，实现经济增长与生态环境协调发展。

3.改善城市规划和建设关中平原城市群将注重提高城市规划和建设的质量。

城市规划将更加注重生态环境保护，合理规划土地利用，提高城市绿化率和生态景观布局。

在城市建设中，鼓励使用可再生能源，推广节能环保建筑材料，建设更加生态友好的城市。

陕西关中地区城市群发展分析

陕西关中地区城市群发展分析一、陕西关中城市群发展现状1．关中地区概况关中地区位于陕西中部，西起宝鸡，东至潼关，东西相距360公里，面积约占全省总面积的19%。

这里地势平坦，物产丰富，国民生产总值约占全省2/3，号称“八百里秦川”。

关中地区省属城市五个，即西安、咸阳、宝鸡、铜川、渭南等；陕西省七个主要城市，关中就占了五个。

并有西安、杨凌、宝鸡3个国家级高新技术产业开发区，咸阳、渭南两个省级高新技术产业开发区。

县级市3个，县城35个，市辖区1个，镇408个，456个乡。

关中地区人口占全省53%，集中了全省80%的工业固定资产和科技力量。

2．城市（镇）分布情况关中地区城市城镇主要分布在东西长南北窄的平原带上，即新亚欧大陆桥沿线，真正成带状分布（见下图）：关中城市带主要存在三个相对密集的城市（镇）区域，即存在三个中心，中有陕西大城市历史文化名城西安及咸阳，西有宝鸡，东有渭南，两者东西呼应，与西安、咸阳共同形成关中城市带。

宝鸡现有国家级高新技术产业开发区，据宝鸡政府讲，新城区、老城区也将合并为一处，形成关中西部的小城市群落。

渭南现有省级高新技术开发区，与华阴、潼关、阎良、韩城等可形成关中东部的小城市群。

最为明显也最为重要的是以西安—咸阳为中心的关中中部城市群落。

西安、咸阳高新技术产业开发区汇集了大量高科技人才及现代管理人才，在现代工业和电子信息技术方面优势明显，加上杨凌现代农业高新技术产业开发区农业高科技研究，况且三者在地理位置上亦十分邻近，交通方便，联系密切，从而成为陕西最大的城市密集区域，也是陕西最大的科技人才汇集区。

3．关中城市群的交通、区位情况关中城市群地处八百里秦川，自古就是物产丰富之地，是陕西的粮仓，土地肥沃，水利条件便利，交通发达。

省会西安是关中地区最大的城市，是陕西最大的城市，也是新亚欧大陆桥上中国段内最大的中心城市，一直是国家重点投资建设的城市之一。

目前已经成为区域性的科技中心，成为我国北方中西部结合带最大的商品流通和物资集散中心。

崛起关中平原城市群

崛起关中平原城市群
戊戌新春之际，西安迎来两大喜讯：一个是《关中平原城市群发展规划》正式印发，人们期待已久的“靴子”终于落地有声了；另一个是西安获批建设国家中心城市。

这是喜讯，也是发展机遇，更面临着极大的挑战！
关中平原城市群拥有较好的发展基础，产业基础雄厚，是全国重要的装备制造业基地、高新技术产业基地、国防科技工业基地。

西安作为关中平原城市群龙头，军工生产、电子信息、航空、航天、新材料等战略性新兴产业发展迅猛。

但是，与其他城市群及中心城市相比，西安乃至关中平原城市群，还存在着国际化程度不高、经济体量不大、龙头辐射带动作用有限、机制体制仍需创新等问题。

关中平原城市群对于西部大开发将起到什么作用？西安在关中
平原城市群中起着什么樣的作用？国家中心城市的获批对西安未来
发展有何意义？12个节点城市将会遇到怎样的发展机遇？……一连串问题的解答，都是广大读者期待已久的。

本刊以《崛起！关中平原城市群》为题，编发这组稿件，以飨读者。

大西安引领与带动关中平原城市群发展的思路

WESTCHINA訴知/井（炀DEVELOPMENT"介I X叭大西安引领与带动关中平原城市群发展的思路■文/姚蕾康志祥近两年，围绕区域协调发展、现代化都市圈、城市群发展，国家陆续出台了多项举措和相关指导意见，明确指出要以中心城市引领城市群发展、城市群带动区域发展新模式，推动国家重大区域战略融合发展。

2020年5月，国家发布《新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》中，再次提出要加强关中平原城市群与成渝城市群协同发展，打造引领西部地区开放开发的核心引擎。

近日，陕西省陆续岀台了《2020年推动关中平原城市群和新型城镇化发展重点工作任务》《关于建设西安国家中心城市的意见》等系列文件，进一步确立了西安作为第九个获批的国家中心城市，引领和带动关中平原城市群发展的战略定位和历史责任。

基于关中平原城市群战略与国家中心城市发展契合的角度，西安应破解自身瓶颈，尽快构建"三中心二高地一枢纽”六维支撑体系，加快西安都市圈建设，充分发挥中心城市对关中平原城市群的引领辐射作用。

□西安南二环决策咨询关中平原城市群总体概述关中平原城市群总国土面积10.71万平方公里，规划范围包括陕西、山西、甘肃三个省，其中涵盖十一市一区。

在空间战略和布局方面，山西西部的临汾、运城和甘肃天水、平凉、庆阳连接大西安都市圈，构成了关中城市群的双翼，通过城市群发挥承东启西、连接南北的交通优势，对接京津冀城市群和中原城市群，有助于加速整个西北地区的振兴发展。

在区域优势方面，创新资源丰富。

城市群规划区内有众多高校、科研机构、重点科研院所、国家级（工程）实验室和国家级"双创”示范基地等。

军工科研院所、军工企业数及军工科技创新实力在全国位居前列。

新经济发展迅速，陕西实施门户经济、枢纽经济、流动经济带动战略，促进了经济的快速发展。

文化旅游资源优势也十分显著。

现实差距方而，关中平原城市群基于人口密度相对较小、内陆幵放水平不高、地理环境差异大等因素，依然与中东部城市群发展差距较大。

对发展城市群问题的看法

对发展城市群问题的看法
1. 城市群发展，那可真是个大事情啊！你看像长三角城市群，那发展得多牛啊！这就好比一群大雁一起飞翔，比单个飞可厉害多了。

难道不是吗？大家齐心协力，共同进步，多棒啊！
2. 发展城市群能带来好多好处呢！比如说资源共享，就像大家一起分享美食一样，每个人都能尝到不同的美味。

像珠三角城市群不就是这样发展起来的嘛！
3. 城市群发展会不会有啥问题呢？我觉得吧，就像走路一样，可能会遇到些小石子，但只要我们小心点，总能跨过去的呀！京津冀城市群不也在不断克服困难嘛！
4. 发展城市群真的很重要啊！你想想，如果每个城市都单打独斗，那多累呀！但要是抱成团，那就像蚂蚁搬家一样，力量可大了呢！比如成渝城市群就是很好的例子呀！
5. 城市群的规划得好好弄啊！这可不能马虎，就像给自己家装修一样，得精心设计。

不然乱七八糟的可不行！像长江中游城市群就得好好规划呀！
6. 大家都在说城市群，那到底该咋发展呢？这可不是随随便便就能搞好的，得用心啊！就像种庄稼，得细心呵护才能有好收成。

比如中原城市群不就需要这样嘛！
7. 发展城市群不能只看眼前利益呀！这就跟下棋一样，得走一步看几步。

不能只图一时爽快，得为长远打算呀！像关中平原城市群就得有长远眼光呢！
8. 城市群里的各个城市要相互配合呀！不能你干你的，我干我的。

这就像跳舞，得步伐一致才行。

像哈长城市群就得这样相互配合呀！
9. 发展城市群是个趋势呀！这是挡也挡不住的。

就像潮流一样，大家都得跟上。

像北部湾城市群不就在顺应这个趋势嘛！
10. 总之，城市群发展有好有坏，但只要我们努力，肯定能让它越来越好！让我们一起为城市群的发展加油吧！。

用数字经济思维构建关中平原智慧城市群竞争新优势

0新西部 NEW WEST 2018年5月上旬刊西部电商丨Western Online RetailersＷ前不久，国家发改委正式发布了《关于印发关中平原城市群发展规划的通知》，规划中明确提出建设西安国家中心城市。

西安应当以建设具有国际影响力的国家级城市群为目标，以深度融入“一带一路”建设为统领，打造西部地区重要的经济中心、对外交往中心、丝路科创中心、丝路文化高地、内陆开放高地、国家综合交通枢纽。

建设城市群信息服务平台，强化面向西北地区的综合服务和“一带一路”对外交往门户功能城市群依托现代化交通和信息基础设施。

早在2013年，陕西省政府就明确提出建设关中智慧城市群的构想，但各城市无法有效利用信息化互联互通的特性，推动区域经济一体化发展。

提升关中平原城市群竞争力，需要运用互联网、物联网和大数据等现代信息技术，实现各智慧城市之间、智慧城市子系统之间互联互通和一体化发展。

规划中提出通过“宽带中国”工程，加强基础网络数字经济是打造区域发展新优势的决定性力量,也是未来提升区域竞争力的关键之处。

西安作为“一带一路”核心区，应当充分利用“一带一路”战略带来的优势条件，围绕推动高质量发展和数字西安建设，用数字经济统领枢纽、门户和流动三个经济工作，助力西安实现追赶超越。

文丨张　鸿用数字经济思维构建关中平原智慧城市群竞争新优势建设，加快互联网骨干节点升级，重点推进宽带网络光纤化改造的同时，重点建设若干互联网数据中心和云计算大数据中心。

这些信息基础设施重点工程从技术层面上，为西安国家中心城市信息技术的进一步推广及应用平台和综合服务网络一体化开拓了更广阔的空间；在应用层面，通过技术手段实现了城际和区域间信息共享及资源的优化配置。

在实现方面，需要面向国家“一带一路”战略，构建丝绸之路经济带大数据联盟。

数字经济理念引领基础设施互联互通。

以大数据为抓手，为“一带一路”提供可操作、可凝聚、能引领的方向，形成产学研用协同的大数据基础设施等各方联动大格局，充分利用大数据的高效采集、有效整合、融合利用建设西北地区经济发展和向西开放的数据统一平台；探索与传统产业协同发展的新业态新模式，加快完善大数据产业链；加快海量数据采集、存储、清洗、分析发掘、可视化、安全与隐私保护等领域关键技术攻关。

AU低碳导向下关中城市群转型发展路径探索

AU低碳导向下关中城市群转型发展路径探索伴随着全球环境恶化、气候变暖等生态环境问题的不断加剧，绿色低碳和节能减排问题逐渐引起了各个国家的重视，关中城市群作为中国西部地区重要的产业集聚区，工业化结构特征明显，由于经济发展和城镇化带来的大规模能源需求和高能耗产业的发展，给城市环境带来了较大的压力。

因此，逐步转变经济发展方式，实现关中城市群低碳化发展具有重大意义。

1 关中城市群发展中存在的问题1.1发展水平问题通过将关中城市群与国内几大城市群进行比较，特别是与沿海三大城市群、西部成渝城市群和中原城市群相比，关中城市群整体发展水平低，存在经济实力较差，城市数量偏少且规模较小等一系列问题，整体而言，关中城市群目前仍然处于一个较低的发展水平。

1.2规划建设问题从规划建设实施方面来看，关中城市群整体建设步伐相对滞后。

由于相关因素限制，关中城市群并没有发挥自身优势和潜力，如文化资源优势未充分发挥，文化产业发展与丰厚资源不匹配，文化产业链高端原创不足，创新力度不够。

而在城市规划建设中，表现为基础设施建设水平整体偏低，建设步伐相对滞后、区域交通发展相对缓慢等问题。

1.3空间布局问题关中城市群在总体空间布局中存在不均衡的问题，主要表现为以下两点：首先，区内几大城市如西安、咸阳、宝鸡、渭南、杨凌、兴平和华阴等，均位于陇海线上，而在宝鸡北部和咸阳西北部的广大区域却没有一座城市；其次，在区内大城市周围、主要交通干线沿线、资源相对丰富的地区，城镇分布较为密集，城市化水平也较高；其他地区则城镇分布疏散，城市化水平偏低。

近年来，虽然小城镇数量增加较快，但城镇起点较低，仍然存在规模偏小、工业基础薄弱、环境状况与城镇建设标准差距较大等问题，对所在区域和周边地区所发挥的中心作用不强。

1.4产业发展问题目前，关中地区产业结构层次偏低。

农业现代化发展步伐缓慢，农产品品质结构欠优，市场竞争力较弱；工业产品仍存在技术含量低、环境污染高、资源消耗大、附加值低的问题。