安全生产管理知识手册(PDF 62页)

安全生产管理知识

1. 基本概念

危险和安全##:P2-4

危险：指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度.

风险：指特定危险事件发生的可能性和严重性的结合。它有两个特性，即可能性和严重性，可能性是指发生概率的大小，严重性是指发生的后果。

安全：生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。

安全

危险不期望后果的可能性由小到大

人们可承受水平

}+{安全

危险}+{

安全}}

风险}={

{风险

}={危险

10

轻伤

1死亡、重伤

事故

死亡和失时工伤事故

事故与事故隐患

>1000300

无伤害、无损失事故

30财产损失事故隐患

险肇事故

危险源

…………

2.事故致因理论#

1）事故频发倾向理论

1919年，英国格林伍德和伍兹发现某些人员（有精神和心理缺陷）容易发生事故

1939年，法默和查姆勃提出事故频发倾向理论事故频发倾向（Accident Proneness）是指个别人

容易发生事故的、稳定的、个人的内在倾向。

认为：事故频发倾向者的存在是工业事故发生的

主要原因。

2）海因里希事故因果连锁论

该理论认为：事故的发生不是一个孤立的事件，尽管事故发生可能在某一瞬间，却是一系列互为因果的原因事件相继发生的结果。

事故原因：直接原因

间接原因

基本原因

遗传环境人

的

缺

点

不

安

全

行

为

事

故

伤

亡

不

安

全

状

态

•海因里希事故因果连锁论

直接原因

间接原因

基本原因

3）能量观点的事故因果连锁（能量转移论）

1961年吉布森（Gibson）、1966年哈登（Haddon）等人

提出了解释事故发生物理本质的能量意外释放论。

调查伤亡事故原因发现，大多数伤亡事故都是因各种形式能量的存在。能量的不正常释放。

造成两类伤害：

第一类：施加了超过局部或全身性损伤阖值的能量引起的；第二类：由于影响了局部或全身性能量交换引起的。

哈登认为：

伤害取决于：能量大小、接触能量时间长短、频率、力的集中程度。

3）能量观点的事故因果连锁

能量意外释放论示意图

能量屏蔽失效能量释放伤害/损坏人失误物故障

环境因素

4）系统安全观点的事故因果连锁

所谓系统安全，是在系统寿命期间内应用系统安全工程和管理方法，辨识系统中的危险源，并采取控制措施使其风险最小，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的安全程度。

•系统安全观点的事故因果连锁

系统安全认为：系统中存在的危险源是事故发生的根本原因，防止事故就是消除、控制系统中的危险源。

第一类危险源:系统中存在的，可能发生意外释放

第一类危险源

的能量（能源或能量载体）或危险物质。

第二类危险源：导致能量或危险物质约束或限制

第二类危险源

措施破坏或失效的各种因素。

3. 3. 安全技术措施安全技术措施P34P34--35

防止事故发生的安全技术；

1、消除危险源

2、限制能量或危险物质

避免或减少事故损失的安全技术；1、隔离：远离、封闭、缓冲3、隔离

4、故障—安全设计

5、减少故障和失误2、个体防护3、薄弱环节

4、避难与援救

1）新从业人员培训内容：

•厂级安全生产教育：基本知识、规章制度、劳动纪律、危害因素及措施、事故案例；

•车间级：车间安全状况、规章制度、危害因素及措施、事故案例；•班组级：操作规程、设备、装置、劳防用品使用方法、案例

4. 4. 培训和教育培训和教育

培训教育时间不少于24学时，农民工再教育不得少于8学时。

矿山、危险化学品、烟花爆竹不少于72学时，再培训不能少于20学时。

2）特种作业人员培训

•离开岗位6个月以上应经过实际操作考核

•《特种作业证》每2年进行1次复审

•连续从事本岗位10年以上，每4年进行1次复审

特种作业

容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设备、设施的安全有重大危害的作业。

特种作业分类：

•电工作业

电工作业；

；

•金属焊接、切割作业；•矿山通风作业；•矿山排水作业；

•起重机械(含电梯)作业；•企业内机动车辆驾驶；•登高架设作业；

•锅炉作业(含水质化验)；•压力容器操作；

•制冷作业；

•爆破作业；•矿山安全检查作业

矿山安全检查作业；

；•矿山提升运输作业

矿山提升运输作业；

；•采掘（剥）作业

采掘（剥）作业；

；•矿山救护作业；

•危险物品作业

危险物品作业；

；

•经国家局批准的其它的作业。

5.5.建设项目建设项目““三同时三同时””P42

1）定义及适用范围

定义##：是指生产经营单位的新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

适用范围：我国镜内的新建、改建、扩建项目，包括在我国镜内建设的中外合资、中外合作和外商独资的建设项目2）法律依据*

•《劳动法》53条：新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

•《安全生产法》24条：生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

•《职业病防治法》16条：建设项目的职业病防护设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。

•《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》劳动部3号令，1997