海南省农业科技集成示范园建设实施方案{项目}

海南省农业科技集成示范园建设方案
（试行）
为了落实《海南省“十二五”科技发展规划纲要》，加快海南省农业科技集成示范园（以下简称示范园）建设，为海南国际旅游岛建设提供科技支撑，加强农业科技成果转化，促进新技术、新品种的示范推广，推进热带特色现代农业发展，发挥农业科技对产业发展支撑和引领作用，特制定本方案。

一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，全面落实《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》（国发〔2009〕44号）和《海南省“十二五”科技发展规划纲要》的精神，以推进热带特色现代农业产业发展和建设社会主义新农村为目标，以促进农业增效、农民增收为核心，以提升农业科技促进休闲旅游产业发展水平为重点，因地制宜、科学规划、创新机制、规范管理、加强服务，逐步建立起新型农业科技集成示范新格局，为推进热带现代农业发展，促进农民就业增收，加快社会主义新农村建设和国际旅游岛建设作出积极的贡献。

二、总体目标
根据《海南省“十二五”科技发展规划纲要》要求，“十二五”期间，每个市县（区）建设1-2个示范园，全省每年建设3-5个省级示范园，至2015年在全省建设20个具有区域代表性和引导、示范、带动作用的示范园，示范推广新技术、新品种200个（项），转化农业科技成果100项，集成示范农业生产技术新模式60种，集科技示范、科技推广、休闲体验、科普旅游、产业发展为一体,将示范园打造成低碳、生态、环保、高效的综合性科技示范基地。

三、基本要求
（一）示范园建设要紧紧围绕产业发展对农业科技的需求，有针对性地开展农业科技集成试验、示范，充分发挥农业科技对产业支撑和引领作用，将示范园建设成为农业科技推广的示范点。

（二）示范园建设要根据我省发展现代热带农业的特点和需要，与农业科技110和科技特派员示范基地相结合，加强示范和推广，把示范园建成农业新技术和新品种的聚集区，农业科技110和科特派优质农产品展示窗口。

（三）示范园建设要与科学普及相结合，按照科普旅游景点建设要求，加强技术展示、科学普及、休闲体验等设施建设，将示范园打造成农业科技休闲旅游观光示范园，纳入海南科普旅游路线，丰富科普旅游。

四、建设方式
示范园按照“政府指导、企业投入、市场运作”方式运作，市县（区）政府负责指导本区域示范园实施，企事业单位作为项目建设投入的主体，负责园区建设的组织和实施，与科技项目实施和农业科技110、科特派创业基地结合起来建设。

五、建设标准
（一）申报单位须是在中国境内依法登记注册、具备独立法人资格的企事业单位，注册资金不少于500万元，产权清晰，财务管理制度健全，经营业绩良好，资产负债率不超过60%。

（二）示范园规划科学，符合当地城乡发展规划；发展思路清晰，布局合理，特色鲜明，农业项目用地面积占园区总面积70%以上，具有新技术和新品种展示示范、科普体验、休闲旅游和产业开发功能区域。

（三）示范园核心区面积须200亩以上，且集中连片，属政府划拨或长期租赁的农用土地（水域），交通便利，配套设施完善。

（四）示范园内要形成一个以上具有较强科技引领和支撑作用的农业产业，特色鲜明，主题突出，具有较高技术含量和一定产业规模，能带动周边区域农民广泛参与和直接受益，对当地经济发展、农民就业增收和新农村建设起带动作用。

（五）示范园要加强农业科技成果转化和应用，积极开展新技术、新品种集成示范，转化应用农业科技成果5项以上，示范推广新技术和新品种10个（项）以上。

（六）示范园建设要体现低碳、生态、高效生产的理念，创新生产和种植模式，集成示范3种以上农业生产技术新模式，成为农业新技术、新品种、新生产种植模式的聚集区。

六、组织管理
（一）申报
1、省科技厅根据示范园建设的总体设计，发布年度申报指南，明确申报和管理的具体要求。

2、市县（区）科技主管部门负责组织申报，确保申报材料的真实性和有效性。

3、示范园建设单位需填写示范园申请表、编制示范园建设实施方案。

4、市县（区）科技管理部门负责审核申报材料，经当地政府同意后，报省科技厅审批。

5、省科技厅组织专家对申报材料进行评审，择优批准筹建，筹建期一年。

（二）实施
1、各市县（区）科技管理部门负责本市县（区）示范园建设的组织实施，落实配套经费，保证建设进度。

2、示范园建设单位按照示范园建设实施方案要求，落
实自筹经费，及时编制年度执行情况报告，按时完成各项任务，认真做好自评工作。

（三）考核
1、省科技厅负责制定示范园考核细则，组织专家组进行考核。

2、各市县（区）科技管理部门按照示范园考核细则，对经省科技厅批准筹建的本地区示范园运行一年后进行初评，提出初评意见后报省科技厅。

3、省科技厅对通过市县科技管理部门初评的示范园组织专家进行考核，经厅务会讨论，通过的示范园授予“海南省农业科技集成示范园”，不通过的取消示范园筹建资格。

七、实施步骤
（一）2011年8-12月：制定示范园建设方案，发布申报指南，制定考核办法，批准筹建第一批示范园（5个左右）。

（二）2012年：发布第二批申报指南，完善考核办法，考核建设第一批示范园，筹建第二批示范园（5个左右）。

（三）2013年：发布第三批申报指南，考核建设第一、第二批示范园，批准筹建设第三批示范园（5个左右）。

（四）2014年：发布第四批申报指南，考核建设第一、第二、第三批示范园，批准筹建第四批示范园（5个左右）。

（五）2015年：考核建设第一、第二、第三、第四批示范园，对示范园建设进行总结表彰。

八、保障措施
（一）加强组织领导。

省科技厅成立海南省农业科技集成示范园建设工作领导小组，省科技厅厅长任组长、分管副厅长任副组长，领导小组下设办公室，办公室主任由农村科技处处长担任。

各市县（区）要成立相应的工作机构，加强组织领导，制定具体的管理措施，提供必要的建设保障。

（二）保障经费投入。

省科技厅将整合涉农科技资源，择优、集中支持示范园建设。

从省星火产业带专项资金、农业科技110建设专项经费等给予滚动支持，组织策划承担示范园建设的单位申报国家星火计划项目、农业科技成果转化资金项目、海南省重点科技计划项目等国家和省级科技计划，符合条件的给予优先支持。

市县（区）要安排相应的经费配套，加强资源的整合和集成，引导金融资金支持，带动企业和社会力量投入，形成多元化投入格局。

（三）加强年度考核。

省科技厅制定示范园考核标准，加强示范园宏观指导、动态评估和监督。

每年年底对建设的示范园进行考核，按“优秀”、“合格”、“基本合格”、“不合格”四个等级进行评定，对评定为“优秀”、“合格”的示范园在项目经费中给予不同力度的滚动支持，对评定为“基本合格”的示范园，给予通报整改，对评定为“不合格”的示范园给予摘牌。

（四）重视经验总结。

及时总结园区工作的典型经验和
成功模式，通过多种形式加强宣传、推介和推广，充分发挥其引导辐射作用。

建立健全激励制度，对在园区建设工作中做出突出贡献的集体和个人予以表彰，营造科技促进新农村建设的良好氛围。

附件
1、海南省农业科技集成示范园申请表
2、海南省农业科技集成示范园实施方案编写提纲
附件1：
海南省农业科技集成示范园申请表
附件2：
海南省农业科技集成示范园
建设实施方案
园区名称
建设单位（盖章）
市县（区）科技管理部门（盖章）
海南省科学技术厅编制
年月日
海南省农业科技集成示范园实施方案编写提纲
1、示范园概况：（包括园区建设地点、面积、时间、主要技术支持与合作单位、主导产业(产品)、企业与农户等方面的总体情况）须提供建设单位营业执照、前一年度财务报表、土地所有权证明材料（转让合同等）等。

2、示范园建设总体目标（包括技术、经济、社会、生态效益等）。

3、园区的布局、功能与发展重点（包括园区的主要功能、空间布局、主要功能分区及其发展重点等内容）须附示范园区位图、总体规划平面图、功能区划图、分期规划图等。

4、园区建设进度安排及具体任务（按项目的阶段目标分年度描述）
5、园区资金筹措与效益分析（包括目前园区建设的投资总额、投资来源结构、主要资金筹措方式、支出结构及投资效益分析等）
6、园区组织管理（包括园区管理机构的组织形式、运行机制、内部组织结构等）。