中国人民银行固定资产管理办法
中国人民银行关于印发《中国人民银行固定资产管理办法》的通知-银发[2005]313号
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中国人民银行关于印发《中国人民银行固定资产管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中国人民银行关于印发《中国人民银行固定资产管理办法》的通知（2005年11月2日银发[2005]313号）中国人民银行各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行，大连、青岛、宁波、厦门、深圳市中心分行，各直属企事业单位：现将《中国人民银行固定资产管理办法》（以下简称《办法》）印发给你们，本《办法》自2006年1月1日起执行，原《中国人民银行固定资产管理办法》（银发[2000]284号）同时废止。
对《办法》实施中出现的情况和问题，请及时报告总行。
附件：中国人民银行固定资产管理办法第一章总则第一条为规范中国人民银行固定资产管理，提高固定资产使用效益，维护中国人民银行财产的安全与完整，根据《中国人民银行会计基本制度》和《中国人民银行财务制度》等规定，制定本办法。
第二条本办法适用于中国人民银行、国家外汇管理局各级机构（以下简称“各级机构”）。
中国人民银行依据国家有关规定对直属企事业单位实行固定资产管理。
第三条固定资产是指使用期限在1年以上、单位价值在2000元以上，且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。
不具备上述规定条件的物品为低值易耗品。
第四条中国人民银行固定资产产权属于总行。
各级机构在其所在地办理固定资产产权登记手续。
第五条固定资产管理的主要任务是：根据业务发展需要，合理配置固定资产；建立健全固定资产管理制度；真实完整反映固定资产状况；全面管理固定资产实物；防止固定资产流失。
第六条固定资产管理的原则是：明晰产权，核实家底；节约资源，充分利用；规范操作，保全资产；账内核算，账实相符。
新《中国人民银行固定资产管理办法》的几点优势
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度》 充分考虑了随着科学技术的发展 ， 除传统 印章外 出现了 更先进 的识别与确定身份 的标识 ， 如密码 、 密押 和电子签名
上 都超 过 １ 的标准 ， 规定都应 该纳 入 固定资产 管理 ， Ｏ 按 这不符合 固定资 产 日常维 护和建设装 修的客观 实际 ， 操作
第 一章第 九条规定 了固定资产 管理职 责分工 ： 计财 会
务部 门是 固定 资产 的综 合管理部 门 ， 负责编制 全年 同定 资 产购 置计划 ， 组织 固定 资产价值 核算 ， 办理 固定 资产调拨 手
“ 升值 ” 为固定资产 ， 造成 固定资产实 物数量繁多 ， 卡片张数
混乱 。
的责任 ， 构成犯罪 的依法追究刑事责 任 ， 但并没有具体 明确
续， 审批 固定资 产的处置 ， 反映 固定资产 情况 ； 财产管理部
门负责固定 资产 的验 收、 记、 管、 修、 查、 废等实 登 保 维 清 报 物管理工 作 ； 财产使用 部门应按 照财产管理规定 ， 责管理 负
２ 责任 界 定 尺 度 与 标 准 需 要 细 化 。 新 《 法 》 基 本 ． 在 办 与《
中出现有章不 徇、 有令 不止的行为将追 究主管领 导和相关
人 员的责 任， 构成犯罪 的 ， 法追究其 刑事责任 ， 依 突出 了固
中国人民银行关于固定资产贷款管理有关问题的通知-银发[2001]331号
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中国人民银行关于固定资产贷款管理有关问题的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中国人民银行关于固定资产贷款管理有关问题的通知
（银发［２００１］３３１号二００一年十月十九日）
人民银行各分行、营业管理部、金融监管办事处，各国有独资商业银行：
为加强国有独资商业银行１９９８年以前按指令性计划发放的固定资产贷款的管理，统一贷款质量认定标准，再就有关问题通知如下：
一、贷款涉及的项目正常建设或投产，能够按期支付利息，同时原贷款到期能够归还本金３０％以上的，对暂未归还的贷款，到期（含展期后到期）时可以转中短期贷款，其中，短期贷款期限不超过１年，中期贷款期限不超过３年。
二、贷款涉及的未建成项目继续建设，预计投产（使用）时不会发生停产和贷款损失，对这一类到期（含展期后到期）未归还的贷款，允许重新贷款归还部分或全部贷款，但重新贷款只能一次，而且期限不超过３年。
三、根据上述条件重新贷款或者转为中短期贷款的固定资产贷款，符合中国银行《不良贷款认定暂行办法》第九条中的前三个条件的，列为正常贷款。
——结束——。
固定资产管理办法完整版
固定资产管理办法完整版固定资产管理办法完整版第一章总则第一条范围本办法合用于单位及其下属各单位（以下统称本单位）固定资产的管理。
第二条目的为了保护、合理利用本单位固定资产，规范固定资产的管理，提高固定资产使用效益，制定本办法。
第三条依据本办法依据《中华人民共和国财政法》、《固定资产管理暂行办法》、《财政部国家发展改革委人民银行关于固定资产有关税收政策问题的通知》等法律法规编制。
第二章固定资产的分类及管理第四条分类本单位固定资产主要包括：土地、房屋、机器设备、交通运输工具、电子产品、文化活动用品、租赁的固定资产等。
第五条购置本单位购置固定资产必须符合财务和经济效益原则，经过审批程序、中心财务审核、研究评估、招投标等审批程序后购置。
第六条资产管理本单位通过建立固定资产台帐、领用单、盘点单等管理制度，做到资产流动、动态监控、科学评估、技术升级和合理清理等全过程管理。
第七条维护保养本单位必须做好所有固定资产的定期维护、日常保养和维修保障等工作，确保固定资产的正常运行和延长使用寿命。
第八条盘点评估本单位必须定期盘点、评估固定资产，发现问题及时报告单位领导，并且采取有效措施解决问题。
第三章固定资产流动管理第九条调拨管理对于本单位固定资产的调拨，必须经过与职能部门的商议和允许，制定详细的调拨方案，并且进行相关台帐的修改和更新。
第十条处置管理本单位如需要处置固定资产，必须经过审批流程和相关程序，按照法律法规进行处置，确保资产的最大化回收价值。
第四章固定资产的监管及安全管理第十一条监管管理本单位必须建立全面的监管管理制度，做到严密监管所有固定资产，有效防范固定资产丢失、盗窃等问题。
第十二条安全管理本单位固定资产的安全管理必须严谨细致，做到安全检查、安全使用、安全保管等方面全流程管理，确保资产安全。
第五章附则附件：1. 固定资产台帐2. 固定资产领用单3. 固定资产盘点单法律名词及注释：1. 中华人民共和国财政法：是中华人民共和国于1995年1月1日颁布的法律之一。
《中国人民银行固定资产管理办法》实施中的问题及建议
、
《 中国 人 民银 行 固定 资产 管 理方 法 》 实施 中
存 在 的 问题
（ ）办 法 》 固 定 资 产 管 理 系 统 不 一 致 一 《 与
１ 分 类 不 一 致 ．
间 自动 计 算 折 旧 ， 法 使 调 单 位 已计 提 的 折 旧额 无 合 并 计 入 调 入 单 位 ， 《 法 》 定 ， 定 资 产 调 入 而 办 规 固 单 位 应 将 调 入 资 产 的 累 计 折 旧 计 入 固 定 资 产 折 旧
管理 的 Ｔ作量 和难度 。 不利 于 防止 资产 流失 。 也
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（ ） 修 后 固定 资 产 的计 价 不 尽 合 理 三 装 《 法 》 对 装 修 后 的 固定 资 产 计 价 规 定 以百 分 办 比作 为 界 定 的 唯 一 标 准 ， 是 对 于 年 代 比较 久 远 的 但 房 屋 建 筑 来 说 ， 时 的 造 价 （ 在 的 账 面原 值 ） 当 现 比较
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《 法 》 二 章 第 十一条 第 四款 规定 “ 械 器具 办 第 机
类 包括 ： 械动 力设 备 、 器 设 备 、 行 机 具 设 备 、 机 电 发 医疗 设 备 、 事 设 备 等 ” 但 是 在 同定 资 产 管 理 系 统 炊 ， 中却 没 有 “ 事 设 备 ” 个 二 级 分 类 ， 计 集 中 核 算 炊 这 会
是 明 确 固定 资 产 改 、 建 标 准 ， 多 少 万 元 以 上 扩 如 的 改 、 建 属 于 固定 资 产 改 、 建 ， 可 以增 加 固 定 扩 扩 才
中国人民银行办公厅关于印发《中国人民银行固定资产管理系统操作规程》的通知
中国人民银行办公厅关于印发《中国人民银行固定资产管理系统操作规程》的通知文章属性•【制定机关】中国人民银行•【公布日期】2010.10.15•【文号】银办发[2010]190号•【施行日期】2010.10.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】其他税种正文中国人民银行办公厅关于印发《中国人民银行固定资产管理系统操作规程》的通知（2010年10月15日银办发[2010]190号）人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会(首府)城市中心支行，各副省级城市中心支行，各直属企事业单位：为规范固定资产管理系统的运行管理，总行制定了《中国人民银行固定资产管理系统操作规程》，现印发给你们，请遵照执行。
执行中如有问题，请及时报告会计财务司。
附件：中国人民银行固定资产管理系统操作规程附件中国人民银行固定资产管理系统操作规程第一章总则第一条为加强中国人民银行固定资产管理，规范中国人民银行固定资产管理系统(以下简称系统)的操作，依据《中国人民银行固定资产管理办法》(银发[2005]313号文印发)制定本规程。
第二条系统是以固定资产卡片信息为基础，运用计算机网络技术，对固定资产数据集中处理，实时监督，反映固定资产变化，实现对固定资产全方位、动态化管理的信息系统。
第三条中国人民银行、国家外汇管理局各级机构和总行直属企事业单位使用系统记录和反映本单位及所辖单位的固定资产状况。
第四条系统的管理模式分为卡片类管理和汇总类管理。
人民银行分支机构和实行预算管理的总行直属事业单位实行卡片类管理；总行直属企业和实行企业化管理的事业单位实行汇总类管理。
卡片类管理以卡片要素信息为基础进行数据统计和分析，汇总类管理以采集报表数据信息为基础进行统计和分析。
第五条系统的业务功能包括：系统设置及初始建账、系统日常管理、固定资产取得和调拨的处理、固定资产处置管理、报表管理、系统查询等。
第六条实行卡片类管理模式的单位，系统将管理层次设置为行长办公会、会计财务部门、财产管理部门和财产使用部门，其职责分工如下：行长办公会负责固定资产处置事项的审批。
固定资产管理暂行办法
固定资产管理暂行办法固定资产管理暂行办法（以下简称《办法》）是为了规范固定资产管理工作，保障固定资产的安全使用和管理，提高财产的利用效率，制定的管理规范。
1. 适用范围《办法》适用于国有、集体、个人及外商投资企业、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位等所有拥有固定资产的单位和个人。
2. 固定资产的定义固定资产指使用期限超过一年，能够长期投入使用的有形资产，包括土地、房屋、机器设备、车辆、仪器仪表、文物等资产。
3. 固定资产管理主体固定资产管理的主体应当设立专门机构或负责人，通过编制固定资产清单，制定固定资产保存、保管、使用、维修保养、报废、清查等管理制度和措施，负责固定资产管理工作的整体规划和实施。
4. 固定资产的清查和登记为了保证固定资产的准确性和及时管理，单位应当定期进行固定资产清查，及时更新固定资产原始登记、入账、变更、报废等手续。
一旦发现固定资产出现差错或遗漏，应当及时进行补登或修订。
5. 固定资产的保存固定资产保存应当考虑到安全、防盗、防火等因素，并严格按照有关规定进行保管、标识、分区分层、分类存放、启封记录等操作，使固定资产得到有效保护和管理。
6. 固定资产的使用固定资产使用应当遵守相关法律法规和管理规定，审慎使用和保养，及时维修和更新，延长使用寿命和提高效益。
7. 固定资产的报废和处理固定资产报废应当按照有关规定实施，报废资产经过维修、加工、拍卖、捐赠等形式处理，切实做到资源最佳利用。
8. 绩效考核和责任追究单位应当建立相应的绩效考核机制，对固定资产管理工作进行定期绩效评估，评价管理人员的绩效和工作质量，并对不合格的工作人员进行问责和追究责任。
《办法》的实施，将进一步促进固定资产的规范管理和有效利用，保障单位和个人的财产安全，提高经济效益和社会效益。
固定资产管理办法
固定资产管理办法第一条：为加强固定资产的管理，合理配置、有效利用、规范处置资产，防止资产流失，根据国家有关财务制度的规定，并结合公司管理的实际情况，特制定本管理办法。
第二条：本公司财产管理系由财务部统筹管理并委托使用单位保管，依其性质划分如下：1.土地；2.房屋及建筑设备：办公室、厂房、仓库、宿舍、水电管路及设施设备、围墙、停车场、道路；3.交通及运输设备：小轿车、货车、叉车（含电动、手动叉车、堆垛车、AGV机器人等）、货架托盘；4.机器设备：制冷剂充注设备、焊接设备、空压机、生产输送线、检测设备、切割设备、成型设备、金属热处理设备、喷涂设备；5.电气设备：输电、配电、变电设备、照明设备；6.空气调节设备：冷气机、抽送风机、电扇、通风设施设备；7.办公设备：机具设备（计时机、复印机、打字机、计算机、电话机、对讲机、扩音机、油印机等）、家具、通讯设备；8.供水设备：水塔、储水池、过滤净化设备、水泵、给水配管设备；9.其他设备：消防设施设备，食堂设施设备。
第三条：财产保管部门应会同财务部每年定期盘点，但对新置的每月对账一次，其盘盈或盘亏应确实办理增值或减损。
第四条：购入的不动产，应办理所有权转移登记，有关产权与变更登记、税法规定事宜及减损报废报备均由财务部另行规定办理。
第五条：各项工程修造不论金额多少均应编列预算表，并送财务部备查复核，紧急处理的仍应补办手续。
第六条：有关不动产出租或租入，均应事先订立合约，并报财务部复核转呈总经理核准。
第七条：资本支出与费用支出划分标准如下：1.支出结果能获得其他资产的属资本支出，否则列为费用支出。
2.资产因扩充、置换、改良而增加价值或效能的属资本支出，否则为费用支出。
3.支出结果所获得固定资产，耐用年限在二年以上，且金额在二万元以上的属资本支出，其耐用年限不到二年的属费用支出。
4.凡为维持财产原始使用效能，所需的维护费用都作为费用支出。
第八条：固定资产的折旧，采用平均法，并以账面价值为准，其折旧耐用年限依所得税规定。
固定资产贷款管理办法
第一条本办法所称固定资产贷款，是指本行遵循依法合规、审慎经营原则，向企（事）业法人或国家规定可以作为借款人的其他组织发放的，用于借款人固定资产投资的本外币贷款。
第二条固定资产贷款按区域、行业及贷款品种等实行限额管理，且应约定明确、合法的用途及按照约定检查、监督贷款使用，防止贷款被挤占挪用。
第三条小企业固定资产贷款贷款原则上参照本办法执行，对本行无须承担任何信用风险责任的包括委托贷款不执行本办法。
第二章贷款分类与额度第四条固定资产贷款按照贷款用途分为基本建设贷款、技术改造贷款和房地产开发贷款等。
第五条不以用途划分的贷款产品，贷款用于或部分用于借款人固定资产投资的，应按照本办法的规定办理贷款发放和支付。
第六条固定资产贷款纳入对借款人及其所在集团客户的综合授信额度管理。
第七条在满足固定资产贷款的前提下，可以串用固定资产额度办理银行承兑汇票、付款保函，短期授信业务用途与固定资产贷款额度相同的短期授信业务到期可以用固定资产贷款偿还。
第三章贷款条件、用途、金额与期限第八条借款申请人应具备以下基本条件：（一）依法经工商行政管理机关或主管机关核准登记的企事业法人、其他经济组织；（二）持有经年检合格的贷款卡；（三）借款申请人及项目发起人无重大不良记录；（四）在本行辖内经营机构开立存款账户；（五）具备贷款项目的投资主体资格和经营资质（发起人具备亦可）；（六）本行要求的其他的客户准入标准。
第九条固定资产贷款项目应满足以下条件：（一）借款用途及还款来源明确、合法；固定资产贷款应用于相应的固定资产项目建设，可用于置换项目资本金比例之外的借款人前期投入，可以用于归还项目的负债性资金（包括债券、银行借款、股东借款、信托借款等），但不得用于置换项目资本金。
（二）符合国家产业、土地、环保、安评等政策，并取得了相应的批准文件；（三）按规定履行了固定资产投资管理程序，并取得相应的批准（核准、备案）文件；（四）符合国家项目资本金制度和项目法人制度；（五）符合本行的行业准入标准。
中国人民银行关于固定资产贷款利率的通知-银传[1990]23号
![中国人民银行关于固定资产贷款利率的通知-银传[1990]23号](https://img.taocdn.com/s3/m/16e3fefa534de518964bcf84b9d528ea81c72f03.png)
中国人民银行关于固定资产贷款利率的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中国人民银行关于固定资产贷款利率的通知（银传〔１９９０〕２３号１９９０年６月７日）人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列城市分行，各专业银行，交通银行，中国人民保险公司：根据银发〔１９９０〕６５号文《关于调整存贷款利率的通知》的规定，现就调整固定资产贷款利率的有关问题通知如下：一、基本建设贷款利率调整为：一年以下年利率１０．０８％、一年以上至三年１０．８０％、三年以上至五年１１．５２％、五年以上１１．８８％（见附表一）。
技术改造贷款，不论期限长短，其利率均为年利率１０．０８％。
二、基本建设贷款，一律按年计息，利随本清，不计复利。
技术改造贷款，一律按季结息，每季末月的二十日为季度结息日。
三、对国家计委计资〔１９８９〕３８３号文《关于调整部分行业基本建设银行贷款差别利率的有关规定》中确定的能源、交通、通信、原材料工业等十三个行业及农业、盐业的基本建设银行贷款项目，其利率均在此次调整的利率基础上向下浮动１０％、２０％、３０％。
利率下浮的范围仍按上述文件规定执行。
对实行差别利率的贷款实行按年计息，利随本清，不计复利。
对已经挂帐的利息，不再计收复利。
四、人民银行专项贷款中的固定资产贷款（包括技术改造贷款和基本建设贷款），其利率为年利率１０．０８％；并按季计息，利随本清，不计复利。
对已经挂帐的利息，不再计收复利。
五、原实行利率下浮的固定资产贷款，包括专业银行和人民银行发放的固定资产贷款，其利率在此次调整利率的基础上，按原定下浮幅度进行浮动；对实行优惠利率的贷款项目，按原定优惠利率执行（主要项目见附表二）。
银行固定资产贷款管理办法
银行固定资产贷款管理办法第一章总则第一条为规范**银行（以下简称“本行”）固定资产贷款业务经营行为，加强固定资产贷款审慎经营管理，有效防范授信风险，促进固定资产贷款业务健康发展，根据《固定资产贷款管理暂行办法》（银监会令2009 年第2 号）、《项目融资业务指引》（银监发〔2009〕71 号）等有关法律法规，特制定本办法。
第二条本办法所称固定资产贷款，是指由本行发放的，用于借款人新建、扩建、改造、购置、安装固定资产等资本性投资支出的人民币贷款。
第三条本办法所称的借款人为符合本行规定授信条件的借款人，即经工商行政管理机关或主管机关核准登记，实行独立核算的企业法人、事业法人和其他经济组织。
第四条固定资产贷款纳入借款人及借款人所在集团客户的综合授信额度管理。
固定资产贷款应遵循“先评估，后决策”的原则，确保固定资产贷款合法合规，保证贷款的质量与效益。
不得绕开固定资产贷款的授信程序，以流动资金贷款、承兑汇票或其他各种表内外方式向**项目提供融资或担保。
第五条固定资产贷款额度为一次性额度，不得循环使用。
第二章授信对象及其条件第六条固定资产贷款授信对象的风险评级一般应按本行内部评级体系PD评级为12级及以上，信用状况良好，无重大不良记录，并且非本行减持、退出类客户及其项目。
同时，授信对象不得为被节能减排主管部门列入耗能、污染问题突出且整改不力的“黑名单”客户。
授信对象即借款人为新设项目法人的，其控股股东应符合上述资格条件。
对被国家环保部门列入“区域限批”或“流域限批”名单的对象，要从严控制授信。
第七条符合以下特征的固定资产贷款为项目融资，应审慎授信：（一）贷款用途通常是用于建造一个或一组大型生产装置、基础设施、房地产项目或其他项目，包括对在建或已建项目的再融资；（二）借款人通常是为**、经营该项目或为该项目融资而专门组建的企事业法人，包括主要从事该项目**、经营或融资的既有企事业法人；（三）还款资金来源主要依赖该项目产生的销售收入、补贴收入或其他收入，一般不具备其他还款来源。
中国人民银行关于印发《中国人民银行基本建设管理办法》的通知(2011修订)-银发[2011]217号
![中国人民银行关于印发《中国人民银行基本建设管理办法》的通知(2011修订)-银发[2011]217号](https://img.taocdn.com/s3/m/10518b61178884868762caaedd3383c4bb4cb430.png)
中国人民银行关于印发《中国人民银行基本建设管理办法》的通知(2011修订)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中国人民银行关于印发《中国人民银行基本建设管理办法》的通知（2011年9月2日银发[2011]217号）中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行，各直属事业单位：为加强中国人民银行基本建设项目管理，提高基本建设管理工作水平，根据国家基本建设管理相关法律、法规和规章，总行对原《中国人民银行基本建设管理办法》(银发[2000]113号文印发)进行了修订。
现将修订后的《中国人民银行基本建设管理办法》印发给你们，请遵照执行。
附件中国人民银行基本建设管理办法第一章总则第一条为进一步规范中国人民银行(以下简称人民银行)基本建设行为，加强项目管理，提高投资效益，根据国家基本建设管理相关法律、法规，结合人民银行的实际情况，制定本办法。
第二条人民银行各级行和总行直属事业单位(以下统称各单位)的基本建设管理适用本办法。
本办法所称基本建设，是指营业办公用房、公共服务用房、设备用房、附属用房，发行库、钞票处理中心等特殊业务用房和其他构筑物的新建、改建、扩建等。
本办法所称建设单位，是指建设项目批准后，具体实施项目建设的各单位。
第三条各单位的建设项目，须按投资规模大小，依照有关规定，报国家投资主管部门或上级行审批。
第四条人民银行建设项目实行统一领导、分级管理。
总行会计财务司和各单位会计财务部门是人民银行基本建设工作的主管部门。
建设单位应建立和健全项目管理责任制、项目廉政责任制，分级签订工程建设廉政承诺书，落实管理职责。
人民银行2010年《固定资产贷款管理暂行办法》
中国银行业监督管理委员会令2009年第2号《固定资产贷款管理暂行办法》已经中国银行业监督管理委员会第72次主席会议通过，现予公布。
本办法自发布之日起三个月后施行。
主席刘明康二○○九年七月二十三日固定资产贷款管理暂行办法第一条为规范银行业金融机构固定资产贷款业务经营行为，加强固定资产贷款审慎经营管理，促进固定资产贷款业务健康发展，依据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》等法律法规，制定本办法。
第二条中华人民共和国境内经国务院银行业监督管理机构批准设立的银行业金融机构（以下简称贷款人），经营固定资产贷款业务应遵守本办法。
第三条本办法所称固定资产贷款，是指贷款人向企（事）业法人或国家规定可以作为借款人的其他组织发放的，用于借款人固定资产投资的本外币贷款。
第四条贷款人开展固定资产贷款业务应当遵循依法合规、审慎经营、平等自愿、公平诚信的原则。
第五条贷款人应完善内部控制机制，实行贷款全流程管理，全面了解客户和项目信息，建立固定资产贷款风险管理制度和有效的岗位制衡机制，将贷款管理各环节的责任落实到具体部门和岗位，并建立各岗位的考核和问责机制。
第六条贷款人应将固定资产贷款纳入对借款人及借款人所在集团客户的统一授信额度管理，并按区域、行业、贷款品种等维度建立固定资产贷款的风险限额管理制度。
第七条贷款人应与借款人约定明确、合法的贷款用途，并按照约定检查、监督贷款的使用情况，防止贷款被挪用。
第八条银行业监督管理机构依照本办法对贷款人固定资产贷款业务实施监督管理。
第二章受理与调查第九条贷款人受理的固定资产贷款申请应具备以下条件：（一）借款人依法经工商行政管理机关或主管机关核准登记；（二）借款人信用状况良好，无重大不良记录；（三）借款人为新设项目法人的，其控股股东应有良好的信用状况，无重大不良记录；（四）国家对拟投资项目有投资主体资格和经营资质要求的，符合其要求；（五）借款用途及还款来源明确、合法；（六）项目符合国家的产业、土地、环保等相关政策，并按规定履行了固定资产投资项目的合法管理程序；（七）符合国家有关投资项目资本金制度的规定；（八）贷款人要求的其他条件。
中国人民银行 中国银行业监督管理委员会公告〔2010〕第15号
中国人民银行中国银行业监督管理委员会公告〔2010〕第15号中国人民银行发布的《关于颁发部队转移对指战员存款的处理办法的通知》等131件规范性文件（附件1）自公告发布之日起废止，《关于定额储蓄不分在城市或农村推行应一律保本保值的指示》等76件规范性文件（附件2）自公告发布之日起失效。
中国人民银行中国银行业监督管理委员会二〇一〇年十月二十六日附件1废止的规范性文件（共计131件）一、关于颁发部队转移对指战员存款的处理办法的通知（（65）银商乔字第89号）二、关于海外私人定期存款利息转存等问题的复函（(77)银外字第96号）三、中国人民银行关于《国营工业贷款办法》执行中几个问题的答复（(78)银信工字第5号）四、关于死亡绝户的储蓄存款如何处理的复函（(79)银信字第9号）五、关于积极支持个体工商业适当发展的通知（(80)银信字第86号）六、关于开办大额定期存单业务有关问题的紧急通知（(87)银传字第32号）七、关于各银行和信用社不能办理保险业务的通知（银发〔1987〕136号）八、关于冻结军队在银行存款问题的复函（银办函(1987)136号）九、关于进一步加强银行贷款旬报工作的通知（银发〔1988〕182号）十、关于严格控制小纺纱厂贷款等问题的通知（银发〔1988〕250号）十一、关于加强企业内部集资管理的通知（银发〔1989〕174号）十二、关于停办“存期累进储蓄存款”的通知（银发〔1989〕175号）十三、关于进一步办好邮政储蓄的通知（银发〔1989〕322号）十四、关于城市信用社安全保卫工作有关问题的通知（银发〔1989〕331号）十五、关于执行《境外金融机构管理办法》的有关问题的通知（银发〔1990〕126号）十六、关于加强对新建银行管理的通知（银发〔1990〕177号）十七、关于邮政储蓄网点管理中有关问题的复函（银复〔1991〕364号）十八、关于储蓄挂失有关问题的复函（银复〔1991〕480号）十九、关于定期存款提前支取核对证件内容问题的复函（银复〔1991〕535号）二十、关于融资性租赁公司验收登记工作的通知（银发〔1992〕104号）二十一、关于贯彻执行《储蓄管理条例》有关事项的通知（银传〔1992〕47号）二十二、金融信托投资公司委托贷款业务规定（银发〔1993〕49号）二十三、关于对中国人民银行委托中国农业银行管理和领导农村信用合作社的几个法律问题的复函（银复〔1993〕66号）二十四、关于对《北京市关于违反金融业管理的处罚办法》的批复（银复〔1993〕167号）二十五、关于执行《储蓄管理条例》有关问题的复函（银复〔1993〕217号）二十六、关于印发《城市信用合作社资产负债比例管理暂行办法》的通知（银发〔1994〕132号）二十七、关于印发《金融机构管理规定》的通知（银发〔1994〕198号）二十八、关于各分行越权批设融资租赁公司及分支机构撤留问题的通知（银发〔1994〕301号）二十九、关于加强对农村信用社领导和管理的通知（银传〔1994〕11号）三十、关于加强境外中资金融机构管理的通知（银发〔1995〕232号）三十一、关于印发《关于对金融机构重大经济犯罪案件负有领导责任人员行政处分的暂行规定》的通知（银发〔1995〕261号）三十二、关于施行《中华人民共和国票据法》有关问题的通知（银传〔1995〕98号）三十三、关于下发《关于加强商业银行管理若干问题的意见》的通知（(95)银银管第5号）三十四、关于印发《在华外资银行设立分支机构暂行管理规定》的通知（银发〔1996〕6号）三十五、关于银行业监管报表资料实行专收制度的通知（银发〔1996〕84号）三十六、关于当前稳定和加强农村信用合作工作的通知（银发〔1996〕132号）三十七、关于进一步加强境外中资金融机构管理的通知（银发〔1996〕354号）三十八、关于印发《关于对金融系统工作人员违反金融规章制度行为处理的暂行规定》的通知（银发〔1997〕167号）三十九、关于印发《城市合作银行管理规定》的通知（银发〔1997〕264号）四十、关于印发《进一步加强银行会计内部控制和管理的若干规定》的通知（银发〔1997〕318号）四十一、关于印发《城市信用合作社管理办法》的通知（银发〔1997〕369号）四十二、关于商业银行国际结算远期信用证业务经营风险管理的通知（银发〔1997〕430号）四十三、关于印发商业银行非现场监管指标报表填报说明和商业银行非现场监管报表报告书的通知（银发〔1997〕549号）四十四、关于加快农村合作金融管理机构组建工作的紧急通知（银传〔1997〕48号）四十五、关于农村合作金融管理机构组建工作有关问题的补充通知（银传〔1997〕52号）四十六、关于印发《农村信用社安全保卫检查工作制度》的通知（银农发〔1997〕21号）四十七、关于印发《农村信用社安全设施标准及管理办法》的通知（银农发〔1997〕27号）四十八、关于印发《农村信用合作社系统经济违法犯罪案件中涉及工作人员行政处分的暂行规定》的通知（银农发〔1997〕32号）四十九、关于进一步加强贷款管理有关问题的通知（银发〔1998〕19号）五十、关于严格规范城市信用合作社联合社行为的通知（银发〔1998〕77号）五十一、关于印发《关于加强农村信用社案件防范与查处工作的意见》的通知（银发〔1998〕139号）五十二、关于开展清理信贷资产、改进贷款分类工作的通知（银发〔1998〕150号）五十三、关于严格控制农村信用社员工增长的通知（银发〔1998〕164号）五十四、关于加大住房信贷投入支持住房建设与消费的通知（银发〔1998〕169号）五十五、关于加强城市商业银行监管工作有关问题的通知（银五十六、关于印发《对金融机构违反会计制度规定等问题定性的说明》的通知（银发〔1998〕273号）五十七、关于对外资银行在上海浦东、深圳市试点经营人民币业务实施有关管理措施的通知（银发〔1998〕367号）五十八、关于加强对县(市)城市信用合作社监管的紧急通知（银发〔1998〕435号）五十九、关于印发《农村信用合作社监管报告》统一格式的通知（银发〔1998〕503号）六十、关于农村信用合作社参加电子联行有关问题的通知（银会计〔1998〕2号）六十一、关于印发《关于开展个人消费信贷的指导意见》的通知（银发〔1999〕73号）六十二、关于变更外资金融机构在华设立机构申请表及其发放程序的通知（银发〔1999〕122号）六十三、关于下发《经济适用住房开发贷款管理暂行规定》的通知（银发〔1999〕129号）六十四、关于加强信用证管理的通知（银发〔1999〕135号）六十五、关于印发《外资银行外部审计指导意见》的通知（银发〔1999〕157号）六十六、关于印发《关于贯彻国办发〔1998〕145号文件精神对农村信用社实施改革整顿规范管理的具体方案》的通知（银六十七、关于印发《关于做好当前农村信用社工作的意见》的通知（银发〔1999〕226号）六十八、关于实施商业银行统一会计科目有关问题的通知（银发〔1999〕238号）六十九、关于加强农林开发项目信贷管理，严禁利用土地开发和土地转让名义非法集资的通知（银发〔1999〕254号）七十、关于适当提高社员入股额度，搞好农村信用社增资扩股有关问题的通知（银发〔1999〕323号）七十一、关于印发《关于加强和规范农村信用社代办业务管理的意见》的通知（银发〔1999〕335号）七十二、关于农村信用社县（市）联合社在领取金融业务许可证和营业执照前开展金融业务是否有效问题的批复（银合复〔1999〕29号）七十三、关于取消银行分支机构外汇营运资金限制的通知（银发〔2000〕9号）七十四、关于印发《农村信用合作社农户联保贷款管理指导意见》的通知（银发〔2000〕27号）七十五、关于切实加强紧急重大情况报告工作的通知（银发〔2000〕108号）七十六、关于农村信用合作社市（地）联合社组建工作有关问题的通知（银发〔2000〕109号）七十七、关于严格执行《个人存款账户实名制规定》有关问题的通知（银发〔2000〕152号）七十八、关于印发《国有独资商业银行合并会计报表暂行办法》的通知（银发〔2000〕172号）七十九、关于印发《中国人民银行对农村信用社现场检查操作程序》的通知（银发〔2000〕222号）八十、关于实施《金融租赁公司管理办法》有关问题的通知（银发〔2000〕338号）八十一、关于建立金融机构高级管理人员任职期间重大事项报告制度的通知（银发〔2000〕380号）八十二、关于印发《企业集团财务公司、金融租赁公司非现场监管指标及填报说明》的通知（银发〔2000〕398号）八十三、关于商业银行开办委托贷款业务有关问题的通知（银办发〔2000〕100号）八十四、关于不得调用农村信用社及其联合社资金用于解决县(市)城市信用社支付问题的紧急通知（银办发〔2000〕101号）八十五、关于认真贯彻执行《金融机构高级管理人员任职资格管理办法》的通知（银办发〔2000〕120号）八十六、关于规范金融机构高级管理人员任职资格审查与签发程序的通知（银办发〔2000〕157号）八十七、关于印发《加强金融机构依法收贷、清收不良资产的法律指导意见》的通知（银办发〔2000〕170号）八十八、关于股份制商业银行市场准入和高级管理人员任职资格管理有关问题的通知（银办发〔2000〕192号）八十九、关于印发《关于加强农村信用社电子化建设和管理的指导意见》的通知（银办发〔2000〕291号）九十、关于农村信用合作社市（地）联社部分变更事项审批问题的通知（银办发〔2000〕292号）九十一、关于对取缔和查处非法集资活动有关问题解释的函（银办函〔2000〕243号）九十二、中国人民银行关于加强国有独资商业银行不良贷款季度监测分析工作的通知（银发〔2001〕121号）九十三、中国人民银行关于印发《金融资产管理公司有关信息报送制度》的通知（银发〔2001〕142号）九十四、中国人民银行关于印发《金融资产管理公司委托处置不良资产指导意见》的通知（银发〔2001〕197号）九十五、中国人民银行关于规范银行业协会管理的若干意见（银发〔2001〕199号）九十六、中国人民银行关于进一步整顿邮政储蓄机构的通知（银发〔2001〕256号）九十七、中国人民银行关于印发《商业银行境外机构监管指引》的通知（银发〔2001〕257号）九十八、中国人民银行关于印发《人民币贷款累放累收统计制度》的通知（银发〔2001〕302号）九十九、中国人民银行关于报送股份制商业银行高级管理人员情况的通知（银发〔2001〕322号）一〇〇、中国人民银行关于按月报送不良贷款变动情况及原因分析的通知（银发〔2001〕323号）一〇一、中国人民银行关于固定资产贷款管理有关问题的通知（银发〔2001〕331号）一〇二、中国人民银行关于个人存款当日存取有关问题的通知（银发〔2001〕340号）一〇三、中国人民银行关于加强开办银行承兑汇票业务管理的通知（银发〔2001〕346号）一〇四、中国人民银行关于进一步规范非银行金融机构业务经营的通知（银发〔2001〕356号）一〇五、中国人民银行关于外资金融机构市场准入有关问题的通知（银发〔2001〕381号）一〇六、中国人民银行关于加强对农村信用社监管有关问题的通知（银发〔2001〕396号）一〇七、中国人民银行关于对农村信用社开办特种存款的通知（银发〔2001〕410号）一〇八、中国人民银行关于开展农村信用社利率改革试点工作的通知（银发〔2001〕412号）一〇九、中国人民银行关于加强高级管理人员任职管理的通知（银发〔2001〕431号）一一〇、中国人民银行办公厅关于审核金融资产管理公司高级管理人员任职资格的补充通知（银办发〔2001〕53号）一一一、中国人民银行办公厅关于印发《企业集团财务公司和金融租赁公司非现场监管指标与金融机构“全科目”统计指标归属关系对照表》的通知（银办发〔2001〕64号）一一二、中国人民银行办公厅关于下达2001年度农村信用社机构调整和规模控制指标的通知（银办发〔2001〕112号）一一三、中国人民银行办公厅关于银行会计制度改革有关事项的通知（银办发〔2001〕186号）一一四、中国人民银行关于《中华人民共和国外资金融机构管理条例实施细则》颁布后外资金融机构市场准入有关问题的通知（银发〔2002〕22号）一一五、中国人民银行关于落实《商业银行中间业务暂行规定》有关问题的通知（银发〔2002〕89号）一一六、中国人民银行关于清理规范信托投资公司业务问题的通知（银发〔2002〕128号）一一七、中国人民银行关于调整股份制商业银行新设分行审批制度有关问题的通知（银发〔2002〕244号）一一八、中国人民关于加强住房公积金信贷业务管理的通知（银发〔2002〕247号）一一九、中国人民银行关于扩大农村信用社利率改革试点工作的通知（银发〔2002〕293号）一二〇、中国人民银行关于信托投资公司资金信托业务有关问题的通知（银发〔2002〕314号）一二一、中国人民银行关于将政策性住房“大委托”贷款纳入全科目统计的通知（银发〔2002〕317号）一二二、中国人民银行关于进一步加强监管、规范发展城市信用社有关问题的通知（银发〔2002〕341号）一二三、中国人民银行关于规范银行业市场竞争行为的通知（银发〔2002〕354号）一二四、中国人民银行关于印发《城市商业银行贷款质量五级分类实施意见》和有关工作的通知（银发〔2002〕355号）一二五、中国人民银行关于印发《银行会计基本规范指导意见》的通知（银发〔2002〕370号）一二六、中国人民银行关于商业银行申请从事合格境外机构投资者境内证券投资托管业务有关问题的通知（银发〔2002〕371号）一二七、中国人民银行关于存款实名制实施前存入的化名储蓄存款到期支取问题的复函（银函〔2002〕209号）一二八、中国人民银行办公厅关于贷款质量五级分类统计制度有关事项的通知（银办发〔2002〕61号）一二九、中国人民银行办公厅关于做好农村信用社机构调整工作的通知（银办发〔2002〕115号）一三〇、中国人民银行办公厅关于加强非银行金融机构监管有关问题的通知（银办发〔2002〕162号）一三一、中国人民银行办公厅关于农村信用社开办外汇业务有关问题的通知（银办发〔2002〕240号）附件2失效的规范性文件（共计76件）一、关于定额储蓄不分在城市或农村推行应一律保本保值的指示（总货字第103号）二、颁发保本保值定期储蓄统一章程并指示内部处理手续有关各点的通知（总专字第16号）三、为颁发“定活两便储蓄存款简则”在已办该种存款的行处实行的通知（总专字第24号）四、为颁发折实存款统一章程的通知（总专字第8号）五、为颁发“关于储蓄存款章则办法的补充规定”的指示（总银货储字第0394/02087）六、中国人民银行存款章程（总银货存字1231/06453号）七、关于初步明确集中信用户的暂行标准的指示（总银贷信字第441/1191号）八、为颁发修订储蓄存款章程(草案)并注意各点的指示（总银私储字079/1533号）九、为函发农村呆账清理办法的指示（总银农计字第452／7602号）十、为颁发“定期储蓄移转异地处理办法”的指示（总银私储字第0098号）十一、关于例假加班及例假照常营业办理收款记帐起息的通知（银会字第614号）十二、关于后备放款掌握方法及检查计划执行情况的规定的指示（银计穆字第89号）十三、关于颁发修订城市储蓄存款章程并指示各点的指示(银私陈字第261号)十四、关于银行配合管理私商休闲资金问题的通知（银私陈字第498号）十五、关于一九五四年城市储蓄工作的指示（总银私字陈字第74号）十六、为检送“国营工业生产企业短期放款暂行办法、会计核算手续暂行办法及国务院关于取消商业信用的批复”的通知((55)银工计字第77号)十七、关于检发“中国人民银行国营工业生产企业短期放款暂行办法”的通知（(55)银工计字第85号）十八、关于选择北京、太原、广州、杭州、四市试办活期有奖储蓄希准备进行的指示（(55)银私陈字第438号）十九、为转发国务院关于大力开展人民储蓄工作的指示请迅速贯彻执行的指示（(60)银储乔字第67号）二十、发全国储蓄专业会议综合纪要（(64)银密商李字第66号）二十一、城镇集体工业贷款手工业贷款的若干规定（草案）二十二、中国人民银行关于对过去未计息储户处理问题的复函（(78)银信字第50号）二十三、关于上海市银行继续实行信贷资金差额包干办法的通知（(86)银发字第55号）二十四、关于印发《中国人民银行关于上海市信贷资金差额包干管理实施办法》和《中国人民银行关于深圳经济特区信贷资金管理实施办法》及配套的账务处理办法的通知（银发〔1986〕219号）二十五、关于库存物资调价后的资金差额处理问题的通知（银发〔1986〕237号）二十六、关于颁发《中国人民银行关于完善信贷资金管理办法的规定》等办法的通知（银发〔1986〕401号）二十七、中国人民银行关于专项贷款账务处理的规定（银发〔1986〕401号）二十八、中国人民银行关于金融信托投资机构统一会计科目与报表的基本规定（银发〔1986〕401号）二十九、关于贯彻《金融信托投资机构管理暂行规定》有关问题的批复（银复（1986）199号）三十、关于专业银行信托投资机构资本金问题的通知（银发〔1987〕280号）三十一、关于加强有奖储蓄管理工作的通知（银发〔1987〕362号）三十二、关于银行协助扣划市政罚款问题的批复（银复〔1988〕288号）三十三、转发国务院办公厅《关于制止预收、预付贷款的紧急通知》的通知(银发〔1989〕47号)三十四、关于进一步清理整顿基金会的通知（银发〔1989〕367号）三十五、关于解决农村信用社政策性亏损问题的通知（银发〔1990〕270号）三十六、关于做好储蓄内部宣传工作的通知（银计储(1990)4号）三十七、关于停止办理新的保值储蓄业务的紧急通知（银传〔1991〕60号）三十八、关于银行对三、四类企业贷款实行财产抵押的通知（银发〔1992〕124号）三十九、关于加强信贷资金管理保障银行资金安全的通知（银发〔1993〕220号）四十、关于鼓励和支持18个试点城市优势国有企业兼并困难国有工业生产企业后有关银行贷款及利息处理问题的通知（银发(1995)130号）四十一、关于对违规经营和账外经营资金实行并账有关问题的通知（银发〔1996〕101号）四十二、关于对《中华人民共和国外资金融机构管理条例实施细则》等规章的补充说明的通知（银发〔1996〕206号）四十三、关于禁止金融机构进入期货市场的通知（银发〔1996〕240号）四十四、关于继续做好清理违规经营和账外经营账务工作的通知（银发〔1996〕248号）四十五、关于实行商业银行监管报表责任制的通知（银发〔1996〕329号）四十六、关于商业银行组织形式和组织机构适用《中华人民共和国公司法》日期问题的通知（银发〔1996〕378号）四十七、关于清理整顿商业银行联办、代办储蓄机构的通知（银发〔1996〕410号）四十八、关于上海浦东外资金融机构进行人民币业务试点工作的通知（银发〔1996〕425号）四十九、关于开展检查清理异地单位存款工作的通知（银发〔1996〕430号）五十、关于印发商业银行资产负债比例管理监控、监测指标和考核办法的通知（银发〔1996〕450号）五十一、关于做好执行《城市合作银行会计制度》准备工作的通知（银发〔1997〕12号）五十二、关于对商业银行贷款质量进行稽核调查的通知（银发〔1997〕127号）五十三、关于加强金融机构个人存取款业务管理的通知（银发〔1997〕363号）五十四、关于合理确定流动资金贷款期限的通知（银发〔1997〕417号）五十五、农村信用社改进和加强支农服务十条意见（银发(1997)426号）五十六、关于清理商业银行国际业务部对外营业机构有关问题的通知（银发〔1997〕499号）五十七、关于印发《1997年度农村信用社会计决算工作意见》的通知（银发〔1997〕518号）五十八、关于改进国有商业银行贷款规模管理的通知（银发〔1997〕560号）五十九、关于对商业银行并账资产中不良贷款加强管理的通知（银传〔1997〕56号）六十、关于建立农村信用社系统违法违纪案件统计系统的通知（银农发〔1997〕20号）六十一、关于省、地（市）农金改办人员划转及农村信用合作社联合社主要负责人有关问题的通知（银农发〔1997〕24号）六十二、关于印发《有效银行监管的核心原则》的通知（银发〔1998〕121号）六十三、关于金融机构加强存款管理保证支付的通知（银发〔1998〕261号）六十四、关于加快落实基础设施建设贷款有关问题的通知（银发〔1998〕300号）六十五、关于落实国有独资商业银行分支机构改革方案有关问题的通知（银发〔1998〕425号）六十六、关于加强外资银行外部审计工作的通知（银发〔1998〕577号）六十七、关于撤销农村信用合作社“临时存款”账户的通知（银发〔1998〕580号）六十八、关于印发《关于做好当前农村信贷工作的指导意见》的通知（银传〔1999〕13号）六十九、关于继续做好清理整顿银行账外账及违规经营工作的通知（银发〔2000〕115号）七十、中国人民银行关于实施《信托投资公司管理办法》有关问题的通知（银发〔2001〕41号）七十一、中国人民银行关于做好当前农村信用社工作的通知（银发〔2001〕81号）七十二、中国人民银行关于进一步加强对国有独资商业银行不良贷款监测和考核的通知（银发〔2001〕210号）七十三、中国人民银行关于全面清理银行系统“小金库”的通知（银发〔2001〕364号）七十四、中国人民银行关于进一步做好新疆生产建设兵团建设性银行贷款停息挂账工作的通知（银发〔2001〕390号）七十五、中国人民银行关于邮政储蓄转存款业务有关问题的通知（银发〔2002〕21号）七十六、中国人民银行关于进一步作好农户小额信用贷款发放和改进支农服务工作的通知（银发〔2002〕113号）。
中国人民银行固定资产管理办法共20页word资料
第一章总则第一条为规范中国人民银行固定资产管理，提高固定资产使用效益，维护中国人民银行财产的安全与完整，根据《中国人民银行会计基本制度》和《中国人民银行财务制度》等规定，制定本办法。
第二条本办法适用于中国人民银行、国家外汇管理局各级机构（以下简称“各级机构”）。
中国人民银行依据国家有关规定对直属企事业单位实行固定资产管理。
第三条固定资产是指使用期限在1年以上、单位价值在2000元以上，且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。
不具备上述规定条件的物品为低值易耗品。
第四条中国人民银行固定资产产权属于总行。
各级机构在其所在地办理固定资产产权登记手续。
第五条固定资产管理的主要任务是：根据业务发展需要，合理配置固定资产；建立健全固定资产管理制度；真实完整反映固定资产状况；全面管理固定资产实物；防止固定资产流失。
第六条固定资产管理的原则是：明晰产权，核实家底；节约资源，充分利用；规范操作，保全资产；账内核算，账实相符。
第七条固定资产管理的内容包括：固定资产分类和计价；固定资产购建和调拨；固定资产折旧；固定资产处置；固定资产日常管理。
第八条固定资产管理实行“统一领导、分级负责”的体制。
总行统一制定固定资产管理制度,全面管理固定资产。
各级机构负责固定资产日常核算和管理。
上级机构对下级机构的固定资产管理实行监督，并汇总反映所辖固定资产情况。
第九条固定资产管理职责分工：会计财务部门是固定资产的综合管理部门,负责编制全年固定资产购置计划，组织固定资产价值核算，办理固定资产调拨手续，审批固定资产的处置，反映固定资产情况；财产管理部门负责固定资产的验收、登记、保管、维修、清查、报废等实物管理工作；财产使用部门应按照财产管理规定，负责管理本部门使用的固定资产。
第十条固定资产的购建、调拨、处置应履行规定的审批程序。
第二章固定资产分类和计价第十一条固定资产按其实物形态分为：房屋及建筑物类、电子设备类、运输工具类、机械器具类和其他财产类。
中国人民银行关于颁发《中国人民银行财务管理制度》的通知-银发[1988]136号
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中国人民银行关于颁发《中国人民银行财务管理制度》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中国人民银行关于颁发《中国人民银行财务管理制度》的通知（银发〔１９８８〕１３６号１９８８年５月１３日）人民银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列城市分行，经济特区分行：《中国人民银行财务管理制度》业经财政部审查同意，现颁发各行，希认真贯彻执行。
附：中国人民银行财务管理制度（１９８８年４月）第一章总则第一条人民银行行使中央银行职能，并办理各种金融机构存贷款、货币发行、经理国库、金银收售、证券买卖、票据交换等具体业务，有利息收支，向国家缴纳税利，在系统内实行企业管理、利润留成制度。
为促进各级行加强经济核算，不断提高经营管理水平，根据财政部《国营金融、保险企业成本管理实施细则》（以下简称《细则》）和有关规定，特制定本制度。
第二条财务管理工作必须贯彻国家的政策、法令，认真执行《会计法》和《国营企业成本管理条例》。
第三条财务管理工作，实行“统一领导，分级管理，成本核算，利润留成”的管理体制。
第四条财务管理工作的基本任务是：管理国家信贷基金，监督信贷资金的合理使用；正确进行成本核算，合理分配各项财务资金，增收节支，提高经济效益。
第五条财务管理工作的范围是：一、资金管理二、财务收入管理三、成本管理四、营业外支出及税金管理五、专用基金管理六、固定资产管理七、资金与财产多缺处理第六条根据《细则》第二十一条规定，结合人民银行的实际情况，规定一级分行的正副行长、正副总经济（会计）师、总稽核、党委、人事、秘书、纪检监察部门和行政管理人员以及二级分行、县支行的正副行长为企业管理人员，其他均为业务人员。
中国人民银行办公厅关于进一步加强固定资产管理工作的通知
中国人民银行办公厅关于进一步加强固定资产管理工作的通知文章属性•【制定机关】中国人民银行•【公布日期】2007.10.15•【文号】银办发[2007]228号•【施行日期】2007.10.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文中国人民银行办公厅关于进一步加强固定资产管理工作的通知（2007年10月15日银办发[2007]228号）中国人银行上海总部，各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行，大连、青岛、宁波、厦门、深圳市中心支行：人民银行系统固定资产清查工作已经结束。
此次清查基本达到了摸清家底、掌握固定资产资源配置和使用情况、找出固定资产管理薄弱环节的目的。
清查结果表明，人民银行系统固定资产管理存在产权归属不清、资源浪费、处置不及时、固定资产账实不符等问题。
未解决上述问题，进一步改进和完善人民银行固定资产管理工作，现提出如下意见和要求，请遵照执行。
一、解决清查中发现的主要问题(一)尽快明确产权归属。
针对清查中发现的部分房屋建筑物、土地权属证明不全的问题，相关分支机构要按照国家政策法规，积极与有关单位沟通，尽快办理房屋、土地的产权手续，明确权属关系。
(二)妥善处置闲置固定资产。
针对清查中发现的固定资产清理不及时、存在闲置固定资产的问题，会计财务部门应发挥固定资产综合管理部门的职能作用，组织财产管理部门、财产使用部门对闲置固定资产进行核实、论证。
对能继续使用的固定资产，按照使用效益最大化的原则进行调配；对本辖区不适宜使用的，可以跨辖区调拨使用；对已不具有使用价值的，尽快进行清理。
(三)继续做好与银监会派出机构财产划转工作。
已签订划转协议、尚未进行账务处理的，要尽快进行账务划转；未签订划转协议的，要与银监会派出机构进行沟通协商，妥善处理。
(四)积极清理账外固定资产。
对清查出的账外固定资产，产权属于人民银行的，无论资金来源如何，均纳入固定资产账内核算；对因历史原因权属证书缺失或产权不清的，应尽快与相关部门联系，落实产权后，产权属于人民银行的纳入账内核算；对以前年度违规经营抵债的固定资产，经过资产评估明确产权属于人民银行的，纳入账内核算。
中国人民银行办公厅关于进一步加强人民银行会计财务工作的意见
中国人民银行办公厅关于进一步加强人民银行会计财务工作的意见文章属性•【制定机关】中国人民银行•【公布日期】2007.06.04•【文号】银办发[2007]139号•【施行日期】2007.06.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文中国人民银行办公厅关于进一步加强人民银行会计财务工作的意见（2007年6月4日银办发[2007]139号）中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，省会(首府)城市中心支行，大连、青岛、宁波、厦门、深圳市中心支行：近几年来，总行按照推进制度创新、夯实会计基础、强化内部管理的原则，出台了一系列会计财务规章制度和管理措施。
各分支机构认真贯彻落实总行的要求，在整章建制、完善会计内部控制、强化预算、基本建设和固定资产管理等方面做了大量富有成效的工作。
经过各级行的共同努力，目前，人民银行会计财务制度体系已初步建立，会计财务管理水平明显提高，为人民银行履行中央银行各项职能提供了强有力的保障。
但是，从内、外部审计和检查情况看，当前，人民银行系统会计财务工作中仍存在一些不容忽视的问题，特别是个别机构存在的问题还比较严重，突出表现为：有章不循、执章不严、违规操作；预算约束意识不强，铺张浪费，相互攀比；财经法纪观念淡薄，违规发放政策外津补贴，有的甚至私设小金库；固定资产入账不及时，账实不符；集中采购操作程序不规范；对附属单位财务管理不到位等。
为进一步加强人民银行会计财务工作，充分发挥会计财务工作的服务、保障、监督作用，切实维护人民银行的社会形象，现提出以下意见，请遵照执行。
一、重视和加强会计基础工作，不断提高会计工作质量各分支机构要认真执行《中国人民银行会计基本制度》(银发[2005]309号文印发)的各项规定，严格按照会计岗位设置原则设置会计岗位，定期对会计人员进行岗位轮换；严格按照会计核算基本规定和账务处理程序办理会计业务，认真履行会计账务核对制度；加强会计签章管理，严禁在空白凭证或账表预先留盖印章；严禁任意调整报表数据，确保会计报表数据的真实、完整；要加强对会计档案在归档、保管、交接、查阅和销毁等环节上的管理，防止会计档案毁损、散失及泄密。
银行固定资产支持类贷款管理办法
附件：ⅩⅩ银行固定资产支持类贷款管理办法第一章总则第一条为积极拓展优质信贷业务，增强我行信贷产品竞争力，根据中国人民银行和中国银行业监督管理委员会有关规定以及我行相关制度，特制定本办法。
第二条本办法所称固定资产支持类贷款，是指以借款人自有的、已建成并投入运营的优质经营性资产（以下简称“特定资产”）未来经营所产生的持续稳定现金流（如收费收入、租金收入、运营收入等）作为第一还款来源，为满足借款人在生产经营中多样化用途的融资需求而发放的贷款。
第三条固定资产支持类贷款适用于公司客户在生产经营中合理的资金需求，其中包括但不限于置换借款人建设该特定资产而形成的银行贷款或股东借款（非股本权益性投入）。
固定资产支持类贷款用途必须符合国家有关政策规定。
对房地产开发企业办理固定资产支持类贷款，仅限用于借款人置换建设该特定资产形成的银行贷款、以及用于该特定资产装修、维护等日常经营周转。
第四条固定资产支持类贷款的管理遵循“从优选择经营资产、审慎评估现金流量、合理确定金额期限、严格实施账户监管、定期评价资产收益”的原则。
第二章办理条件第五条借款人应同时符合以下基本条件：（一）在我行开立基本存款账户或一般存款账户。
（二）借款人经营及财务状况较好，在银行融资无不良信用记录，发展前景良好。
（三）所经营的特定资产符合国家有关规定。
（四）具有合法、完整、独立的特定资产所有权、经营权、收益权和处置权。
（五）近三年的财务报表经审计，且最近一期经审计的财务报表反映的所有者权益在3000万元人民币（含）以上。
（六）信用评级符合我行授信指引要求。
（七）我行要求的其他条件。
第六条可办理固定资产支持类贷款的特定资产主要包括：（一）能获取合法收费收入的高速公路或一级公路（以下简称公路）。
（二）能获取合法收费收入的供水、供电、供气、有线电视、通讯网络等城市公用基础设施（以下简称公用基础设施）。
（三）能获取合法租金收入（或运营收入）的营利性不动产，包括写字楼、宾馆酒店、商场、综合商业设施、标准厂房等，其中商用房建筑面积应在5000（含）平方米以上。
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第一章总则为规范中国人民银行固定资产管理，提高固定资产使用效益，维护中国人民第一条银行财产的安全与完整，根据《中国人民银行会计基本制度》和《中国人民银行财务制度》等规定，制定本办法。
本办法适用于中国人民银行、国家外汇管理局各级机构（以下简称“各级机第二条构”）。
中国人民银行依据国家有关规定对直属企事业单位实行固定资产管理。
固定资产是指使用期限在1年以上、单位价值在2000第三条元以上，且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。
不具备上述规定条件的物品为低值易耗品。
中国人民银行固定资产产权属于总行。
各级机构在其所在地办理固定资产产第四条权登记手续。
固定资产管理的主要任务是：根据业务发展需要，合理配置固定资产；建立第五条健全固定资产管理制度；真实完整反映固定资产状况；全面管理固定资产实物；防止固定资产流失。
固定资产管理的原则是：明晰产权，核实家底；节约资源，充分利用；规范第六条操作，保全资产；账内核算，账实相符。
固定资产管理的内容包括：固定资产分类和计价；固定资产购建和调拨；固第七条定资产折旧；固定资产处置；固定资产日常管理。
固定资产管理实行“统一领导、分级负责”的体制。
第八条总行统一制定固定资产管理制度,全面管理固定资产。
各级机构负责固定资产日常核算和管理。
上级机构对下级机构的固定资产管理实行监督，并汇总反映所辖固定资产情况。
固定资产管理职责分工：会计财务部门是固定资产的综合管理部门,负责编第九条制全年固定资产购置计划，组织固定资产价值核算，办理固定资产调拨手续，审批固定资产的处置，反映固定资产情况；财产管理部门负责固定资产的验收、登记、保管、维修、．清查、报废等实物管理工作；财产使用部门应按照财产管理规定，负责管理本部门使用的固定资产。
固定资产的购建、调拨、处置应履行规定的审批程序。
第十条固定资产分类和计价第二章固定资产按其实物形态分为：房屋及建筑物类、电子设备类、运输工具类、第十一条机械器具类和其他财产类。
（一）房屋及建筑物类包括：营业办公用房、发行库、附属用房、职工宿舍和其他建筑物。
（二）电子设备类包括：与信息化建设相关的电子化设备及配套设备、监控报警及配套设备、办公自动化设备、通讯设备等。
（三）运输工具类包括：运钞车、护卫车、公务用车及其他运输工具。
（四）机械器具类包括：机械动力设备、电器设备、发行机具设备、医疗设备、炊事设备等。
（五）其他财产类：不属于上述类别的其他固定资产。
固定资产按其来源分为：第十二条（一）购置、建造的固定资产；（二）无偿或有偿调入的固定资产；（三）接受捐赠的固定资产；（四）盘盈的固定资产；（五）置换取得的固定资产；（六）其他来源的固定资产。
对已征用的土地，按其土地征用费计价，并按以下情况核算：第十三条（一）对已征用尚未施工建设的土地，在“土地使用权”表外科目核算；（二）对已征用并已开工建设项目的土地，土地征用费由表外“土地使用权”科目转入表外“在建工程”科目核算；对征用的土地上建有几个项目的，土地征用费应按建设项目占用土地面积的比例分摊；（三）建设项目已完工交付使用，将应摊土地征用费与交付使用的建设项目投资，从表外“在建工程”科目核算转入表内“固定资产”和“固定资产基金”科目核算。
固定资产原则上按取得时的实际成本计价，具体计价方法是：第十四条（一）自行建造的固定资产，按建造过程中实际发生的全部支出计价；（二）购入的固定资产，按买价加支付的运输费、途中保险费、包装费、安装费和缴纳的税金等计价；（三）在原有固定资产基础上改建、扩建的，按固定资产的账面原值加上改建、扩建发生的实际支出，扣除改建、扩建过程中产生的变价收入计价；（四）对固定资产进行修缮、装修，且修缮、装修费用超过固定资产账面原值10%的，按固定资产的账面原值加上修缮、装修费用支出，扣除修缮、装修过程中的变价收入计价；（五）有偿调入的固定资产，以调拨价格或调入调出双方协议价格加支付的运输费、途中保险费、包装费、安装费计价；（六）无偿调入的固定资产，按调出单位的账面原值，扣除原来的安装成本，加上运输费、途中保险费、包装费和调入单位的安装费计价；（七）接受捐赠的固定资产，按所附票据金额加自行负担的运输费、途中保险费、安装费和缴纳的税金等计价；未提供相关票据的，按同类或类似固定资产的重置完全价值计价；（八）盘盈的固定资产，按照同类固定资产的重置完全价值计价；（九）置换取得的固定资产，按照双方认可的有资质的资产评估机构的评估价值加相关税费计价。
已经入账的固定资产价值，除发生下列情况，不得任意变动：第十五条（一）根据国家规定对固定资产重新估价；（二）增加补充设备的改良装置；（三）将固定资产的一部分拆除或扩建；(四)固定资产修缮、装修费用超过原值10%;（五）根据实际价值调整原来的暂估价值；（六）发现原记录固定资产价值有误；（七）已出售职工住宅的价值,按国家有关房改政策的统一规定进行价值调整。
固定资产购建和调拨第三章固定资产购建应在批准的预算额度内执行。
第十六条固定资产购建纳入政府采购。
在规定项目以内及限额标准以上的应实行集第十七条中采购，在规定项目以外及限额标准以下的实行分散采购。
集中采购固定资产，应执行《中国人民银行集中采购管理试行办法》的规第十八条定。
分散采购固定资产，由各级机构使用部门提出需求，会计财务部门审核，报本级采购委员会或主管领导批准后实施。
营业办公用房、发行库及其他建筑物的建设，应执行《中国人民银行基本第十九条建设管理办法》的审批程序和建设标准。
已购入并由本级机构使用的固定资产，由采购部门组织验收并提供购货合第二十条同、发票、相关的技术资料和货物清单，财产管理部门办理入库手续，会计财务部门办理账务核算。
新建、扩建、改建交付使用的固定资产，应根据审计后的竣工决算书等第二十一条交接凭证，办理验收交接手续，进行固定资产核算。
已交付使用但未办理竣工决算的工程,自交付使用之日起,按照工程预算和工程成本等资料,估价转入固定资产。
待竣工决算办理完毕后，按照决算数调整原估价。
固定资产调拨是指固定资产在各级机构之间的调剂分配。
分为无偿调拨第二十二条和有偿调拨。
．固定资产调出单位在调出固定资产时，由其会计财务部门开具“固定资第二十三条产调拨单”，在收到调入单位返回的“固定资产调拨单”后，调出单位财产管理部门开具“出库单”，办理出库手续，会计财务部门根据“固定资产调拨单”和“出库单”记账。
调入固定资产为本级机构使用的，由固定资产调入单位的财产管理部门填制“固定资产入库单”，办理入库手续，会计财务部门根据“固定资产调拨单”和“入库单”办理固定资产入账手续。
上级机构需将调入的固定资产再分配下级机构的，应建立“固定资产调拨登记簿”，登记固定资产的调拨事宜。
由会计财务部门填制“固定资产调拨登记簿”，并开具“固定资产调拨单”，不必办理固定资产入账手续。
下级机构按照固定资产调入程序办理入库及入账手续。
无偿调拨固定资产的，由调出单位按照固定资产原值转销固定资产账，第二十四条同时按照累计折旧额转销表外科目的“固定资产折旧”；调入单位依据“固定资产调拨单”加相关费用办理入账手续，累计折旧计入表外科目的固定资产折旧。
有偿调拨固定资产的，由调出单位按照固定资产的原值转销固定资产账，第二十五条按照累计折旧额转销表外科目的固定资产折旧并办理实物调拨手续；调入单位办理验收入库手续并根据“固定资产调拨单”登记固定资产账，“累计折旧”计入表外科目的固定资产折旧。
调出单位收到的调拨收入记入其他收入科目下的“其他收入”账户。
调入单位支付的费用按照财务制度的规定列支。
上级机构集中采购并分配下级机构使用的固定资产，由使用单位依据第二十六条“固定资产调拨单”和相关费用办理固定资产入账手续。
同级机构之间的固定资产调拨，应经上级机构批准后，办理相关手续。
第二十七条机构调整引起固定资产无偿调拨的，调出、调入单位均须根据上级机构第二十八条批准文件和双方划转协议办理调拨手续。
调出单位按照“固定资产清单”转销固定资产账，同时按照累计折旧额转销表外科目的固定资产折旧；调入单位办理验收入库手续并根据“固定资产调拨单”登记固定资产账，累计折旧计入固定资产折旧的表外科目。
固定资产折旧第四章中国人民银行固定资产不计提折旧。
为反映现有固定资产净值，按规定第二十九条比例分类计算折旧。
．下列固定资产计算折旧：第三十条（一）房屋和建筑物；（二）各类设备。
下列固定资产不计算折旧：第三十一条（一）建设工程交付使用前的固定资产；（二）已计足折旧继续使用的固定资产；（三）提前报废的固定资产；（四）国家规定其他不计提折旧的固定资产。
固定资产按季计算折旧。
固定资产的折旧额，按固定资产原值、预计净第三十二条残值率（4%），和分类折旧年限（见附）计算确定。
固定资产计算折旧一律采用平均年限法。
计算公式为：第三十三条年折旧率=(1-预计净残值率)〖〗固定资产折旧年限×100%季折旧额＝原值×年折旧率/4投入使用的固定资产从投入使用季度的下一季度起计算折旧；停止使用第三十四条的固定资产，从停用季度的下一季度起停止计算折旧。
固定资产处置第五章固定资产处置是指对盘盈、盘亏、报废、转让、对外捐赠、出租和置换第三十五条固定资产的处理。
固定资产处置的审批权限：第三十六条盘盈和出租固定资产，由上级机构审批。
盘亏、对外捐赠和提前报废固定资产，单价或批量价值在100万元以上（含100万元）的，报总行会计财务司审批；单价或批量价值在100万元以下的由分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行以及副省级城市中心支行审批。
．报废固定资产由各级机构行长办公会批准并报上级机构备案。
转让固定资产，单价或批量价值在100万元以上（含100万元）的，应经当地财监部门签署意见后，报总行会计财务司审批；单价或批量价值在100万元以下的，应经当地财监部门签署意见后，由上级机构审批。
地（市）中心支行以上机构置换房屋及建筑物类固定资产，应报总行会计财务司审批；县支行置换房屋及建筑物类固定资产，由分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行以及副省级城市中心支行审批。
其他类别固定资产的置换，由上级机构审批。
盘盈的固定资产应查明原因，由财产管理部门填制“固定资产盘盈报告第三十七条单”，写出书面报告，提出处理意见，经批准同意后，按重置完全价值估价入账。
盘亏的固定资产，由财产管理部门填制“固定资产盘亏报告单”，报送第三十八条会计财务部门；由本行有关部门查明原因后，提出处理意见，经审批同意后注销固定资产账及其累计折旧。
超过折旧年限并经相关部门鉴定，不能继续使用的固定资产，经审批同第三十九条意后予以报废处理。
对报废的固定资产注销固定资产账及其累计折旧并将残值净收入，记入其他收入科目的“其他收入”账户。