经济法教学课件 第二编

第一节 经济活动主体的ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ场准入
一、市场准入的条件
市场准入——是国家经济管理机关对经 济活动主体、产品依法应具备进入某些 市场的资格、条件的一种确认。
市场准入涉及主体资格和产品(服务)资 格的问题。
市场准入的条件
➢符合国家经济管理法律鼓励、允许性规定； ➢符合国家经济管理政策的倡导性规定； ➢主体应当备相应的民事权利和行为能力；
(二)经济活动行为责任
经济活动行为责任——是指经济活动主体 在经济活动中，其经济行为违反了经济法 的禁止性或者限制性规定而应当承受的法 律后果。
(三)财产或者经济利益补偿责任
财产或者经济利益补偿责任——是指经 济法主体违反经济法，给相对人造成财 产损失或者经济利益损害时，应当承担 给予财产或经济利益补偿的后果。
➢具备特定市场的主体资格和特殊要求。
二、经济活动主体组织形式的选择
经济活动主体组织形式——是指经济活 动主体在法律上所表现的形态和法律地 位。
（一）个人独资
一个由单独的自然人投资，财产为投资者个 人所有，投资者以其个人财产对企业承担无限 责任的经营实体。企业的负债视同为投资者个 人的负债，在企业不能偿还全部债务时，须以 投资者的个人财产承担无限责任。
第二编 经济法主体
第二章 经济法主体的一般原理
经济法主体的概念 经济法主体的体系 经济法主体责任
第一节 经济法主体及其体系
一、经济法主体的概念
经济法主体——又称经济法律关系主体， 是指在经济法律关系中权利义务的承受者。
经济法的权利主体行使经济职权、享有 经济权利的经济法主体； 经济法的义务主体是指履行经济职责、 承担经济义务的经济法主体。
(二)决策主体、实施主体、活动主体、 受特殊保护主体
决策主体：依据国家法律、法规的规定， 在经济法律关系中享有决策权的主体，主 要是国家各级权力机关。
实施主体：则是根据国家法律或者有关 经济干预政策，为实施国家干预目标而进 行经济干预的经济管理机关。
活动主体：是依照法律规定取得经济活 动资格而进行社会经济活动的主体，主要 是企业以及其他经济组织。
二、经济法主体的特征
主体资格的法定性 主体形态的多样性和复杂性 主体行为的特定性 主体社会经济关系中的国家干预性
三、经济法主体资格的取得
（一）依照法律直接规定而取得 （二）合法，经注册登记而取得 （三）参加国家干预的社会经济关系
而取得
四、经济法主体的体系结构
(一)干预与被干预主体
国家经济干预主体是担负国家社会经济 管理职能的机关，简称国家经济管理机关。
受特殊保护主体：是根据国家法律、法 规、有关政策应当受到国家特殊保护的主 体，主要是自然人，还有某些特定行业的 企业。
第二节 经济法主体责任
一、经济法主体责任的含义
经济法主体责任——简称经济法责任， 是经济法主体违反经济法所应当承担的 不利于自己的法律后果。
二、经济法主体责任的性质
（1）经济法主体责任的性质较多地体现 为一种向社会承担的责任，属于“社会 责任”。
参考案例4-1
（四）联营
联营——是指两个或者两个以上的经济 组织，为了实现共同的经济目标而开展联 合经营的一种经营方式。
（五）企业集团
企业集团——是指通过股权控制或合同 的安排，以集团母公司为核心，由若干法 人企业组成的企业联合体。
三、工商注册登记及程序
（2）经济法主体的责任大多通过法律规 定职责、义务主体自觉履行第一性义务 来得以体现，只有在行为人违反第一性 义务的情况下才产生第二性义务。
三、经济法主体责任的种类
(一)经济管理行为责任
经济管理行为责任——是指违反经济法所 规定的经济管理职责、义务的国家经济管 理机关，以其经济管理行为受到某种限制 为代价的后果。
（二）合伙
合伙——是指两个或者两个以上自然人通 过合伙协议，共同出资、合伙经营、共享 收益、共担风险，并对合伙组织债务承担 无限连带责任的营利性组织。
（三）公司
公司是由两个或者两个以上的股东(可以 是自然人，也可以是组织)出资设立，股 东以其出资额或者所持股份对公司承担责 任，公司以其全部财产对公司的债务承担 责任的营利性经济组织。
国家经济管理主体包括政府及政府部门、 国家授权的社会组织以及对内行使管理
职能的经济组织。
二、国家经济管理主体的分类
(一)以级别为标准划分
全国性经济管理主体 地方性经济管理主体
(二)以职权的来源为标准划分
经济管理职权主体 经济管理职权的分支主体 经济管理职权主体的派出机构
(三)以行为内容为标准划分
(一)国家经济管理主体职权的概念及 特征
国家经济管理主体的职权——简称经济 职权，是国家经济管理主体在依法行使 经济管理职能时所享有的权力。
国家经济管理主体的职权是因职责而 带来的权力，它从行政权力派生出来 的，是国家经济管理权的具体化。
国家经济管理主体的职权由法律规定 国家经济管理主体的职权具有专属性、
社会性和强制性的特点。
(二)国家经济管理主体的职权范围
经济行政立法权 经济行政执法权 经济行政指导权
二、国家经济管理主体的职责
国家经济管理主体的职责——简称经济 职责，是指国家经济管理主体根据其职 权而依法必须履行的责任。
第四章 经济活动主体法律制度
市场准入的概念和条件 工商注册登记的程序 法律对经济活动主体的规制 增强经济活动主体活力的对策
经济管理决策主体 经济管理执行主体 经济管理监督主体
(四)以经济管理具体工作为标准划分
宏观调控主体 专业(行业)经济管理主体 市场监督主体
三、国家经济管理主体的行为
(一)立法行为 (二)执法行为 (三)直接调整经济活动 (四)监督行为 (五)服务行为
第二节 国家经济管理主体的职 权与职责
一、国家经济管理主体的职权
(四)信誉责任
信誉责任——是指经济法主体违反经济 法，而应当承担其违法行为被公之于众 以引起社会关注、警戒和监督的后果。
第三章 国家经济管理主体法律 制度
国家经济管理主体的概念及分类 国家经济管理主体的行为 国家经济管理主体的职权与职责
第一节 国家经济管理主体概述
一、国家经济管理主体的概念
国家经济管理主体——是指在国家干预 的社会经济关系当中行使计划、组织、 指导、监督、调节职能的当事人。