食品安全法执法检查报告

食品安全法执法检查报告

民以食为天，食以安为先，食品安全关系人民群众的身体健康和生命安全，是重大的民生问题、经济问题和政治问题，事关社会的和谐稳定。我局作为《食品安全法》执法主体，高度重视食品安全监管工作。现将我局贯彻执行《食品安全法》有关情况汇报如下：

一、我市食品监管资源及监管职责分工情况

据统计到2014年底，全市共有食品监管对象4386家，其中食品生产企业157家，食品包装材料企业23家，共获食品类生产许可证212张，2013年实现食品工业产值146.8亿元，是湖北省食品生产规模最大的县市,食品生产小作坊154家,食品经营户3155家,餐饮服务单位628家,早点夜市经营户292家。汉川市天韵餐饮有限公司(天恒大酒店)、汉川市实验高级中学食堂和汉川市刁汊湖月色荷塘度假村、汉川市中等职业技术学校食堂分别被评为2013年度和2014年度湖北省餐饮服务食品安全示范单位。

根据国务院、省政府《改革完善地方食品药品监管体制的指导意见》，经市委、市政府决定，我市于2014年5月对食品药品监管体制进行了调整，改革后的食品安全监管体制为：我市初级农产品从种植到进入市场前的食品安全监管由市农业局负责，生鲜乳收购和畜禽养殖以及牲猪定点屠宰的质量安全监督管理由市畜牧兽医局负责，水

产养殖食品安全由水产局负责，食品质量标准和食品安全风险监测由卫生部门负责，食品包装容器质量安全由质监部门负责，除初级农产品以外的食品从生产到餐饮的全过程监管由市食品药品监督管理局

负责。此外，市教育局、粮食局、城建局、城管局相应承担学校食堂、粮食储存、建筑工地食堂和流动性食品摊贩的管理责任。

改革后，市食品药品监督管理局设立食品生产监管科、食品流通监管科、餐饮服务监管科分别对食品生产、流通、餐饮服务环节进行日常监管及市场准入审核，并根据日常监督检查情况对企业进行信用等级分类，对信用等级低或者风险程度高的企业加大监督检查频次及力度，确保市场规范;直属机构市食品稽查局对全市食品违法违规行为进行查处，对大的、有争议的案件提请食品药品案审委员会进行审理，严厉打击食品违法违规行为;设置仙女山、开发区、马口、庙头、杨林沟、城隍、刘家隔、分水、沉湖、新堰10个食品药品监管所，对乡镇场辖区的食品药品安全进行监管。通过三块结合，层层把关，确保食品安全。

12年来，我市未发生重大食品安全事故，食品安全水平稳步提高。

二、主要工作措施

(一)积极主动，稳妥进行机构改革工作。2014年，我市进行食品药品监管体制调整，我局主动向市委、市政府汇报，积极参与前期调查摸底、评估论证，与相关部门沟通协调，推动出台了我市食品药品监管体制,将原由质监、工商、卫生、商务等部门承担的食品生产、

流通、餐饮消费以及酒类食品安全监管职能划转到食品药品监督管理局。共划转和新增人员编制108个，新设直属单位3个，按乡镇和区域设置相结合的办法设置10个基层监管所，这一体制充分利用了有限资源，集中力量抓好监管。9月，人员划转、机构组建到位，我局全面履行食品从生产到餐饮全过程监管，整个系统高效运转。

(二)组织协调，建立完善食品安全责任体系。机构改革到位后，我局履行市食品药品安全委员会办公室职责，推动完善食品安全责任体系。一是建立健全食品安全领导机制。多次向市委、市政府汇报，推动成立了由常务副市长挂帅的食品药品安全委员会，作为市食药安委办公室，制定完善了市食药安委工作机制和职责分工，指导和督促乡镇场办事处成立了乡镇食品药品安全委员会，负责研究部署、指导协调、检查督促所管区域食品药品安全工作，健全完善了市、乡两级食品药品安全责任体系;二是建立健全食品安全协调机制。充分发挥食药安委办公室作用，定期召开会议，通报食品安全状况，研究部署食品安全监管工作，协调解决食品安全监管中存在的问题，建立健全食品药品安全信息平台，实行成员单位资源共享，提高食品安全监管整体效能。与卫计局一道对食品安全隐患进行检测分析，与教育局一道对学校食品安全隐患进行排查，与商务局一道对农贸市场进行监管，与城管局一道对流动食品摊贩进行管理。

(三)注重宣传，全面营造食品安全浓厚氛围。在食品安全监管工作中，始终坚持以宣传教育为先导，开展了形式多样、丰富有效的宣传活动，把《食品安全法》的相关规定宣传到生产经营者、监管和服

务人员以及全体市民中去，让他们知法、懂法、守法，形成了食品安全人人关心、全民参与的社会舆论氛围。一是组织开展食品安全专项宣传活动。在新《食品安全法》实施之际，我局通过聘请专家进行《食品安全法》讲座，刻录光盘在食用农产品集贸市场巡回播放宣传，上门派发《食品安全法》单行本，制作展版、悬挂横幅等多种形式，广泛开展新法宣传。二是利用特殊时期大力开展宣传活动。利用“中高考”、大型节假日、食品安全宣传周，在全市设置宣传点，积极组织食品生产经营企业参与宣传活动，现场共接受咨询次数2000多次，发放宣传材料6000多份;在乡镇政务服务区设置食品安全宣传专栏，与市科协联合举办食品安全科普宣传，在城区4个区域设置食品安全宣传站，共举办食品安全宣传专栏12期。三是深入开展食品安全宣传“六进活动”。投入3万多元购买《食品安全法》单行本、《食品安全常识读本》、《什么可以吃》等书籍，向广大市民和所有中小学校食堂免费赠送。组织执法人员深入到南河乡姜岭村、里潭乡里潭村等驻点村、仙女山官备塘、向家垸等联系社区、湖北达利、银鹭、晋江福源等食品生产企业和中小学校，宣传食品安全法律法规和食品安全知识，进一步提高了食品从业人员和人民群众的守法自律意识与食品安全意识。通过多层次开展食品安全知识宣传，扩大了群众食品安全工作的知晓率，提高了群众的自我防范意识，营造出全民参与食品安全监督的良好社会氛围。四是对执法人员进行培训。去年8月，我局集中3天时间组织对划转人员、新调人员进行法律培训，请专家和我局领导及专业技术人员讲课，使执法人员的法律意识、法律水平和