九江大桥

“南桂机035”
“南桂机035”
海事反应
• １５日５时２０分，佛山海事部门接报后，立即启动了 水上事故应急预案，迅速调集海巡船赶赴现场，并在一个 小时内调动了江门鹤山、高明、顺德海事处５艘大海巡船 和４艘快艇投入现场搜救，同时还有三家起重打捞公司及 １０余蛙人赶赴现场。
海事反应
• 广东海事局派出专业应急 扫测分队携带两套旁测声呐从 陆路赶赴现场，扫测范围最初 定为桥面事故点下游长１００ ０米、宽２００米的水域，后 又增加两套旁测声呐，将扫测 范围扩大到２０００米，到１ ６日４时，经过１６个小时的 不间断扫测，在桥面下游２０ ００米、宽２００米的范围内， 共发现多个可疑点，供打捞部 门进一步探摸确认。
• 2008年“3.27”金塘大桥事故
• 第二：公开透明原则
• 流言流通量=问题的重要性X证据的暧昧性
•
2005年6月黑龙江沙兰暴雨事件
• 2013年“7〃12”江门核事件
• 第三：真实坦诚原则
一要有诚意不能糊弄，二要有诚实不能说谎，三要有诚心不能对抗
二要有诚实不能说谎
三要有诚心不能对抗
• 第四：找人说话原则
反诉
• 2014年4月22日，“九江大桥案”船主杨雄 反诉业主广东省佛开高速公路有限公司 （以下简称“佛开高速”）案，在广东省 高级人民法院二审开庭，杨雄请求法庭驳 回一审判决，判佛开高速赔偿船舶损失728 万元。
诱因探讨
浓雾天气冒险开航，现场监管责任 桥梁扩建工程导致施工现场信号混乱
是否有悬空桩基
20日上午，九江大桥船撞桥梁事故技术鉴定组新闻发布会在广州江 湾大酒店召开，广东省交通厅副厅长、事故处理领导小组技术安全鉴定 勘察组组长陈冠雄，以及中交第二公路勘察规划设计院总工、设计大师、 教授级高工廖朝华，同济大学教授姚玲森出席了会议。会议公布评审结 果明确6.15事故是南桂机035号船舶偏离航道，误入非通航孔，直接撞击 到23号桥墩导致九江大桥坍塌，与大桥本身的设计和质量无关。
九江大桥事故鉴定发布会
发布会进行了半个小时左右，大会突然宣布，姚玲森教 授和廖朝华教授因为机票的时间问题，不得不马上离场，无 法继续回答记者问题。
调查
• 广东九江大桥坍塌事故原因调查组17日正式成立， 全面负责该起事故原因的调查。 • 调查组由广东省安监局牵头，广东省监察厅、公安 厅、建设厅、交通厅和广东海事局共同组成，广东省检 察院以及佛山、江门两市的有关部门负责人也参加了调 查组。经调查，包括石桂德在内的各方都认定，惨剧是 作为船长的石桂德驾驶“南桂机035”船，撞到大桥桥墩 将桥撞塌。2007年8月3日，石桂德被批捕。
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“九江大桥”案例
事情经过
2007年6月15日0510时，“南桂机035”擦碰九江大桥，导致九江大桥 23号、24号、25号三个桥墩倒塌，并引发所承载桥面坍塌，使得正在桥 上行驶的四辆汽车落入江中损毁（经鉴定，共计价值人民币32万余元）， 车内8人以及2名大桥施工人员落水后死亡，造成经济损失为人民币4500 万元。
海事反应
•
6月17日，广东海事局现已初步查明，佛山籍 “南 桂机035”船长石桂德、值班水手黄玉有等6人涉嫌重大 责任事故犯罪。根据有关法律法规，广东海事公安局已 依法对上述6人予以刑事拘留，并组织警力继续进行深 入调查，依法追究其法律责任。
广东省应急反应
• 一是广东省政府成立了以分管副省长为组长、省直 十个部门负责人组成的事故处理领导小组，下设六个工 作小组具体负责有关善后处理工作。 • 二是动用各种手段，调动各方力量全面核查事故发生 时段过往车辆及人员情况，一方面通过收费站电脑录像 对时段内过往车辆进行排查，另一方面通过交管部门的 车辆信息逐一与车主进行联系核实。 • 三是组织调动各种设备、器材和技术装备开展对事故 发生点周围进行搜寻搜救。已经调动三个专业打捞公司， 海事部门出动十条搜救船只，采用重棒磁铁、旁测声呐、 定位仪等设备，对坍塌桥面周围进行拉网式搜寻搜救。
一是找消息源头，二是找权威媒体（权威人士），三是攻关
• 2013年海南海事局“风水门”事件
• 今年4月深圳沉船事件
2014年2月东莞扫黄事件
• 第五：有节有利原则
一是不能急也不能燥
• 辽宁学生集体中毒事件
二是不能哭也不能笑
2013年2月2日，河南省三门峡市发生高速大桥垮塌事故。上午，国 家安监总局副局长王德学一行视察事故现场，当场流泪，没死人你哭什 么哭？网友普遍认为他是在作秀，封他为又一“飙泪表哥”。
2、不要做无准备的采访 问清楚媒体身份 采访提纲精心准备 及时向上级汇报 不接受电话采访 一视同仁 不接受外媒采访
3、不要做长篇大论的采访
不幸的是最后一分钟他讲了一 句这样的话：我早知这个药厂有问 题，我早就发现他做的是假药了， 我觉得迟早要出事。
4、不要做口无遮拦的采访
洗脚期间领导说，我们公务员涨工资了，我们吸引人才最好的方式就是提 高待遇，我请你洗脚，以前一个月的工资够洗30次，你看我这次涨工资现在可 以洗38次了。
激辩
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是船撞桥还是桥塌砸船？
大桥是否存在短桩问题？
3
船头为何未被打捞勘验？
2013年9月16日，二审法院认为，原判认定事实清楚，证据确实、 充分，定罪和适用法律准确，量刑适当，审判程序合法。对石桂德及其 辩护人提出的上诉和辩护意见，二审经审查不成立，不予支持，遂作出 驳回上诉，维持原判的裁定。
奖励
中国骄傲
谢凤运成为联想推荐奥运火炬手
一审
•
2011年7月17日，该案在广州市海珠区人民法院开庭 。 12月15日，广州市海珠区法院一审以交通肇事罪判处“撞 塌”九江大桥的船长石桂德有期徒刑6年。
二审
广州市中院受理后组成合议庭，于２０１３年４月１０日公 开开庭审理该案，广州市人民检察院指派检察员出庭履行职务， 石桂德及其辩护人到庭参加诉讼。辩护人依旧为被告人做无罪辩 护，认为在不能排除大桥因自身隐患而倒塌可能性的情况下，根 据疑罪从无的法律原则，应认定石桂德无罪。
5、不要做模糊不清的采访
“东莞书记脱稿驳媒体”。 东莞市委书记回应扫黄：央视不打招呼很生气的。 “粤来粤好——2014年网络名人看广东”
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无序采沙导致河道下切，导致桥底 部受保护部分削弱，桥基负20到负 35-50米
非法采砂 桥梁质量 施工作业 安全监管
反思
2012年5月23日 “明珠7号”擦碰温州大 桥
http://v.youku.com/v_show/id_XNDAxNDEzMjMy.html
2012年5月23日 “明珠7号”擦碰温州大 桥
海事反应
• 广东海事局等部门于１７ 日早上６时开始对九江 大桥坍 塌事故落水车辆和人员实施打 捞。 6月22日下午九江大桥第一 辆汽车被捞出水面 发现两具尸 体。29日 “6·15”九江大桥事 故落水货柜车“粤B72420”脱 落的驾驶室28日被打捞出水， 1具尸体浮出水面，后被证实是 车中宋氏父子中的宋锐。9名失 踪者中仅宋树莲下落不明。
二是不能装懂也不能雷人
环保局长： “红色的水不等于 不达标”。
1、不要随便拒绝采访
临清市教育局副局长拒绝记者采访
标题：一个失学儿童的呼唤 ——看临清市教育局如何对待进城务工人员子女入学问题 李龙夫妇已经在临清市打工十多年了，许多高楼大厦都是在 他们的手中拨地而起的。然而，他们的儿子小李却因为是进城农 民工子女而无法就近在小学读书。 记者为些展开调查。 遗憾的是， 临清市教育局却断然拒绝了我们的采访。 据介绍， 由于局长出差， 分管局长开会去了，他们没办法接受采访，然而通过熟悉情况的 市民我们得知，分管局长张宗天当天就在办公室。由于采访补拒 绝，记者决定在教育局门口等候，时近中午，记者终于看到张局 长迎面面来，可是出乎意料的是，看到记者，张局长连忙扭头， 从后门迅速离开。 记者不死心， 决定等下午张局长上班后再采访。 下午一点半，张局长发现记者在办公楼前等他，不但没有接爱采 访，而且狠狠地瞪了记者一眼，并把嘴里的烟头吐掉，用脚狠狠 地碾灭。 我们不禁要问，这个习惯“走后门”的局长，为什么对农民 工子女入学问题如此反感呢？
应急反应
• 四是做好交通疏导和分流，确保交通畅通。通过交管、 电信部门向进入事故发生地周边的车辆驾驶员发出交通 分流信息，在周边各路段设置分流警示和引导牌，开通 临时码头轮渡等措施进行交通疏导和分流，没有发生大 的交通堵塞现象。 • 五是组织有关专家和技术人员等开展事故原因分析调 查。
九江大桥事故鉴定发布会
应急力量
海巡艇
拖轮 业主单位
东海救助局
反 应
社会力量
沿岸搜寻 打捞 潜水员
特点 重要性 存在ห้องสมุดไป่ตู้题
原则
突发事件发生后，应对媒 体关乎单位和个人的生死 存亡，必须认真应对，而 不是应付。
• 第一：快报慎报原则
• 两快两慎：快报事实，快报举措，慎报原因，慎报效果
• 2011年2月10日江苏响水传 谣事件