如何发挥会计集中核算中心监督职能

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探究中小学校会计集中核算如何发挥会计的监督职能

探究中小学校会计集中核算如何发挥会计的监督职能中小学校的会计核算工作与其他行业的会计核算工作相比更具复杂性，因此对会计人员专业职能的要求也更高，对此中小学校可采取会计集中核算的方式来提高财务管理效率。

而充分发挥会计的监管职能作为确保会计集中核算工作能够在中小学校中得以贯彻落实的重要基础，其对于中小学校的可持续发展有着重大影响，因此需引起中小学管理层以及会计集中核算中心的高度重视。

一、会计集中核算概述所谓的“会计集中核算”通常是指由学校财政部门在确保不改变理财体制、会计主体以及成本管理体系的基础上，把所有人员、资本、账户进行集成管理，为其实施集中经办业务提供方便，具体包括会计档案管理、财务报表编制、费用支出核算、流动资金核算等等，并以此来形成统一的财务管理模式，即财务公开统一、会计核算统一、薪酬发放统一等。

近几年来，部分中小学校在进行财务管理工作时，已充分渗透了“会计集中核算”的基本理念，并通过合理运用该会计核算模式来有效地提升学校财务管理的质量水平。

二、中小学校会计集中核算中发挥会计监督职能的重要性首先，有利于提升学校的财务效能。

中小学校在渗透会计集中核算理念时，一般都会采用将财务管理与会计核算分离的管理模式。

这种分离的管理模式往往会使得学校能够吸引更多的会计专业人员，从而形成科学合理、规范性强的会计集中核算的管理模式，这样可以进一步强化学校的财务管理成效。

此外，在会计集中核算工作中，会计人员通常会使用到会计电算化体系，以便于学校将国家所出台的有关会计制度充分贯彻到位，从而进一步保证学校会计核算过程符合国家法律规范，避免出现违法违规的会计核算行为。

其次，有利于提高学校的财务管理质量。

学校在进行会计集中核算工作的过程中，不仅可以有效提升学校的会计核算质量、加强财务管理成效，同时还可为会计核算所涉及的数据分析，提供了准确度和可信度上的保障，最终可助力于学校完成标准化、统一化的会计核算管理目标。

除此之外，学校在资金使用时也会通过会计集中核算的方式对其作出统一管理，以便于学校管理层能够全面了解和掌握学校当前的财务管理实际情况，从而有效避免学校财务管理可能会面临的风险问题。

会计的监督职能[大全5篇]

会计的监督职能[大全5篇]第一篇：会计的监督职能浅谈会计监督职能【摘要】《会计法》规定：“各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度。

”随着改革开放的木断深入和市场经济的进一步发展，会计工作已发生了很大变化，会计涉及的范围不断扩展，业务处理也日趋复杂，但会计工作又经常面临一些新的问题，如由于法制观念淡薄和监督机制不健全，有些企业设账外账，假造信息；有些企业财务管理混乱，财经纪律松弛，经济效益差，解决这些问题的办法，不仅需要健全的法律保障，更需要加强对会计的监督和管理。

关键词：会计；监督随着市场经济的发展壮大，人们对与市场经济活动紧密相关的会计也有了崭新的认识，愈来愈认识到会计在社会生产中的重要地位。

会计被人们看作是各种主体单位经济活动的综合管理者和信息提供者，与之相适应的会计监督职能必将更好地为发展市场经济服务。

会计监督是会计的基本职能之一，是我国经济监督体系的重要组成部分会计监督的概念建立、健全内部会计监督制度是各单位的法定义务。

会计监督可以定义为“经授权的会计人员按照本单位的相关规章制度使用特定的程序和方法，对单位内部经济活动的全过程进行综合监督和督促，以确保会计信息的相关性和可靠性，为管理和决策服务，从而达到提高单位经济效益的目的”。

由此可以看出，会计监督的主体应该是经授权的会计人员而不是会计机构。

监督是一种权力机制，会计监督的客体即监督的对象是企业内部经济活动的全过程。

会计人员通过确认、计量、记录、报告等手段全面反映企业活动，监督的依据是企业的相关规章制度。

国家的法律法规是对企业和会计人员的外部约束力量，监督的直接目的是为企业管理者做出决策服务，最终是为了提高企业的经济效益。

计监督的内容当前经济管理处于新旧体制交替阶段，新的规章制度尚未健全和完善，适应经济发展要求和与国际会计惯例相协调的会计法规制度体系正在建立。

随着改革不断深化，企业经营范围在不断扩展，经营方式也在不断改变，出现了一些新的情况和要求，但现行的核算制度与这些变化了的情况还不相适应。

会计集中核算监管作用的一点思考

一
、
二是要强化预算约束力。当前还没有建立一套科学的公共支出预算管理体系，预算管理制度还不键全，财政性资金收支没有全部纳入预算管理，所以只能在有限的范围内强化收支管理，提高了财政性资金的使用效益。同时，预算监督机制也很不健全，而目前纳入核算中心管理的单位在实行部门预算规范化方面尚有差距，在支出方面的随意性仍然存在，预算对支出的控制和约束非常薄弱，预算执行不力的矛盾相当突出。要加强其约束力，一方面要把预算外资金纳入预算内管理，从根本上限制单位开支的随意性。另一方面是单位财务收支必须依照预算法律法规等规定执行，不得随意超预算范围。三是要规范专项资金的管理，首先要加强专项资金的跟踪问效，建立层层负责的责任追究制；其次是根据专项资金的性质，应适当安排一定的业务管理经费，以便于专项资的管理，提高资金使用效益。三、加强自身建设，提高会计人员素质方面要提高报账员的业务水平。在现有的会计集中核算运作模式下，核算单位有些部门和人员误认为会计集中核算后单位财务工作全部交到了核算中心，高水平的会计人员通过择优录用大多进入核算中心工作，报账员没有用武之地了，对单位的贡献也随之减少，于是出现对报账员的工作不够重视，不够支持的现象。核算单位对集中报账的认识不够，对报账员的要求不高，财务管理过于依赖核算中心，导致基层财务人员普遍素质不高。会计核算中心所行使的只是会计核算和监督的部分职能，单位预算编制和决算分析、固定资产明细核算、往来款项的结算及催讨、费用开支的初步审查等工作仍由单位报账会计承担。会计监督职能的发挥是伴随着会计主体的经济活动过程而不断地进行的，即对经济活动的事前、事中、事后进行全过程的监督。这就需要会计人员参与本单位的Ｅ１常经济活动的管理中。所以，对单位会计业务的真实性和合法性的监控必须依靠报账会计。其实实行会计集中核算后，核算单位的报账员除了不需要进行日常的会计核算工作，其他的诸如财务管理、资产管理和部门预算管理仍然是报账员的工作内容，肩上的担子不是轻了而是更重了，他们较之前的单位会计要求是更高了，不仅要精通会计的各项业务，还要能够为单位的资金筹集、使ｆ１．１￣－ｌｉ管出谋划策。所以更要重视单位报账会计对本单位经济业务的监管作用。会计集中核算后，对核算单位的监督由过去的事后监督变成了事前、事中、事后全过程的监督，这就要求每一个会计人员必须具有较高业务素质，一方面专业的会计人员调整到会计核算中心进行机械的记账、报账工作，被大量的会计核算事务所牵绊，会计核算中心的财务人员每天都忙与记账，相对的财务管理方面在一定程度上被疏忽，无法充分发挥财务管理和财务监督职能。为解决这种情况，一是要会计人员不仅要加强对财政法规的学习，熟练地掌握和运用，而且要努力提高综合素质，善于从日常工作和生活中了解掌握核算单位的财务收支情况，及时敏锐地发现核算单位财务收支存在的问题，帮助核算单位提出合理化建议；二是制定相应的激励机制，充分调动财务人员及报账员的工作积极性；建立人员素质控ＮＮ度，，核算中心应对人员的选调、培训、考核、奖惩形成制度。合理界定各个会计岗位的权限，还应对会计核算中心的会计人员实行定期与不定期轮岗的制度。加强对会计人员的继续教育、重视业务技能的培训，提高其实际操作能力，避免技术差错引起的信息失真。同时要对会计人员进行会计人员职业道德培训和反腐倡廉等方面的培训，科学、公正的处理相关业务。会计核算中心的人��

会计核算中心工作总结3篇

会计核算中心工作总结3篇会计核算中心工作总结篇1县会计局：在，我石门会计核算中心在镇党委政府的领导下，按照县会计局的精心指导下，我们坚持以科学发展观为指导，以服务基层，服务社会为宗旨，与时俱进，开拓进取，不断强化内部监督机制，加强内部管理，在全镇的会计核算中，积极规范会计基础工作，不断提高服务水平，大力强化会计审核和监督，为服务镇域经济做出努力，经过我们不懈努力，圆满完成了全年工作任务，现将主要工作情况汇报如下：一、进一步完善规章制，规范会计集中核算工作今年来我们按照财政工作要求和各级纪委廉政建设要求，积极打造了文明窗口，构建人民群众满意的基础站所，进一步健全工作机制，为了规范各类会计业务工作，我中心制订了严格细致的会计操作规范程序，严明会计人员职责，用制度管人管事，坚决杜绝工作中存在的漏洞，、防范资金运行中的风险，确保国家资产的安全，为了更好地服务基层，我们完善了各项资金报账制度，坚决克服胡支花现象发生，严格按财产把律办事，不允许有违犯财纪律的事发生，力争为领导决策做好信息提供，在里，我们以“为公理财，为民服务”为宗旨，以提高财政服务水平，管理水平，保障水平为目标，我们自来加压，自我约束，自我规范，自我完善，树立迎难而上的决心，发扬干则必成的信心，确保了全镇各项会计核算任务的顺利开展，真正将工作任务扎实落实到位。

三、廉洁自律，求真务实我们在工作中，提倡高效廉洁的工作思路，狠抓干部的思想作风建设，用先进的思想武装干部的头脑，教育干部树立正确的人生观、价值观，正确对待和行使手中的权利，努力做到全心全意为人民服务，要求在工作中热情接待所有服务对象，力争做到一张笑脸相迎，一把椅子让座，一颗热心待人，保证服务对象高兴而来，满意而归，为此我们在完善各项规章制度的同时，积极创造文明服务窗口，创建优质高效服务平台，在核算服务中，我们实行随时到随时服务，实行限时办结制度的服务承诺。

在服务大厅内我们悬挂了各项岗位操作规章制度，明确了资金运作程序，各会计岗位的责任和要求，使整个会计核算中心工作形成了高效严密，快捷的工作环境，由于我中心内部制度健全，责任明确，从而确保了我镇会计核算工作和所有有核算单位的行为都有法可依，有章可循。

核算中心监督职能的发挥

试析核算中心监督职能的发挥中图分类号：f275文献标识：a文章编号：1009-4202(2012)04-000-02摘要随着经济的不断发展，我国会计职能也在不断的完善。

而作为会计核算中心，其基本的两大职能就是核算与监督。

核算中心监督职能的有效发挥，是促进我国会计制度不断完善、充分发挥资金有效性的重要保障，同时也是促进我国市场经济能够有序进行的主要力量。

本文就主要针对会计核算中心监督职能方面存在的一些问题进行分析，进而提出加强核算中心监督职能发挥的措施。

关键词会计核算中心监督职能职能发挥会计核算中心的成立，使得基层会计行为得到了有效的规范，使会计信息质量得到保证，同时也充分发挥了资金的使用效益，违规无法的会计行为的发生率也有效的降低。

然而，会计中心与基层单位是两个互相独立的机构，所以在会计中心发挥其监督职能时，仍然是存在着一些阻碍，无法充分发挥其监督的职能，造成了会计中心监督职能的弱化。

因此，如何加强会计核算中心监督职能的发挥，就成为了当前我国会计人员所面临的一个重大课题。

一、核算中心监督职能方面存在的问题当前，会计核算中心承担者基层单位的核算和监督两大职能。

在核算方面，由于核算中心的会计人员都是具有较强专业素质的精干队伍，所以他们熟悉相关的会计法律制度，对核算和记账等基础性工作都能够顺利完成，然而在会计监督职能的发挥方面，却存在着一些问题：（一）会计造假现象无法消除在一些单位中，领导为了获得一些私人利益，则会采用多开发票或者是需开发票的方式，来获得更多现金；有的领导则以各种招待费、办公费等，巧立名目，用来完成自己的不合法之处。

有的基层单位所涉及到的出租收入、培训收入等费用，被列为自由资金，可以自由支配，但是这种情况却是对会计监督的一种逃避行为。

这些造假问题的存在，使得很多账目都游离在单位的财政收入账目，及其容易导致各种违法乱纪行为的发生，也对会计监督职能的充分发挥带来了很大的阻碍。

（二）会计责任主体不明确由于会计责任主体不够明确，所以导致会计核算中心和基层单位之间在财务管理过程中出现很多误差，当问题发生时，就会互相推诿责任。

论会计的核算职能和监督职能

论会计的核算职能和监督职能作者：邹云婷来源：《经济技术协作信息》 2018年第35期随着改革开放的深入和市场经济的发展，许多单位认识到会计工作的重要性，把会计工作与改善经营管理、建立现代企业制度等结合起来，积极采取措施改善和加强会计工作，使会计工作逐步规范，水平稳步提高，也使会计工作在单位经营管理中发挥越来越大的作用。

但是会计工作也存在着一些薄弱环节，导致了会计诚信缺失，严重削弱了会计在经营管理过程中所具有的职能，所以我们应加强会计的核算职能和监督职能的管理。

本文在分析了会计核算职能和监督职能的基础上，提出了加强会计核算和监督的几点建议。

会计核算职能和监督职能是相辅相成辨证统一的关系，会计核算是会计监督的基础，没有核算所提供的各种信息，监督就失去了依据；而会计监督又是会计核算质量的保障。

只有核算没有监督，就难以保证核算所提供信息的真实性、可靠性。

随着社会主义市场经济的迅速发展，我们应当充分发挥会计的核算职能和监督职能，发挥会计职能作用，从而加强会计核算与会计监督。

一、会计的核算职能l会计核算的含义。

会计核算贯穿于经济活动的全过程，它是会计最基本的职能，也称反映职能。

它是指会计以货币为主要计量单位，通过确认、计量、记录、计算、报告等环节，对特定对象的经济活动进行记账、算账、报账，为备有关方面提供会计信息的功能。

记账是指对特定对象的经济活动采用一定的方法，在账簿中进行登记；算账是指在记账的基础上，对企业单位一定时期的收入、费用、利润和一定日期的资产、负债、所有者权益进行计算；报账是指在算账基础上，对单位的财务状况、经营成果和现金流动情况，以会计报表的形式对有关方面进行报告。

2会计核算的要求。

新《会计法》对会计核算的要求主要体现在三个方面；(1)对会计核算依据的基本要求：规定了备单位必须依据实际发生的经济业务事项进行核算。

填制会计凭证，登记会计帐簿，编制财务报告，任何单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算。

会计集中核算下如何加强会计监督

一
是由于会计核算与财务管理的脱节，核算会计独立于单
实行会计集中核算后，统管单位更应加强单位进行，对各单位的具体业务和开尤其是固定资产、往来款项及专项资金的管理，确保财产物资支项目及资金来源、性质并不完全清楚，特别是单位的专项经的安全。为确保报账单位账实相符，首先应严格界定固定资产费及往来款。核算监督工作归核算中心执行后，原单位财务管范围，统一固定资产的人账口径；其次是严格落实固定资产保
存在的主要问题
．
１．对会计集中核算认识不到位，缺乏规范的预算管理基础
赋予的职能，以及如何实现这些职能，这不是在一朝一夕所能够达成的。最初成立会计集中核算部门的宗旨是：规范资金支
随着会计集中核算的逐步实践，不断明确会计集中核算被账单位有效地开展工作。推行会计集中核算，既是一项财政体制改革，也是一项从出和不做假账，所以在普遍认识上人们认为只要按照设置的会源头治理腐败的政治任务，必须在政府的统一领导下，由相关计集中核算部门来对企业进行统一的算账、记账就可以达到最部门精诚协作才能完成。在协调运作方面，一方面要加强财政、初的宗旨，这种认识上的偏差，忽略了会计记账核算中的其他税务部门的联系，建立一套完整的票据举报、取证、查处制度。职能运转。作为核算中心一旦没有科学、合理、详细的部门预针对收支票据的鉴定、什么开支应用什么类型的发票进行交流算为基础，会计监督缺乏具体、易于把握的标准，对预算单位学习，同时对会计监督过程中发现的可疑票据，及时与票据发支付的申请是否符合预算执行具体要求，以及占用何种经费指放管理单位进行信息沟通，提供查处违规使用票据的线索；另标不是了解得十分清楚，单从票据的规范性、合法性判断经济

怎样充分发挥核算中心监督职能力量

相互推诿，无法将责任具体落实下来。在会计集
中核算中，核算中ｌｆ，处理了单位内部会计人员的大部分工作，单位内部只需要配备报账员取代会计人员来处理本单位日常报账工作。所以在具体的会计工作处理过程中，核算中心只能根据报账单位提供的票据凭证等进行会计核算．并不能保证核算内容的完整性和有关经济活动的真实性；而此时的报账单位把核算中心视为保护伞而不再对会计活动进行全程监控和管理，也不愿承担整个会计责任。
在监督过程中，按收入和支出进行分类管理和审查。在收入方面，
会计核算中心的工作主要是进行会计核算，提供会计信息资料，编制预算和财务分析，监督资金使用。核算中心的建立，进一步规范了核算单位的会计账务处理，提高了单位会计信息的质量和工作效率，并帮助核算单位建立健全财务管理，有效的规范了核算单位的资金使用，更大程度地发挥了资金使用效益。目前会计核算中心在一些地区已经取消，但在新疆生产建设兵团特殊体制的事业单位中仍然存在。国家通过核算中ｌｆ，规范预算单位的会计行为，并对兵团体制的预算单位进行有效的监管。怎样充分发挥核算中ｌｆ，监督职能力量，逐步完善与之相适应的现行的会计监督长效机制？这些问题需要我们不断地进行探讨。

论会计的监督职能

论会计的监督职能
会计监督职能指的是监督和审查企业财务活动的过程，以确保
合法性和合规性。

它涉及内部控制，外部审核和公共监督。

下面是
关于会计监督职能的一些具体论述：
1. 监督内部控制：会计工作应该是准确的、可靠的、完整的、
及时的，并应受到恰当的内部控制。

这种控制可以确保财务记录的
准确性，提高数据的一致性和可靠性，减少误报、错报问题的出现。

2. 监督外部审计：外部审计的职责是对企业的财务报告进行审查，以确保其准确性和合规性。

会计监管者应向外部审计员提供准确、及时和相关的信息，以帮助审计员开展工作。

3. 全面监督和审核：会计监管者应通过各种手段对企业进行全
面的监督和审核，确保财务报告的准确性和合规性。

这可以包括检
查会计师事务所的文件、检查公司的账户和财务报告、监督与会计
有关的各个方面、并向公众提供信息。

4. 保护公共利益：会计师应该保护公共利益，保证其财务记录
的准确性和合规性。

会计监管者的职责是确保公司在税务、证券、
公司法律和其他相关法律的要求下操作，以保持公共信任。

5. 与监管机构合作：会计监管者应该与监管机构合作，确保会
计准则和标准的遵守，及时解决问题和改进过程。

监管机构和会计
监管者可以共同开展调查和审查，以提高对企业运作的透明度和可
靠性。

因此，会计监督职能至关重要，不仅可以保护企业的信誉和管
理层的责任，还可以保护公众的利益和税收基础。

浅谈如何有效发挥公司财会监督职能

理论研究THEORY RESEARCH中国总会计师·月刊124付款至市电力公司。

因此，根据指标评分标准，该指标业绩值为100%，指标得分6分。

C14．用电量核定情况：2019年项目实施中市综管中心对每月收到的电费账单中的用电户数进行核对，对不是本项目实施范围内的用电户数进行剔除。

因此，根据指标评分标准，该指标业绩值为100%，指标得分4分。

C15．电费单价核定情况：2019年项目实施中市综管中心对每月收到电费单价进行核对，完成后再经由专项审计审核电费支付情况。

因此，根据指标评分标准，该指标业绩值为100%，指标得分4分。

C16．审计结果执行情况：根据审计结果对2019年A市某区域路灯电费项目经费进行两次纠偏。

因此，根据指标评分标准，该指标业绩值为100%，指标得分4分。

C21．2019年道路和公共区域照明投诉情况：2019年市电力公司未接到有关道路和公共区域照明的投诉，因此，根据指标评分标准，该指标业绩值为100%，指标得分10分。

C 22．2019年道路和公共区域亮灯情况：2019年度A 市某区域路灯电费项目每月照明设施的亮灯率都在99%以上，2019年平均亮灯率为99.69%>98%（绩效目标）。

因此，根据指标评分标准，该指标业绩值为100%，指标得分5分。

C23．长效管理机制提升情况：本项目于2019年1月1日正式从国网A市电力公司移交至市综管中心，现正处于过渡阶段，道路和公共区域照明设备电费支付工作尚未制定专项管理制度。

不太利于对本项目的长效管理。

因此，根据指标评分标准，该指标绩效值为60%，指标得分3分。

C24．长效沟通机制提升情况：本项目长效沟通机制有效执行，根据指标评分标准，该指标得分5分。

C 25．社会公众满意度：项目组向本项目实施范围内的居民或行人发放问卷275份，回收问卷238份。

根据满意度计算公式得综合满意度为86.05%>85%（绩效目标）。

因此，根据指标评分标准，该指标业绩值为100%，指标得分10分。

论强化会计中心的监督职能

企债务报告》定：对于会计年度不均匀发生的费用。了在账款时。业应当根据以往的经验、务单位的实际财务规 “ 除会计年度束允许预提或者待摊的之外，企业都应当在发状况和现金流量等相关信息予以合理估计。并按规定计生时予以确认和计量。不应当在中期会计报表中预提或提坏账准备。
企业对所拥有的资产合理计提减值准备，：夯实企不确定性；他足以证明在建Ｔ程已经发生了减值情形。￣－ｔ其业资产、防企业风险、出正确的经营决策，实的反应该预计发生损失。提减值准备。预做真计
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沧强化会计中心的监督职能
林晴
狮市会计核算中心，建石狮，６７Ｏ福３２Ｏ）
会不泉州市于２０１推行了公共财政支出改革。革内不明确．计监督职能被分割。能深入到单位内部进０年改容之一就是实行会计集中核算，经过几年的实践活动，行财务管理．成了许多财政监管的死角。笔者结合自造已经在加强财政资金管理、进党风廉政建设、源头己基层财务Ｔ作实际．行政事业单位财务管理中存在促从对

集中核算模式下的会计监督

制度的坚决不予办理，并及时提出查询。通过实施拒付制度，使得单位违规行为在事前（预付款）或事中就得到有效控制，、确
保财政资金按规定程序和规定用途使用。
３加强单位财务管理。定期或不定期邀请单位财务负责人．
和财务管理人员召开座谈会，要求单位加强财务管理，时清及理债权债务，加强材料、固定资产管理等。核算中心会计人员在对单位财务状况充分了解的前提下，以双重身份（一是本单位
料的监督检查。
是办理财政性资金直接支付业务、授权支付和单位报账业务，以及代理会计核算的关系。会计人员与单位没有直接利益关
系，从而保证了会计人员与被管理单位之间的相对独立性。会计机构和会计人员处在相对独立的地位，保证了会计人员对单位的经济业务、会计核算进行监督的地位，障了会计监督的保
础上，保证会计监督工作的顺利进行，以全面反映会计的监督
职能。
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会计改革
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有效性。
未实行会计集中核算和国库集中支付前，在资金支出方面，由于会计人员作为本单位的一员，自身利益与单位利益息
息相关，在执行会计监督时，难免会受到来自上级领导的干预，或是自身利益取向，监督的独立性受到影响。《会计会计法》第二十七条规定：对会计资料定期进行内部审计的办法和程序 “ 应当明确” 虽然对单位内部审计作了明确的规定，。但是在时间上相对滞后；财政监督也是事后进行，且不可能全面覆盖所有资金和单位，使一些违纪违规行为得不到及时的制止和纠正，导致损失的财政资金不能挽回。外部财政监督与内部监督分离，致使监督的有效性大打折扣。在资金收入方面，由于单位执收收入先存人本单位银行账户，然后根据本单位资金使用情况，由单位随意安排支出后再缴人财政专户或国库，使得财政收入不能及时缴库，分散滞留于各单位开立的银行存款账户内，占挪用财政资金现象时有发生，挤财政资金支出得不到及

方案-浅析会计集中核算下如何加强会计监督

浅析会计集中核算下如何加强会计监督'浅析集中核算下如何加强会计监督会计监联盟督是会计的基本职能之一,是我国监督体系的重要组成部分。

会计监督是《会计法》赋予会计人员的主要职责,会计人员必须严格认真地履行。

按会计监督的主体不同，可分为单位内部会计监督和外部会计监督，外部监督包括会计集中核算中心、、等相关部门的监督。

会计集中核算是继预算体制改革、收支两条线改革、政府集中采购改革后的又一项重大财政管理体制改革。

会计集中核算的主要做法。

一是行政事业单位资金所有权、使用权、财务自主权不变，取消单位原银行账户，开设各单位零余额帐户分户，实行“统一管理，分户核算”;二是取消单位会计、出纳岗位，实行报账员制度，报帐员负责向核算中心提报用款及支款业务，负责原单位财务管理，经办单位财务收支具体业务；三是会计档案资料实行集中管理，纳入集中核算后，各单位的会计档案由核算中心统一立卷、归档、保管。

会计核算中心为各单位集中办理会计核算业务,融会计核算、监督、服务于一体，在规范会计行为、提高会计信息质量、加强财政资金监管和推动党风廉政建设方面取得了良好成效，但是核算单位在会计监督方面仍存在不足之处，本文现对发现的问题提出一些改进措施，以便更好地做好会计核算及监督。

一、存在的主要问题(一)会计监督的有关法律法规制度不健全会计监督职能是核算中心的主要职能之一，由于会计集中核算相关法律法规不健全，缺乏实施会计监督的程序性法规。

还有些法规制度不够规范、具体,很难监督实施，致使会计人员在开展工作时无法可依、无章可循,左右为难,不能很好地发挥会计人员的监督作用。

(二) 财务管理工作与会计核算职能相分离单位财务纳入中心实现会计集中核算后，因为财务管理工作与会计核算职能相分离，核算中心没有实时实地监督核算单位财务管理工作的优势。

单位报账时，核算中心主要审核票据的真假、票据填写是否规范及手续是否齐全，而对于支出内容的合理性难以控制，发票经济内容的真实性难以把握。

会计集中核算的作用、存在问题及对策

会计集中核算的作用、存在问题及对策一、会计集中核算的现状理体制改革，提高了会计信息质量。

实行会计集中核算后，使会计人员的人事权、考核权等从单位分离出来，改变了会计人员“站得住的顶不住，顶得住的站不住”的被动局面，增强了会计核算与会计监督的独立性，使会计人员能够坚持原则，站稳立场，对会计资料的真实性、合法性进行大胆监督，解决了会计信息失真、会计秩序混乱等问题，大大提高了会计信息质量。

4、核算中心的成功运行为部门预算和政府采购改革、国库集中支付纵深发展起到极大的推动作用。

核算中心为部门预算的编制提供了准确的信息和基础的资料，促使单位严格执行预算；同时为政府采购的纵深发展提供了空间，凡规定纳入政府采购的物品或劳务，统管单位违规的，核算中心将予以拒付；凡部门预算中没有纳入的采购项目，单位自行办理的，核算中心也不予报销。

核算中心使政府采购真正实现了采购权、物品使用权、资金拨付权三权分离。

6、监督效果显著。

xx县实行会计集中核算三年多来，共累计核算金额6.4亿元，纠正和完善不规范票据13084张，金额达577.3万元；拒绝不合理支出票据2120张，共涉及金额388.2万元（其中包括超标准会议费、差旅费、电话费，不符合规定的津〈补〉贴以及各种违规罚款等）；拒付应列入政府采购而擅自办理的业务22笔，金额106.1万元；拒绝向不符合财政拨款规定的二级单位甚至无拨款关系的单位拨款15次，金额111.7万元；对非定点修车、超标准接待以及用途不明确的支出等也提出了规范性要求，既为财政把好了关，又为单位理好了财，维护了财经秩序。

实践证明，实行会计集中核算的路子是正确的，对于强化会计监督及促进县域经济发展起到了积极作用。

二、目前存在的不足和问题从xx县会计集中核算三年来的运行情况看，会计集中核算相对于规范的真正意义上的国库集中收付制度，无论从理论还是到实践都有较大的局限性，要做到有效的过渡和充分发挥财政监督职能，还有许多问题亟待进一步加强与解决。

浅议会计集中核算单位存在的财务监管问题

２．胡宏芳．行政事业单位会计集中核算财务管理的
作好宣传工作，使核算单位领导充分认识到集中核算问题和措பைடு நூலகம்施．现代经济信息，２００９（１９）．
范化，也对违法违规行为起到一定的震慑作用。（作者单位：江苏省泰州市审计局）
３．注重法规宣传，提高单位负责人的法制意识
会计集中核算改革，并没有改变单位财务管理的职能，只是将会计核算报告工作集中到了核算中心，并
道德的教育，提高报账员的职业道德水平。可以试行违法违规现象，树立正确的财务管理观念和遵守财经报账员资格考试制度，要求每一名报账员都必须持证法规的意识。审计部门每年安排一两个此类单位的财上岗，确保其具备基本的资格条件，这对促进集中核算政收支审计项目，这不仅是对核算中心财务核算从更单位的财务管理规范化必将起到积极的推动作用。也高层次上的再监督，还是对集中核算单位财务收支真可以将报帐员纳入核算中心，一起进行定期轮岗的委实性合法性完整性的监督。多部门联手，共同重视这派，使之真正独立于被核算单位，在工作上与记账人员些单位的财务监管，既能促进单位内部财务管理的规相配合，更好更深入地发挥财务监管的作用。

浅谈集中核算下的会计服务与监督

浅谈集中核算下的会计服务与监督摘要：实行会计集中核算，在优化公共资源配置，强化财政监督，规范预算单位会计核算工作，提供财政资金的使用效益等方面发挥了积极作用，在规范会计核算，提供会计信息质量，从源头上防治腐败具有十分重要的意义。

同时，会计核算中心作为财政部门的服务窗口，服务质量优劣，服务水平高低，直接关系到财政部门的形象，关系到社会经济的发展。

会计集中核算方式虽然在我市已推行多年，但由于没有固定模式和现成经验可循，在具体实践过程中存在着一些问题。

为使会计集中核算工作更趋于成熟完善，文章从会计集中核算工作中服务与监督之间的关系及存在的矛盾以及正确把握服务与监督关系的有效措施出发，进一步提升集中核算下的会计服务与监督水平。

关键词：集中核算会计服务会计监督会计集中核算是在不改变预算单位自己所有权、使用权、审批权的情况下，按照“集中管理、统一开户、分户核算”的原则，集中办理各预算单位的会计核算和会计监督业务，及时向各预算单位提供会计信息的一种核算模式。

实行会计集中核算，在优化公共资源配置，强化财政监督，规范预算单位会计核算工作，，提供财政资金的使用效益等方面发挥了积极作用，在规范会计核算，提供会计信息质量，从源头上防治腐败具有十分重要的意义。

同时，会计核算中心作为财政部门的服务窗口，承担着全力支持，全面服务于预算单位的责任和义务，服务质量优劣，服务水平高高低，直接关系到财政部门的形象，关系到社会经济的发展。

为使会计集中核算方式更加完善，在实际工作中，如何提升和处理好会计服务与监督的关系显得十分重要。

一、会计集中核算工作中服务与监督之间的关系及存在的矛盾。

会计监督是集中核算的必然要求。

会计监督是通过用检查、稽核的方式，对经济活动的合理、合法有效性及会计信息处理过程的准确性进行分析评价，并采取措施，以保证会计信息处理过程和结果准确无误的方法。

会计的核算职能是为经济管理归集、处理、存储和输送各种信息，其服务的本质就是充分发挥会计核算的作用，用服务的理念去提升工作的水平。

如何充分发挥会计集中核算的会计监督作用

如何充分发挥会计集中核算的会计监督作用作者：祁科豪王恺悦来源：《财会学习》 2017年第15期摘要：众所周知，在我国当前的会计管理体制当中，最具代表性的一次变革便是会计集中核算，会计集中核算的正式实施和运作标志着我国的会计管理体制改革工作实现了全新的突破、会计集中核算，无论是在提升会计信息的质量、核算会计行为的规范性还是在强化资金管理以及党风廉政建设等方面取得了非常理想的效果。

纵观我国现阶段会计集中核算的会计监督工作现状，还是存在着诸多的问题和弊端，亟待得到进一步的完善与改进。

本文将就如何充分发挥会计集中核算的会计监督作用进行深入的分析与探究。

关键词：会计集中核算；会计监督作用；理想效果；发挥策略当前，我们必须要正确看待会计集中核算的会计监督系统，其系统的确存在着很多不健全的地方，必须要引起我们高度的重视和关注，以保证会计管理工作的高质量和高效率，提升社会经济运行的顺畅性。

我们要及时更新会计核算制度，进一步深化改革，全面提升企业的经济效益。

以下是我结合自己多年的相关工作经验，就如何更好地健全会计监督机制，充分发挥会计集中核算的会计监督作用提出自己的几点看法和建议。

一、从会计核算中心的角度进行分析( 一) 将“不相容职务相互分离”的规定落实到实处根据《内部会计控制基本规范》的相关规定，我们必须要科学合理地对单位内部各个机构和岗位职责进行分工与设置，坚持做到不相容职务相互分离，确保不同岗位的权责明确性，相互之间实现良好的制约与监督，与此同时，设置专门的会计监督工作岗位，比如审核、稽查以及资金会计等等，并且对于各个岗位的权责进行明确的划分，进一步制定严格的会计岗位考核办法，促进会计核算的规范化。

( 二) 进一步建立和健全规章制度，保证会计基础工作的规范性众所周知，会计集中核算中心的规章制度是非常丰富和多元化的，其包含的内容是非常全面的，其中主要有内部监督制度、预算管理制度、责任追究制度以及政府采购制度等等，对于其中一些规定，我们要根据实际情况的需求，尽量多一些硬性规定，少一些弹性规定，要做到适时适当地丰富和细化内容相对模糊的会计规定，只有不断健全和完善这些规定和法规，这些工作才能够实现规范性，监督工作才能够有据可依，有章可循。

会计集中核算下的财务监督

会计集中核算下的财务监督作者：李霞来源：《科学与管理》2005年第05期一、会计集中核算下财务监督存在的主要问题1、政策法规不配套，会计中心实施财务监督缺乏法律依据。

《会计法》规定：“各单位必须依法设置会计帐簿，并保证其真实、完整”。

单位应根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在相关机构中设置会计人员并指定会计主管人员”。

这在法律上就规定了各单位必须设置会计机构并要指定会计人员。

《会计法》第四条规定：“各单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”，明确了单位负责人对单位的会计工作与会计资料真实性和完整性的责任。

同时，《会计法》还规定了财政部门对会计工作有进行管理与监督的职责，但没有直接代理单位会计业务的义务，而成立会计中心明显缺乏法律依据。

虽然，在成立会计中心时，都赋予中心会计核算、监督、服务的职能，但是，作为会计中心的监督职能却缺乏法律基础和政策依据。

在实际运作过程中，会计中心也只能扮演一个代理记账的角色。

2、思想认识的不统一，影响了财务监督职能的发挥。

实行会计集中核算后，取消了单位的会计机构和会计人员，集中办公，集中进行会计核算，不但拉大了单位经济业务活动与会计业务活动、单位和会计中心在时间和空间上的距离，而且拉大了单位与会计中心、单位负责人与会计中心会计人员在心理上的距离。

部分单位领导认为成立会计中心，是对单位的不信任，对本单位财务支出接受会计中心的制约和监督，产生抵触情绪，有意放松甚至放弃财务管理。

在经济活动中，不愿意听取会计中心人员的意见，甚至抵制会计中心人员参与单位经济活动的决策。

3、管理模式上的转变，造成了财务监督难以实现。

会计集中核算后，会计人员由原来在单位直接参与经济活动的管理，实时实地了解、监督单位的经济活动，转变为只能依靠单位报账员提供的票据资料来了解单位的经济活动，造成了财务管理与会计核算分离，对单位经济活动的真实性、可行性，财务支出的合理性，很难进行判断。

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浅谈如何发挥会计集中核算中心的监督职能
摘要：本文首先结合现状分析了会计中心监督职能弱化的原因，进而从多个角度指出如何加强会计集中核算中心的监督职能。

关键词：会计；集中核算中心；监督职能
中图分类号：f23 文献标识码：a 文章编号：
1001-828x(2011)07-0113-01
会计集中核算中心(以下简称会计中心)的成立，在进一步规范基层单位的会计行为，提高会计信息质量和工作效率，发挥资金使用效益等方面起到了积极的作用，有效减少了财务支出中的违规违法行为。

但是，由于会计中心与基层单位是两个相互独立的机构，工作场所分开，也没有上下级管理关系等原因，在实际工作过程中，会计中心通常只能起到“核算”、“付款”的作用，对基层单位的监督职能还没有真正发挥出来，尚需进一步强化。

本文分析了目前会计中心监督职能弱化的原因，并提出相应的对策与建议。

一、会计中心监督职能弱化的原因分析
(一)会计中心履行监督职能的主动性不够。

普遍是“重核算、轻管理”，一方面由于日常核算任务繁重，疲于应付，没在更多的时间与精力对基层单位实行细致的监督；另一方面是“好老人”思想作怪，一些会计怕得罪人，只停留于原始凭证规范性与否、开支合理性与否等问题的审核把关，没有主动深入去了解每笔经济业务事项的具体实施过程和决策程序，对资产的使用也缺乏有效的监督。

(二)基层单位对会计责任主体的认识不清。

实行会计集中核算制
度指的是单位资金所有权、使用权和财务自主权不变的前提下取消银行账户，统一到会计核算中心集中办理资金结算、集中进行会计核算、集中管理会计档案的一种融会计核算、监督、服务于一体的会计管理形式，基层单位所有的财务活动仍是在本单位负责人的领导下进行，其单位负责人仍为本单位会计责任主体，应对本单位的财务收支决策和资金使用等问题负总责。

但是，在全部帐务集中到会计中心管理后，一些基层单位的人员往往错误地认为会计的责任主体也相应转移到了会计中心，对财务工作有了较大放松，领导不主动学习更新财务知识，报帐员也缺乏提高业务水平的积极性，会计中心的监督工作也得不到基层单位的理解与支持。

(三)基层单位与会计中心的工作相脱节。

首先，会计中心对基层单位报送的会计信息的真实性难以把握，会计中心的人员没有参与单位的具体业务，虽然对原始凭证等资料进行了审核与监督，但也只能看看票据是否规范、报账发票的手续是否完整等，难以正确判断其反映的经济内容是否真实。

其次，会计中心对基层单位的财产物资的监管难以到位，会计中心只负责财产物资的记账与算账工作，具体的东西仍由各单位保管使用，如果单位领导与报账员法制观念淡薄，或因工作疏忽而不提供真实情况，会计中心将无法获知各单位资产的实际情况。

再次，会计中心向基层单位反馈的信息不够及时全面，由于报账员不进行具体的账务处理，而会计中心一般只提供月报表资料，使得基层单位的领导对本单位的往来经济业务尤其是债权债务不能及时、准确掌握，给其日常工作增添了不必要
的麻烦。

(四)预算对支出的控制和约束比较薄弱。

按规定基层单位向会计中心提出支付申请的依据是其年度预算指标，但由于目前预算还缺乏科学性，比较粗糙、功能不全，经常调整，造成了支出的随意性大，这也使得会计中心的预算监督约束功能无法正常发挥。

二、加强会计中心监督职能的办法思考
(一)会计中心要加强自身建设。

首先，要建立一支高素质的会计队伍。

每一项财务活动，都需依靠会计人员进行收支、核算与监督，在方针政策和法规制度确定后，会计工作质量的高低是由会计人员的业务素质决定的。

因此，要选用政治素质好、事业心强、具备会计知识与技能，并能一丝不苟地按财务制度办事，认真进行核算和管理，忠实履行财务监督职能，勇于抵制和纠正不正之风的人员到会计中心工作。

其次，要加强会计人员的后续教育。

随着改革的不断深入，各单位资金来源渠道的多样化，与会计改革措施的陆续实施，会计人员所面临的工作形势越来越复杂，不再只是单纯的数字，而是一个复杂多变的世界。

工作任务越来越重，责任更大，遇到的问题更复杂，需要的知识也更多，因此需要通过各种形式的教育，使会计人员树立不断学习、终身学习的理论，及时进行知识更新，提高政策水平，始终坚持按法律、法规和国家会计制度的要求进行会计核算、实施会计监督。

再次，要建立选拔、激励与约束机制。

在日常的财务管理工作中，要对会计中心的人员建立检查、考核、评价、奖罚制度，并与岗位资格、聘任专业职务、提职、晋级、精
神与物质奖励等结合起来。

促使会计人员更好的钻研相关业务，提高履职能力，主动服务基层单位。

(二)增强基层单位的内部控制意识。

基层单位的帐务集中到会计核算中心管理后，其主要负责人仍是单位财务与会计工作的第一责任主体，对本单位财务会计信息的真实性、完整性以及内部控制制度的合理性、有效性负主要责任。

会计中心一方面可以通过签订承诺书与日常宣传相结合的形式，使单位负责人真正确立起对财务会计工作和内部控制制度建设的“第一责任主体”意识。

另一方面要督促基层单位建立完善内部会计控制制度，加强对薄弱环节和重要岗位的控制，做到制度管人、有彰可循。

要确定不相容的岗位与职务，明确职责权限，形成相互监督、相互制约的控制机制。

同时，制定规范的业务流程，设定“六联章”，各项财务收支先写明用途，按照“经办人一证明人一验收人一审核l--审批人”等程序进行严格的审批和批准，坚持做到“先审核后审批”，以充分发挥会计的审核监督职能。

(三)加强对基层单位负责人和报账员的培训。

单位负责人作为财务会计工作的第一责任人，很有必要通过经常性的培训，让其熟悉了解相关的财政、税务等方面的法规制度和财务知识，为会计工作的顺利开展创造良好的环境。

另外，单位的报账员虽然不再进行具体的会计核算，但其仍负责着多项工作，包括：报账资料的收集整理、会计信息的传递、备用金的管理、据实登记会计台账，定期向会计中心报账及对账，对原始凭证进行初始审核、组织人员实施财
产物资的清查盘点等职责，其工作的规范程度与水平高低将关系到会计信息的真假，财产物资的安全与否等问题，因此，要加强对报账员的培训和管理，切实提高其专业水平，使其在会计集中核算中充分发挥好桥梁纽带作用。

结论
实践证明，会计中心作为负责对基层预算单位的各类资金实行集中管理、统一核算的服务性机构，只有提升自身的整体能力，寓监督于服务之中。

在做好会计核算工作的同时，认真按照国家的财经法律、法规，运用现代化的会计理论与方法，对基层单位的经济活动的全过程进行全面、综合、客观的监督，才能确保会计信息的真实、完整、及时与统一，从而从源头上制止预防腐败行为的发生，为基层单位的各项工作的良好运转提供强有力的保障。