江苏省应急预案编制大纲(园区版)介绍知识讲解
江苏省突发环境事件应急预案编制导则(试行)(工业园区版)
江苏省突发环境事件应急预案编制导则(试行)(工业园区版)目录1 适用范围 (1)2 园区环境应急救援的方针、原则 (1)3 规范性引用文件 (1)4 术语和定义 (2)5 应急预案编制程序 (4)6 应急预案编制内容 (6)7 格式和要求 (16)江苏省突发环境事件应急预案编制导则(试行)(工业园区版)1 适用范围本导则规定了工业园区突发环境事件应急预案(以下简称应急预案)编制的基本要求,使工业园区能够依据法律、法规和其他相关要求,在强化园区风险管理,有效降低突发环境事件发生概率的前提下,建立健全园区环境应急管理体系,规定环境应急响应措施,对突发环境事件作出有序响应,及时组织有效救援,最大限度减少事件造成的损失。
本导则适用于江苏省内涉及环境风险源的工业园区,包括:分布有向环境排放污染物的单位,生产、贮存、经营、使用、运输危险物质的单位以及产生、收集、贮存、利用、处置危险废物等单位的工业园区。
本导则不适用于分布有存在生物安全事故和辐射安全事故风险单位的工业园区。
2 园区环境应急救援的方针、原则环境应急救援必须坚持“安全第一、预防为主、全员动手、综合治理、改善环境、保护健康、科学管理、持续发展”的方针,体现以人为本、求实求严的思想,切实加强应急管理,以最快的速度、最大的效能有序地实施救援,最大限度减少人员伤亡、财产损失和对外环境的影响,把事件危害降到最低,维护园区内外企业(或事业)单位及周边居民的安全和稳定。
组织实施环境应急救援活动的基本原则为:集中管理、统一指挥、规范运行、标准操作、快速反应、救援高效。
3 规范性引用文件《国家突发公共事件总体应急预案》;《国家突发环境事件应急预案》;《江苏省突发公共事件总体应急预案》;《危险物质名录》(国家安全生产监督管理局公告2003第1号);《剧毒化学品名录》(国家安全生产监督管理局等8部门公告2003第2号);《国家危险废物名录》;《危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别》(GB 5085.1)《危险废物鉴别标准急性毒性初筛》(GB 5085.2)《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》(GB 5085.3)《危险废物鉴别标准易燃性鉴别》(GB 5085.4)《危险废物鉴别标准反应性鉴别》(GB 5085.5)《危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别》(GB 5085.6)《危险废物鉴别标准通则》(GB 5085.7)《危险废物鉴别技术规范》(HJ/T 298)《重大危险源辨识》(GB 18218);《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T 169);《建设项目环境影响评价分类管理名录》;《地表水环境质量标准》(GB 3838)《地下水质量标准》(GB/T 14848)《环境空气质量标准》(GB 3095);《大气污染物综合排放标准》(GB 16297);《污水综合排放标准》(GB 8978);《恶臭污染物排放标准》(GB 14554);《工业企业设计卫生标准》(GBZ1);《工作场所有害因素职业接触限值》(GBZ2);其他相关的法律、法规、规章和标准。
江苏省应急预案编制大纲(园区版)
江苏省突发环境事件应急预案编制导则(试行)(工业园区版)发布时间:2010/8/20 17:46:41 阅读数:14 来源:如东县环境保护局江苏省突发环境事件应急预案编制导则(试行)(工业园区版)目录1 适用范围 (1)2 园区环境应急救援的方针、原则 (1)3 规范性引用文件 (1)4 术语和定义 (2)5 应急预案编制程序 (4)6 应急预案编制内容 (6)7 格式和要求 (16)江苏省突发环境事件应急预案编制导则(试行)(工业园区版)1 适用范围本导则规定了工业园区突发环境事件应急预案(以下简称应急预案)编制的基本要求,使工业园区能够依据法律、法规和其他相关要求,在强化园区风险管理,有效降低突发环境事件发生概率的前提下,建立健全园区环境应急管理体系,规定环境应急响应措施,对突发环境事件作出有序响应,及时组织有效救援,最大限度减少事件造成的损失。
本导则适用于江苏省内涉及环境风险源的工业园区,包括:分布有向环境排放污染物的单位,生产、贮存、经营、使用、运输危险物质的单位以及产生、收集、贮存、利用、处置危险废物等单位的工业园区。
本导则不适用于分布有存在生物安全事故和辐射安全事故风险单位的工业园区。
2 园区环境应急救援的方针、原则环境应急救援必须坚持“安全第一、预防为主、全员动手、综合治理、改善环境、保护健康、科学管理、持续发展”的方针,体现以人为本、求实求严的思想,切实加强应急管理,以最快的速度、最大的效能有序地实施救援,最大限度减少人员伤亡、财产损失和对外环境的影响,把事件危害降到最低,维护园区内外企业(或事业)单位及周边居民的安全和稳定。
组织实施环境应急救援活动的基本原则为:集中管理、统一指挥、规范运行、标准操作、快速反应、救援高效。
3 规范性引用文件《国家突发公共事件总体应急预案》;《国家突发环境事件应急预案》;《江苏省突发公共事件总体应急预案》;《危险物质名录》(国家安全生产监督管理局公告2003第1号);(国家安全生产监督管理局等8部门公告2003《剧毒化学品名录》第2号);《国家危险废物名录》;《危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别》(GB 5085.1)《危险废物鉴别标准急性毒性初筛》(GB 5085.2)《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》(GB 5085.3)《危险废物鉴别标准易燃性鉴别》(GB 5085.4)《危险废物鉴别标准反应性鉴别》(GB 5085.5)《危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别》(GB 5085.6)《危险废物鉴别标准通则》(GB 5085.7)《危险废物鉴别技术规范》(HJ/T 298)《重大危险源辨识》(GB 18218);《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T 169);《建设项目环境影响评价分类管理名录》;《地表水环境质量标准》(GB 3838)《地下水质量标准》(GB/T 14848)《环境空气质量标准》(GB 3095);《大气污染物综合排放标准》(GB 16297);《污水综合排放标准》(GB 8978);《恶臭污染物排放标准》(GB 14554);《工业企业设计卫生标准》(GBZ1);《工作场所有害因素职业接触限值》(GBZ2);其他相关的法律、法规、规章和标准。
江苏省突发事件应急预案
江苏省突发事件应急预案江苏省是中国东部沿海地区的一个重要省份,其经济发展和人口密集程度均位居全国前列。
然而,如今社会的不确定性增加,突发事件的发生频率也在不断上升。
因此,建立和完善江苏省突发事件应急预案显得尤为重要。
一、背景介绍江苏省是中国最发达的地区之一,拥有许多重要的工业园区、高速公路和铁路线路,以及大量商业中心和人口密集的城市。
然而,这些因素也为突发事件的发生提供了更多的可能性。
为了有效应对突发事件,必须建立一套科学完善的应急预案,以确保应急响应的及时性和高效性。
二、预警机制预警是迅速响应突发事件的重要环节之一。
江苏省应建立一个完善的突发事件预警机制,包括物联网传感器、遥感技术和气象数据等多种手段。
通过分析地面情况和气象预报,及时预警研判,可以有效减少突发事件对人民生命财产的危害。
三、组织与指挥体系在突发事件发生时,组织和指挥体系是应急响应的核心。
江苏省应依托现有的政府机构和公安、消防、医疗等部门,建立一个层级清晰、责任明确的组织与指挥体系。
各个层级的责任人员应具备应急指挥的专业技能,并熟悉应急预案的执行流程。
四、资源调配和应急救援资源调配和应急救援是突发事件应急预案的重要组成部分。
江苏省应建立一个资源库,包括人力、物资和装备等方面的资源,用于突发事件的应急调配。
此外,应建立一个专业的应急救援队伍,培养应急救援人员的技能,提供专业的救援服务。
五、信息发布和舆情引导突发事件发生时,信息发布和舆情引导是必不可少的。
江苏省应建立一个高效的信息发布机制,及时向公众提供事件进展情况、危险区域和安全预警等信息,以最大限度地减少误导和恐慌。
同时,舆情引导工作也应得到充分重视,确保公众对事件的了解和正确判断。
六、事后评估和总结每次突发事件后,都应对应急预案执行情况进行评估和总结。
江苏省应建立一个完善的评估机制,聚焦应急响应的效果和存在的问题,及时改进和完善应急预案。
通过不断总结经验,提高应急响应的水平和能力,为未来的突发事件做好准备。
江苏省突发事件应急预案
江苏省突发事件应急预案在现代社会,突发事件如火灾、地震、爆炸、恐怖袭击等随时可能发生。
这些不可预测的事件威胁着人们的生命和财产安全。
为了有效应对突发事件,江苏省制定了突发事件应急预案。
一、江苏省突发事件应急预案的概述江苏省突发事件应急预案是根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《江苏省突发事件应对条例》制定的,是指针对突发事件所制定的一系列行动计划。
该预案包括应急组织、应急处置、应急救援和应急恢复等多个方面。
其核心目的是及时快速地对突发事件进行应对,减轻事故造成的损失并尽可能保障人民群众的生命财产安全。
二、江苏省突发事件应急预案的应急组织突发事件应急预案的应急组织是突发事件应急预案体系的核心组成部分。
在突发事件发生时,应急组织要迅速响应,按照预案进行应急处置。
江苏省突发事件应急预案的应急组织分为省级、市级和县(市、区)级三个层次。
各级应急组织应当严格按照组织机构、任务分工、工作程序等要求制定工作规程,确保各级组织能够灵活协调、快速响应。
三、江苏省突发事件应急预案的应急处置应急处置是指在突发事件发生时,按照预案采取一系列措施和行动,保障人民群众的生命财产安全。
江苏省突发事件应急预案规定应急处置采取“六个一”原则:即一体化指挥、一级响应、一场练习、一套方案、一号通报、一次调度。
此外,预案还需要做到应急物资的储备和配置、应急通讯和信息管理的支持、应急救援力量的调度和管理等。
四、江苏省突发事件应急预案的应急救援应急救援是指在灾害或事故发生后,开展抢险救援工作,尽可能减少灾难的损失。
江苏省突发事件应急预案规定,应急救援体系包括抢险救援、医疗救援、防疫救援、精神安抚四个方面。
预案规定应急救援力量要强化应急安排,提高应急处置效能。
应急救援队伍必须按照职责分工及工作要求进行培训和演练,确保公众安全得到及时救助。
五、江苏省突发事件应急预案的应急恢复应急恢复是指在灾难或事故后,恢复生产生活秩序,促进社会经济的稳定发展。
园区安全应急预案编制指南
一、编制目的为提高园区应对突发安全事件的能力,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护园区稳定和谐,根据国家有关法律法规和安全生产标准,特制定本指南。
二、编制依据1. 《中华人民共和国安全生产法》2. 《中华人民共和国突发事件应对法》3. 《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》4. 国家和地方安全生产相关法律法规、标准规范5. 园区实际情况三、适用范围本指南适用于园区内各类生产经营单位、公共服务机构及居民小区的安全应急管理工作。
四、编制原则1. 预防为主,防治结合2. 快速反应,协同应对3. 保障生命,减少损失4. 依法依规,科学合理五、编制内容1. 总则(1)编制目的、依据、适用范围(2)编制原则(3)应急预案体系2. 事故风险描述(1)园区内可能发生的各类事故风险(2)事故风险等级及影响范围(3)事故风险应对措施3. 应急组织机构及职责(1)应急指挥部及其组成(2)应急指挥部办公室及其职责(3)应急小组及其职责4. 预警及信息报告(1)预警信号的发布与传播(2)信息报告的内容及程序(3)信息报告时限要求5. 应急响应(1)应急响应等级划分(2)应急响应启动程序(3)应急响应措施6. 后期处置(1)事故调查与处理(2)损失评估与赔偿(3)应急恢复与重建7. 保障措施(1)通信与信息保障(2)应急队伍保障(3)物资装备保障8. 应急预案管理(1)应急预案培训(2)应急预案演练(3)应急预案修订六、编制程序1. 成立应急预案编制小组,明确编制任务和责任分工;2. 收集相关法律法规、标准规范及园区实际情况资料;3. 分析园区内可能发生的各类事故风险,确定应急响应等级;4. 制定应急组织机构及职责,明确应急响应程序;5. 编制应急预案内容,形成初稿;6. 组织专家评审,修改完善;7. 报送园区应急管理部门审批;8. 发布实施。
七、应急预案管理1. 应急预案编制完成后,应定期组织培训和演练,提高应急处置能力;2. 应急预案应根据实际情况进行修订,确保其适用性和有效性;3. 应急预案的发布、修订、演练等情况应报园区应急管理部门备案。
江苏省 应急预案
江苏省应急预案江苏省应急预案随着城市化的快速发展和社会进步的推动,各种自然灾害和意外事故时有发生,给社会带来了巨大的损失和影响。
为了更好地应对突发事件,保障人民生命财产安全,江苏省制定并实施了应急预案。
本文将全面介绍江苏省应急预案的目的、内容、执行和评估等方面的情况。
一、目的江苏省应急预案的目的是为了有效地组织和调动各级政府、社会组织和群众的力量,迅速、科学地、有序地应对突发事件,减少人员伤亡和财产损失,维护社会稳定和经济发展。
二、内容江苏省应急预案主要包括灾害类型、预警机制、应急组织、应急资源、信息发布、救援救护、防护措施等多个方面内容。
1. 灾害类型江苏省应急预案根据实际情况,将灾害分为自然灾害和意外事故两大类。
自然灾害包括洪涝灾害、气象灾害、地震灾害等;意外事故包括火灾事故、交通事故、爆炸事故等。
针对不同类型的灾害,应急预案明确相应的处置措施和应对方案。
2. 预警机制江苏省在应急预案中设立了灾害预警机制,通过监测、分析和预测自然灾害和意外事故的发生趋势,及时发布预警信息,提醒相关单位和群众做好防范和准备工作。
3. 应急组织江苏省设立了应急指挥机构和应急办公室,负责统筹组织和指导突发事件的应对工作。
各级政府和相关单位都设立了应急机构,明确各部门和人员的职责和任务,确保应急工作高效有序地进行。
4. 应急资源江苏省将应急资源划分为人员、物资和设备三个方面。
通过预先调配和储备,确保在突发事件发生时,能够迅速调动相关资源进行救援和抢险工作。
同时,还要加强应急资源的更新和维护,提高应急处置能力。
5. 信息发布江苏省建立了紧急事件信息发布系统,及时发布突发事件的最新情况和救援指南,引导群众正确应对和避险。
同时,要加强与媒体的沟通和合作,进行公众教育和宣传,提高灾害应对的意识和能力。
6. 救援救护江苏省建立了一支专业化的救援队伍,对突发事件进行快速、有效的救援,确保被困人员的生命安全。
同时,还建立了健全的医疗救援体系,为受伤人员提供及时的救治和护理。
江苏省突发环境事件应急预案编制导则(试行)(工业园区版)
江苏省突发环境事件应急预案编制导则(试行)(工业园区版)目录1 适用范围 (1)2 园区环境应急救援的方针、原则 (1)3 规范性引用文件 (1)4 术语和定义 (2)5 应急预案编制程序 (4)6 应急预案编制内容 (6)7 格式和要求 (16)江苏省突发环境事件应急预案编制导则(试行)(工业园区版)1 适用范围本导则规定了工业园区突发环境事件应急预案(以下简称应急预案)编制的基本要求,使工业园区能够依据法律、法规和其他相关要求,在强化园区风险管理,有效降低突发环境事件发生概率的前提下,建立健全园区环境应急管理体系,规定环境应急响应措施,对突发环境事件作出有序响应,及时组织有效救援,最大限度减少事件造成的损失。
本导则适用于江苏省内涉及环境风险源的工业园区,包括:分布有向环境排放污染物的单位,生产、贮存、经营、使用、运输危险物质的单位以及产生、收集、贮存、利用、处置危险废物等单位的工业园区。
本导则不适用于分布有存在生物安全事故和辐射安全事故风险单位的工业园区。
2 园区环境应急救援的方针、原则环境应急救援必须坚持“安全第一、预防为主、全员动手、综合治理、改善环境、保护健康、科学管理、持续发展”的方针,体现以人为本、求实求严的思想,切实加强应急管理,以最快的速度、最大的效能有序地实施救援,最大限度减少人员伤亡、财产损失和对外环境的影响,把事件危害降到最低,维护园区内外企业(或事业)单位及周边居民的安全和稳定。
组织实施环境应急救援活动的基本原则为:集中管理、统一指挥、规范运行、标准操作、快速反应、救援高效。
3 规范性引用文件《国家突发公共事件总体应急预案》;《国家突发环境事件应急预案》;《江苏省突发公共事件总体应急预案》;《危险物质名录》(国家安全生产监督管理局公告2003第1 号);《剧毒化学品名录》(国家安全生产监督管理局等8 部门公告危险废物鉴别标准 危险废物鉴别标准 危险废物鉴别标准 危险废物鉴别标准 危险废物鉴别标准危险废物鉴别标准危险废物鉴别标准 2003第 2号);国家危险废物名录》 ;腐蚀性鉴别》(GB 5085.1) 急性毒性初筛》( GB 5085.2) 浸出毒性鉴别》(GB 5085.3) 易燃性鉴别》( GB 5085.4)反应性鉴别》( GB 5085.5)毒性物质含量鉴别》 (GB 5085.6) 通则》(GB 5085.7) 危险废物鉴别技术规范》 (HJ/T 298) 重大危险源辨识》 ( GB 18218); 建设项目环境风险评价技术导则》 (HJ/T 169); 建设项目环境影响评价分类管理名录》 ; 地表水环境质量标准》 ( GB 3838)《地下水质量标准》 (GB/T 14848)《环境空气质量标准》 (GB 3095);《大气污染物综合排放标准》 (GB 16297);《污水综合排放标准》 (GB 8978);《恶臭污染物排放标准》 (GB 14554);《工业企业设计卫生标准》 (GBZ1 ); 《工作场所有害因素职业接触限值》 (GBZ2); 其他相关的法律、 法规、规章和标准。
江苏省 应急预案
江苏省应急预案一、应急预案概述应急预案是指为了应对可能发生的灾害事故或突发事件,提前制定的一系列应急措施和工作流程的总称。
江苏省作为一个人口密集、经济发达的省份,面临着多种潜在的灾害和突发事件。
因此,制定一套全面、实施有效的应急预案是非常重要的。
二、预警与监测体系1. 气象预警江苏省应急预案中,建立了健全的气象预警体系。
根据不同的气象条件,将预警分为多个级别,从而确保预警信息可以更精准地向社会各界传递,并提醒人们采取相应的防范措施。
2. 环境监测江苏省建立了完善的环境监测体系,对大气、水质、土壤等环境因素进行实时监测。
一旦出现异常情况,相关部门将及时发布预警通知,指导人们采取措施,以减少环境污染给人们生活和工作带来的影响。
三、应急指挥体系1. 应急指挥中心江苏省设立了应急指挥中心,配备了先进的通信设备和监控系统。
在灾害发生或突发事件发生时,中心将迅速启动应急预案,并组织相关人员进行紧急情况的处置与指挥。
2. 应急指挥部根据江苏省各个地区的实际情况,设立了分级的应急指挥部。
这些指挥部负责协调和指导地方政府、救援队伍及相关部门的应急工作,确保救援和恢复工作的快速进行。
四、应急资源保障1. 储备物资江苏省建立了一批应急物资储备库,并定期对物资进行更新和维护。
这些储备物资包括食品、饮水、药品、救援设备等,可以在紧急情况下提供给受灾群众,并支持救援行动。
2. 人员力量江苏省组织了一支专业的应急救援队伍,包括消防队、医疗队、抢险队等。
他们接受过专业培训,拥有丰富的应急救援经验,在灾害发生时能够快速响应,迅速投入到救援工作中。
五、应急演练和培训为了确保各级人员对应急预案的熟悉程度和应对能力,江苏省开展了定期的应急演练和培训。
通过实地演练和模拟情景训练,做到心中有数,能够快速准确地做出应对决策,保障灾害事故和突发事件的应急处置工作。
六、应急预案的评估与完善江苏省定期对应急预案进行评估,总结以往的经验和教训,并针对评估结果对应急预案进行修订和完善。
江苏省应急预案
江苏省应急预案江苏省应急预案是针对突发事件和灾害事故而制定的行动指南,旨在快速、有效地应对各种突发情况,减少人员伤亡和财产损失。
本文将介绍江苏省应急预案的概述、目标、基本原则以及预案的执行步骤。
一、概述江苏省应急预案是江苏省政府根据实际情况和国家相关法律法规制定的必要举措。
它包括突发事件的分类、组织体系、指挥系统、人员配备、资源调度等内容,以确保突发情况下的快速应对和救援。
二、目标江苏省应急预案的目标是保障公众的生命安全和财产安全,最大限度地减少灾害事故带来的损失。
同时,预案还致力于提升应急救援能力,加强各级单位的组织协调,提高综合防灾减灾和应对突发事件的能力。
三、基本原则1. 人民第一。
在突发事件发生时,保护人民生命安全和身体健康是最优先考虑的原则。
2. 快速反应。
应急预案要求各级单位迅速做出反应,采取有效措施,避免事态扩大化。
3. 专业救援。
预案要求组织专业应急救援人员参与,确保救援效率和质量。
4. 协调合作。
各级应急组织和相关单位之间要建立有效的沟通与协作机制,形成合力。
5. 预测与预防。
预案要求进行科学的风险评估和预警,提前做好预防工作。
四、预案执行步骤1. 接到报警或发现突发状况后,立即启动应急预案。
2. 各级应急组织根据情况迅速组织现场救援、医疗救护和人员疏散等工作。
3. 启动预案指挥系统,进行信息收集、调度指挥和决策,并及时向上级汇报。
4. 各级应急组织与相关单位密切合作,协同救援资源,确保救援工作有序进行。
5. 完成救援任务后,按照事后处理程序进行落实和总结,做好善后工作。
6. 及时发布灾情通报和相关信息,向社会公众提供必要的危险警示和防护指南。
结语江苏省应急预案是一项非常重要的工作,它在突发事件和灾害事故中发挥着至关重要的作用。
各级应急组织和相关单位要牢记预案的内容和执行步骤,不断加强应急救援能力和整体协作能力,保护公众的生命财产安全,为社会稳定和经济发展提供保障。
江苏省应急预案编制
江苏省应急预案编制江苏省应急预案编制为了有效应对突发事件和灾害,江苏省制定了全面的应急预案。
本文将介绍江苏省应急预案的编制过程、组成以及实施步骤。
1. 编制背景江苏省是中国东部地区的一个重要省份,拥有众多的工业园区、经济发展区以及大规模的人口聚集地。
面对突发事件和自然灾害的风险,江苏省需要制定全面的应急预案来保障公民的安全与财产。
2. 编制目的江苏省应急预案的编制目的是:- 提前做好应急准备工作,以保障公民的生命安全和财产安全;- 快速响应和处置各类突发事件和灾害;- 提高各级机关、企事业单位和居民群众应对突发事件和灾害的能力。
3. 编制过程江苏省应急预案的编制主要分为以下几个步骤:3.1 信息收集编制应急预案前,需要收集相关的信息,包括:- 江苏省的地理和气候特点;- 江苏省已发生的突发事件和灾害的类型、原因和影响;- 江苏省各级政府、部门和社会组织的职责和资源。
3.2 风险评估基于收集到的信息,对江苏省可能发生的突发事件和灾害进行风险评估,确定风险的等级和程度,以及可能的影响范围和后果。
3.3 编制架构根据风险评估的结果,确定应急预案的编制架构,包括预案的总体框架、各级预案的层级关系以及各级预案的内容和格式。
3.4 编制内容根据编制架构,逐级编制各级预案的具体内容,包括组织机构、指挥系统、应急措施、资源调度、救援流程、信息通信等方面的内容。
3.5 评审和修改编制完成后,进行预案的评审和修改工作,确保预案的全面性、实用性和可行性。
3.6 审批和发布经过评审和修改后,将预案提交相关部门审批,并最终发布,确保各级政府、部门和单位能够采取相应措施应对突发事件和灾害。
4. 预案组成江苏省应急预案包括以下几个方面的内容:4.1 总则总则部分主要包括应急预案的编制依据、编制目的、适用范围、基本原则和组织机构等内容。
4.2 预警和监测预警和监测部分主要包括灾害预警和监测系统的建立、信息收集、评估和发布等内容。
江苏省 应急预案
江苏省应急预案在面对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发情况时,一个完善的应急预案是确保人民生命财产安全的关键。
江苏省作为经济发达、人口密集的地区,对于应急管理的需求尤为迫切。
因此,制定一份科学、合理、可操作的应急预案范本,对于提高全省应急管理水平具有重要意义。
江苏省应急预案范本的制定,首先要遵循国家相关法律法规和标准,结合本省实际情况,确保预案的合法性和实用性。
预案内容要全面覆盖可能发生的各种突发事件,包括但不限于自然灾害如洪水、地震、台风等;事故灾难如化工泄漏、火灾爆炸等;公共卫生事件如传染病疫情、食品安全事件等。
预案中要明确各级应急组织的职责和任务,包括政府部门、专业救援队伍、社会组织和公众个人等。
同时,要建立快速高效的信息报告和指挥体系,确保在第一时间内做出反应,迅速启动应急预案,有效组织救援力量。
预案还要包含详细的应急处置流程和措施,指导相关人员如何进行现场救援、疏散安置、医疗救治、物资保障等工作。
这些流程和措施要具有针对性和可操作性,能够根据实际情况灵活调整。
为了提高预案的实效性,江苏省应急预案范本还强调了演练和培训的重要性。
通过定期的演练活动,可以检验预案的可行性和有效性,发现并及时修正存在的问题。
同时,对相关人员进行专业的培训,提高他们的应急意识和处置能力,确保在真实情况下能够按照预案行动。
在技术支撑方面,江苏省应急预案范本提倡运用现代信息技术,比如地理信息系统(GIS)、移动通信、大数据分析等,来提升应急管理的智能化水平。
这些技术可以帮助决策者更准确地判断形势,更高效地调配资源,更精确地实施救援。
预案的更新和维护也是不可忽视的环节。
随着社会发展和科技进步,新的挑战和风险不断出现,因此预案需要定期评估和修订,以适应不断变化的环境。
应急预案编制大纲
应急预案编制大纲一、前言在面对突发事件和紧急情况时,拥有完善的应急预案至关重要。
应急预案旨在在紧急情况下提供明确的指导和行动计划,以最大程度地减少损失、保护人员安全、维护正常的生产和生活秩序。
本文将介绍应急预案编制的整体大纲,为读者提供制定应急预案的基本框架和步骤。
二、背景与目的1. 概述组织的类型、规模和运营活动,以及可能发生的紧急情况种类。
2. 列出组织制定应急预案的目的和重要性。
3. 强调应急预案的编制是保障组织安全与可持续发展的核心元素。
三、应急组织与职责1. 描述应急管理机构的组织结构和职责,包括应急领导小组、指挥部和各级责任人的工作职责。
2. 列出相关部门和人员的联系方式,以便在紧急情况下进行及时联络和合作。
3. 强调人员培训和演练的重要性,确保应急组织的协调配合和高效运作。
四、风险评估与应急预警1. 进行全面的风险评估,包括可能发生的自然灾害、事故、恐怖袭击等突发事件。
2. 制定相应的应急预警机制,监测和识别潜在的危险因素,并及时向相关人员发布预警信息。
3. 提供应急预警的处置流程和决策机制。
五、应急响应措施1. 制定紧急情况的分类和评估标准,以便对不同级别的紧急情况作出及时响应。
2. 列出各类紧急情况下应采取的应急措施和行动计划,包括组织疏散、灭火、救援、医疗救护等。
3. 确定各类危机事件下的通信和协调机制,包括内部和外部的信息交流、协作及沟通渠道。
六、资源调配与支持1. 评估组织内外的资源,包括人力、物资、资金等,以确定紧急情况下的资源需求和调配。
2. 制定资源调配的流程和准则,确保资源的快速调度和有效利用。
3. 确定与相关机构和社区的合作框架,以获取外部支持和援助。
七、应急演练与评估1. 设计应急演练的目标、时间表和场景,确保全面覆盖各类紧急情况和预案的有效性。
2. 进行应急演练并记录演练结果,评估应急响应的效果和问题,并做出相应调整和改进。
3. 建立应急演练和评估的持续机制,定期进行演练和检验,保持应急响应的高效性和时效性。
江苏省 应急预案
江苏省应急预案应急预案是指针对突发事件和灾难,为保障人民生命财产安全,合理快速组织应对的预先制定的应急行动方案。
江苏省作为中国东部沿海地区的重要省份,面临着多种潜在灾害和突发事件的威胁,因此建立一套完善的应急预案是至关重要的。
本文将介绍江苏省的应急预案体系及其重要性,以及一些针对具体灾害和事件的预案措施。
一、应急预案体系为了有效应对各类突发事件,江苏省已经建立了一套立体的应急预案体系。
这个体系从省级到市、县、乡村各个层级都有相应的应急预案,并且各级预案相互衔接,形成了一个严密的网络。
1. 省级预案江苏省的应急预案体系的核心是省级预案,它由省级政府组织编制,涵盖了全省的突发事件应急管理,包括预警、救援、临时安置、医疗救治、善后处理等方面。
省级预案的制定充分考虑了江苏省特有的自然环境和社会经济条件,以确保在各类灾害事件中能够及时有效地展开应急响应。
2. 地市级预案除了省级预案外,江苏省还制定了一系列地市级的应急预案。
地市级预案主要负责对全市范围内的突发事件进行应急处置,并根据省级预案的要求进行具体的细化和调整。
3. 县级及以下预案在县级及以下层级,各个乡镇、村级单位也都有相应的应急预案。
这些预案主要针对当地的特定情况进行制定,以确保突发事件的及时响应和有效处置。
二、应急预案的重要性江苏省的应急预案体系具有重要意义。
首先,它能够做到预防和控制突发事件,减少人员伤亡和财产损失。
其次,应急预案的制定和实施能够提高突发事件应对的效率和协同性,确保各个相关部门和单位能够迅速有效地进行应急处置。
再次,应急预案能够提供科学的指导和标准,使得应急行动更加规范和有序。
三、突发事件的预案措施江苏省的应急预案体系涵盖了多种突发事件的预案措施,包括自然灾害和社会安全事件。
1. 自然灾害江苏省位于中国的东部沿海地区,常常面临台风、暴雨洪涝、地震等自然灾害的威胁。
因此,针对这些灾害,江苏省建立了相应的预案措施。
例如,在台风来临前,省级和地市级预案要求相关部门要加强气象监测和预警,及时疏散沿海地区居民,关闭危险工地和交通要道,并做好应急物资的储备和调配。
应急预案编制讲课
各位同事,大家好!今天我们在这里召开这次应急预案编制培训班,旨在提高大家对应急预案编制工作的认识,掌握应急预案编制的方法和技巧,从而更好地应对各类突发事件。
下面,我将从以下几个方面为大家讲解应急预案编制的相关内容。
一、应急预案的概念及重要性应急预案是指为应对可能发生的突发事件,保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动,降低人员伤亡和经济损失而预先制定的有关计划或方案。
编制应急预案对于企业、政府及社会各个层面都具有重要意义。
二、应急预案编制的原则1. 预防为主:预防是应急工作的核心,应急预案编制应充分考虑事故预防、灾害预防等方面。
2. 综合性:应急预案应涵盖各类突发事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
3. 科学性:应急预案编制应遵循科学的方法,运用科学的手段,确保预案的科学性和可操作性。
4. 系统性:应急预案应形成体系,包括预案编制、预案实施、预案演练、预案评估等环节。
5. 动态性:应急预案应根据实际情况变化进行动态调整,确保预案的实时性和有效性。
三、应急预案编制的步骤1. 预案编制准备:明确预案编制的目的、依据、范围、组织等。
2. 风险识别与评估:对可能发生的突发事件进行识别和评估,确定各类突发事件的风险等级。
3. 应急组织机构及职责:明确应急组织机构的设置、职责分工及人员配备。
4. 应急响应程序:制定各类突发事件的应急处置流程,明确应急响应级别、启动条件、处置措施等。
5. 应急保障措施:包括通信与信息保障、物资装备保障、人员培训等。
6. 预案演练与评估:定期开展预案演练,检验预案的有效性和可操作性,对预案进行评估和修订。
四、应急预案编制的注意事项1. 遵循国家法律法规和政策要求,确保预案的合法性。
2. 结合实际,充分考虑企业、政府及社会各个层面的需求和特点。
3. 注重预案的实用性和可操作性,确保预案在突发事件发生时能够迅速启动。
4. 加强预案的宣传和培训,提高全员应急意识和应急处置能力。
江苏省突发事件应急预案
江苏省突发事件应急预案突发事件是指在生活、工作以及自然环境中突然发生的重大事故、灾难或危机事件。
针对突发事件,江苏省按照国家规定制定了相应的应急预案,以快速、有效地响应和处理突发事件,保障人民生命财产安全。
本文将详细介绍江苏省突发事件应急预案。
一、预案的编制目的和依据为了规范和统一突发事件的应急处置工作,江苏省于xxxx年制定了《江苏省突发事件应急预案》,旨在加强突发事件应急预案的编制与实施,确保应急机构、人员和物资的协同配合,提高应对突发事件的效率和能力。
此预案依据国家突发事件应对法律法规,结合江苏省实际情况进行编制。
二、预案的主要内容1. 突发事件分类与等级划分根据突发事件的性质、规模和影响程度,预案将突发事件分为四类:自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件,并依据事件的紧急程度划分了一至四级突发事件。
2. 应急机构与职责分工预案确定了江苏省突发事件应急指挥部、各级地方突发事件应急指挥部以及配套应急保障机构的设置、职责和权责,以确保应急机构能够及时、果断地采取行动,做出正确的处置决策。
3. 预警与信息发布预案规定了突发事件发生后的信息获取与收集机制,确保第一时间获得事件情况。
同时,预案明确责任部门需及时、准确发布突发事件的预警信息,以便公众和相关部门能够及时作出应对措施。
4. 组织协调与指挥调度预案明确了应急机构之间的协调与配合机制,确保各部门之间的信息共享和资源协同。
同时,预案规定了突发事件发生后,应急指挥部的组织调度流程和工作要点,以确保响应迅速、高效。
5. 应急资源保障与运用预案细化了应急资源的分类、储备与调配机制。
各级应急机构需按照预案的要求,合理规划和调配资源,确保在突发事件发生后能够及时提供救援、抢险和救助工作所需的物质和人力资源。
6. 事后评估与总结预案规定了突发事件处置后的评估与总结要求。
各级应急机构需根据实际情况,对应急预案的实施效果进行评估与总结,发现问题并及时改进,提高应急响应的能力和水平。
江苏省 应急预案
江苏省应急预案在面对各种可能的突发事件时,江苏省制定了一系列应急预案,以保障人民生命财产安全,维护社会稳定,促进经济可持续发展。
应急预案是指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。
它一般应建立在综合防灾规划上。
江苏省应急预案的制定充分考虑了本省的地理环境、人口密度、经济结构等特点。
江苏省地处我国东部沿海地区,是经济大省和人口密集地区。
这里既有可能遭受台风、洪涝等自然灾害的侵袭,又面临着工业生产、交通运输等领域可能发生的事故灾难。
同时,公共卫生事件和社会安全事件也不容忽视。
因此,制定全面、科学、有效的应急预案至关重要。
在自然灾害方面,针对台风,江苏省的应急预案包括提前的气象监测和预警发布。
气象部门通过先进的技术手段,密切跟踪台风的路径和强度变化,及时向社会公众发布预警信息。
各级政府根据预警级别,提前组织人员转移避险,确保群众生命安全。
对于可能受到洪水威胁的地区,应急预案涵盖了水利设施的调度、堤坝的巡查加固以及抢险救援队伍的预置等措施。
在事故灾难的应急预案中,对于工业生产领域的火灾、爆炸等事故,强调企业要落实安全生产主体责任,加强日常安全管理和隐患排查治理。
同时,相关部门建立了应急救援物资储备库,配备了专业的救援设备和人员,确保在事故发生时能够迅速响应,有效控制事故的蔓延,减少损失。
对于交通运输领域的事故,如道路交通事故、铁路事故等,应急预案注重多部门的协同作战,包括交警、消防、医疗等部门的快速联动,以实现高效的救援和现场处置。
公共卫生事件的应急预案则聚焦于传染病的防控。
在新冠疫情期间,江苏省的应急预案发挥了重要作用。
通过建立健全的疫情监测体系,及时发现病例和潜在的传播风险。
迅速采取隔离治疗、密切接触者追踪、社区防控等措施,有效遏制了疫情的传播。
同时,加强医疗物资的储备和调配,保障医疗机构的正常运转,为患者提供及时有效的治疗。
社会安全事件方面,应急预案涵盖了群体性事件、恐怖袭击等。
江苏省突发事件应急预案
江苏省突发事件应急预案在现代社会,突发事件时有发生,给社会和人民群众的生命财产安全带来了巨大的威胁。
为了科学、有序地应对突发事件,保障人民群众的生命安全和身体健康,江苏省制定了突发事件应急预案。
本文将就江苏省突发事件应急预案的主要内容和应急响应措施作一详细介绍。
一、突发事件应急预案的概述突发事件应急预案是指在突发事件发生时,为了能够最大限度地妥善处理事件,减少损失,保障人民群众的生命财产安全而制定的一套应急处理方案。
江苏省突发事件应急预案是在全省突发事件管理部门的指导下,由相关机构、专家和学者共同研究制定的。
预案的目标是在突发事件发生时能够迅速响应、科学处置、及时救援,确保人民群众的生命安全。
二、突发事件应急预案的内容1. 应急响应机制:突发事件发生后,江苏省将启动相应的应急响应机制。
预案明确了突发事件的分级管理制度,包括一级响应、二级响应等等。
不同级别的响应需要启动不同的应急措施和资源调配,以有效地应对不同类型的突发事件。
2. 角色与职责:预案明确了各级政府和部门在突发事件中的角色与职责。
各级政府要成立应急指挥部,负责统一指挥和协调应对工作。
相关职能部门要做好信息收集、研判和应急处置工作,以保障社会秩序和人民生命安全。
3. 预警与监测:预案指出,江苏省将建立完善的突发事件预警和监测系统。
通过科学的技术手段和精确的监测仪器,及时掌握突发事件的发生情况和趋势,提前预警,以便采取及时有效的应急措施。
4. 应急处置:突发事件发生后,预案要求各级政府和职能部门迅速启动应急措施,并进行紧急处置。
包括组织疏散、救援伤员、抢险救灾、提供应急物资等各项工作,以最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
5. 后期恢复与重建:突发事件处理结束后,预案还规定了后期恢复和重建的工作要求。
包括灾后评估、损失核算、灾后重建规划等,旨在迅速恢复正常生产生活秩序,帮助受灾群众尽快回到正常的生活轨道上。
三、江苏省突发事件应急预案的特点1. 科学性:该预案制定过程中充分考虑了科学性和实际可行性。
苏州安全应急预案
苏州安全应急预案随着社会的不断发展和进步,人们对生活和工作环境的安全性提出了更高的要求。
安全是任何社会发展的基础,特别是城市发展。
作为一座历史悠久且现代化的城市,苏州也不例外。
为了有效应对突发事件和保障市民的生命财产安全,苏州制定了一套完善的安全应急预案。
一、完善的预警系统应对突发事件最重要的是及时发现和处理,而预警系统是保障这一点的关键。
苏州完善了自己的预警系统,包括环境监测、气象预警、公共卫生预警等多个方面。
通过与相关部门和机构的合作,苏州能够及时获取到各种重要信息,并迅速传达给市民。
这样一来,市民在面临突发情况时可以更及时地做出反应,减少潜在的损失。
二、建立健全的协调机制灾难无情,但人类有爱。
苏州在应急救援方面建立了健全的协调机制,包括政府部门、企事业单位、社会组织和志愿者等多个方面的力量参与其中。
当突发事件发生时,各个相关单位能够迅速行动起来,形成合力,共同应对。
三、持续的培训和演练有效的应急预案需要通过持续的培训和演练来保持敏感性和反应能力。
苏州注重防灾减灾知识的普及,培训市民相关的自救、互救和安全逃生的技能。
同时,政府部门和救援机构也进行定期的演练,模拟不同类型的突发事件,以提高应对能力。
四、加强信息化建设信息化技术的快速发展为安全应急提供了新的手段和工具。
苏州通过建设智慧城市和数字化系统,能够更高效地获取、处理和传递信息。
同时,通过大数据的分析和应用,能够更准确地预测和评估突发事件的影响,以便更好地进行应对。
五、社会共治的理念安全是一个系统工程,不仅仅依靠政府的力量就能够彻底实现。
苏州鼓励市民积极参与到安全应急工作中来,形成社会共治的格局。
市民可以通过举报违法行为、参与防范宣传、加入志愿者队伍等形式,为城市的安全做出自己的贡献。
苏州安全应急预案的制定和实施,是为了更好地保障市民的安全和利益。
在全社会的共同努力下,苏州将不断完善自己的应急预案,提高对各类突发事件的应对能力。
作为一座安全宜居的城市,苏州将继续为市民提供安全可靠的生活环境,助力城市的可持续发展。
应急预案编制导则讲义精品PPT课件
专 家 咨 询 组
信息报告与通报
内部报告
信息上报 信息通报
事件报告内容
至少应包括事件发生的 时间、地点、类型和排 放污染物的种类、数量、 直接经济损失、已采取 的应急措施,已污染的 范围,潜在的危害程度, 转化方式及趋向,可能 受影响区域及采取的措 施建议等
信息报告与通报
信息上报时限: 《国家突发环境事件应急预案》规定:“突发环境事件责任单
工业园区预案编制程序中的主要区 别
1、基础资料收集(基本情况调查、环境风险分析、 园区环境应急能力评估)包含园区与园区内企事业单 位两部分内容,侧重于园区整体,反映园区主要环境 风险情况。
2、增加数据集成环节,通过对基础资料的综合汇总, 为园区环境安全管理及应急预案编制提供详实明确的 基础材料。
数据集成
这里特别强调两点: 一是应急指挥机构的成员可只写机构、岗位,不必写
姓名,以减少因成员变动给预案修订带来的不便。 二是职责应全面、明确、准确,不缺失、模糊或交叉。
组织机构及职责
企业主要负责人担任指挥 部总指挥和副总指挥,环 保、安全、设备等部门组 成指挥部成员单位
由车间负责人、工艺技 术人员和环境、安全与 健康人员组成
位和责任人以及负有监管责任的单位发现突发环境事件后,应 在一小时内向所在地县级以上人民政府报告,同时向上一级相 关专业主管部门报告,并立即组织进行现场调查。紧急情况下, 可以越级上报。” 特别说明: 国家环境保护总局在《关于进一步做好涉及饮用水源环境事件 防控工作的紧急通知》(环办〔2006〕23号)要求:“凡影响 或可能影响到城镇居民集中饮用水源地突发环境事件,不论事 件等级大小,必须及时、准确上报总局值班室。”
人员急性毒害
环境应急能力评估
应急预案编制大纲
应急预案编制大纲一、概述应急预案是指为应对各种突发事件、灾害事故或其他应急情况,提前制定的,包括组织、指挥、协调、救援等一系列措施和方法的文件。
应急预案的编制是一个系统工程,需要全面梳理各类风险因素和应对措施,以提高应急能力,减少灾害损失,保障人民群众的生命财产安全。
二、编制目的编制应急预案的目的是为了在突发事件发生时能够迅速、有序地展开救援活动,保障人民群众的生命财产安全,最大程度减少灾害造成的损失。
三、编制原则1.科学性原则:根据实际情况,结合科学研究成果,确保应急预案的科学性和可靠性;2.灵活性原则:应急预案要有针对性、灵活性,能够根据突发事件的实际情况进行调整和应对;3.可操作性原则:应急预案要具有实施性,各应急部门应能根据预案的要求组织实施,并确保有效地应对突发事件;4.统一性原则:各应急预案之间要相互配合、统一,确保各应急部门间的协同作战;5.保密性原则:应急预案编制过程中涉及的敏感信息要做好保密工作。
四、编制内容及步骤1.风险评估与分析(1)对可能发生的突发事件进行风险评估,分析其可能产生的影响范围和程度;(2)确定各类突发事件的等级和应对措施。
2.应急组织与体系建立(1)明确各级应急指挥机构的设置和职责,并建立指挥体系;(2)确定各应急部门的权限和任务分工,明确调度机制。
3.预案编制(1)编写应急预案的概述和背景,包括编制目的和原则;(2)根据突发事件的不同类型,编写相应的预案,如火灾应急预案、地震应急预案等;(3)明确应急预案的组织结构、指挥体系以及各部门的职责和行动方案;(4)制定资源调配和协调机制,确保各类资源的快速调配和协同作战。
4.应急培训与演练(1)根据应急预案的要求,进行应急知识培训,提高应急响应的能力和水平;(2)定期组织应急演练,检验应急预案的可行性和有效性;(3)根据演练结果,及时修订和完善应急预案。
5.应急物资储备与设备更新(1)建立应急物资储备体系,包括食物、水、药品、救援工具等;(2)定期检查和更新应急物资,确保其可用性和有效性。
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江苏省突发环境事件应急预案编制导则(试行)(工业园区版)发布时间:2010/8/20 17:46:41 阅读数:14 来源:如东县环境保护局江苏省突发环境事件应急预案编制导则(试行)(工业园区版)目录1 适用范围 (1)2 园区环境应急救援的方针、原则 (1)3 规范性引用文件 (1)4 术语和定义 (2)5 应急预案编制程序 (4)6 应急预案编制内容 (6)7 格式和要求 (16)江苏省突发环境事件应急预案编制导则(试行)(工业园区版)1 适用范围本导则规定了工业园区突发环境事件应急预案(以下简称应急预案)编制的基本要求,使工业园区能够依据法律、法规和其他相关要求,在强化园区风险管理,有效降低突发环境事件发生概率的前提下,建立健全园区环境应急管理体系,规定环境应急响应措施,对突发环境事件作出有序响应,及时组织有效救援,最大限度减少事件造成的损失。
本导则适用于江苏省内涉及环境风险源的工业园区,包括:分布有向环境排放污染物的单位,生产、贮存、经营、使用、运输危险物质的单位以及产生、收集、贮存、利用、处置危险废物等单位的工业园区。
本导则不适用于分布有存在生物安全事故和辐射安全事故风险单位的工业园区。
2 园区环境应急救援的方针、原则环境应急救援必须坚持“安全第一、预防为主、全员动手、综合治理、改善环境、保护健康、科学管理、持续发展”的方针,体现以人为本、求实求严的思想,切实加强应急管理,以最快的速度、最大的效能有序地实施救援,最大限度减少人员伤亡、财产损失和对外环境的影响,把事件危害降到最低,维护园区内外企业(或事业)单位及周边居民的安全和稳定。
组织实施环境应急救援活动的基本原则为:集中管理、统一指挥、规范运行、标准操作、快速反应、救援高效。
3 规范性引用文件《国家突发公共事件总体应急预案》;《国家突发环境事件应急预案》;《江苏省突发公共事件总体应急预案》;《危险物质名录》(国家安全生产监督管理局公告2003第1号);(国家安全生产监督管理局等8部门公告2003《剧毒化学品名录》第2号);《国家危险废物名录》;《危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别》(GB 5085.1)《危险废物鉴别标准急性毒性初筛》(GB 5085.2)《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》(GB 5085.3)《危险废物鉴别标准易燃性鉴别》(GB 5085.4)《危险废物鉴别标准反应性鉴别》(GB 5085.5)《危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别》(GB 5085.6)《危险废物鉴别标准通则》(GB 5085.7)《危险废物鉴别技术规范》(HJ/T 298)《重大危险源辨识》(GB 18218);《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T 169);《建设项目环境影响评价分类管理名录》;《地表水环境质量标准》(GB 3838)《地下水质量标准》(GB/T 14848)《环境空气质量标准》(GB 3095);《大气污染物综合排放标准》(GB 16297);《污水综合排放标准》(GB 8978);《恶臭污染物排放标准》(GB 14554);《工业企业设计卫生标准》(GBZ1);《工作场所有害因素职业接触限值》(GBZ2);其他相关的法律、法规、规章和标准。
以上凡不注明日期的引用文件,其有效版本适用于本导则。
4 术语和定义下列术语和定义适用于本导则。
4.1 危险物质指《危险化学品名录》和《剧毒化学品名录》中的物质和易燃易爆物品。
4.2 危险废物指列入《国家危险废物名录》或者根据危险废物鉴别标准和危险废物鉴别技术规范(HJ/T298)认定的具有危险特性的固体废物。
4.3 环境风险源指可能导致突发环境事件的污染源,以及生产、贮存、经营、使用、运输危险物质或产生、收集、利用、处置危险废物的场所、设备和装置。
4.4 环境敏感区根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定,指依法设立的各级各类自然、文化保护地,以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域。
4.5 环境保护目标指在突发环境事件应急中,需要保护的环境敏感区域中可能受到影响的对象。
4.6 环境事件指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为,以及由于意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染,生态系统受到干扰,人体健康受到危害,社会财富受到损失,造成不良社会影响的事件。
4.7 次生衍生事件某一突发公共事件所派生或者因处置不当而引发的环境事件。
4.8 突发环境事件指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害,有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。
4.9 应急救援指突发环境事件发生时,采取的消除、减少事件危害和防止事件恶化,最大限度降低事件损失的措施。
4.10 应急监测指在环境应急情况下,为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测,包括定点监测和动态监测。
4.11 恢复指在突发环境事件的影响得到初步控制后,为使生产、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。
4.12 应急预案指根据对可能发生的环境事件的类别、危害程度的预测,而制定的突发环境事件应急救援方案。
要充分考虑现有物质、人员及环境风险源的具体条件,能及时、有效地统筹指导突发环境事件应急救援行动。
4.13 分类指根据突发环境事件的发生过程、性质和机理,对不同环境事件划分的类别。
4.14 分级分级指按照突发环境事件严重性、紧急程度及危害程度,对不同环境事件划分的级别。
4.15 应急演练为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。
根据所涉及的内容和范围的不同,可分为单项演练、综合演练和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演练。
5 应急预案编制程序5.1 成立预案编制小组针对园区可能发生的主要环境事件类别,结合本园区内部职能分工,成立以园区主要负责人为领导的应急预案编制工作组,明确预案编制任务、职责分工和工作计划。
预案编制人员应由具备应急指挥、环境评估、环境生态恢复、生产过程控制、安全、组织管理、医疗急救、监测、消防、工程抢险、防化、环境风险评估等各方面专业的人员及专家组成。
5.2 基本情况调查与环境风险分析5.2.1工业园区的基本情况包括园区的地理位置、地形地貌、园址的特殊状况,园区内各企业(或事业)单位的分布,园区公辅、环保等公用服务设施,以及园区雨、清、污水收集管网等的平面布置图,园区内外的交通图、疏散路线图。
对园区内所有企业(或事业)单位的基本情况、生产情况、危险物质与危险废物情况进行汇总,并确定园区周边环境状况及环境保护目标情况。
5.2.2园区内主要环境风险源辨识与环境风险评估在对园区内所有企业(或事业)单位环境风险源及突发环境事件可能产生的后果,进行调查统计并汇总的基础上,得出园区内主要环境风险源。
针对企业(或事业)单位主要环境风险源的风险评估进行再评估,督促企业(或事业)单位及时修订完善风险评估情况并汇总存档。
5.2.3保护目标危险性分析结合园区内主要环境风险源风险评估和园区环境保护目标调查,对突发环境事件产生的污染物可能对环境敏感区域环境(或健康)造成的危害进行分析汇总。
5.3 园区环境应急能力评估首先,园区应存有各企业(或事业)单位的环境应急预案,据此了解应对各种环境风险的处置方法;以表格形式调查汇总园区内所有企业(或事业)单位的环境应急物资、设施(备)与应急救援队伍建设情况。
其次,园区应根据自身条件储备足够的个人防护和其它救护设备,以及必要的抢险救援物资作为企业(或事业)单位应急物资的补充;建立园区环境应急救援队伍或者依托其他大型企业(或事业)单位或部门的环境应急救援队伍的情况说明。
5.4 数据集成园区在对企业(或事业)单位基本情况进行调查汇总的基础上,应建立园区内企业(或事业)单位基本情况、危险物质、重点环境风险源、移动环境风险源等动态管理信息库;建立园区内企业(或事业)单位环境应急预案库,内外应急救援队伍动态管理信息库,以及企业(或事业)单位应急救援物资和设施(备)数据库,包括应急救援物资和设施(备)名称、数量、型号大小、存放地点、负责人及调用方式;应建立园区内主要环境风险源示意图,图中应注明:存放大量危险物质的地方,救援设备存放点,消防系统和附近水源,污水管道和排水系统,重大环境风险源的进口与周边道路,安全区,重大环境风险源的位置及与周边地区的关系。
5.5 应急预案编制园区在环境风险分析和应急能力评估的基础上,针对园区内可能发生的主要环境事件的类型和影响范围,编制应急预案。
对应急机构职责、人员、技术、装备、设施(备)、物资、救援行动及其指挥与协调方面预先明确。
应急预案应充分利用社会应急资源,与地方政府预案、相关部门及园区内企业(或事业)单位的预案相衔接。
5.6 应急预案的评审、发布与更新应急预案编制完成后,应进行评审。
评审由园区主要负责人组织有关部门和人员进行。
外部评审是由有关部门、相关企业(或事业)单位、周边公众代表、专家等对预案进行评审。
预案经评审完善后,由园区主要负责人签署发布,按规定报有关部门备案。
同时,明确实施的时间、抄送的部门等。
园区应根据自身内部因素(如相关单位改、扩建项目等情况)和外部环境变化及时更新应急预案,进行评审发布并及时备案。
5.7 应急预案的实施预案批准发布后,园区组织落实预案中的各项工作,进一步明确各项职责和任务分工,加强应急知识的宣传、教育和培训,定期组织应急预案演练,实现应急预案持续改进。
6 应急预案编制内容6.1 总则6.1.1编制目的简述应急预案编制的目的。
6.1.2编制依据简述应急预案编制所依据的法律、法规、规章,以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。
6.1.3适用范围说明应急预案适用的范围,以及突发环境事件的类型、级别。
6.1.4应急预案体系说明应急预案体系的构成情况。
6.1.5工作原则说明园区环境应急工作的原则,内容应简明扼要、明确具体。
6.2 基本情况主要阐述园区的基本概况、园区内企业(或事业)单位的总体情况、周边环境状况及环境保护目标调查结果。
6.3 环境风险分析阐述园区存在的主要环境风险源及环境风险评价结果,以及可能发生事件的后果与波及范围。
6.4 应急救援组织体系与职责6.4.1园区应急救援组织体系园区突发环境事件应急救援体系建设的基本思路为:以园区突发环境事件应急救援中心为核心,与地方政府(上级)和企业(或事业)单位(下级)应急救援中心形成联动机制的三级应急救援管理体系;救援队伍的组建整合环境保护、公安、消防、医疗卫生、气象水文、交通运输、新闻通讯等救援力量,在应急响应时,根据事件实际情况,成立相应的应急救援队伍。
6.4.2园区环境应急救援指挥机构组成及职责6.4.2.1 园区环境应急救援指挥机构组成园区突发环境事件应急指挥中心包括总指挥、副总指挥和指挥中心成员。