工程建设廉政风险防控实施意见(试行)2015.11.11
工程建设领域廉政风险防控制度
工程建设领域廉政风险防控制度在工程建设领域中，廉政风险控制是至关重要的。
建立完善的廉政风险防控制度，可以有效减少工程建设中的腐败现象，保护企业和工程项目的合法利益，提高工程建设的公正透明性和运行效率。
因此，本文将从以下几个方面探讨建立工程建设领域廉政风险防控制度的重要性和应该实施的具体措施。
一、当前工程建设领域的廉政风险形势目前，我国工程建设市场竞争激烈，利润丰厚，因此容易引发一系列的腐败行为。
例如，领导干部或相关工程建设人员的权力寻租、欺诈行为等，都会对工程建设领域的廉政风险造成难以忽视的威胁。
在现实工程项目施工过程中，由于利益驱动动机，工程建设行业存在不规范的合同签订、工程造假、虚报价码、施工中偷工减料等现象，这些都大大降低了工程建设质量和水平。
同时，一些企业的管理能力、诚信水平不高，企业自身管理疏漏也会影响到建设工程的安全生产和质量标准。
二、加强工程建设领域廉政风险防控措施1．加强企业内部管理体系建设企业需要强化管理制度建设，根据业务特点和实际情况，制定完善的管理制度和控制措施。
管理体系建设包括完善合同管理、招投标管理、成本管理等各个方面的规定，明确管理职责、流程规范，制定相应的内部控制制度，保障工程建设质量和效益的同时，加强对违规行为的惩戒力度，保障企业利益和社会公正。
2．建立透明、公正的招投标机制招投标环节是工程建设领域腐败的高发点。
因此，在招投标环节中，需要建立公开透明、公正公平的机制，遵循法律法规和操作规程，有效杜绝非法行为的产生。
这意味着需要制定完善法律法规监管机制，对招投标中侵犯公共利益的犯罪行为和违规行为进行严厉惩处。
3．强化工程施工过程的监管和质量验收为了保证工程施工的质量和工期，需要建立完善的工程施工管理和验收机制。
工程管理部门可以通过搭建互联网信息平台、设立监察体系、建立评估机构等方式完善施工现场监管及质量评估机制。
同时，加强工程建设技术规范的制定和实施，保证工程建设的质量和安全，提高工程建设水平。
工程建设领域廉洁风险防控管理(试行办法)
工程建设领域廉洁风险防控管理试行办法第一章总则第一条为有效防工程建设领域廉洁风险，确保从事工程建设的领导干部和工作人员廉洁从业，依据国家有关法律法规和武船规[2015]512号文有关管理规定，制定本办法。
第二条工程建设领域是公司各职能部门开展固定资产投资活动相关工作的统称。
第三条工程建设领域廉洁风险防控工作应深入贯彻落实集团和总部党风廉政建设的有关要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，以工程建设领域从业行为为核心，以制度建设、体系建设为重点，有效防控廉洁风险。
第四条公司工程建设领域从业人员应严格遵守国家法律法规和中央八项规定，践行“三严三实”要求，廉洁自律、诚实守信，切实维护公司利益。
第二章管理职责第五条能源基建部是公司固定资产投资管理部门。
负责制定公司固定资产投资建设廉洁风险防控管理制度，组织实施和制度执行情况检查，及时发现廉洁风险点，采取防纠正措施，修订完善工程建设廉洁风险制度，确保公司建设工程廉洁风险管理制度和措施实施有效。
第六条监察室是公司廉洁风险体系管理部门，对公司工程建设领域廉洁风险管理工作实施检查监督。
第七条财务部负责建设工程财务成本核算和资金管理，对建设工程领域资金使用、费用开支的廉洁风险实施监督。
第八条审计室负责对建设工程结算和财务决算实施审计，对工程合同结算和基建制度执行的廉洁风险实施监督。
第九条人力资源部负责公司建设工程领域干部岗位、员工岗位考核管理工作。
应将工程建设领域廉洁从业情况纳入工作考核体系，作为个人业绩考核以及干部业绩评定、奖惩、选拔任用的重要依据。
第十条公司党政领导对建设工程领域廉洁风险管理负责，应层层签订责任书，贯彻落实“一岗双责”，坚持党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同实施、同考核。
第三章廉洁风险防控措施第十一条公司应构建廉洁从业长效机制、健全分级分类的控体系，完善规章制度，明晰业务流程和工作分工，强化监督制约，明确责任追究，规工程建设领域从业行为，构建廉洁从业长效机制。
工程建设廉政实施方案
工程建设廉政实施方案一、背景介绍。
随着我国经济的快速发展，各种工程建设项目如雨后春笋般涌现，工程建设的规模和数量不断增加。
然而，由于一些不良的建设行为和廉政风险的存在，工程建设领域也存在着一些廉政问题，严重影响了工程建设的质量和效益。
为了加强工程建设领域的廉政建设，提高工程建设的质量和效益，制定并实施工程建设廉政实施方案势在必行。
二、目标和原则。
本实施方案的目标是建立健全工程建设领域的廉政管理体系，促进工程建设规范、公正、透明，确保工程建设的质量和安全。
具体原则包括，依法合规、公开透明、严格监督、惩防并举。
三、具体措施。
1. 建立健全工程建设领域的廉政管理体系，加强对工程建设领域的监督和管理，严格执行相关法律法规，规范工程建设行为。
2. 加强工程建设项目的审批和监督，建立健全工程建设项目审批和监督制度，确保工程建设项目的合法性和规范性。
3. 完善工程建设项目的招投标制度，严格执行招投标程序，保障招投标的公开、公平、公正，防止腐败现象的发生。
4. 加强对工程建设领域从业人员的廉政教育和培训，提高从业人员的廉政意识和法律意识，防范廉政风险。
5. 建立健全工程建设领域的廉政监督机制，加强对工程建设领域的监督和检查，及时发现和纠正廉政问题。
6. 加强对工程建设领域的廉政宣传和教育，提高社会公众对工程建设廉政建设的关注度和参与度，形成全社会共同参与的廉政建设氛围。
四、保障措施。
1. 加强对工程建设领域的廉政监督和检查，建立健全廉政监督和检查机制，确保廉政监督和检查的全面性和有效性。
2. 加强对工程建设项目的审批和监督，建立健全工程建设项目审批和监督制度，确保审批和监督的及时性和严格性。
3. 建立健全工程建设领域的廉政宣传和教育机制，加强对工程建设领域的廉政宣传和教育，提高全社会对工程建设廉政建设的关注度和参与度。
五、总结。
工程建设廉政实施方案的制定和实施，对于促进工程建设规范、公正、透明，确保工程建设的质量和安全具有重要意义。
工程建设领域廉政风险防控制度
工程建立领域廉政风险防把握度工程建立领域廉政风险防把握度要抓牢“两个责任〞，分散做好党风廉政建立和反腐败工作的合力，不断强化党委的主体责任、纪委的监视责任，不断强化责任追究；坚决不移地治理“庸懒散乱软〞，切实解决极少数干部的“四无〞病症，全面适应城建工作新常态；坚决不移地做好廉政风险点防控工作，切实推动岗位廉政建立，真正把权力关进制度的“笼子〞。
工程建立工程廉政信息公示制度1、廉政信息公示对象全区政府投资和使用国有资金的工程建立工程以及区委、区政府确定的重点工程建立工程。
2、廉政信息公示责任人工程建立单位或工程主管单位作为廉政信息公示第一责任人，依据工程实际，负责项目信息的采集、发布和供应工作，确保工程信息公开标准、透亮。
3、廉政信息公示形式1)工程建立单位或主管单位填写?工程建立工程廉政公示书?并加盖单位公章，在施工现场标识明显、便利观看的位置设立廉政公示栏张贴公示书。
2)依据工程实际状况，自行设计、制作有关工程工程廉洁、平安、高效等方面内容的宣扬教育标语，作为廉政公示的帮助内容。
4、廉政信息公示的内容1)工程建立工程根本状况，包括：立项批复文号、工程工程名称、建立单位、法人代表、主管领导、工程负责人、建立地址、建立规模、建立期限以及投诉举报电话等内容。
2)工程建立廉政保障措施，包括：工程登记备案状况、廉政风险提示以及廉政承诺情况、?廉洁合同?签订状况、工程建立工作人员教育培训状况以及其他有关保障措施。
5、廉政信息公示期限工程建立廉政信息公示期一般为工程开工前至工程竣工验收，责任单位要定期添加或者更新公示内容。
6、相关责任追究工程建立单位或主管单位要加大公示力度，强化责任落实，?工程建立工程廉政公示书?要加盖公章报区纪委监察局备案，由区纪委监察局不定期走访检查。
对公示书中隐瞒实情、敷衍塞责等状况，要依纪严格追究责任。
工程建立工程廉政公示书单位名称(盖章)：年月日工程建立工程根本状况立项批复文号工程工程名称工程建立单位工程法人代表工程主管领导工程负责人工程建立地址工程建立规模工程建立期限举报投诉电话工程建立廉政保障措施本栏目由工程建立单位依据实际状况，用简练的文字概述在工程建立过程中，为了保证工程建立廉洁、平安、高效所实行的具体保障措施。
工程廉政风险防控措施方案
工程廉政风险防控措施方案一、背景随着我国经济的不断发展和建设的不断进步，工程建设项目数量不断增加，工程建设规模逐渐扩大，建设投资也越来越庞大。
这些工程建设项目的发展为社会经济的发展做出了积极贡献，但也带来了一定的廉政风险，容易引发腐败现象。
因此，加强工程廉政风险防控，对于保持工程建设领域的廉洁风气、维护社会公平公正，至关重要。
二、廉政风险分析1.工程建设领域容易发生腐败现象由于工程建设项目众多，项目涉及的资金巨大，容易引来各种利益之争。
有些项目由于设计规划、施工质量、用料等问题导致工程廉政风险增加，因此需要认真分析工程建设领域廉政风险的来源。
2.监管不力工程建设项目涉及多方利益相关方，监管难度大，容易出现监管漏洞。
同时，一些相关监管机构由于人员素质和管理不善也容易引发腐败现象。
3.成本压力导致腐败现象增加由于工程建设项目投资巨大，工程建设过程中存在诸多成本压力，一些项目管理者为了达到利润最大化，可能通过贿赂等手段谋取不正当利益。
三、廉政风险防控措施为了防范和化解工程建设领域的廉政风险，我们应该采取一系列的措施，主要包括以下几个方面：1.加强组织建设和管理（1）建立健全廉政机构设置，设立专门的工程廉政监督机构，加强工程建设项目的监督管理，提高监管水平。
（2）建立健全廉政责任制，制定廉政奖惩机制，对违反廉政纪律的人员进行惩处，对维护廉政的人员进行表彰奖励。
（3）加强组织建设，定期开展廉政文化教育活动，提高员工廉政意识，增强员工的廉洁自律意识。
2.加强监管力量建设（1）加大对工程建设领域廉政监督力度，加强对工程建设项目的监督检查，依法查处违法行为。
（2）加强对监管人员的培训和管理，提高监管人员的业务水平和廉洁自律意识，建立健全监管机构内部监督机制，发现并及时处理存在的漏洞和问题。
3.促进透明化管理（1）加强信息公开工作，建立和完善工程建设项目信息公开制度，提高信息公开的透明度，让社会各界了解项目的进展情况，提高社会监督力度。
工程建设廉政风险防控手册试行2015.11.11
工程建设廉政风险防控手册(试行)2015.11.11工程建设廉政风险防控手册（试行）******有限公司2015年11月11日工程建设廉政风险防控手册说明一、为切实加强本公司工程领域廉政建设，明晰廉政风险，抓好风险防控，编制本手册。
二、本手册以图表形式汇编了建设整体工作流程图、各分项工作流程图、分项廉政风险及防控措施表。
风险防控表列举了工程建设各分项、各环节廉政风险点、所涉及人员、防控措施和责任主体，力图简洁明了，便于使用。
三、根据廉政风险危害和影响程度，将风险划分为四个等级，用一个三角▲、两个三角▲▲、三个三角▲▲▲对其依次标示，未标示的，为一般风险。
参见以下范例：▲▲采用不正当手段，选择与其有利益（利害）关系的单位。
四、针对防控措施，根据措施的力度、效果和关注度，用一颗五角星★、两颗五角星★★、三颗五角星★★★对其依次进行标示，未标示的，为一般常规措施。
参见以下范例：★★★公开招标选择承担单位，确定研究费用。
五、因工作流程各有不同，本手册不作为工程的合同管理范畴。
六、各部门、各下属单位在使用中应根据工程建设管理实际，结合本手册参照执行，不断推进源头防控，努力完善工程领域廉政建设工作机制，建设阳光、优质工程。
七、实际使用中发现的问题请及时反馈集团公司总工室。
建设项目流程图、廉政风险点及防控措施一览表一、建设项目总流程图1、项目建议书工程可研2、勘察、设计3、征地、拆迁4、招标、投标5、分包管理6、质量控制7、安全管理8、计量管理9、设计变更及索赔管理 10、项目资金管理11、交工验收12、竣工决算审计、缺陷 责任期 13、竣工验收前 期 工 作 阶 段建设实施 阶 段交竣工验收 阶 段二、建设项目分项流程图、廉政风险点及防控措施1、项目建议书、工程可研工作1）流程图各部门、各下属单位根据规划提出开展项目预工可选择承担单位签订项目建议书研究委托合同承担单位开展项目建议书研究承担单位提交项目建议书报告各部门、各下属单位审查向行政审批主管部门提交项目建议书报告，申请批复2）廉政风险点及防控措施一览表流程所处环节所涉对象及廉政风险点防控措施及责任主体所涉对象廉政风险点防控措施责任主体责任领导责任人1 项目建议书、工程可研选择承担单位负责前期工作的各部门、各下属单位业务人员▲▲1、采用不正当手段，选择与其有利益（利害）关系的单位；▲2、为谋私利，对研究费用审批不严。
工程建设中廉政风险防范的措施
工程建设中廉政风险防范的措施以下内容由收录，希望能为大家提供帮助1.引言1.1.工程建设中推行廉政风险防范管理的意义工程建设领域是腐败现象易发多发的重点领域，也是企业在反腐倡廉建设的重中之重。
在工程建设过程中，要与各类社会组织和个人发生经济往来，发生巨额的资金流动。
要保证工程建设廉洁、优质、高效，必须把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，通过开展廉政风险防范管理工作，从根本上治理腐败滋生蔓延的土壤和环境，从源头上预防和遏止腐败，把廉政风险降到最低。
因此要求我们必须引入先进管理理念和思想，运用先进管理工具和手段，积极构建符合中央及北京市要求、具有行业特点、符合企业实际的廉政风险防范管理体系。
1.2工程廉政风险防范管理的目标在工程建设工作中要建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系，形成“机构健全、责任落实、制度完善、程序透明、管理到位、监督有效”的领导体制和工作机制。
强化源头治理，加强监督检查，确保工程质量，提高资金使用效益，防止工程建设中违纪违法现象的发生，实现“阳光工程”的目标。
1.3工程建设廉政风险的分类“廉政风险”是指“工作人员在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性”。
根据各类腐败案件诱发的原因，将廉政风险归纳为思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险“三类风险”。
2.工程建设廉政风险的对应策略廉政风险防范管理的对应策略是在对风险的分析与评价的基础上，针对在建设过程中可能出现的思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险，采取廉政教育、听证质询、公开承诺等前期预防措施，增强党员干部廉洁自律的主动性和监督制约机制的有效性，预防腐败行为的发生。
2.1思想道德风险的措施防范思想道德风险要以廉政教育、谈心活动、人文关怀为主要措施。
2.1.1廉政教育着力抓好经常性学习教育，落实先进性教育长效机制，促进项目参与人员养成自觉学习、自省自励的习惯，筑牢项目参与人员的思想道德防线，提高政治素质和道德修养。
工程建设领域廉政风险防控制度
工程建设领域廉政风险防控制度工程建设是司法领域中一个风险较大的领域，其涉及的领域广泛，涵盖了建筑、水利、交通、能源等方面，其中存在的风险也是多种多样的。
为了防止在工程建设领域存在的廉政风险，需要制定一系列的防控制度。
以下是工程建设领域廉政风险防控制度的具体内容。
一、严格的招投标制度在工程建设领域中，招投标涉及到的是大量的资金，同样也伴随着大量的廉政风险。
为防止招投标中的潜在风险，需要制定严格的招投标制度，其中包括以下内容：1. 制定公开透明的招标规则，严禁使用任何形式的干预行为，如买卖招标文件、敲诈勒索、利益输送等行为。
2. 审查投标的资格和证明材料，严禁将非正规企业和黑恶势力组织加入投标项目团队，将设计人员、工程师和各种工程单位的要求标准化。
3. 建立代理机构承担招标代理作业，防止投标者在投标中存在的保证金冻结、风险抽查等问题。
4. 根据建设项目的需要，建立合理的评标标准、评标顺序和评标程序，确保评标过程的公正合理。
二、规范合同管理制度在工程建设领域中，合同管理方面也是存在较高风险的一项内容。
为确保合同管理流程的规范性，需要制定相应的交易流程和文件，并依照下列要求进行规范合同管理：1. 更严格地管理签订合同行为，授权开展相关行为的人员必须具备法律许可，其保证合同中的所有内容都得到遵守和执行。
2. 管理合同中的项目范围和约定标准，各项工作都必须在时间和质量上有明确的规范。
3. 确定合同监察和内容审查人员，严防合同实施过程中存在的变动、扩大指标、隐瞒等行为，对与合同监察和内容审核不相干的人员及时进行核查。
三、加强工程施工管理建筑施工中存在的安全隐患及与黑恶势力在施工中可能存在的关联性需要加强施工过程的监管理。
1. 制定施工组织设计，明确监制单位或人员，进行工程施工安全风险评估。
2. 进一步规范工程施工现场人员的操作活动，外部人员和材料从业人员均需严格审查和管理。
3. 针对施工队伍进入建筑现场可能存在的犯罪行为，采取相应的警务和安全管控措施，同时关注农民工劳动权益问题，确保其待遇优厚。
工程建设廉洁风险防控制度
工程建设廉洁风险防控制度一、建立廉洁风险防控意识工程建设涉及到大量的资金、资源和利益，容易受到各种不良因素的影响。
为了确保工程建设的廉洁进行，各级政府和相关单位应加强廉洁风险防控意识的培养和普及，提高各级领导干部和工程建设人员的廉洁意识，树立正确的廉洁道德观念，做到“以廉洁促发展、以廉洁保民生、以廉洁增信心”。
二、加强廉洁风险防控制度建设1. 建立健全廉洁风险防控工作机制。
各级政府和相关单位应建立起廉洁风险防控工作机制，明确各职责部门的职责分工，确保廉洁风险防控工作的顺利推进。
2. 加强对工程建设的监督检查。
加大对工程建设的监督检查力度，建立起多层次、全方位的监督机制，加强对各类违纪违法行为的查处力度，严惩违纪违法行为。
3. 建立完善的廉洁风险防控制度。
各级政府和相关单位应建立起完善的廉洁风险防控制度，包括制定廉洁风险防控规章制度、建立廉洁风险防控考核评估标准等，确保廉洁风险防控工作的有效运行。
三、加强廉洁风险防控宣传教育1. 加强廉洁风险防控宣传教育。
各级政府和相关单位应加强廉洁风险防控宣传教育力度，通过各种形式的宣传活动，引导各界人士树立正确的廉洁观念，增强廉洁风险防控意识，促使广大工程建设人员自觉遵守廉洁风险防控规定。
2. 倡导廉洁文化建设。
倡导廉洁文化建设，通过各种形式的文化活动，传播廉洁风险防控的先进理念和做法，引导广大工程建设人员自觉遵守廉洁风险防控规定，树立正确的廉洁风范。
四、加强廉洁风险防控实践1. 增强廉洁风险防控能力。
各级政府和相关单位应加强廉洁风险防控能力建设，建立起健全的廉洁风险防控体系，完善廉洁风险防控工作机制，加强廉洁风险防控能力。
2. 建立廉洁风险防控工作协调机制。
各级政府和相关单位应建立起廉洁风险防控工作协调机制，强化工程建设各环节的协调合作，有效防范和化解各类廉洁风险。
五、加大廉洁风险防控工作力度1. 加大廉洁风险防控工作力度。
各级政府和相关单位应加大廉洁风险防控工作力度，加大对各类违纪违法行为的处罚力度，促使广大工程建设人员自觉遵守廉洁风险防控规定，做到守廉洁、讲规矩。
关于建立廉政风险防控机制的实施意见
中共XX市住房和城乡规划建设局委员会关于建立廉政风险防控机制的实施意见为认真贯彻党的十七大以及十七届中央纪委第五次、六次全会精神，全面落实中央、省、市关于建立健全惩治和预防腐败体系的有关精神，扎实推进规划建设系统惩防体系建设，规范行政权力，从源头上防治腐败，加大对行政权力的管理，有效提高预防腐败工作水平，根据《中共XX市委、XX市人民政府<关于落实廉政风险防控机制建设工作的实施意见>》（XX委发…2011‟81号），结合住建系统工作实际，制定本实施意见。
一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立和自觉实践以人为本、执政为民理念，以廉政风险排查为基础，以规范和制约权力为核心，以建立健全防控制度为保障，创新体制机制和方式方法，不断提高预防腐败工作的科学化、规范化和法制化水平，逐步形成以积极防范为核心、强化管理为手段的廉政风险防控机制，最大限度地降低廉政风险，真正从源头上有效遏制和减少腐败行为的发生，全面落实廉洁型机关建设各项任务，为我市住房和城乡规划建设事业又好又快发展提供坚强保障。
二、目标要求按照“全面开展、突出重点、有序推进、务求实效”的总体要求，将廉政风险防控与工作职责、业务流程紧密结合，以岗位职责为切入点，以廉政风险排查、评估、防控为主线，以监督制约和规范权力运行为核心，以建立思想防线、制度防线、规划建设防线为主要内容，将预防腐败的关口前移，积极构建“政策阳光化、权力明晰化、责任全员化、风险明示化、管理精细化、防范科技化”的防控体系，形成反腐倡廉建设长效机制。
三、实施对象廉政风险防范管理对象为局系统全体干部职工，重点为局领导班子成员、机关各科室和下属各单位负责人以及具有审批权、执法权、管理权岗位工作人员。
四、方法步骤（一）宣传发动阶段（7月15日前完成）按照XX委发…2011‟81号文件精神，结合全局工作实际，制定具体的实施意见，召开全系统干部职工动员大会，宣传和讲解廉政风险防控工作的基本内容和主要精神，理解和掌握廉政风险防控工作的基本理念和主要办法，提高党员干部参与的积极性，营造浓厚的工作氛围。
工程建设中廉政风险防范的措施
工程建设中廉政风险防范的措施韩旭刘永平关键词：工程廉政措施1.引言1.1. 工程建设中推行廉政风险防范管理的意义工程建设领域是腐败现象易发多发的重点领域，也是企业在反腐倡廉建设的重中之重。
在工程建设过程中，要与各类社会组织和个人发生经济往来，发生巨额的资金流动。
要保证工程建设廉洁、优质、高效，必须把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，通过开展廉政风险防范管理工作，从根本上治理腐败滋生蔓延的土壤和环境，从源头上预防和遏止腐败，把廉政风险降到最低。
因此要求我们必须引入先进管理理念和思想，运用先进管理工具和手段，积极构建符合中央及北京市要求、具有行业特点、符合企业实际的廉政风险防范管理体系。
1.2工程廉政风险防范管理的目标在工程建设工作中要建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系，形成“机构健全、责任落实、制度完善、程序透明、管理到位、监督有效”的领导体制和工作机制。
强化源头治理，加强监督检查，确保工程质量，提高资金使用效益，防止工程建设中违纪违法现象的发生，实现“阳光工程”的目标。
1.3 工程建设廉政风险的分类“廉政风险”是指“工作人员在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性”。
根据各类腐败案件诱发的原因，将廉政风险归纳为思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险“三类风险”。
2. 工程建设廉政风险的对应策略廉政风险防范管理的对应策略是在对风险的分析与评价的基础上，针对在建设过程中可能出现的思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险，采取廉政教育、听证质询、公开承诺等前期预防措施，增强党员干部廉洁自律的主动性和监督制约机制的有效性，预防腐败行为的发生。
2.1思想道德风险的措施防范思想道德风险要以廉政教育、谈心活动、人文关怀为主要措施。
2.1.1廉政教育着力抓好经常性学习教育，落实先进性教育长效机制，促进项目参与人员养成自觉学习、自省自励的习惯，筑牢项目参与人员的思想道德防线，提高政治素质和道德修养。
工程建设廉政风险防控手册(试行).11.11
工程建设廉政风险防控手册
（试行）
******有限公司
2015年11月11日
工程建设廉政风险防控手册说明
一、为切实加强本公司工程领域廉政建设，明晰廉政风险，抓好风险防控，编制本手册。
二、本手册以图表形式汇编了建设整体工作流程图、各分项工作流程图、分项廉政风险及防控措施表。
风险防控表列举了工程建设各分项、各环节廉政风险点、所涉及人员、防控措施和责任主体，力图简洁明了，便于使用。
三、根据廉政风险危害和影响程度，将风险划分为四个等级，用一个三角▲、两个三角▲▲、三个三角▲▲▲对其依次标示，未标示的，为一般风险。
参见以下范例：
▲▲采用不正当手段，选择与其有利益（利害）关系的单位。
四、针对防控措施，根据措施的力度、效果和关注度，用一颗五角星★、两颗五角星★★、三颗五角星★★★对其依次进行标示，未标示的，为一般常规措施。
参见以下范例：
★★★公开招标选择承担单位，确定研究费用。
五、因工作流程各有不同，本手册不作为工程的合同管理范畴。
六、各部门、各下属单位在使用中应根据工程建设管理实际，结合本手册参照执行，不断推进源头防控，努力完善工程领域廉政建设工作机制，建设阳光、优质工程。
七、实际使用中发现的问题请及时反馈集团公司总工室。
工程建设廉政风险点和防控措施
工程师
3、 计量 管理
建设单位 建设单位
单价、数 审核、
量审核部 审批
门人员
★★1 对监理
单位的履约情
况进行考核， ▲▲▲2.对施
考核结果与费 工单位的虚
用支付和信用 报、
评价挂钩。 多报计量不予
★★★2.建立 核减;
总监(监理组 3.不认真审核
长)个人信用 不合理的合同
档案，定期对 外工程单价。
单位和监理单
15 / 23
位平行测量， 如有必要，建
工程建设廉政风险点和防控措施
设单位组织抽 检; ★★★4.隐蔽 工程施工时， 留存影像资 料，备查。
监理单位 监理单位
专业监理 现场复核
工程师
使用计量软件
编制计量报表
▲2.工程重复 计量。
或其他加强计 一量上报的方 法，避免重复
计量和计算错
误。
★ 1. 现 场 监
不到位的，帮 罚。
其
隐瞒过关。
3、计量工作 1)流程图
施工单位提出分项工程 计量13申/ 请23
工程建设廉政风险点和防控措施
建设单位领导审批
2）廉政风险点与防控措施一览表
计量工作
14 / 23
工程建设廉政风险点和防控措施
所涉对象与廉政风险点
流程 所处环节
所涉对象
廉政风险点
防控措施 防控措施
★★l 对施工
质量检查、安全管理、计量审核、设计
变更立项和费用审核、索赔等各环节的
责任进行明确，出现问题的，追究其责
任。
重要岗位定期轮岗制 对财务、招投标、工程现场管理、数量
2度
审核、单价审核等高风险岗位定期进行
工程建设中廉政风险防范的措施
工程建设中廉政风险防范的措施以下内容由职场收录，盼望能为大家供应关心1.引言1.1. 工程建设中推行廉政风险防范管理的意义工程建设领域是腐败现象易发多发的重点领域，也是企业在反腐倡廉建设的重中之重。
在工程建设过程中，要与各类社会组织和个人发生经济往来，发生巨额的资金流淌。
要保证工程建设廉洁、优质、高效，必需把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，通过开展廉政风险防范管理工作，从根本上治理腐败滋生扩散的土壤和环境，从源头上预防和遏止腐败，把廉政风险降到最低。
因此要求我们必需引入先进管理理念和思想，运用先进管理工具和手段，乐观构建符合中央及北京市要求、具有行业特点、符合企业实际的廉政风险防范管理体系。
1.2工程廉政风险防范管理的目标在工程建设工作中要建立健全训练、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系，形成"机构健全、责任落实、制度完善、程序透亮、管理到位、监督有效'的领导体制和工作机制。
强化源头治理，加强监督检查，确保工程质量，提高资金使用效益，防止工程建设中违纪违法现象的发生，实现"阳光工程'的目标。
1.3 工程建设廉政风险的分类"廉政风险'是指"工作人员在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性'。
依据各类腐败案件诱发的缘由，将廉政风险归纳为思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险"三类风险'。
2. 工程建设廉政风险的对应策略廉政风险防范管理的对应策略是在对风险的分析与评价的基础上，针对在建设过程中可能消失的思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险，实行廉政训练、听证质询、公开承诺等前期预防措施，增加党员干部廉洁自律的主动性和监督制约机制的有效性，预防腐败行为的发生。
2.1思想道德风险的措施防范思想道德风险要以廉政训练、谈心活动、人文关怀为主要措施。
2.1.1廉政训练着力抓好常常性学习训练，落实先进性训练长效机制，促进项目参加人员养成自觉学习、自省自励的习惯，筑牢项目参加人员的思想道德防线，提高政治素养和道德修养。
工程建设中廉政风险防范的措施
工程建设中廉政风险防范的措施韩旭刘永平关键词：工程廉政措施1.引言. 工程建设中推行廉政风险防范管理的意义工程建设领域是腐败现象易发多发的重点领域，也是企业在反腐倡廉建设的重中之重。
在工程建设过程中，要与各类社会组织和个人发生经济往来，发生巨额的资金流动。
要保证工程建设廉洁、优质、高效，必须把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，通过开展廉政风险防范管理工作，从根本上治理腐败滋生蔓延的土壤和环境，从源头上预防和遏止腐败，把廉政风险降到最低。
因此要求我们必须引入先进管理理念和思想，运用先进管理工具和手段，积极构建符合中央及北京市要求、具有行业特点、符合企业实际的廉政风险防范管理体系。
工程廉政风险防范管理的目标在工程建设工作中要建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系，形成“机构健全、责任落实、制度完善、程序透明、管理到位、监督有效”的领导体制和工作机制。
强化源头治理，加强监督检查，确保工程质量，提高资金使用效益，防止工程建设中违纪违法现象的发生，实现“阳光工程”的目标。
工程建设廉政风险的分类“廉政风险”是指“工作人员在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性”。
根据各类腐败案件诱发的原因，将廉政风险归纳为思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险“三类风险”。
2. 工程建设廉政风险的对应策略廉政风险防范管理的对应策略是在对风险的分析与评价的基础上，针对在建设过程中可能出现的思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险，采取廉政教育、听证质询、公开承诺等前期预防措施，增强党员干部廉洁自律的主动性和监督制约机制的有效性，预防腐败行为的发生。
思想道德风险的措施防范思想道德风险要以廉政教育、谈心活动、人文关怀为主要措施。
2.1.1廉政教育着力抓好经常性学习教育，落实先进性教育长效机制，促进项目参与人员养成自觉学习、自省自励的习惯，筑牢项目参与人员的思想道德防线，提高政治素质和道德修养。
A、廉政教育可以采取举办培训班、报告会、廉政党课、专题研讨、廉政展览、警示教育等多种形式。
工程建设领域廉政风险防控制度
工程建设领域廉政风险防控制度要抓牢“两个责任”，凝聚做好党风廉政建设和反腐败工作的合力，不断强化党委的主体责任、纪委的监督责任，不断强化责任追究；坚定不移地治理“庸懒散乱软”，切实解决极少数干部的“四无”症状，全面适应城建工作新常态；坚定不移地做好廉政风险点防控工作，切实推进岗位廉政建设，真正把权力关进制度的“笼子”。
工程建设项目廉政信息公示制度1、廉政信息公示对象全区政府投资和使用国有资金的工程建设项目以及区委、区政府确定的重点工程建设项目。
2、廉政信息公示责任人项目建设单位或项目主管单位作为廉政信息公示第一责任人，根据项目实际，负责项目信息的采集、发布和提供工作，确保项目信息公开规范、透明。
3、廉政信息公示形式1)项目建设单位或主管单位填写《工程建设项目廉政公示书》并加盖单位公章，在施工现场标识明显、方便观看的位置设立廉政公示栏张贴公示书。
2)根据项目实际情况，自行设计、制作有关工程项目廉洁、安全、高效等方面内容的宣传教育标语，作为廉政公示的辅助内容。
4、廉政信息公示的内容1)工程建设项目基本情况，包括：立项批复文号、工程项目名称、建设单位、法人代表、主管领导、项目负责人、建设地址、建设规模、建设期限以及投诉举报电话等内容。
2)工程建设廉政保障措施，包括：项目登记备案情况、廉政风险提示以及廉政承诺情况、《廉洁合同》签订情况、项目建设工作人员教育培训情况以及其他有关保障措施。
5、廉政信息公示期限项目建设廉政信息公示期一般为项目开工前至项目竣工验收，责任单位要定期添加或者更新公示内容。
6、相关责任追究项目建设单位或主管单位要加大公示力度，强化责任落实，《工程建设项目廉政公示书》要加盖公章报区纪委监察局备案，由区纪委监察局不定期走访检查。
对公示书中隐瞒实情、敷衍塞责等情况，要依纪严格追究责任。
工程建设项目廉政公示书单位名称(盖章)：年月日工程建设项目基本情况立项批复文号工程项目名称项目建设单位项目法人代表项目主管领导项目负责人项目建设地址项目建设规模项目建设期限举报投诉电话工程建设廉政保障措施本栏目由工程建设单位根据实际情况，用简练的文字概述在工程建设过程中，为了保证工程建设廉洁、安全、高效所采取的具体保障措施。
工程建设中廉政风险防范的措施
工程建设中廉政风险防范的措施工程建设中廉政风险防范的措施韩旭刘永平关键词：工程廉政措施1.引言1.1.工程建设中推行廉政风险防范管理的意义工程建设领域是腐败现象易发多发的重点领域，也是企业在反腐倡廉建设的重中之重。
在工程建设过程中，要与各类社会组织和个人发生经济往来，发生巨额的资金流动。
要保证工程建设廉洁、优质、高效，必须把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，通过开展廉政风险防范管理工作，从根本上治理腐败滋生蔓延的土壤和环境，从源头上预防和遏止腐败，把廉政风险降到最低。
因此要求我们必须引入先进管理理念和思想，运用先进管理工具和手段，积极构建符合中央及北京市要求、具有行业特点、符合企业实际的廉政风险防范管理体系。
1.2 工程廉政风险防范管理的目标在工程建设工作中要建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系，形成“机构健全、责任落实、制度完善、程序透明、管理到位、监督有效”的领导体制和工作机制。
强化源头治理，加强监督检查，确保工程质量，提高资金使用效益，防止工程建设中违纪违法现象的发生，实现“阳光工程”的目标。
1.3工程建设廉政风险的分类“廉政风险”是指“工作人员在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性”。
根据各类腐败案件诱发的原因，将廉政风险归纳为思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险“三类风险”。
2.工程建设廉政风险的对应策略廉政风险防范管理的对应策略是在对风险的分析与评价的基础上，针对在建设过程中可能出现的思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险，采取廉政教育、听证质询、公开承诺等前期预防措施，增强党员干部廉洁自律的主动性和监督制约机制的有效性，预防腐败行为的发生。
2.1 思想道德风险的措施防范思想道德风险要以廉政教育、谈心活动、人文关怀为主要措施。
2.1.1廉政教育着力抓好经常性学习教育，落实先进性教育长效机制，促进项目参与人员养成自觉学习、自省自励的习惯，筑牢项目参与人员的思想道德防线，提高政治素质和道德修养。
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工程建设廉政风险防控实施意见
(试行)
根据廉政建设相关要求，为贯彻相关意见，为有效防范工程建设中的廉政风险，建立和完善廉政风险防控管理监督机制，结合公司实际制订《工程建设廉政风险防控实施意见》（试行）。
一、规范工程建设决策行为
进一步推行和完善重大项目决策咨询、专家评议和论证制度。
坚持“三重一大”集体研究决策，严禁领导干部个人说了算，擅自决策、盲目决策，违法违规上马项目；严禁任何单位和个人利用职权及影响插手干预工程建设，谋取不正当利益。
建立和完善项目储备制度，切实做好项目勘察、设计、论证分析等前期工作，确保投资计划和项目预算下达后即可履行招投标手续，完成开工准备，及时开工建设。
二、规范工程建设招投标活动，
严格执行招标投标程序，严格履行资格预审文件和招标文件备案、招标公告备案、中标通知书备案、合同备案程序，进一步规范招标方式确定、招标文件编制、资格审查、标段划分、评标定标、招标代理等行为。
凡是应该公开招标的项目都要公开招标。
申请不招标或者将公开招标转为邀请招标的，必须依法依规，履行相关批准手续。
三、规范工程建设资金安全使用
1、加强对项目建设资金的监管。
财务部门要会同有关部门从项目建议书、可行性研究、初步设计等阶段直至项目竣工，实行全过程财务管理与监督。
加强项目投资基本建设项目工程的预、结算审核工作。
2、加强建设资金风险防范。
定期考核资金预算编制和执行情况，及时发现纠正扩大支出范围的行为。
严格项目合同管理，规范价款结算。
建立健全预算执行动态监控机制，严格实行项目分账核算，资金专款专用，及时编制竣工财务决算，按照规定妥善处理项目结余资金。
3、加强建设项目的审计和监督检查工作。
建立健全审计和监察部门间的沟通协作机制，加强对公司重大投资项目的跟踪审计和稽察。
每年要选择部分重大项目进行跟踪审计和稽察，并将审计、稽查结果向公司报告。
加大对违规问题的处理处罚力度，对发生严重违规问题的部门、下属单位应予以通报批评和追究有关责任人的责任。
4、加强设备材料采购的管理。
加强对采购预算与计划管理、委托代理机构、信息公开以及合同履约验收环节的管理，推行公开招标采购。
严格采购中各项技术指标的综合评审和采购后的质量监管。
严禁指定工程建设材料供应商或推荐亲友经营的工程建设材料；严禁降低采购标准或串通供应商以次充好，收取回扣。
四、规范建设项目管理和质量安全监管
1、严格落实建设项目管理制度。
继续推进项目标准化、精细化、规范化管理，严格实行项目法人制、招标投标制、合同管理制。
坚持“先批准、后变更”原则，严格控制重大设计变更。
完善变更报批手续，严禁违反规定程序和工程建设强制性标准修改设计、改变标准及工程内容、调整工程量，严禁巧借变更设计增加项目和建设内容，扩大建设规模，拖延建设工期，浪费国有资产。
加强概算调整管理，明确变更设计责任主体，严格落实责任追究。
严格执行投资管理程序，禁止违反规律盲目压缩工期。
2、加强建设工程发包与承包管理。
依法进行建设工程发包、承包交易。
建设工程勘察、设计承包单位不得将承揽的建设工程勘察、设计转包。
施工总承包单位对承接工程的主体必须自行完成，严禁建设工程分包给不具备相应资质条件的单位；严禁分包单位再分包；严禁施工单位借照和转包建设工程。
建设项目实施代建制的，要通过招标或竞争性谈判方式选择专业工程项目管理单位负责建设实施。
3、严格落实工程质量安全监管制度。
按照“谁建设、谁负责”的原则。
按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，强化施工现场管理，严格工程建设规范标准，提高工程质量安全基础保障能力。
4、严格落实工程质量安全终身责任制。
所有参建单位
工作人员，按各自职责对其经手的工程质量负终身责任。
工程建设、施工、监理、勘察、设计、租赁以及大宗材料和产品供应等相关单位要落实工程质量和安全生产主体责任，认真执行工程安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的有关规定。
5、加强对建设工程尤其是事故易发频发的重点部位和环节的日常监管和监督检查。
严格执行《生产安全事故报告和调查处理条例》，进一步加强事故调查处理工作，认真查明事故原因，研究提出防范措施，严肃追究事故责任。
开展工程隐患排查治理工作，强化施工现场安全管理。
严厉打击违法建设行为，认真查处施工现场违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。
五、规范工程验收和结算环节管理
严格工程验收和结算管理。
建立并实行项目验收查验规范、参验单位验收结果签认、验收组织单位综合评价、参验人员验收结果终身负责制度。
严格按照项目批准文件及时组织竣工验收，公示验收结果。
加强外部监管机制建设，提高结算结果的真实性、合规性、公正性。
严禁不按工程建设基本程序、工程质量法律法规要求、工程建设强制性标准、设计文件及合同要求进行验收；严禁弄虚作假，以虚报工程量、抬高合同外单价、增加工程非实体造价等手段套取工程款；严禁财务部门及人员拖延结算时间、以权谋私。
六、建立健全长效机制，从源头上防控工程项目建设廉政风险
1、加强工程项目建设廉政风险防控教育。
把加强工程项目建设廉政风险防控作为党风廉政教育的重要内容，坚持教育在先、预防为主、开工先开课，认真抓好落实。
以党员、领导干部和关键岗位、关键人员为重点，针对岗位特点设定教育内容，着力抓好依法依规建设、工程招标投标、廉洁自律等方面的专题培训。
运用廉政典型和工程建设领域案件，深入开展岗位廉政纪律教育、示范教育和警示教育，不断强化项目建设单位、工作人员的廉洁自律和岗位廉政风险防控意识。
2、完善工程建设项目自身内控机制。
把工程建设项目廉政风险防控寓于各项业务工作之中，加强项目实施前的廉政风险分析和实施中的廉政风险防控。
建立廉政风险排查制度，通过内外部审计、民主评议、专项举报等方式，及时发现重大工程项目建设中容易产生廉政风险点的新情况新问题，实行台账管理，有针对性地采取纠正和解决的措施，堵塞工作漏洞，化解风险，提高效率。
建立健全工程项目建设重点领域和关键岗位人员轮岗制。
实行重要事项备案制度，对项目管理和建设单位领导人事变动，以及大项目的合同签订、主要条款变更等重要事项及时建档备案，对苗头性、倾向性问题进行有效监控。
实行重大工程项目后评价制度，依
据项目建设各阶段的正式文件和建成使用后的情况，检验项目决策及设计、施工的科学合理性。
3、健全工程项目建设廉政风险防控责任机制。
把工程建设项目廉政风险防控工作纳入党风廉政建设责任制考核范畴，健全完善考核评价制度，严格奖惩和责任追究。
通过签订《廉政建设责任书》，落实“一岗双责”制，把工程质量领导责任制与党风廉政建设责任制统一起来。
在签订勘察、设计、施工、监理、采购等合同的同时，都要签订《廉政建设责任书》。
坚持工程廉政风险防控与质量安全风险防控并重并举，与建立工程质量安全保障机制一起研究部署，加强督促指导和推动落实。
4、完善工程项目建设廉政风险防控制度规范。
要查找体制机制制度存在的缺陷和漏洞，提出加强管理的措施，推进工程建设领域防治腐败长效机制建设。
要结合实际，细化流程，抓住关键环节，排查风险点，明确责任，制定防控措施。
要建立财务监管制度，加强对资金的流向、使用、结算的监管。
要加大对工程项目建设的效能监察力度，严格执行监督检查制度，对项目建设进行全过程全方位的检查。
5、完善各部门、各下属单位层级监督检查机制。
公司负责对各部门、各下属单位项目建设的监督检查；各部门、各下属单位要经常开展自查自纠，整改完善。
监督检查的重点是各部门、各下属单位是否严格落实责任制，加强项目管
理；项目建设是否依法履行立项、规划、土地、环评、建设等审批程序；工程勘察、设计、建设施工单位是否经过招投标，招投标过程是否严格规范；中标单位是否存在违法分包、转包情况；项目是否进行开工验线、竣工验收；项目是否建立严格的资金管理和财务制度，资金使用是否合规等。
要建立经常性检查和专项检查制度，每月要将监督检查结果向公司报告。
******有限公司 2015年11月11日。