工程建设廉政风险点和防控措施
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施工 单位 提出 申清
施工单位 项目经理、 监理单位 专业监理 工程师
▲▲施工单位不 具备初验条件， 提供虚假工程 资料或贿赂验 收人员准予初 验。
★★建立完善的 施工单位履约考 核制度， 与信用评 价和经济奖惩挂 钩。
流程
所处环节
所涉对象及廉政风险点
防控措施
所涉对象
廉政风险点
防控措施
1.2、 分项工 程验收 评定
使用计量软件编 制计量报表或其 他加强计一量上 报的方法， 避免重 复计量和计算错 误。
监理单位现 场复核
监理单位 专业监理 工程师
▲▲▲对施工单 位的虚报、多 报计量不予核 减。
★1.现场监理、 计 量监理、试验监 理、建设单位和施 工单位代表对合 同变更较大的分 项工程实行现场 核实确认计量
流程
XXXXXXXX
工程
建设
部廉
政风
险点
及防
控措
施一
览表
编制部门:XXXXXXXXXXXXXXXXXXX
工程建设部
1
1）流程图1.1质量检查工作
1.2分项工程验收评定
返工
2
流程
所处环节
所涉对象及廉政风险点
防控措施及责任主体
所涉对象
廉政风险点
防控措施
责任主体
1.1、 质量检 查
现场检查、 检测
建设单位 工程管理 部门人员、 质量管理 部门人员
验收小组复 验
复验流于形式， 无视施工单位整 改不合格，帮其 隐瞒过关。
3.监督监理单位 制定严格的预验 收 制度和措施， 并确 保执行， 形成多人 决策机制;
4.对弄虚作假的 一般监理实行 合同 违约金制度。
2
1）
2
流程
所处环节
所涉对象及廉政风险点
防控措施
所涉对象
廉政风险点
防控措施
2、 安全检 查工作
所处环节
所涉对象及廉政风险点
防控措施
所涉对象
廉政风险点
防控措施
3、
监理单位审 核确认
监理单位 专业监理 工程师
▲▲▲2.对施 工单位的虚报、 多报计量不予 核减;
3.不认真审核 不合理的合同 外工程单价。
★★1对监理单位 的履约情况进行 考核，考核结果与 费用支付和信用 评价挂钩。
★★★2.建立总 监（监理组长）个 人信用档案， 定期 对总监（监理组 长）工作质量进行 考核。
▲1.有倾向性 地选择检查内 容。
★1实行随机、突 击检测制度。 检测 单位事先不通告 检查地点， 检查点 由检查小组到达 现场后临时确定， 检查结果当场公 布，并将结果报建 设单位和监理单 位; 2，检测单位和人 员与被检测单位 存在利益（利害）关系的，须回避。
建设单位 工程管理 部门、质 量管理部 门
建设单位 质量管理 部门和招 标部门
流程
所处环节
所涉对象及廉政风险点
防控措施
所涉对象
廉政风险点
防控措施
1.1、 质量检 查
通报检查结 果
受建设单 位委托的 社会检测 机构工作 人员
▲▲▲1.改动 检测数据，故 意隐瞒质量问 题，或未检测， 编造检测数据。
★★★1.建立检 测单位信用档案， 对有违规行为的 检测单位视情节 降低信用等级。○技
▲▲▲2.对不 合格工程降低 检验标准，评 为合格。
★★1.保存检查 时的影像和文字 等原始资料;
2.多人参与现场 检查、检侧。
3.加强抽检、检 测。
建设单位 工程管理 部门、质 量管理部 门
建设单位 质量管理 部门人员
▲3，委托与其 有利益（利害）关系的检测单 位对工程项日 进行检测。
★通过招投标或 竞争性谈判等_方 式选择有资质的 社会检测单位。
建设单位审 核、 审批
建设单位 单价、数 量审核部 门人员
▲▲1.对施 工单位虚报多 报的计量审核 不严。
★★1实行多部 门、多人联合计量 核实;
2.计量支付由清 单控制总量， 不超 清单支付;
★3.对易虚报的 隐蔽工程进行重」 点抽查。
计量管 理
★★4.委托社会 审计机构进行跟 踪审计。
5.实行建设单位 工作人员廉政保 证金奖罚制度。
公布检查结果， 并 对整改结果进行 复 查。
复检
复检流于形式， 对施工单位整改 不到位的，帮其 隐瞒过关。
对相关责任人进 行经济处罚。
3
1）
2
流程
所处环节
所涉对象及廉政风险点
防控措施
所涉对象
廉政源自文库险点
防控措施
3、 计量管 理
施工单位提 出计量申请
施工单位 计量人员
▲▲▲1.计量 资料造假，利 用隐蔽工程计 量控制难度大 等问题虚报、 冒领工程量。
监理单位评 定验收
监理单位 总监、专 业监理工 程师
▲▲▲1.监理工 程师接受施工单 位的贿赂，虚报 工程质量合格 率;
▲▲2。降低评 判标准。
3.提高评定分 数;
4.对发现的问 题不及时要求整 改或帮施工单位 隐瞒过关。
★1对弄虚作假 的监理单位通报， 记人信用档案;★★★2.建立监 理单位和专业监 理工程师以上监 理人员的信用档 案，对其不诚信行 为记录在案， 对其 进行信用评级， 并 一与投标资格挂 钩;与相关部门协 调，逐步建立所有 监理从业人员的 信用档案，与市场准人挂钩。○技
▲▲2，故意拖 延审批时间， 实现不正当利 益。
★★★使用电子 化计量支付管理 系统，按规定的时 限审批， 逾期自动预警。○技
重点制度建设一览表
序号
制度名称
主要内容
1
建设单位工作人员责任
追究制度
对项目建设过程中建设单位所承担的勘察 设计文件审查、资金拨付、招投标、质量检 查、安全管理、计量审核、设计变更立项和 费用审核、索赔等各环节的责任进行明确， 出现问题的，追究其责任。
★★l对施工单位 量化、强化履约考 核，与优质优价、 劳动竞赛考核奖 励、信用评价相挂 钩;
★2隐蔽工程和关 键的分项工程由 监理实行现场旁 站监督;
★3隐蔽工程在施 工前要求施工单 位和监理单位平 行测量，如有必 要，建设单位组织 抽检;
★★★4.隐蔽工 程施工时， 留存影 像资料，备查。
▲2.工程重复 计量。
现场检查
建设单位 安全管理 部门人员
▲▲对所建项目 存在明显隐患的 情况不予监督检 查，或检查时降 低标准。
★1.检查组由多 人组成， 检查评分 工作由多人分项 进行，最后汇总。
★★★2建立项目 安全风险基金， 在 招标文件中约定， 建设单位每季度 进行考核， 按考核 结果兑付。
通报 检查 情况
▲故意隐瞒检查 中发现的安全隐 患，不要求施工 单位整改。
2.随机检查社会 检测单位工作质 量，社会检测单位 工作质量与台同 费用支付挂钩。
▲2，降低处罚 标准或不予处 罚。
★1.与检测单位 签订廉政合同， 对 检测单位的检测 质量和廉政情况 进行定期考核， 并 将考核结果与其 信用档案挂钩;
2.对出现明显争 议的，建立复议制 度。
1.2分项 工程 验收 评定
施工单位 项目经理、 监理单位 专业监理 工程师
▲▲施工单位不 具备初验条件， 提供虚假工程 资料或贿赂验 收人员准予初 验。
★★建立完善的 施工单位履约考 核制度， 与信用评 价和经济奖惩挂 钩。
流程
所处环节
所涉对象及廉政风险点
防控措施
所涉对象
廉政风险点
防控措施
1.2、 分项工 程验收 评定
使用计量软件编 制计量报表或其 他加强计一量上 报的方法， 避免重 复计量和计算错 误。
监理单位现 场复核
监理单位 专业监理 工程师
▲▲▲对施工单 位的虚报、多 报计量不予核 减。
★1.现场监理、 计 量监理、试验监 理、建设单位和施 工单位代表对合 同变更较大的分 项工程实行现场 核实确认计量
流程
XXXXXXXX
工程
建设
部廉
政风
险点
及防
控措
施一
览表
编制部门:XXXXXXXXXXXXXXXXXXX
工程建设部
1
1）流程图1.1质量检查工作
1.2分项工程验收评定
返工
2
流程
所处环节
所涉对象及廉政风险点
防控措施及责任主体
所涉对象
廉政风险点
防控措施
责任主体
1.1、 质量检 查
现场检查、 检测
建设单位 工程管理 部门人员、 质量管理 部门人员
验收小组复 验
复验流于形式， 无视施工单位整 改不合格，帮其 隐瞒过关。
3.监督监理单位 制定严格的预验 收 制度和措施， 并确 保执行， 形成多人 决策机制;
4.对弄虚作假的 一般监理实行 合同 违约金制度。
2
1）
2
流程
所处环节
所涉对象及廉政风险点
防控措施
所涉对象
廉政风险点
防控措施
2、 安全检 查工作
所处环节
所涉对象及廉政风险点
防控措施
所涉对象
廉政风险点
防控措施
3、
监理单位审 核确认
监理单位 专业监理 工程师
▲▲▲2.对施 工单位的虚报、 多报计量不予 核减;
3.不认真审核 不合理的合同 外工程单价。
★★1对监理单位 的履约情况进行 考核，考核结果与 费用支付和信用 评价挂钩。
★★★2.建立总 监（监理组长）个 人信用档案， 定期 对总监（监理组 长）工作质量进行 考核。
▲1.有倾向性 地选择检查内 容。
★1实行随机、突 击检测制度。 检测 单位事先不通告 检查地点， 检查点 由检查小组到达 现场后临时确定， 检查结果当场公 布，并将结果报建 设单位和监理单 位; 2，检测单位和人 员与被检测单位 存在利益（利害）关系的，须回避。
建设单位 工程管理 部门、质 量管理部 门
建设单位 质量管理 部门和招 标部门
流程
所处环节
所涉对象及廉政风险点
防控措施
所涉对象
廉政风险点
防控措施
1.1、 质量检 查
通报检查结 果
受建设单 位委托的 社会检测 机构工作 人员
▲▲▲1.改动 检测数据，故 意隐瞒质量问 题，或未检测， 编造检测数据。
★★★1.建立检 测单位信用档案， 对有违规行为的 检测单位视情节 降低信用等级。○技
▲▲▲2.对不 合格工程降低 检验标准，评 为合格。
★★1.保存检查 时的影像和文字 等原始资料;
2.多人参与现场 检查、检侧。
3.加强抽检、检 测。
建设单位 工程管理 部门、质 量管理部 门
建设单位 质量管理 部门人员
▲3，委托与其 有利益（利害）关系的检测单 位对工程项日 进行检测。
★通过招投标或 竞争性谈判等_方 式选择有资质的 社会检测单位。
建设单位审 核、 审批
建设单位 单价、数 量审核部 门人员
▲▲1.对施 工单位虚报多 报的计量审核 不严。
★★1实行多部 门、多人联合计量 核实;
2.计量支付由清 单控制总量， 不超 清单支付;
★3.对易虚报的 隐蔽工程进行重」 点抽查。
计量管 理
★★4.委托社会 审计机构进行跟 踪审计。
5.实行建设单位 工作人员廉政保 证金奖罚制度。
公布检查结果， 并 对整改结果进行 复 查。
复检
复检流于形式， 对施工单位整改 不到位的，帮其 隐瞒过关。
对相关责任人进 行经济处罚。
3
1）
2
流程
所处环节
所涉对象及廉政风险点
防控措施
所涉对象
廉政源自文库险点
防控措施
3、 计量管 理
施工单位提 出计量申请
施工单位 计量人员
▲▲▲1.计量 资料造假，利 用隐蔽工程计 量控制难度大 等问题虚报、 冒领工程量。
监理单位评 定验收
监理单位 总监、专 业监理工 程师
▲▲▲1.监理工 程师接受施工单 位的贿赂，虚报 工程质量合格 率;
▲▲2。降低评 判标准。
3.提高评定分 数;
4.对发现的问 题不及时要求整 改或帮施工单位 隐瞒过关。
★1对弄虚作假 的监理单位通报， 记人信用档案;★★★2.建立监 理单位和专业监 理工程师以上监 理人员的信用档 案，对其不诚信行 为记录在案， 对其 进行信用评级， 并 一与投标资格挂 钩;与相关部门协 调，逐步建立所有 监理从业人员的 信用档案，与市场准人挂钩。○技
▲▲2，故意拖 延审批时间， 实现不正当利 益。
★★★使用电子 化计量支付管理 系统，按规定的时 限审批， 逾期自动预警。○技
重点制度建设一览表
序号
制度名称
主要内容
1
建设单位工作人员责任
追究制度
对项目建设过程中建设单位所承担的勘察 设计文件审查、资金拨付、招投标、质量检 查、安全管理、计量审核、设计变更立项和 费用审核、索赔等各环节的责任进行明确， 出现问题的，追究其责任。
★★l对施工单位 量化、强化履约考 核，与优质优价、 劳动竞赛考核奖 励、信用评价相挂 钩;
★2隐蔽工程和关 键的分项工程由 监理实行现场旁 站监督;
★3隐蔽工程在施 工前要求施工单 位和监理单位平 行测量，如有必 要，建设单位组织 抽检;
★★★4.隐蔽工 程施工时， 留存影 像资料，备查。
▲2.工程重复 计量。
现场检查
建设单位 安全管理 部门人员
▲▲对所建项目 存在明显隐患的 情况不予监督检 查，或检查时降 低标准。
★1.检查组由多 人组成， 检查评分 工作由多人分项 进行，最后汇总。
★★★2建立项目 安全风险基金， 在 招标文件中约定， 建设单位每季度 进行考核， 按考核 结果兑付。
通报 检查 情况
▲故意隐瞒检查 中发现的安全隐 患，不要求施工 单位整改。
2.随机检查社会 检测单位工作质 量，社会检测单位 工作质量与台同 费用支付挂钩。
▲2，降低处罚 标准或不予处 罚。
★1.与检测单位 签订廉政合同， 对 检测单位的检测 质量和廉政情况 进行定期考核， 并 将考核结果与其 信用档案挂钩;
2.对出现明显争 议的，建立复议制 度。
1.2分项 工程 验收 评定