中美关系的影响因素分析.ppt

世界大趋势
经济全球化、世界多极化是世界大趋势。 这种大趋势有利于中美关系发展。在全球化、 多极化时代，各国之间的相互依赖性增强， 共同利益增多。这有利于促进大国之间的合 作，而不是对抗与冲突。
展望未来,很长一段时期内,影响中 美关系的诸因素中,积极方面的因素会 增大,消极方面的作用会被控制在一定 的限度内,中美关系的前景还是值得期 待的.
国际安全形势
冷战后，国际安全形势趋于复杂，非传统 安全威胁呈上升趋势。恐怖主义、大规模杀 伤性武器扩散、能源安全、金融安全、传染 病、环境恶化等威胁越来越严重，危害着全 人类的共同利益。应对这些威胁，是全人类 的共同事情，各国需要通力合作，特别是大 国之间。中美在这方面有着巨大的共同利益 和广阔的合作空间。
流异常活跃，中美关系出现了30年来的“最好时 期”。毋庸讳言，中美关系并非一帆风顺，甚至还 不时出现矛盾和摩擦。正如美国总统布什的话来说，
“中美关系是复杂的”。
美国全球战略演变趋势
▪ 影响中美关系发展的最主要因素是美国对华战略，因为就中国对美战 略来讲，在相当长的时间内是不会改变的，只要中国在致力于现代化 建设和改革开放，中国就需要维持一个良好的中美关系，而现代化建 设和改革开放则是一个长期的事业。
▪ 美国对华战略从属于其全球战略。不过，不同时期，美国政府的侧重 点不同，从而导致对华政策的波动。克林顿政府比较强调扩展经济和 对付非传统安全，所以将中国定位为“战略伙伴”；而第一任布什政 府初期，比较强调传统安全，因此将中国定位为“战略竞争者”。 “9·11”后，美国将反恐、防止大规模杀伤性武器扩散、打击极端伊 斯兰势力作为全球战略的核心任务，同时地区安全也成为美国关注的 重要对象，于是对华政策中寻求合作的一面上升，将美中关系定位为 “建设性合作关系”。
新保守派想承认错误:2000亿美元换来混乱的战争
大国关系
冷战后的大国关系出现了新的景象。 大国关系的主旋律是寻求合作、双赢。大 国之间各种称谓的“战略伙伴关系”的建 立就是最好的证明。大国之间的利益关系 错综复杂，已经不再截然对立，非敌即友。 大国之间，既有竞争的一面，更有合作的 一面。中美关系也是在这样的大国关系框 架内。在相当长时间内，相信中美双方都 不会有突破这种大国关系框架的意愿和动 力。
▪ 可以预计，美国全球战略在10-20年内不会发生根本性的变化。美国认 为自己处在“长期化的反恐战争中”。目前反恐战争打了5年，而恐怖 主义的威胁并没有解除。此外，防止核武器及生化武器扩散的形势随 着伊核和朝核问题僵局而趋于复杂化。伊拉克、伊核、朝核、基地组 织是美国目前面临的四大难题，要解决这些难题需要时日。
在这个过程中，美国对华战略认知也有可能更为客观。
台湾问题
台湾问题一直与中美关系密不可分，而且是 惟一有可能导致中美军事冲突的因素。但从各自 的战略出发，在维护台海局势稳定上，中美有共 同利益。而“台独”则是这种共同利益的挑战者 和破坏者。只要中美双方合作，及时沟通情况， 不给“台独”势力钻空子的机会，台湾问题就会 处在可控的程度内。
美国保守势力的消长
美国保守势力，特别是新保守主义势力和“教条 式”的现实主义者，一直主张美国要及早遏制中国。 如果他们的力量在美国政坛做大，肯定不利于中美关 系发展。但是从近期美国政治生态变化，特别是2006 年中期选举的情况来看，美国保守主义势力的影响减 弱，特别是新保守主义，其对外政策越来越受到美国 主流的质疑。而且，从布什政府的对华政策演变来看， 在“9·11”之后，尽管总体对外政策受新保守主义的影 响较大，但对华政策却基本上受务实派和自由派的影 响。
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中国的发展及美国的认知
在美国的对华战略认知中，仍存在着将中国的发展视为威 胁，进行防范的一面，但另一方面，中国的发展也使得美国在 国际舞台上更加看重中国的作用和双方合作的必要性。中国的 既定方针是“坚定不移地走和平发展道路，永远不称霸”。中 国不会挑战美国的地位，更不会威胁美国的安全；中国也不会 挑战现有的国际秩序，更不会搞对外扩张。中国坚持“以合作 谋和平，以合作促发展，以合作解争端”，这会不断证明：中 国的发展有利于世界的和平、稳定、发展与和谐，而不是相反。
2006年，大国互动关系引人注目：中美关系稳定发展，两国领导人 多次晤谈，协调在重大问题上的立场，双方不仅是利益攸关方，而且是 建设性合作者；美俄关系龃龉增多，但合作协调仍是主流；美欧弥合分 歧，战略同盟关系有所恢复；中俄战略协作伙伴关系向深层次发展，领 导人多次会晤，合作领域不断扩大，合作水平又有新高；中欧全面战略 伙伴关系稳定发展，高层互访频繁，欧盟出台新对华关系文件；中日打 开持续５年的政治僵局，两国关系走上正常发展轨道。
中美关系的影响因素分析
▪ 2006年是中国外交丰收年，也是中美关系显 著发展的一年。胡锦涛访美、中美战略经济 对话是两个重要标志性事件。两国领导人在 中美关系具有全球意义、推进中美建设性合 作关系等方面达成共识。
2006年4月18日至21日，胡锦涛主席对美国进行 国事访问，将中美两国交往再度推向高潮，同时中 美关系的走向亦成为国际社会关注的焦点。 中国是 世界上最大的发展中国家，美国是最大的发达国家， Βιβλιοθήκη Baidu国在许多方面具有互补性、互利性。这几年，双 方高层往来日益频繁，经贸关系飞速发展，民间交
2006年大国关系：互动中的合作与竞争
美国在国际事务中频频碰壁，充分表明超级大国实力再强，也不可能 根据自己的意志解决种种国际问题，单边主义是条死胡同。公正、合理 解决国际矛盾和冲突，需要大国加强磋商与协调，有关国家积极平等参 与。正是在这一背景下，美国被迫调整了政策，其他大国也积极协作解 决一些重大的国际安全问题。对陷入僵局的伊朗核问题，美、俄、中、 法、英、德六国全面介入，寻求和平解决办法；朝鲜核试验后，中、美、 俄等国穿梭外交目不暇接，有关各方协商对策，促使朝核问题重返六方 会谈轨道。