保护关税说详解
汉米尔顿的关税保护论
汉米尔顿的保护理论
汉米尔顿还较为详细地论述了发展制造业的直接和间接利益。 汉米尔顿还较为详细地论述了发展制造业的直接和间接利益。 他认为，制造业的发展有利于推广机器使用， 他认为，制造业的发展有利于推广机器使用，提高整个国家 的机械水平，促进社会分工的发展；有利于扩大就业， 的机械水平，促进社会分工的发展；有利于扩大就业，促进 移民流入，加速美国国土开发； 移民流入，加速美国国土开发；有利于提供更多的开创各种 事业的机会，使个人才能得到发挥；有利于消费农业原料， 事业的机会，使个人才能得到发挥；有利于消费农业原料， 保证农产品的销路和价格稳定，刺激农业发展等等。 保证农产品的销路和价格稳定，刺激农业发展等等。
汉米尔顿的保护理论
汉米尔顿的具体政策主张主要包括：（ ）向私营工业发放 汉米尔顿的具体政策主张主要包括：（1） ：（ 政府信用贷款，为企业提供发展资金；（ ；（2） 政府信用贷款，为企业提供发展资金；（ ）实行保护关税 制度，保护国内新兴工业；（ ；（3）限制重要原料出口， 制度，保护国内新兴工业；（ ）限制重要原料出口，免税 进口极为紧缺的原料；（ ；（4）为必需品工业发放津贴， 进口极为紧缺的原料；（ ）为必需品工业发放津贴，为各 类工业发放奖励金；（ ；（5）限制改良机器输出；（ ；（6） 类工业发放奖励金；（ ）限制改良机器输出；（ ）建立联 邦检查制度，保证和提高制造品质量。 邦检查制度，保证和提高制造品质量。 汉米尔顿的制造业保护理论对美国制造业的发展产生了积极 影响，开创了后起国家保护新兴产业的先河。 影响，开创了后起国家保护新兴产业的先河。
美国工业起步晚技术落后生产成本高根本无法同英法等国家的廉价商品术落后生产成本高根本无法同英法等国家的廉价商品进行自由竞争
汉米尔顿的保护理论
最新关税保护实例及计算.ppt教学文案
3. 中国金属及采矿煤炭:褐煤进口关税提高至3%,对国内市场 实际影响 研报高盛高华证券2013-09-03 15:45
中国海关总署8月29日发表公告称,经国务院批准,自2013 年8月30日起,取消褐煤的零进口暂定税率,恢复实施3%的最惠 国税率。
2)中国从东盟进口的褐煤占褐煤总进口量的99%以上。 中国的褐煤进口主要来自于印尼,2013年1-7月从印尼 进口的褐煤占总进口量的96.6%,从菲律宾进口的褐煤 量占2.9%,其他地区的褐煤进口量只占不到1%。
影响 中国-东盟自由贸易区自由贸易协定使印尼等东盟国家 不受此次关税调整影响。中国-东盟自由贸易区于2010 年全面建成,按照《货物贸易协议》的规定,中国和东 盟老六国的一轨正常产品自2005年7月开始降税,其间 经过4次降税,于2010年1月1日实现零关税。因此,此次 褐煤进口关税的调整应该并不影响印尼等国,对国内市 场的实际影响有限。但是,具体政策如何操作,后续仍 有待关注
名义关税与有效关税的区别：
名义关税是指一国对同本国某行业相竞争的外国 商品征收的进口税。名义税率(名义保护率)是指海 关税则中的法定税率，它一般是根据国内外的商品 差价制订的。名义关税只考虑进口商品尤其是制成 品因征收关税而提高了在市场上的价格，从而减少 进口商品的消费需求，对本国同类商品生产起保护 作用。它不考虑生产该产品时是否使用了进口投入 品、对投入品是否征收关税以及对进口的制成品与 投入品两者税率的比例关系。 有效关税主要是从 保护本国加工工业生产的角度，考虑其加工生产的 净增值，通过对投入品和制成品分别施用不同税率 ，以保护其加工净增值率的提高。
知识点六：关税结构和有效保护率（对国内产业的保护作用）
同学们好，今天我们来继续学习关税的结构和有效保护率的相关知识。
首先，我先带领大家明确一个关税结构的定义——瀑布式关税结构：在发达国家中，特别是美国、欧盟和日本，已经成功地实施了这种瀑布式关税结构保护模式。
那所谓瀑布式，就是随着国内加工程度加深，关税税率也在不断上升；同时，国内加工程度越深，有效或实际保护率超出名义关税率的比例越大。
可能这样说大家对这个概念还是很模糊，那下面我们来举几个例子来说明一下。
美国的数据产品 初级产品 半成品 最终产品羊毛 4 9 11皮革 0 3 14棉花 2 7 7铁 0 1 4铜 0 1 2铅 0 4 8锡 0 0 2以上产品平均 0.9 0.36 11.1全部产品平均 0.2 3.0 6.9欧盟的数据产品 初级产品 半成品 最终产品木材 0 2 4锌 0 2 7以上产品平均 0 1.3 5.0全部产品平均 1.2 4.2 6.9日本的数据产品 初级产品 半成品 最终产品可可 0 2 25黄麻 0 8 20铝 0 9 12以上产品平均 0 6.3 19.0全部产品平均 0.5 4.0 6.0 从表中我们可以看到，从初级产品到半成品到最终产品的税率是逐渐增加的；也就是随着国内加工程度加深，关税税率也在不断上升。
刚刚我们在瀑布式关税结构中提到了两个概念：名义保护率和有效保护率，我们在这里对这两个概念来做一下解释。
（1）所谓名义保护率，就是当某个国家对进口商品征收保护关税，顾名思义，这个关税可以起到保护国内市场和国内生产的作用；而它的保护作用的大小取决于进口税率高低。
也就是说，如果其他条件相同，进口税的税率越高，那么它对于本国生产同类产品部门的保护程度也就越高；反之，其保护程度就低。
具体的计算公式给大家列出来了，大家看屏幕：国内价格—进口价格名义保护率（NRP）=——————————×100%进口价格从这个公式上我们可以直观地看出来，名义保护税率实际上就是一种从价税率。
E义详解税JOE务术语定JO
税务术语定义详解保护关税(Protective Tariff)一国为保护本国的工农业而对进口商品征收的关税。
保护关税的税率要高，有时高达百分之几百，实际上等于禁止进口，从而达到保护的目的。
目前，虽然可以采用进口许可证，进口配额等办法直接限制进口，以及采用倾销、资本输出等办法，冲破关税的限制，使保护关税的作用相对减低，但它仍是保护贸易政策的重要措施之一。
保税制度(Bonded System)由国家在港口或机场附近设立保税区、保税仓库或保税工厂，外国商品运进这些保税区域不算进口，不交纳进口税。
在保税区内商品可以存储，也可以进行分类、改装、混合、加工，运出时不交纳出口税。
这些商品如进入国内市场，则按进口对待，须交纳进口税。
保税仓库或保税工厂有国营的，由该国海关所设置，有的是经海关批准注册私人经营的。
外国商品的保税期限由一个月至半年，多则3年，在此期间内由海关进行监督。
保税货物如需废弃，要申报海关，如有丢失，需交纳关税。
设置保税区的目的是为进口货物提供装卸、储存场所，便于办理海关手续，便于对货物进行加工以适应国内外市场需要，而更主要的是便于货主选择交易时机进行成交，发展转口贸易。
布鲁塞尔估价定义(Brussels Definition of Value BDV)国际性的海关估价规定之一，指经欧洲国家海关同盟研究，由34个国家于1950年在布鲁塞尔签署的《海关商品估价公约》。
该协议给海关估价做了定义，被称为布鲁塞尔估价定义，它规定海关应以进口货物的“正常价格”(Normal Price)作为估价的依据，这种估价方法除当时34个缔约国外，曾为另外67个国家和地区采用。
目前，只有一部分发展中国家以此作为估价规定。
正常价格是指在进口国港口或交货地区，于交纳关税时，在卖方与买方相互独立的公开市场上，任何买主都可能买到这种商品的的正常价格。
价格中所包括的费用内容以及影响价格水平的因素和条件，都在公约的附件中加以规定和解释，基本精神是要符合“正常”原则。
进口关税保护效应的理论分析
进口关税保护效应的理论分析一、进口关税的有效保护理论1.名义保护率（NRP）世界银行对名义保护的定义如下：“对一种商品的名义保护率（Nominal Rate of Protection）是由于实行保护而引起的国内市场价格超过国际市场价格的部分与国际市场价格的百分比。
”该定义用公式表述就是：其中，NRP代表名义保护率，P’表示对进口商品采取的包括关税和非关税等一系列保护措施之后的国内市场价格，P则为该商品处于自由贸易时的国际市场价格。
关税的名义保护率一般相当于名义关税（Nominal Tariff），即进口商品进入该国关境时海关根据本国关税税则所征收的关税。
在其他条件不变的情况下，名义关税税率越高，对本国同类产品的保护作用越大。
但是，在国内生产的商品所需的中间投入品和原材料需要进口且征收关税的情况下，生产者将会为此付出更高的成本从而影响本国最终产品的生产和生产企业的国际竞争力。
因此，关税名义保护率无法合理的表示关税的有效保护程度。
2.有效保护率（ERP）为了能够更准确的反映关税对一国生产的实际保护程度，二战后，加拿大经济学家巴伯（C.L.Barber）首次提出了有效保护概念。
有效保护率（Effective Rate of Protection）是指有效关税率（Effective Tariff Rate），又被称为实际保护率，它是为产品在生产环节的增加值提供的一种保护，是某一产品相对于自由贸易下单位增加值提高的比率（W.M.Corden，1966）②。
从这个方面来讲，有效保护率（ERP）是指通过关税与非关税的手段可能实现的产品的实际价格的相对增加量，而不仅仅是名义价格的变化。
换句话说，有效保护率是指对某种产业从投入品到制成品实施一系列的保护措施（包括关税措施与非关税措施）后，该产业从投入品到制成品的国内加工增加部分相对于自由贸易条件下增值的增量比。
由于非关税措施中有许多措施的结果是很难用数据表示的，因此有效保护率只能考虑用国内加工增值与自由贸易条件下加工增值的增量比这一指标来反映。
二、汉密尔顿的保护关税论
2、《关于制造业的报告》内容 、 关于制造业的报告》
(１)制造业的优点： １ 制造业的优点 制造业的优点： A.能为其他部门提供先进的效率更高的生产工 能为其他部门提供先进的效率更高的生产工 具和技术设备，从而提高国家总体的机械化水 具和技术设备， 并由此带动专业分工和协作的深化， 平，并由此带动专业分工和协作的深化，进一 步提高劳动生产率； 步提高劳动生产率； B.制造业要消耗大量的原材料和中间产品及生 制造业要消耗大量的原材料和中间产品及生 活日用品， 活日用品，因而促进了其他相关部门的发展和 壮大； 壮大；
二、汉密尔顿的保护关税论
汉密尔顿（ 汉密尔顿（Alexander Humiltan 1757——1804）：美国开国元勋、 ）：美国开国元勋 ）：美国开国元勋、 政治家和金融家， 政治家和金融家，第一届政府的首 任财政部长； 任财政部长；美贸易保护主义的始 祖，保护关税的思想主要集中在他 １７９１年向国会递交的题为 年向国会递交的题为《 １７９１年向国会递交的题为《关 于制造业的报告》的报告中。 于制造业的报告》的报告中。
C、限制改良机器等国内先进生产 、 设备的输出； 设备的输出； D、政府采取发放信用贷款的办法 、 来扶持私营工业的发展； 来扶持私营工业的发展； E、政府以津贴和奖金等形式鼓励 、 各类工业生产经营者； 各类工业生产经营者；
F、建立联邦检查制度，保证 、建立联邦检查制度， 和提高产品质量； 和提高产品质量； G、吸收外国资金，满足国内 、吸收外国资金， 工业发展需要。 工业发展需要。
(２)保护关税制度的具体措施 ２ 保护关税制度的具体措施
A、严格实行保护关税制度，以高关税 、严格实行保护关税制度， 限制外国工业品输入， 限制外国工业品输入，保护国内工业部 门特别是制造业的发展； 门特别是制造业的发展； B、限制国内重要原材料的出口，同时 、限制国内重要原材的进口；
保障措施关税
保障措施关税概述保障措施关税是一种贸易保护措施，用于限制进口产品的数量或抬高其价格，以保护国内产业免受来自外国竞争对手的不公平竞争。
这种关税通常被用作应对严重的贸易摩擦或保护国内产业的工具，但也可能导致贸易壁垒和贸易争端。
保障措施关税的种类保障措施关税主要有以下几种类型。
1. 关税配额关税配额是一种限制进口产品数量的措施。
在关税配额制度下，进口产品的数量被限制在一定数量范围内，超出配额的部分则需要支付额外的关税费用。
这种措施旨在控制进口产品的数量，以保护国内产业免受激烈竞争的影响。
2. 增值税退税增值税退税是一种减免进口产品增值税的措施。
通过增值税退税，进口商可以获得一定比例的减免，从而降低进口产品的成本。
这种措施通常用于鼓励进口产品的消费和促进国内市场的竞争。
3. 反倾销税反倾销税是一种针对倾销行为的关税措施。
当进口产品的价格低于其正常价值或比国内市场价格低时，反倾销税将被征收。
这种措施旨在防止倾销行为对国内产业造成的损害，保护国内市场免受低价竞争的冲击。
4. 保证金保证金是一种要求进口商支付一定比例货款的措施。
进口商在进口产品时需要支付一定比例的货款作为保证金，以确保他们遵守相关的进口规定。
如果进口商未能履行规定或违反了相关法律法规，保证金将被没收。
保障措施关税的实施条件为了实施保障措施关税，通常需要满足以下条件。
1. 严重的贸易摩擦保障措施关税通常是作为应对严重的贸易摩擦的一种手段。
当国内产业受到严重冲击，出现严重的贸易摩擦时，政府可以考虑实施保障措施关税来保护国内产业。
2. 经过正当调查和程序为了确保保障措施关税的合法性和公正性，实施这种措施需要经过正当的调查和程序。
调查应当包括对进口产品的定性和定量分析，确定是否存在不公平竞争行为，并评估其对国内产业的影响。
3. 临时性措施保障措施关税通常是一种临时性措施，用于应对特定的贸易问题。
这种关税通常在一定期限后自动失效，或在达成双方协议后进行调整。
关税保护实例及计算
2. 2013年欧盟针对中国陶瓷制品征收 高额保护性关税
欧盟决定对中国瓷器及其他陶瓷制品征收高 达36.1%的保护性关税。据悉，欧盟已于2012 年11月中旬以低价倾销为由对上述产品征收 临时性反倾销税，鉴于中国瓷器倾销涉及的 利润较高并对欧盟工业造成重大影响，欧盟 决定将临时性措施转为为期5年的长期反倾销 税。
名义关税与有效关税的区别：
名义关税是指一国对同本国某行业相竞争的外国 商品征收的进口税。名义税率(名义保护率)是指海 关税则中的法定税率，它一般是根据国内外的商品 差价制订的。名义关税只考虑进口商品尤其是制成 品因征收关税而提高了在市场上的价格，从而减少 进口商品的消费需求，对本国同类商品生产起保护 作用。它不考虑生产该产品时是否使用了进口投入 品、对投入品是否征收关税以及对进口的制成品与 投入品两者税率的比例关系。 有效关税主要是从 保护本国加工工业生产的角度，考虑其加工生产的 净增值，通过对投入品和制成品分别施用不同税率， 以保护其加工净增值率的提高。
设某国利用进口发动机组装生产汽车， 在完全自由贸易条件下，进口一台发动 机的价格是1000美元，国内生产的其他 配件等的成本是2000美元，汽车的市场 销售价格是4000美元；该国为保护国内 市场，对进口的同种汽车成品征收80% 的关税，同时对进口发动机征收50%的 关税，问：汽车的关税保护率是多少？
E=（V*—V）/ V ×100% 其中 E表示进口商品的有效关税保护率； V表示单位进口产品的税前价值增量，即税前价格减去税前成本， 自由贸易下利润
V*表示单位产品的税后价值增量，即税后价格减去税后成本。 按此公式，上例的有效保护关税率计算为： V=4000－3000=1000（美元） V*=7200－3500=3700（美元） E=（3700－1000）/ 1000×100%=270% 进口汽车的名义关税率为80%，而有效关税率为270%。这270%的经 济涵义是：征收关税前，国内汽车售价为4000美元，成本为3000美 元，生产厂家每生产一台汽车可获利1000美元；征收关税后，国内 汽车的市场价格变成7200美元，而国内汽车生产成本变成3500美元， 每生产一台汽车可获利3700美元，这3700美元利润是原来1000美元 利润的3.7倍，即征收关税后国内汽车生产厂家的赢利能力额外增 加了2.7倍。
关税的有效保护
关税的有效保护
三条结论：
1．当进口最终产品的名义税率高于所用的进口原材料的名义税率时，其有效保护率大于名义关税率。
2．当进口最终产品的名义税率等于所用的进口原材料的名义税率时，其有效保护率与名义关税率相同。
3．当进口最终产品的名义税率小于所用的进口原材料的名义税率时，其有效保护率小于名义关税率。
名义保护（率）=[（进口货物国内价-国际价）/ 国际价]×100% 有效保护（率）=[（国内加工增值-国外加工增值）/ 国外加工增值]×100%
例：1公斤棉纱CIF 价格为20元/公斤，而原棉价格为15元/公斤，占棉纱价75%，余下5元为国外加工增值额，如果我国进口原棉在国内加工
如对棉纱进口征10%关税，对原棉进口免税：
有效保护率=（7-5）/5*100%=40%
名义保护率=
（22-20）/20=10%
如对原棉进口征20%关税，棉纱进口征收10%关税，其他条件不变
有效保护率=（4-5）
/5=-20%
如对棉纱和棉花各
征10%进口关税，
有效保护率
=[（22-16.5）
-5]/5*100%=10%。
6.贸易保护主义理论
“战略进口政策”，国外垄断厂商为维持垄断利 战略进口政策” 战略进口政策 必然想方设法阻止当地厂商进入该产业。 润，必然想方设法阻止当地厂商进入该产业。为 达到此目的，他们需要控制住主要市场， 达到此目的，他们需要控制住主要市场，使当地 新进入厂商可以选择的剩余产量不足以弥补成本， 新进入厂商可以选择的剩余产量不足以弥补成本， 从而自动放弃进入。但是， 从而自动放弃进入。但是，假如国内有潜在进入 该行业的厂商，政府征收进口关税时， 该行业的厂商，政府征收进口关税时，国外垄断 厂商要么降低垄断价格，要么减少出口量。 厂商要么降低垄断价格，要么减少出口量。若国 外垄断厂商选择降低价格，则其垄断利润减少， 外垄断厂商选择降低价格，则其垄断利润减少， 且由自己承担损失；若国外垄断厂商选择减少出 且由自己承担损失； 口量，则相当于让出了部分市场，国内厂商就会 口量，则相当于让出了部分市场，国内厂商就会 进入该产业，达到扶植该产业的目的。 进入该产业，达到扶植该产业的目的。
构成战略贸易理论的新理论元素：不完全竞争、 构成战略贸易理论的新理论元素：不完全竞争、 规模经济、 企业通过扩大经营范围,增加产品种 规模经济、范围经济（企业通过扩大经营范围 增加产品种 生产两种或两种以上的产品而引起的单位成本的降低） 类,生产两种或两种以上的产品而引起的单位成本的降低） 、干 生产两种或两种以上的产品而引起的单位成本的降低 指一个厂商生产得越多， 中学（指一个厂商生产得越多，它便会更有效地从事进一步的 生产， 厂商在它的“学习曲线”上向下移动） 生产， 厂商在它的“学习曲线”上向下移动）、研究与开发 等"。 不完全竞争： 不完全竞争：寡头垄断竞争 规模经济决定不能容纳更多的竞争者 国家出于国家安全或国际竞争的需要， 国家出于国家安全或国际竞争的需要，容忍 甚至鼓励寡头垄断的存在。 甚至鼓励寡头垄断的存在。主要是通过帮助企业 产生正的外部效应(技术) 产生正的外部效应(技术)，将利润从国外公司转 移到国内公司。 移到国内公司。 应用的产业：计算机、半导体、信息处理、 应用的产业：计算机、半导体、信息处理、生 物技术、航空航天等。 物技术、航空航天等。
国际贸易理论与政策-2-7保护关税论、幼稚产业保护论与超贸易保护论
对奢侈品工业采取最低程度的保护
重点保护一般生活消费品工业
保护贸易理论
（三）幼稚产业保护论简评
意
局
限
义
性
保护贸易理论
幼稚产业保护论
历史作用 意 义
现实意义
保护贸易理论
局限性
未对如何选择保 护对象(有前途的幼 稚工业)作深入分析
对保护手段的选 择（关税手段）违 背了“特效法则”
采取高关税政策
实行自由贸易政策
实行贸易保护政策
实行贸易保护政策
保护贸易理论
保护贸易政策的内容
保护的对象：幼稚工业 保护有一定的条件和时间 无强有力国外竞争者的工业不需保护 农业不需要保护
保护贸易理论
保护手段的运用
（1）对进口产品使用 关税手段
递增关税的方法 差别税率的方法
保护贸易理论
（2）利用关税政策发展本国工业p78
国民收入的增加量将大于贸易顺差的增加量，并为后者 的若干倍。这就是贸易乘数理论的含义
顺差越大，本国国民收入增加就越多，解决失业和危机 问题的作用就越大。因此，凯恩斯主义大力鼓吹“奖出 限入”的贸易政策
保护贸易理论
（四）对外贸易乘数理论局限性
1、贸易顺差与国内通货膨胀的矛盾 2、贸易顺差引起的国内价格上升与出口持续
这些变量，会影响总产出量Y即GNP的变动，每一变量的 变动，会引起总产出量Y发生成倍的变动，这种现象被 称作乘数作用
保护贸易理论
新增加的投资引起对生产资料需求的增加，从而引起从 事生产资料生产的人们（企业主和工人）的收入增加
收入的增加又引起他们对消费品需求的增加，从而又引 起从事消费品生产的人们的收入增加，由此增加的国民 收入总量会等于原增加投资量的若干倍
关税措施保护ppt
发展中国家：新贸易保护主义
保护贸易政策类型多样化（70年代后）：新贸易保护主义和 战பைடு நூலகம்贸易政策
20世纪90年代，出现世界范围的贸易自由化：WTO的建立
结论：自由贸易政策和保护贸易政策受制于世界 经济发展的周期和经济贸易大国竞争力的变化。
2018/8/10 LINHANG 10
二、关税的一般分析
2018/8/10
LINHANG
8
（二）国际贸易政策的基本类型与历史演变
1、国际贸易政策的基本类型
① 自由贸易政策
② 保护贸易政策
③ 中性贸易政策
• 具有管理性质，既非自由又非保护 • 目的：加强对外贸易活动的协调、监督和管 理
2018/8/10 LINHANG 9
2、国际贸易政策的历史演变
资本主义原始积累时期（16-18世纪）：重商主义 资本主义自由竞争时期（18-19世纪）：自由贸易 资本主义垄断时期（19世纪末至二战前） ：超保护贸易主义 世界贸易自由化期（二战后至1960s）：
2018/8/10 LINHANG 15
世界各国关税变动的基本趋势
50.0 45.0 40.0 35.0 30.0 25.0 20.0 15.0 10.0 5.0 0.0 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
2018/8/10 LINHANG 4
（一）国际贸易政策的目的和作用
1、国际贸易政策的定义
一国政府在其社会经济发展战略的总目 标下，运用经济、法律和行政手段，对 国际贸易活动进行有组织的管理和调节 的行为 一国国际经济和政治关系政策和措施的 总体
第5章保护贸易理论
要手段； 保护程度：随本国不同的发展阶段以及不
同的行业而定；
第5章保护贸易理论
5、评价 积极方面：构建了具有完整体系的保护
贸易理论；对德国经济的发展作出了 极大的贡献；为全世界落后国家走上 工业化道路提供了重要的理论依据。
第5章保护贸易理论
c、发达国家也出口初级产品，同时，发 展中国家也出口一些工业品，所以在计 算发展中国家的贸易条件时，不应把贸 易的初级产品价格和工业品价格完全分 开；
类似的其他实证研究 a、利普西，1963年研究认为，从1880年
到1960年间，发展中国家的贸易条件相 对于美国来说并没有任何恶化的趋势；
预，主要包括生产补贴、对进口品征收 关税、对消费者予以补贴， B、外部经济效应方面的战略性政策干预， 应和产业政策相配合才能有效果，具体 包括信贷优惠、国内税收优惠或补贴等；
第5章保护贸易理论
• 长期以来，少数发达国家与广大发展中 国家形成了“中心”与“外围”的国际 分工体系，由此决定了“美国霸权→发 达国家主导→发展中的新兴市场承启→ 一般发展中国家与最不发达国家垫底” 的“金字塔式”的国际政治经济格局。 这一格局的典型特征就是利益上浮、风 险下沉，发展中国家始终处于弱势而成 为易被侵害的群体。
在此背景下，李斯特以生产力理论 为基础，以幼稚产业为保护对象，提出 了保护幼稚工业论。
第5章保护贸易理论
3、主要内容 理论基础：生产力理论。财富本身重要，
但生产力更为重要。生产力是创造财 富的源泉，财富是生产力的结果。一 个国家开展对外贸易，也应着眼于提 高生产力，而不仅仅是财富存量的多 少。
第5章保护贸易理论
保护关税和财政关税
二．保护关税和财政关税按课征的目的不同，关税可分为保护关税和财政关税。
1.保护关税保护关税（Protective Tariff）又称经济关税，是指以保护本国产业发展为主要目的的关税。
如果对进口商品征税，并使征税后进口商品价格等于或高于国内相同产品的价格，就会保持或刺激对国内相同产品的需求，从而使该产品的生产不会向其他产品转移。
这种关税对该商品的生产，就起到了保护作用。
税率越高，保护程度越强。
有时税率高达百分之几百，实际上等于禁止进口，从而达到保护的目的。
目前，虽然可以采用进口许可证，进口配额等办法直接限制进口，以及采用倾销、资本输出等办法，冲破关税的限制，使保护关税的作用相对减低，但它仍是保护贸易政策的重要措施之一。
一国关税保护的程度可以用该国关税水平来表示。
关税水平是指一国进口关税税率的平均数，它有不同的计算方法，但基本上不外乎使用简单平均法和加权平均法两种。
简单平均法：最简单的一种是算术平均法，即以一国税则中所有税目中税率相加的总和，除以所有税目的总数，求出其税率的平均值。
加权平均法：它有三种表示方法：（1）以全部进口商品为权数：关税水平=（进口关税总额/进口商品总额）*100% 在这种计算方法中，因为各国都有很多零税或免税的进口商品，如果一国中免税的项目较多，计算出来的数值就偏低，不易看出有税商品税率的高低。
（2）以有税进口商品为权数：关税水平=（进口关税总额/有税进口商品总额）*100%（3）以代表性商品为权数：关税水平=（进口关税总额/代表性商品进口总额）*100%代表性商品加权平均法：若各国选取同样的代表性商品进行加权平均，对各国的关税水平比较则成为可能，这种方法比全额加权平均更为简单和实用。
（取样加权平均法）只对某大类商品或某个行业商品的关税水平进行比较。
保护关税分为工业保护关税和农业保护关税。
不同国家所实行的保护关税的目的不同。
在自由竞争时期，美、法、德等国的工业比英国落后，因而实行保护关税以保护本国幼稚工业的发展。
关税保护论名词解释
关税保护论名词解释
关税保护：
关税保护是指国家出台政策通过加征关税，减少或消除进口产品对国内产品的竞争，从而保护国内行业发展和消费者选择。
关税一般可以分为反倾销关税、反补贴关税和普通关税三种。
反倾销关税：
反倾销关税是指，当一家外国企业以低于其国内售价或生产成本的价格出口产品到另一国时，接受国家将对其产品征收额外的关税。
反补贴关税：
反补贴关税是指当一家国外企业按照本国政策获得补贴出口货
物或产品时，接受国家将对其产品征收额外的关税。
普通关税：
普通关税是指在贸易双方没有爆发任何贸易僵局的情况下，双方国家之间订立的合法贸易协定，对进口商品加征的各种税费，如进口关税、增值税、消费税等。
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独立战争爆发，1776年, 汉密尔顿被 任命为纽约炮兵连连长。1777年, 他 任乔治·华盛顿将军的秘书和亲密助手。 1782年在纽约取得律师资格。同年,当 选为出席邦联国会的纽约州代表。
1789年任美国第一任财政部长。
1795年, 由于个人的财政压力和 国会中反对势力的增加辞去了财 政部长职务。1804年7月11日, 在一次决斗中被政治反对派艾 伦·伯尔击中致命处, 次日身亡。
主要观点
• 独立战争使美国的经济遭受了 严重破坏，美国有两个选择： 一是实行关税保护政策，独立 自主发展本国工业；二是实行 自由贸易，继续输出小麦、棉 花、烟草等农林产品，换取工 业制成品。
极力主张关税保护制度。制造业 的发展对国家利益关系重大，它 影响一国的政治和经济的独立。
提出了八项政府干预的关税保护 措施。
第一，改革财政制度
主要是为了恢复国家信用，解决 债务问题，汉密尔顿提出偿还所 有债务，为此他实行了偿债基金 制度、国债制度和提出征收国产 税，并且创建了第一合众国银行， 还整顿了美国的货币系统。
第二，发展制造业
在汉密尔顿的《关于制造业报告》 中着重强调了发展制造业的重要 性，提出要改革税收制度，实施 保护关税政策，重视科学技术， 鼓励发明创造。但是，由于当时 发展制造业的条件不够成熟，该 报告遭到否决，然而它却成为美 国后来经济发展的蓝图。
第三，发展商业和改革农业
汉密尔顿制定了许多有利于对外 贸易和商业发展的政策，并且制 定了一套完备的税收制度，还倡 导农业上要提高技术含量。
保护关税说
-------汉密尔 命，倡导自由贸易政策，而美国、 德国与其他欧洲国家经济不发达， 资本主义工业处于萌芽状态或正在 成长阶段，为了保护本国尚不具备 竞争力的产业，防止别国商品占领 本国市场，保护贸易政策开始兴起。
汉密尔顿(1755 -1804)