打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作总结

打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专

项行动工作总结

打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作总结

按照国务院、省和市政府关于开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作部署，全市知识产权局系统在省知识产权局的具体指导和市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府"四个四"发展战略，认真谋划、周密部署，严密组织、扎实推进，专项行动取得了明显成效。现将具体情况总结如下：

一、专项行动开展总体情况

开展打击侵犯知识产权专项行动以来，全市知识产权局系统按照《泸州市知识产权局系统打击侵犯知识产权专项行动实施方案》的具体要求和计划安排，以市水井沟商业中心、回龙湾批发市场、王氏商业中心、医学院区域药店和药材市场、莲花池汽车配件市场、蓝田、城乡结合部为重点区域，以高新技术产品、农产品、食品、药品、工业设计产品为重点产品，深

入开展了此次专项行动。

XX年10月至XX年6月，全市知识产权系统共进行专利行政执法检查共计43次，出动执法人员112人次，检查商业场所108个，检查商品7500余件。进行了宣传培训28次，培训党政机关领导、行政执法人员、企事业单位管理人员和专业技术人员288余人次。同时，省、市级媒体报道我市知识产权执法保护专项行动信息56条。市电视台制作专题节目报道3次。立案涉嫌假冒专利案件1件，及时报省知识产权局法律事务处移送制造地专利管理机关；与江阳区知识产权局采取联合办案方式成功调解专利侵权纠纷1起。通过行动开展，切实加强了产品制造集中地、商品集散地、侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件高发地的执法检查，同时大力宣传知识产权方面的知识，严防了侵犯专利权以及假冒专利不良行为的发生。

二、专项行动主要做法

动员发动到位，行动启动有力。

一方面，我们按照四川省人民政府办公厅关于参加全国知识产权保护与执法工作电视电话会议的通知以及市领导重要批示，我局立即行动起来，统筹协调，合理分工，积极承办全国知识产权保护与执法工作电视电话会泸州分会场相关筹备工作。XX年11月5日，

组织了全市30多个有关知识产权部门和单位参加了全国知识产权保护与执法工作电视电话会泸州分会场会议，认真学习领会温家宝总理在电视电话会上的讲话精神。

另一方面，根据省知识产权局关于印发《四川省知识产权局系统打侵犯知识产权专项行动实施方案》通知要求，我们及时制订并印发《泸州市知识产权局系统打侵犯知识产权专项行动实施方案》，做出专项行动部署。在全省知识产权执法保护专项行动工作会议召开后，立即成立了专项行动领导小组，召开了专题执法工作会议，传达学习国家、省知识产权执法保护专项行动工作会议精神，同时向区县知识产权局印发了《全省知识产权执法保护专项行动工作会议传达提纲》。按照《国务院办公厅关于调整打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动结束时间的通知》文件精神、四川省知识产权局《关于四川省知识产权局系统继续深入开展执法专项行动实施方案》的通知要求，我局及时研究制订开展延期阶段执法专项行动工作计划，制订并印发《泸州市知识产权局系统继续深入开展执法专项行动实施方案》，结合泸州实际，突出打击重点，进一步明确目标任务，加强统筹协调，精心组织实施，全面安排部署了延期阶段执法专项行

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动工作任务，各区县知识知识产权局了相应的细化继续深入开展执法专项行动实施方案，成立专项行动领导小组，健全组织，落实责任，明确职责，并结合实际及时部署安排了工作，充分发挥了系统内上下联动，多部门间整体联动的优势，形成了工作合力，确保了执法专项行动的顺利开展。

舆论宣传到位，营造浓厚氛围。

以保护自主知识产权，维护市场秩序，保护经济可持续发展的角度，严厉打击侵犯专利权和假冒专利行为。行动一开始，市知识产权局就通过联合执法行动大造声势，宣传知识产权保护重要性，提高全社会知识产权保护意识。为了增强宣传的社会效应，XX年11月12日，市知识产权工作领导小组办公室组织市科技局、市公安局、市文化新闻出版局、市工商局、市质监局、市知识产权局等部门开展了知识产权专项行动联合执法检查。检查了汇通等三家市内大型商场和书店等文化市场，抽检商品300多种，书籍、影像等文化产品500多种，发放知识产权保护宣传单XX 份。通过联合执法行动大造声势，宣传知识产权保护，提高全社会知识产权保护意识，对侵权盗版、制售假冒产品等侵犯知识产权的违法犯罪起到震慑作用。

在4月份专利宣传月、知识产权宣传周和""世界

知识产权宣传日期间，全市知识产权局系统组织了多种形式的宣传活动，为执法专项行动的顺利开展营造了良好的社会氛围：一是利用报纸、广播、宣传标语等多种形式，广泛宣传打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的重要意义，切实营造全社会积极参与专项整治行动的良好氛围。二是采用进市场、进社区、进企业、进学校宣传等形式，积极向人民群众宣传假冒伪劣商品的特点和识别方法，提高群众和企业的自我保护能力。三是利用泸州市XX年知识产权宣传周活动平台，发挥市知识产权工作领导小组办公室组织协调作用，采取集中宣传、现场咨询、发放知识产权宣传资料和开展联合执法检查等方式，进一步增强全市企业的自主创新的能力，提高全社会知识产权法律意识，深入开展打击侵犯知产权和制售假冒伪劣商品专项行动，营造公平有序市场环境，坚持知识产权知识普及、知识产权人才培养、知识产权保护三位一体，常抓不懈、持之以恒，通过不懈地努力，营造尊重知识、尊重人才、崇尚科学、崇尚创新的良好社会氛围。4月20日，为迎接第11个"世界知识产权日"，配合全国第8个"知识产权宣传周"活动的开展，由市知识产权工作领导小组主办，市知识产权工作领导小组办公室、市知识产权局承办的"泸州市XX年知识

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产权宣传周"启动仪式在我市商业集中和流动人员密集区水井沟白塔广场隆重举行，市领导参加了此次启动仪式并作重要的讲话。启动仪式后市知识产权工作领导小组有关成员单位在广场进行了集中宣传咨询活动，大力宣传我市"十一五"时期知识产权工作成就和全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的所取得的阶段性成果，现场发送有关宣传资料3000余册(份)，接受市民现咨询100余人次。出席此次启动仪式的有市中级法院、市检察院、市经信委、市教育局、市科技局、市公安局、市司法局、市农业局、市商务局、市工商局、市文化新闻出版局、泸州质监局、市知识产权局、成都海关驻泸州办事处等部门负责同志及泸州日报、泸州晚报、泸州电视台、泸州电台、泸州新闻等媒体，这也是我市首次举行大规模的知识产权宣传和现场咨询活动。四是高度重视专项行动的对外宣传工作，充分宣传专项行动的整治成果，通过与泸州日报、泸州电视台等多家媒体取得联系，以媒体全过程直击了开展专利侵权假冒执法的方式，扩大社会影响力。六是加强信息沟通，为及时反映执法专项行动进展情况，我局编发了执法专项行动简报，加强了信息内部交流共享。

专项培训到位，构建长效机制。

1、编制发展规划。根据市科技局工作安排，专项行动期间，市知识产权局及时启动"十二五"知识产权发展规划编制工作。在深入企事业单位座谈、调研、资料收集分析的基础上，市局在对全市"十一五"期间专利取得的成绩以及存在的主要问题进行了全面总结的基础上，深入分析全市专利发展环境、背景和趋势，综合评判全市专利展现状，并围绕全市经济社会发展的中心工作，按照实施国家、省知识产权战略的要求，确定了"十二五"期间全市专利事业发展的指导思想和基本原则，工作目标、主要任务，确定了全市重点区域、重点产业，研究提出全市专利事业在"十二五"期间的主要措施。规划编制工作现已基本完成。

2、开展分类培训。以专项行动为契机，市知识产权局积极争取省知识产权局、市科技局的支持，开展知识产权培训工作。一是加强对党政机关领导干部及企业管理人员、专业技术人员的培训。重点开展对知识产权行政管理、行政执法人员、知识产权服务业人员的培训。继续会同市人力资源和社会保障局开展专利技术人员上知识产权培训和考试。二是深入企业举办知识产权保护培训讲座。行动期间，市知识产权局先后深入到泸州江旭机械制造有限责任公司、泸州国邦机械有限公司、华西玻璃钢有限公司、天立房地产

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开发公司和四川仪岛科技有限公司等中小企业和四川邦立重机有限公司等大型企业举办知识产权保护和挖掘专利培训讲座。组织四川省泰和泰律师事务所知识产权服务中心专家，分别到江阳区泸州市巨力液压有限公司、泸州金辉液压件有限责任公司、四川安谱自动灭火装置科技有限公司、叙永县施可丰泸州化工有限公司、叙永县马岭粮油食品有限公司、叙永县三省饲料有限公司和叙永县景天植物食品有限公司等企业指导知识产权工作。四是以泸州市XX年科技活动周为契机，推进产业园区知识产权培训。5月18日，由省知识产权局主办，市科技局、市经济和信息化委员会、市知识产权局、四川泸州经济开发区管委会承办的XX 年度四川泸州经济开发区知识产权培训会在龙马潭区政府会议中心举行。来自我市龙马潭区所属区域内的机械、化工类企业和泸州国家高性能液压件高新技术产业化基地共47家企业主要负责人和科技人员、市科技局、市知识产权局、四川泸州经济开发区管委会、龙马潭区科技局相关人员共计70余人参加了培训。市科技局编印科普读物泸州市"十一五"重大科技成果选，宣扬我市科技创新和专利技术实施转化所取得成果。

检查督查到位，明确行动重点。

1、结合实际情况，明确执法重点。我局结合泸州实际，突出了执法专项行动重点：以保护企业商品专利权、打击侵权假冒专利、遏制规模性侵权行为为重点内容，特别是将泸州老窖、四川郎酒、机械、化工等本地大型企业专利权放在突出位置；以产品制造集中地、商品集散地、侵犯专利权和假冒专利高发地为重点整治地区，以高新技术产品、农产品、食品、药品、工业设计产品等为重点整治领域，以白酒、大宗出口商品、汽车配件、手机、药品、种子等为重点查处产品。

2、突出重点领域，确保行动深入。我局在开展执法专项行动整治的基础上，还结合泸州实际，因地制宜开展了一系列的针对性强、成效明显的专项执法集中行动和深入企业宣传培训，推动了专项行动有序深入开展：一是全力支持泸州支柱产业发展，以保护泸州老窖、四川郎酒等名优酒专利权为重点，在全市集中开展了一次酒类市场专项清理行动；二是开展了元旦、春节前的食品安全联合执法行动，严厉查处危及人民群众健康安全的假冒伪劣商品的违法行为；三是开展了农资市场专项执法检查，严厉打击假冒种子违法行为；四是开展了药品市场专项执法行动，坚决查处反复、群体、恶意专利侵权和假冒专利行为。

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3、加强督查指导，推动区县行动。按照市打击侵权假冒专项行动领导小组办公室《关于对全市打击侵权假冒专项行动进行督查》的通知要求，由市知识产权局、市监察局、市出入境检验检疫局、成都海关驻泸办事处等部门组成的第二督查组于4月14日对龙马潭区开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动进行督促检查。督查组在龙马潭区检查了三处重点市场，查阅了资料、听取了区政府的汇报，并与之交换了意见。对区县深入开展执法专项行动工作提出了要求。一是进一步发挥作用，细化责任，明确专项治理重点；二是建立信息互通工作制度，落实周报、月报制度，重大案件及时报告制度；三是加强部门之间的协调和配合，形成合力。特别是对区县开展专项行动工作不到位的地方，及时进行指

资源整合到位，行动成效明显。

我局充分发挥市知识产权工作领导小组办公室优势，加强统筹协调，多次与市公安局、市文化新闻出版局、市工商局、泸州质监局开展联合执法行动，取得了较好的成果。我局在打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动中，整合执法资源，创新执法举措，采取统一集中行动与具有特色的专项行动相结合，行政与司法相对接，与企业专利权人良性互动，拓宽

执法领域，扩大执法影响，专项执法行动纵深发展，呈现出领域宽、力度强的特点，执法行动取得了阶段性成果。

1、注重化解纠纷。开展专利侵权纠纷的调处工作。在专项行动中，市知识产权局立足现有条件，大力强化专利纠纷调处工作，进一步净化市场秩序。市局与江阳区知识产权局采取联合办案的方式，对江阳区某酒厂就一起外观设计专利侵权纠纷进行案前调解。根据请求人提供证据材料受理此专利纠纷并进行立案，向双方下达了受理通知书和答辩通知书，制订了调解协议书，通过我局执法人员对请求人提供证据材料，就双方利益和对企业发展进行案前调解，经多次深入企业努力做工作双方在协议书上签字达成共识，市知识产权及时制作调解协议书，有力地维护了专利权人合法权益。

2、强化政府督导。3月24日，省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动第二督查组由省质监局雷动楚副局长带队来我市督查打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作情况，对我局开展专项行动资料进行详细查阅，对工作人员提出各种问题，督查组对督查情况交换了意见，对我局开展专项行动工作给予高度评价。在雷局长督查报告中我局开

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展川南片区专利行政执法协作机制和深入企业科技创新及开展宣传培训等工作给予充分肯定。

3、坚持区域协作。我市积极参加川南七市打击侵犯知识产权专项行动协作。XX年1月13日在宜宾市签署了川南七市专利行政执法协作协议，会上市知识产权局局长李奇对我市开展专项行动工作进行了汇报交流，省知识产权局王道伟副局长给予好评。5月25日川南片区专利行政执法协作会议在眉山举行，各市知识产权局负责人就跨地区行政执法进行交流，省知识产权局局长黄峰到会并重要讲话。专项行动期间，市局积极帮助绵阳市知识产权局查找专利案件线索，履行了协作执法的义务。

4、认真严肃执法。细化专项行动方案迅速行动。在已制订的《泸州市知识产权局系统打侵犯知识产权专项行动实施方案》基础上，进一步细化工作方案，明确了专项行动整治的重点区域、重点领域、时间安排与具体措施，并按照安排落实专项行动。对执法检查中发现的商品葵花籽标注有中国外观设计，进行检索，专利权有效期10年已满，国家知识产权局已公告该专利权终止，市知识产权局要求销售商家对该涉嫌假冒专利产品进行下架，同时进行立案，下达责令改正通知书，责令销售商家限期改正，并对此案件的后

续工作上报省知识产权局后，移交具有管辖权的省、市专利管理机关。

三、专项行动中存在的问题。

虽然我局这次打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动进展顺利，取得了一定的成绩，但也存在一些不容忽视的问题。一是全市专利执法基础设施和执法条件还不够完善，专利执法体系建设需进一步加强；二是专业人才还不能满足实施专利战略的需要，队伍执法能力比较有限；三是各区县机构设置还不健全，力量不足，不能全面的为企业提供知识产权保护服务。这些问题都需要在以后的工作中不断加以改进完善。

四、下一步工作打算

下一步，全市知识产权局系统专项行动将坚持"标本兼治、着力治本、打防结合、综合治理"的原则，继续开展知识产权保护执法专项行动，打击侵犯知识产权和制售假冒产品的违法犯罪行为，着力加强知识产权保护。我们将以规范市场秩序为主线，以执法检查为手段，以案件查处为突破口，以提升知识产权保护水平为目标，努力深化专项行动。充分利用各类新闻媒体作为知识产权保护宣传的重要阵地，紧紧依靠泸州日报、电台、电视台、络等新闻媒体，加强知识

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产权保护的宣传力度。同时，不断建立健全知识产权保护体系，加强专利侵权纠纷处理与调解工作，规范市场行为，营造良好的市场秩序，推进全市知识产权工作实现科学发展。