浅谈宜春市明月山景区道路交通存在的问题及采取的措施知识讲解

浅谈宜春市明月山景区道路交通存在的问题及采

取的措施

稿源：宜春支队直属三大队调研组

随着宜春市委市政府、区管委会加大对明月山景区的投入，我区道路交通得到了飞快发展，公路基础建设的步伐不断加快,景区的知名度也越来越高，特别是去年明月山月亮文化节“万人泡脚活动”的举行，吸引着全国各地游客蜂拥而来，本地的市民到明月山景区进行爬山运动及泡澡、泡脚的越来越多，与此同时，自驾游的快速发展，农村机动车和驾驶人数逐年增加，而与之相对应的交通安全管理基础设施建设严重不匹配，辖区道路交通安全管理工作严重滞后，人、车、路的矛盾日益突出，道路交通事故也逐年呈上升趋势。因此，如何加强景区道路交通安全管理，科学规划，切实解决景区交通拥堵的问题，已成为摆在我们面前的重大课题。

一、目前明月山景区交通状况

景区总面积342.6平方公里，所辖一镇一乡，二个林场，33个行政村，1个居委会，人口约3.6万人，常住人口约1.8万人，公路总里程228.1公里。其中城市道路（明月大道）14.8公里，省道（宜严线）17.1公里，景区道路57.4公里（温潭线15公里，三明线25.4公里，温古线17公里），县道9公里（沙温线9公里），其他乡村道路129.8公里。景区机动车驾驶人2120余人（温汤1500余人，洪江620余人），机动车1600余辆（温汤1200余辆，洪江400余辆）。大队于2009年12月挂牌成立，下属三个中队（温汤、洪江、事故<未开展事故业务>），三个股室（综合、秩序、法制），一个车管所<未开展车管业务>；民警

13人，协管员15人。

二、明月山景区道路交通管理工作存在的“六个不足”。

（一）景区停车位不足。

目前明月山温汤集镇附近现有地下小车收费停车位100多个，路边停车位160个，原江特厂区停车场可提供停车位40多个，合计停车位300多个（不含宾招单位）。而根据明月山公安分局指挥中心提供的《明月山旅游区车辆流量统计表》显示：2014年2月份累计车流量338062辆，日平均车流量大约12000辆，最高是2月12日23451辆，最低是2月25日5536辆，周五、周六、周日每天都超万辆, 现有的停车位已远远无法满足游客停车需求。很多游客车辆因为停车难而乱停乱放，多次因争停车位发生纠纷，给游客带来不少困扰；以上因素造成交通拥堵的状况屡见不鲜，给交通管理工作带来很大不便，也为景区正常发展带来负面影响。近期，谭下景区停车场正在改造，停车位仅有600多个，远远满足不了日益增多的游客停车需求。目前“清明节”、“五.一”就将来临，为创建“5A”景区，完善景区的基础设施，给广大游客予以良好交通环境，解决停车位不足的问题已迫在眉睫。

（二）道路安全隐患排查后整改不足

去年5.27洪江死亡3人重大交通事故发生后，大队按照上级的指示，对辖区内道路进行了一次全面隐患排查，目前还存在的交通隐患：

一是县道温古线、三明线还存在交通标牌、道路防护措施不到位的现象，多处临涯地方无防撞，如果出现意外，极易产生重特大事故。

二是乡村道路大多无提示标牌、无各类防护措施，虽然大队从管委会争取到部分交通设施经费，但车水杯薪，只能保障旅游线路及乡村公路事故多发地带。

三是下巩村鸟山桥已有百年建造历史，原是石板人行桥，各种基础数据已经遗失，现公交大客从上经过，存在重大交通安全隐患。

四是三明线13公桩加300米处，原唐家山林场有处便道相通，大量的摩托车由此上明月山顶，据调查最多时达40多辆摩托车拥入山顶，易造成游客人员伤亡事故，是山顶道路交通安全隐患。

（三）景区道路安全设施建设、科学设计不足。

一是道路破损。由于受到地理条件的限制，景区道路等级低，除几条主要道路外，乡村道路破损，交通设施配套不齐全，大多数道路依山傍河，险、窄、陡、弯形成了乡村公路的特点。有的破损严重，险象环生，大部分道路，无标线、无标志，事故易发点段、安全隐患长期得不到有效治理。

二是道路交通安全设施不配套。大部分农村道路无标线、无标志，事故易发点段、安全隐患长期得不到有效治理。明月大道全程共有35个平交路口，虽然设置有斑马线，但却没有一个红绿灯和测速装备限制车速，来往车辆往往时速都较快，而且，路口绿化带的建设过高过密不符合交通要求，严重妨碍了交通视线，这使得车辆只有行驶到接近路口的地方才能看到对面行驶过来的车辆，由于车速过快，往往遇到突发情况避让不及发生重大交通事故。

三是路面占道现象多，严重影响交通。景区道路环境复杂，通行能力低，机动车、非机动车、行人混合在同一路面上，家禽、牲畜随时出没在路面上,在对辖区道路交通安全管理上仍存在着“盲区”、“盲时”现象。温汤水口村道路旁山泉水吸引了大量外来疗养人员和附近居民上山打水，山路狭窄、陡急、临崖傍水，会车困难，晚上打水的人不在少数。我大队多次上路调研，发现该路段极易引发交通事故，存在很大隐患，对此,形成专题报告,上报景区管委会,请有关部门

对这段道路加以重视，将山泉水引下山或是采取其他安全措施，避免因道路狭窄而引发交通事故和其它纠纷。

（四）群众交通安全文明意识不足。

虽然我大队一直将交通安全宣传工作作为工作重点，走乡串户做了大量宣传教育工作，但由于警力不足，乡村级和企业未形成合力，交通安全宣传教育的深度和广度还是不够全面，造成农村驾驶人员的交通安全意识不强，遵章守法的自觉性较差，不少人驾车旁若无人，只顾自己前行，不管他人安全，超速、超载、人货混装、争道抢行屡见不鲜，极易引发道路交通事故。

（五）交通管理科技含量低，景区交通管理创新不足

温汤镇“六位一体”改造后，给前来旅游的游客一种焕然一新、赏心悦目的感觉，节假日交通拥堵已经成为制约景区发展的因素之一。而作为一个日益成熟的景区，辖区内交通管理科技含量低，没有红绿灯设施、交通监控设备，在人手不足问题的情况下，无法利用科技设备来合理调配安排警力，及时了解景区交通状态，处理各类突发问题。目前大队人员都是从交警支队及城区交警调入组成的，缺乏成熟景区交通管理经验，光是闭门造车，探索不出景区交通管理创新，还应该走出去、请进来，发现挖掘和创新行之有效的景区交通管理模式。

（六）景区交通管理需延伸触角而警力不足

大队辖区为省重点旅游风景区，旅游车辆及游客众多，警力显得捉襟见肘,为确保旅游线路、温汤集镇的道路畅通，每日执勤时间从早上8点-晚上21点，节假日甚至到23点，很多同志都是超负荷工作。村乡公路更是无法顾及，只能逢重大节日，重大行动时，抽出警力组织突击检查，形成了交警唱“独角戏”的局面。