公路工程造价风险管理分析

公路工程造价风险管理分析

摘要：在公路工程项目中，必须运用风险造价管理来对有可能发生的风险进行

控制，从招标到竣工各个阶段都要对风险进行评估并识别，为整个工程项目的顺

利完成提供安全保障。关于风险管理的完善，主要是运用科学的手段对可能发生

的风险进行预测，制定相应的措施来及时解决，在风险发生之前将其进行化解，

避免对工程造价预算带来影响。本文对公路工程造价风险管理进行分析。

关键词：公路；工程造价；风险管理

1 工程造价管理的重要性

针对当前的体制与现实而言，工程造价管理的控制工作主要是进行预决算，

工程造价的确定与控制会贯穿于整个项目建设，对于建筑企业来讲，要在保证工

程质量的基础上保证经济效益的最大化，而施工项目的工程造价评估正是确保经

济效益最大化的有效手段。目前我国建筑行业中，决算超出预算，预算超出概算，概算超出估算的现象非常普遍，这种情况对工程领域未来的发展极为不利。工程

项目中不必要的开支一定要避免，充分合理利用现有资源，发挥工程造价管理的

最大价值。

2 公路工程造价风险的影响因素

而随着国内公路工程建设规模的逐渐扩大，人们对于公路质量提出了更高的

要求，但是与此同时土地价格也在持续增长，这就会导致建设过程中风险增加。

设计因素是导致公路工程造价风险的另一因素。没有对施工区域的实际情况进行

合理勘察，会导致图纸设计缺乏合理性与可操作性，没有对施工新技术、新工艺

进行重点关注，导致施工中遇到的突发问题增加。这种问题不仅会导致施工成本

增加，工程造价面临的风险激增，设计与施工之间的脱节问题还会延误工期。缺

乏对施工管理人员的监督管理，导致出现违法现象。施工材料、人员和技术都不

能满足施工设计要求，导致公路工程建设中的安全事故频发，进而导致施工单位

面临较大的风险。

3 公路工程造价全风险管理措施

3.1 公路工程阶段性造价风险管理

3.1.1明确建设标准

系统性是公路工程建设的基本特点，在造价管理中也应该提升工作开展的系

统性。为此，应该确定工程建设的标准，为工作开展指明方向。由于建设标准的

影响因素较为复杂，因此，应该充分分析路网中公路的作用和功能，确保工程建

设标准与经济发展实际状况相符。在定位建设标准时，还要明确整体性框架构建

特点，确保阶段性定位的合理性，防止工程施工进度由于过高的标准而受到影响。

3.1.2概预算阶段的编制管理

以工程量计算原则为依据，科学计算分项工程量，这是概预算编制的重点内容。明确设计图中的工程数量，以确保定额的计算规则、计算单位与概预算阶段

的计算规则、单位一致。比如在设计图表中的单位是m3，而人工开挖土质台阶

中的预算定额单位是m2，此时就应该进行单位的换算，确保两者单位的一致性。对于定额单位和工程量单位一致的情况，必要时也应该根据实际情况进行换算。

例如压实方和天然方在路基土石方工程中就存在一定的差异性。天然方是定额中

运输及挖方的主要依据，压实方是填方的主要依据，此时应该对换算系数进行综

合考量。比如运输中的损失系数对工程造价的影响等等。除了施工图纸中的工程

量外，完整概预算造价编制时还要对施工措施和施工方案进行综合考量，例如电

讯线路、临时占地、临时电力和临时便道等工程。在计算路基土方工程的沉降量、回填体积和压实后新增体积时，应该对相关资料进行整理与分析，防止计算中出

现较大的偏差。

3.1.3占地拆迁费用控制

合理控制占地拆迁费用，也是阶段性造价风险管理的重点内容。在划分土地

类别时，应该严格以相关法律法规为依据。在计算征地费用时，可以加强与国土

局的交流与沟通，确保公路征地和用地表编制的合理性。如果公路工程的工期较紧，为了防止对施工进度造成影响，应该加强与土地管理部门的交流与沟通。

3.1.4招投标阶段的造价管理

应该确定合理的招投标方式。为了提升资源的利用效率，可以采取公开招标

的方式，但是也会降低市场交易效率，导致成本增加。交易效率会由于邀请招标

方式的运用而得到有效提升，这也是降低交易成本的关键措施。很多施工企业为

了能够在竞争中获得有利地位，通常会在抢标中降低价格，这会导致竞争合理性

受到影响。在设计施工图纸时，应该以大标段为基础，确保施工总承包的同时开展，在控制工程造价的同时，增强施工企业之间的配合与协调。应该加强资格预审。资格预审的内容包括了技术条件、施工成果、人员能力和企业形象等，并公

布名次确保资格预审的公正性与公开性。由招标单位将取得投标资格的单位上报

至主管部门。应该加强标底编制工作，可以设置标书设计环节，外业定测应该以

审查意见为依据，地质钻探资料、工程量清单、设计图纸和实验资料等设计资料

由设计单位提供，能够对初步设计进行合理优化。在标书设计环节，应该概述工

程的整体情况，并详细说明工程建设区域的地质状况、水文条件等，明确工程中

的特殊要求与设计，相关图示要清晰易懂。与此同时，还要重视定额的选择与新

定额的补充。在工程中应用新材料时，应该明确其市场价格和特点，并比较类似

定额实现定额的有效补充。

3.1.5竣工决算的审查

对于设计变更相关内容进行有效审查，确保其符合规定要求，审查合同造价

中设计变更的新增费用。保障变更手续符合相关规定的要求，变更内容表述应该

清晰具体，设计变更材料应该完整。明确变更原因、位置、数量和项目、技术处

理意见等。对于签证，要进行严格审查，杜绝施工现场临时设施项目、施工单位

原因的返工项目等列入签证参与决算。

3.2 公路工程传递性造价风险管理

3.2.1优化设计管理

逐级审批要在公路工程建设的全过程落实，包括可行性研究阶段、初步设计

阶段、施工图纸设计阶段等。设计方案的确定，需要以实际施工条件和项目建设

要求为依据，并对多个方案进行技术性与经济性对比，确保工程造价面临的风险

降到最低。限额设计是一种常见的设计方式，这是平衡经济性与技术性要求的有

效方法。尽可能减少设计变更，在变更中加强审查，使其符合相关规定与标准，

满足工程造价管理工作要求。

3.2.2控制工程量变更

在支付工程款之前，要科学计算公路工程的工程量，这一工作要深入到工程

建设的每一个阶段中。在审核工作中，重视工程变更的计量与计价，应用分级审

批和监督的方式控制计量结果，保持其应有的客观性。

3.2.3控制材料价格风险

施工材料会对施工环节的工程造价产生直接影响，其费用较高，因此，应该