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不安全行为手册

（648条）

国投昔阳公司

2016年12月12日

编制说明

根据有关资料统计分析，在煤矿各类事故中，有近90%以上的事故都是由于人员的不安全行为造成的，而且在煤矿安全生产管理中，人的不安全行为比物的不安全状态更难预测、更难控制，研究人的不安全行为产生的原因和规律，并有针对性地进行控制，切断事故发生的因果链，是防止和避免事故发生的重要途径；为有效防范因各类不安全行为可能造成的风险，经公司安监局组织相关安全生产管理人员对各单位生产作业中员工可能出现的主要不安全行为辨识梳理，对煤矿、电厂、维修中心、洗煤厂等主要生产单位、生产系统存在的不安全行为进行了辨识分类整合，共辨识出了648条不安全行为。现将辨识出的648种不安全行为进行分类，并下发公司所属各单位，指导和规范员工的安全作业行为，保证安全生产。

目录

第一部分通风作业 (4)

第二部分防突作业 (6)

第三部分瓦斯抽采作业 (7)

第四部分钻探作业 (7)

第五部分回采（采煤）作业 (8)

第六部分掘进作业 (13)

第七部分机电作业 (14)

第八部分运输作业 (20)

第九部分爆破作业 (25)

第十部分探放水作业 (27)

第十一部分综合类 (28)

第十二部分电厂作业 (30)

第一部分通风作业

1.不关闭风门、同时打开两道风门，造成风流短路

2.人为损坏通风设施，造成风流短路

3.拆除密闭不按规定要求的由上向下顺序拆除，而是从下向上拆除，从下部开口处来回通过

4.未及时进行风量调节，造成风速超限或欠风作业

5.瓦检员不按规定要求进行瓦斯、有害气体检查，假检、漏检

6.瓦检员睡岗

7.瓦斯超限，瓦检员没有停止工作、采取措施进行处理，没有汇报

8.瓦检员不执行“一炮三检”和“三人连锁放炮”制度

9.瓦检员入井前没有检查瓦检器完好、没有对仪器进行调零

10.人为造成局部通风机无计划停风，或随意开停局部通风机

11.掘进工作面在临时停风的情况下，作业人员仍停留在工作面作业

12.损害消防设施、防尘设施、隔爆设施。任意关闭喷雾、水管供水阀门

13.无措施破闭并进入闭内

14.掘进工作面风筒没有接到迎头进行作业

15.损坏风筒、风筒破口不及时处理

16.随意甩掉或短接风电瓦斯闭锁装置

17.损害安全监测监控设备

18.停风后人员不及时撤离到安全地点，未在停风区域入口处设置栅栏、揭示警标

19.相关人员没有按规定携带便携式瓦斯报警仪

20.擅自调整瓦斯传感器报警值

21.没有安装安全监测监控装置、瓦斯传感器移设不到位

22.测风员没有按规定要求进行测风、做假数据

23.测尘员没有按规定要求进行测尘、做假数据

24.没有按规定检查密闭

25.不按规定安装、使用防尘设施

26.爆破前、后不进行洒水除尘

27.关闭井下变电所等机电硐室门窗造成通风不畅

28.安全监测监控系统未按期进行调校

29.不按规定对井下巷道进行洒水除尘

30.不按规定检查通风、防尘设施

31.安全监测工未按规定定期进行巡检

32.安全监测工不及时处理监测系统故障

33.不使用水炮泥、炮泥填充不足

34.掘进工作面迎头未悬挂便携式瓦斯报警仪

35.损坏采煤工作面上隅角挡风帘

36.损坏或不使用束管监测系统

37.不按规定检查双风机双电源自动切换

第二部分防突作业

1.每班下井前未对防突仪器电量和完好情况进行检查

2.每班工作面预测前未敲帮问顶，未找掉危岩活矸

3.每班未对采掘工作面限掘限采警示牌板、测点和防突牌板进行检查并确认完好，发现问题未处理和汇报

4.每班未对工作面压风自救、供水施救装置、反向风门和避难硐室等安全防护设施巡查并记录；发现安全防护设施失效，未维修和汇报

5.观察工作面突出预兆及煤层变化情况，未做好记录和素描，发现异常情况(突出预兆和瓦斯超限)未立即停止作业、撤出人员，并向调度室汇报

6.每班未跟班监督采掘工作面严格执行“两个四位一体”综合防突措施，对各项措施的落实情况未逐一进行检查、记录。

7.未按钻孔验收制度和防突设计监督验收钻孔

8.未严格按规定进行突出危险性预测，弄虚作假

9.防突钻孔未按工作面防突专项设计和防突业务联系单要

求施工

第三部分瓦斯抽采作业

1.作业前未严格执行敲帮问顶制度，未找掉危岩活矸

2.作业前未确认作业地点有无车辆经过，未摆放作业警示牌和指定安全监护人

3.抬运管路时，未进行呼唤应答，口号不一致，步伐不协调

4.登高2米以上作业的，未佩戴安全带

5.管路起吊前未进行安全确认，未确保现场人员撤离到安全位置后再开始起吊，未进行呼唤应答

6.未严格按作业规程吊挂管路，未在吊挂完成后进行检查确认

7.管路连接后未进行漏气检验，未安排专人进行验收

第四部分钻探作业

1.施工钻孔当水量增大时未及时向调度或队值班室汇报，未根据实际情况调整钻进速度

2.作业前未检查钻机设备设施完好情况

3.开机前未通知无关人员离开钻机警戒范围，未确认就开机运行

4.钻机搬运时未派专人看护电缆

5.施工时未按设计要求均衡钻进，未保证钻孔成型

6.停机后钻机手把未打到零位，未停电、闭锁

第五部分回采（采煤）作业

1.管理人员进入作业现场不检查、处理安全隐患

2.开工前，不对本作业组支架状态进行检查或有问题不进行处理

3.作业人员不支设临时支柱进入煤帮空顶作业

4.作业人员进入作业现场不进行敲帮问顶

5.超前支护地点皮带检修与胶带顺槽回收作业平行作业

6.单体支柱无防倒措施

7.工作面大坡度地段作业时，不采取防滑、挡矸措施

8.作业人员在清理浮煤时上下乱扬、配合不当

9.作业人员在支设煤帮柱时不进行敲帮问顶

10.作业人员在工作面回柱不执行“先支后回、由下向上，由里向外”的原则

11.液压支柱初撑力达不到规程规定而不及时处理

12.作业人员将单体支柱支设在浮煤或浮矸上

13.液压支柱不按规定加穿铁底鞋

14.支设单体三用阀没有指向采空区

15.作业人员正对支柱三用阀进行操作单体支柱

16.作业人员手扶在支柱卸载阀上或怀抱单体支柱进行操作

17.输送机飘链作业人员不采取有效措施

18.作业过程中，煤帮有伞檐超过规定