基于经济全球化视角的国有企业战略管理体系研究

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6.指导性。国 有 企 业 战 略 管 理 是 从 全 局 出 发、 站在宏观的高度来 指 导 企 业 发 展 的,因 此 必 须 具 有 较 强 的 指 导 性 ,在 实 施 战 略 管 理 时 绝 不 能 头 疼 医 头 、 脚 疼 医 脚 ,不 能 仅 仅 停 留 于 操 作 层 面 的 方 法 细 则 上 。
5.全局性。企业战略的制 定 要 从 企 业 全 局 出
收 稿 日 期 :2010-03-15
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发 ,考 虑 到 企 业 面 临 的 种 种 客 观 环 境 ,能 够 涵 盖 企 业 的方方面面。企业 管 理 者 们 必 须 能 够 通 观 全 局、运 筹帷幄,把企业涉 及 的 所 有 方 面 看 作 是 一 个 完 整 的 体 系 ,不 能 孤 立 、片 面 地 制 定 和 执 行 战 略 。
二、全 球 化 背 景 下 国 有 企 业 面 临 的 经 济 环 境 的 特点
(一 )资 源 配 置 全 球 化 随 着 世 界 经 济 全 球 化 和 经 济 一 体 化 的 发 展,国 际间的经 济 壁 垒 逐 步 降 低 甚 至 消 失。 我 国 在 加 入 WTO 后,关税不断降低,贸 易 规 则 逐 渐 与 国 际 标 准 趋 同 ,同 时 ,对 国 内 企 业 的 生 产 和 经 营 都 提 出 了 国 际 化要 求。 随 着 国 际 间 贸 易 壁 垒 的 降 低,资 金、货 物、 人力资源 等 各 种 资 源 得 以 更 加 直 接 便 捷 地 进 入 国 内。市场经济的运 行 机 制,要 求 资 源 配 置 遵 循 效 率 原则,哪里的资 本 回 报 率 高 资 源 就 会 流 向 哪 里。 因 此,在全球化背景 下,资 源 在 世 界 范 围 内 进 行 配 置, 这 对 于 国 有 企 业 而 言 既 是 机 遇 ,又 是 挑 战 。 一 方 面 , 国有企业必须提高自身管理水平以留住既有资源, 另一方面,国有企 业 还 要 创 造 条 件 参 与 国 际 资 源 的 分 配 ,吸 引 更 多 优 质 资 源 。 (二 )市 场 全 球 化 和 消 费 需 求 的 多 层 次 化 在 经 济 全 球 化 背 景 下 ,国 有 企 业 面 临 的 是 国 内 、 国外两个市场,消 费 需 求 呈 现 出 多 样 化、复 杂 化、易 变 化 。 长 期 以 来 ,国 有 企 业 面 对 的 是 国 内 消 费 者 ,消 费 需 求 较 为 单 一 ,在 没 有 产 品 创 新 的 情 况 下 ,一 种 产 品能够畅 销 数 十 年 而 不 衰。 然 而,我 国 加 入 WTO 以 后 ,随 着 外 资 不 断 进 入 和 国 内 企 业 逐 步 走 出 去 ,国 有 企 业 面 对 的 是 来 自 不 同 文 化 背 景 、生 活 习 俗 、法 律 法 规 、政 治 环 境 下 的 多 个 国 家 的 消 费 者 。 此 时 ,国 有 企业在经营的时候 必 须 注 意 区 分 不 同 消 费 群 体,有 针对性地制定不 同 的 发 展 战 略。 比 如,在 具 有 宗 教 习俗的市场上,从 产 品 设 计 到 营 销 手 段、管 理 方 式, 国有企业都必须要尊重消费者的宗教习惯。 (三 )市 场 竞 争 的 国 际 化 和 激 烈 化 全 球 化 背 景 下,国 有 企 业 不 仅 面 临 的 市 场 越 来 越大、越来 越 复 杂,同 时 面 临 的 竞 争 对 手 也 越 来 越 多、越来越强。我国 的 社 会 主 义 市 场 经 济 建 设 时 间 不过三十余年,很多 国 有 企 业 成 为 市 场 主 体 也 不 过 数 十 年 ,同 世 界 上 无 数 个 百 年 老 店 相 比 ,我 们 还 缺 乏 太多的市场实战经验。国有企业要在高手如林的国 · 110 ·
第 37 卷 第 3 期
河 南 师 范 大 学 学 报 (哲 学 社 会 科 学 版 )
2010 年 5 月
Vol.37 No.3 JOURNAL OF HENAN NORMAL UNIVERSITY May.2010
基于经济全球化视角的国有企业战略管理体系研究
李晓红பைடு நூலகம்
(北京科技大学 经济管理学院,北京 100083)
摘 要:在经济全球化浪潮的冲击下,我国国有企业 面 临 的 外 部 环 境 呈 现 出 资 源 配 置 全 球 化 、竞 争 激 烈 化、市 场 国 际化等特点,这些都对国有企业的战略管理提出了新要求、新挑战。为应对经济 全 球 化 带 来 的 环 境 变 化 ,国 有 企 业 必须立足自身,转变管理思想,遵循管理原则,建立科 学 战 略 决 策 机 制,实 施 多 元 化 管 理,加 强 考 核 控 制,提 高 管 理 实 效 ,形 成 良 性 循 环 ,构 建 起 适 应 时 代 变 化 、符 合 市 场 需 要 的 战 略 管 理 体 系 。 关 键 词 :经 济 全 球 化 ;企 业 战 略 ;管 理 体 系 ;企 业 环 境 中 图 分 类 号 :F270.7 文 献 标 识 码 :A 文 章 编 号 :1000-2359(2010)03-0109-03
4.前瞻性。企 业 战 略 要 具 有 预 测 未 来 的 作 用。 一般来说,一个战略 的 形 成 要 根 据 历 史 和 现 状 对 未 来 进 行 预 测 ,只 有 符 合 未 来 发 展 趋 势 ,才 能 保 证 在 较 长 时 期 内 企 业 战 略 能 够 延 续 下 去 ,不 会 半 途 而 废 。
际市场上占据一定 的 立 足 之 地,必 须 不 断 研 究 和 学 习市场规则和竞争 对 手 的 成 功 经 验,在 战 略 制 定 上 必须借鉴他国先进的方法与管理方式并且进行适应 性 调 整 ,不 断 提 升 自 身 的 竞 争 力 与 创 新 力 。
(四 )知 识 信 息 全 球 化 经济全球化的一个重要特征就是知识信息的全 球化。随着信息技 术 的 发 展,知 识 传 播 的 手 段 和 速 度得以空前发展和 提 高,人 们 可 以 通 过 多 种 手 段 获 取 各 种 各 样 的 信 息 ,这 就 给 国 有 企 业 的 管 理 ,尤 其 是 战 略 管 理 提 出 了 新 要 求 。 信 息 社 会 的 特 点 是 短 、平 、 快。也 就 是 说,市 场 上 的 信 息 瞬 息 万 变、层 出 不 穷。 国有企业在战略管 理 手 段 上 必 须 紧 跟 时 代 潮 流,用 最 先 进 的 信 息 技 术 武 装 自 己 ,同 时 ,在 管 理 模 式 上 也 要构建有利于信息 传 递 的 扁 平 化 模 式,使 企 业 管 理 者能够在第一时间 掌 握 市 场 趋 势 和 企 业 状 况,及 时 制 定 应 对 方 案 ,迅 速 解 决 问 题 。 三、全 球 化 背 景 下 国 有 企 业 战 略 管 理 体 系 构 建 中应注意的问题 (一 )转 变 管 理 思 想 ,具 有 国 际 思 维 长期 以 来,我 国 国 有 企 业 在 直 接 指 令 性 计 划 引 导 下 ,领 导 层 不 考 虑 外 界 环 境 的 变 化 ,只 负 责 完 成 指 标。在国内市场上,国 有 企 业 凭 借 雄 厚 实 力 长 期 雄 霸 市 场 ,管 理 者 也 不 重 视 市 场 环 境 ,也 无 战 略 管 理 可 言。但是,当前市场 环 境 的 变 化 让 国 有 企 业 不 得 不 重新寻找市场定位,开 始 规 划 企 业 未 来 的 生 存 和 发 展之路。在开放的 市 场 环 境 下,国 有 企 业 的 管 理 者 必须摒弃过去的“老 大”意 识,重 新 认 识 企 业 自 身 和 竞 争 者 ,尤 其 是 来 自 国 外 的 强 敌 ,做 到 “知 己 知 彼 ,百 战不殆”。同时,在 战 略 实 施 阶 段,必 须 整 合 国 内 外 的 所 有 资 源 ,充 分 利 用 国 际 市 场 。 在 国 际 竞 争 中 ,国 有企业一方面要借 鉴 国 际 先 进 的 竞 争 策 略,另 一 方 面更要学习国 际 法 规,用 WTO 的 贸 易 规 则 同 对 手 周 旋 ,保 护 自 己 。 总 之 ,国 有 企 业 的 管 理 者 要 树 立 国 际 意 识 ,重 视 企 业 国 内 外 环 境 ,这 是 全 球 化 背 景 下 构 建国有企业战略管理体系的前提。 (二 )适 应 环 境 变 化 ,遵 循 管 理 原 则 根据 全 球 化 背 景 下 经 济 环 境 的 特 点,国 有 企 业 在制定战略时应该依据以下原则。 弹性化原则。 所 谓 弹 性 化,是 指 企 业 战 略 具 有 灵 活 可 变 性 ,能 够 根 据 环 境 的 变 化 适 时 调 整 和 完 善 。 国际经济形势是瞬 息 万 变 的,某 个 角 落 的 一 个 小 喷 嚏就能引发一场全 球 性 的 感 冒,面 临 诸 多 的 未 知 因 素 和 不 确 定 性 ,战 略 的 制 定 必 须 具 有 灵 活 性 。 宏观性原则。 企 业 战 略 是 能 够 指 导 全 局 的,必
1.科 学 性 。 国 有 企 业 担 负 国 家 所 赋 予 的 重 要 责 任 和 作 用 ,大 多 关 乎 国 计 民 生 ,具 有 其 他 类 型 企 业 所 不可替代的重要 作 用。 因 此,其 战 略 管 理 必 须 建 立
在 科 学 分 析 的 基 础 上 ,必 须 符 合 企 业 自 身 的 特 点 ,适 合 社 会 需 求 ,符 合 我 国 国 情 ,符 合 市 场 经 济 的 运 行 机 制。
况 ,通 过 对 历 史 经 验 的 总 结 和 现 状 的 分 析 ,对 未 来 发 展 进 行 预 测 ,并 从 长 远 角 度 出 发 ,制 定 适 合 企 业 自 身 的具有全局性、前 瞻 性、动 态 性、指 导 性 的 谋 划 和 布 局。国有企业战略 管 理,是 指 国 有 企 业 的 高 层 管 理 者通过对国有企业所处内外部环境的分析和预测, 制定出适合国有企 业 发 展 的 战 略 并 付 诸 实 施,同 时 对 实 施 过 程 进 行 控 制 、对 实 施 结 果 进 行 反 馈 的 过 程 。 在经历了“政 企 分 开、放 权 让 利、抓 大 放 小、股 份 重 组 ”的 国 企 改 革 后 ,我 国 国 有 企 业 大 多 集 中 在 关 系 国 计 民 生 的 基 础 性 、非 市 场 竞 争 性 的 经 济 领 域 、尖 端 科 技领域以及具有 重 要 战 略 意 义 的 航 天、军 工、能 源、 通 信 等 行 业 。 这 些 行 业 普 遍 具 有 投 资 多 、规 模 大 、投 资回收期长、实力 雄 厚、管 理 体 系 庞 大、与 海 外 市 场 联系紧密 等 特 点,往 往 受 国 际 市 场 波 动 影 响 较 大。 因 此 ,国 有 企 业 的 战 略 管 理 具 有 以 下 特 点 。
3.动态性。企业 战 略 在 实 施 过 程 中,要 随 着 客 观因素的改变和环境的变化而进行适应性调整。在 外部条件和内部资 源 允 许 的 情 况 下,企 业 战 略 不 能 墨守成规、一 成 不 变,必 须 随 时 间 地 点 的 转 移 而 改 变 ,在 不 同 发 展 阶 段 要 及 时 调 整 ,确 定 适 合 该 阶 段 的 子战略和阶段战略。
2.长 期 性 。 国 有 企 业 战 略 作 为 企 业 的 一 个 长 期 发 展 蓝 图 ,是 指 引 企 业 未 来 发 展 方 向 的 、具 有 宏 观 性 的指导方针。因此在构建国有企业战略时必须高屋 建 瓴 ,用 长 远 眼 光 看 问 题 。 一 旦 制 定 ,就 不 能 朝 令 夕 改 ,而 是 要 保 证 较 长 一 个 时 期 的 稳 定 性 、连 贯 性 和 一 致性。
作者简介:李晓红(1966-),男,河北人,北京科技大学经济管理学院博士研 究 生,中 国 恒 天 集 团 有 限 公 司 高 级 经 济 师 ,主 要 从 事 公 司 治 理 、战 略 管 理 研 究 。
一 、国 有 企 业 战 略 管 理 的 内 涵 与 特 点 企 业 战 略,是 指 企 业 根 据 内 外 部 环 境 和 资 源 状
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