内部市场化(2)

企业技术标准的形式可以是标准、规范、规 程、守则、作业指导书等。 任何企业都应首先以其高质量的产品（包 括有形产品和无形产品）标准为中心，以高 质量的产品（或工程服务）标准为中心，建 立完善的企业技术标准体系
2.2管理标准
管理标准是生产经营活动和实现技术标准的重要措施，它把 企业管理的各个方面以及各个部门岗位有机地结合起来，统一到产品质量 的管理上，以获得最大的经济效益。 管理标准是对有关生产、技术、经营管理各个环节运用标准 化原理所作的规定，它涉及各个管理方面，包括企业经营决策 管理、生产管理、技术管理、质量管理、计划管理、人事管理、 财务管理、设备管理、物资供销管理、经济实体管理、以及标 准化管理等。 企业管理标准的种类 主要是 1、图样、技术文件、资料、信息、档案的管理标准；
运用市场机制调控交易双方的经济往来关系,由 买方与卖方、提供服务方与接受服务方、下道工序 与上道工序相互考核结算,将各交易方视为内部经营 实体,充分调动其主观能动性
4、完全成本核算原则
按照直接成本、辅助成本的形式,将生产中所 需的工资、材料、电费、租赁费、辅助服务费、影 响时间、安全隐患等都列入各单位的成本核算之中, 实行完全成本核算。
5、核算主体下移原则
按照分级核算、划小核算单位的方法,内部市场管 理办公室(简称市场办)负责各生产单位、机关科室 的核算,各单位核算内部收支,职工收入依据工作量 和内部价格确定,逐步实现“日清、日结、日公开”
6、量化管理原则
公司到部门、部门到班组（工序）、班组 （工序）到个人均实行量化指标核算。对各项工作 从时间、数量和质量三个方面以量化形式提出要求, 并使之涵盖所有部门、单位、个人工作的全过程。
2、标准化管理原则
按一定标准统一技术要求、统一管理规范、统一工 作程序,将企业生产经营活动衔接起来成为一个有机整 体,实现技术上的相互衔接、管理上的有序高效、内部 市场交易的有据可依和信息传递的准确快速。
2.1技术标准
技术标准是标准化管理体系的核心，是实现产品 质量的重要前提，其它标准都要围绕技术标准进行， 并为技术标准服务。具体来说，技术标准是对生产相 关的各种技术条件，包括生产对象、生产条件、生产 方式等所作的规定。如产品标准、尾矿标准、原材 料标准、设备标准、工艺标准、计量检验标准、安全 技术标准、环保卫生标准、设备维修标准、设计标 准、能源标准等。
内部市场化管理 基础知识
主讲：徐伟权
二O一四年三月
为什么要实施内部市场化管理
1、市场化管理是控制企业成本费用、提高经济效 益的有效途径 2、市场化管理是适应集团公司快速发展的需要、 市场化管理是加强企业基础管理工作的需要 3、市场化管理是适应组织机构扁平化、优化人力 资源配置的需要
内部市场化管理的核心、 目的、精髓 核心：将外部市场机制、价值规律引入 企业内部。 目的：解决粗放管理问题。 精髓：用市场机制推动管理的精、细、 严。
3、制定这些内部市场规则时要按照企业整 体战略要求,以企业整体利益最大化为标准。 4、由于每个企业的生产经营特点、组织机 构设置、管理基础情况等都不同,内部市场规则 的制定就要根据企业的具体情况进行具体分析, 综合考虑各个内部单位特点后进行利益再分配。
5、内部市场化是企业信息化管理的进一步深化 要在企业内部实行市场化,必须建立一套先进、 完整、可靠的网络信息管理平台: 一方面要进行公司、部门、班组或岗位、个人之间 的纵向信息传递,把不同层次的经济行为协调起来。 另一方面还要进行横向的信息传递,把各部门、各单 位、各岗位的经济行为协调起来,通过信息技术处理 各个环节之间的合作与索酬、索赔关系。
一、什么是管理及管理的意义
管理就是制定、执行、检查和改进的过程。 具体就是指通过计划、组织、领导、控制及创新等手段，结合人力、物力、财
力、信息等资源，通过高效组合、强力运作以达到组织目标的过程。
制定就是制定计划（或规定、规范、标准、法规等）； 执行就是按照计划去做，即实施； 检查就是将执行的过程或结果与计划进行对比，总结出经验，找出差距。 改进首先是推广通过检查总结出的经验，将经验转变为长效机制或新的 规定；再次是针对检查发现的问题进行纠正，制定纠正、预防措施，以持 续改进。
2、为进行科研、设计、工艺等技术管理工作而制订 的有关设计管理、工艺管理标准； 3、计量管理标准； 4、质量检验、审核及质量记录的管理标准 5、经济合同管理标准； 6、产品、制作件管理标准； 7、生产运输管理标准； 8、定额管理标准； 9、成本管理标准； 10、设备管理标准 11、物料管理标准； 12、生产活动原始记录、台帐及信息管理标准。 此外还有能源管理标准、会议管理标准、计算机管理标准等。
计量器具配置：
对内部市场涉及到的生产经营、劳务、服务场所 安装相应的计量器具及计量设施，实现各类消耗、产 量、劳务、服务、各类影响时间等均有量可计。
计量器具管理：
建立计量器具管理台帐，绘制计量网络图，定 期检查、校对，确保计量准确，标准统一。
（3）、内部市场组织体系
内部市场组织体系是市场化运作的保证。内部 市场要有效运作,首先要制定内部市场管理制度、办法、 标准,使企业市场化运作有章可依,有规可循;要成立相 应的机构,行使内部市场管理、价格管理、交易结算、 交易纠纷仲裁、信息化管理等职能;要划分市场层级, 确定内部市场主体,构建要素市场体系,使企业内部市 场化运作有可靠的组织体系保证。
2.劳务市场 完善劳务市场相关制度文件，确定内部各种劳务 价格和结算流程票据，负责对全公司各单位进入劳务 市场人员及新招聘人员的组织学习、培训；负责各级 市场主体工资基数的确定；负责各级市场工资结算的 监督工作；负责二级市场主体间劳务交易的见证；负 责公司培训工作。
3.技术市场 负责公司技术创新成果、管理创新成果、专利、 五小成果、合理化建议等的评审验收和技术经济评 估；负责各类成果的收购工作；定期组织召开创新成 果评审会议；负责制定完善技术市场管理制度；负责 向上级单位推荐优秀创新成果；负责二级技术市场 的运作管理；指导技术市场运作，培养技术市场管 理队伍。
管理的意义：管理是企业永恒的主题，是企业生存和发展的重要支柱，是企业提 高竞争力的重要途径。
二、内部市场化管理的内涵与原则
（一）、内部市场化管理的内涵 内部市场化管理,就是在企业内部按市场体系的要 求建立模拟市场,把价格机制、竞争机制和风险机制 引入企业内部,在企业内部各单位之间形成一种市场 契约关系,使企业管理摆脱传统的行政管理体系,转 而成为自我约束、自我规范、自我发展的一种新的 精细化管理方法。这既是企业提高经济效益、增强 竞争力的一种管理创新,也是企业建立利益机制、竞 争机制,降低成本,提高效益的必然选择。
1、内部市场化是企业管理思想的进一步更新
企业内部市场的建立,必须更新管理思想,重 塑企业价值观,主要体现在三个方面: 一是以效率和效益为中心;（先决条件） 二是以员工为中心;（可选择条件） 三是以顾客为中心（可选择条件）。
2、内部市场化是企业目标管理的进一步优化 1、目标管理是企业现代经营管理的有效方 式,是一种比较成熟的、具有操作性的管理方式。 （可操作性） 2、内部市场运作中,目标管理既可以用于生 产部门,也可以用于管理部门。（普遍性） 3、各部门的目标是企业总目标的分解,各部 门追求本部门目标的最优化才能最终实现企业 总目标的最优化。（目标为上）
（2）、计量体系
计量体系是市场化管理的基础,量化管理原则是内 部市场化管理的基本原则之一。要实现内部市场化量 化管理,必须建立计量体系,这也是内部市场化运作的 前提和基础。计量体系包括数量计量、质量计量、时 间计量三大类,具体又可分为:成品计量、水、电计量、 运输计量、备件消耗、时间计量等。
源自文库 计量体系：举例
4、将目标管理用于企业内部市场,体现了 “市 场机制”与“管理机制”的融合。两者的结合 有利 于企业员工“经营自我,不断地挑战自我;不断的 战胜自我,不断地超越自我”。（挑战性）
3、内部市场化是企业核算主体的进一步细化
1、细化核算单元是精细化管理的重要体现。 2、考虑到企业内部单位之间的异质性,在内 部市场化运作过程中,要下放生产经营自主权,划 小核算单元,在一定程度上解决了“干与不干一 个样,干多干少一个样,干好干坏一个样”的问题。 3、内部市场化实施后,各部门之间、上下游 工序之间是平等竞争、平等服务的关系,
4.安全市场 全面负责公司安全工作。安全标准化建设，安全体系 构建及安全工资的发放等。
5.服务市场 负责公司后勤供水供电、食堂、车辆等服务项目的市场化考 核结算工作。 6.资金市场（结算中心） 建立各二级市场主体资金账户，负责与公司一级市场主体 间经济往来结算工作。
7.产品市场 负责公司产品体系的建立及相关考核工作，负责修订完善 产品生产管理办法。 8.企业文化与培训市场 修订完善企业文化考核方案，负责公司企业文化体系的建设 以及相关考核工作。
2.3工作标准
工作标准是生产高质量产品、提高生产经 营效率、实现各项技术标准的重要保证。具 体来说，工作标准是对各部门的各类人员的 基本职责、工作要求、考核办法所作的规定， 包括职责权利、工作程序、办事流程、考核 标准和相互关系准则等。 按工作岗位，在岗位责任制的基础上制定 企业工作标准。
3、市场化运作原则
三、内部市场化体系框架
构建公司、部门、班组三级内部市场，把部门、 班组、个人都作为内部市场主体，划小核算单位， 独立核算。 一级市场：公司
二级市场：部门 三级市场：班组（工序）
四级市场（主体）：主体为员工个人
（一） 一级市场构建
1、流程再造和职能重组，构建公司内部一级市场主体。
（一）物资、劳务、安全、资金、服务、技术、培训、企业文化等 专业市场介绍 1.物资市场 完善物资市场管理相关制度文件；供应公司各市场单位所需材 料、配件、设备等物资，对各市场主体消耗进行核算结算；对各生 产单位废旧物资回收、修旧利废验收结算；负责外委修理业务及结 算；提供各市场主体物资交易平台，鉴证各级市场闲置物资交易。
4、责任划分明确到位,出现问题责任主体明 确,有利于减少推诿扯皮现象,促进各核算单位改 进生产经营方式
4、内部市场化是企业运行规则的进一步规范化 1、企业内部市场化是各内部单位按内部市场机制 自行进行产品或服务的买卖。 2、为防止部门利益损害整体利益和避免企业内各 部门为争夺企业资源发生冲突,必须明确内部市场的交 易规则,如是否允许内部单位直接面向外部市场,是否 允许内部企业间的竞争,以及内部企业的经营范围、经 营方式、内部价格测算方法、结算方法、分配方法等 一系列内容。
组织体系：要点
成立内部市场化领导组织和工作机构。 负责组织制订实施方案和内部市场日常运行的管理 工作。 成立价格委员会。负责制定、修订内部市场价格 成立考核委员会。负责经营目标责任考核和市场化运 行考核。 成立仲裁委员会。负责内部市场主体之间纠纷的协调、 仲裁。
（4）、定额价格体系
（二）、构建标准化体系、计量体系、 组织体系、定额价格体系、考核结算体 系、单项工程管理体系、调控管理体系、 信息化体系八大体系
（1）、标准化体系
标准化体系是市场化管理的基础。要建立标准化 体系,首先要对生产流程、管理流程、工作流程进行分 析和优化,构建市场主体之间的链式网络关系,在公司 与部门之间、各部门之间、部门内部各道工序之间形 成服务链、责任链、价值链、结算链。在此基础上建 立包括技术标准、管理标准和工作标准的标准化体系, 其中技术标准体系是主体,管理标准体系和工作标准体 系是保证。
企业在实行内部市场化过程中建立的信息交 流平台,能够准确通畅地传递信息,增加信息透明 度,避免信息传递过程中的失真与扭曲,从而提高 决策的正确率,从整体上提高企业的经营效率,使 企业精细化管理得到进一步的创新和深化。
（二）、内部市场化管理的原则
1、制度化规范化管理原则 内部市场交易各方依据市场化管理制度、规范进行 运作,各利益相关方责、权、利相对统一,实现公平、 公正交易。