建筑设计服务计费指导
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新版“计费指导”的主要特点是什么?
这个计费指导大致有以下几个特点:
1、同时提供了工程投资额计费定额、建筑工程实物量平方米计费单价和不同层级人工时计费单价三种计费办法。
2、采用了国家合同示范文本的部分描述和规定。套用了国家批准的“设计劳动定额”的阶段,专业工作量比例,有较强的权威性。
3、突出了“设计服务”的理念,明确了设计服务的不同范畴,强调了“协商收费”,明确了“指导”的作用。
4、基本覆盖了目前全部建筑设计服务的内容,设立了与之对应的服务计费办法,体现了“有服务有收费、没服务不收费”的公平原则。
5、对“2002年版”收费标准出现的问题基本上得到了较好的解决。
6、“计费指导”的计费总水平仍然是世界较低水平。
7、“计费指导”的计费基数是最低收费,没有浮动系数。
“计费指导”出台对维护建筑设计市场秩序有何重要意义?
政府把设计收费交给市场,这没有任何问题,但如果脱离中国社会主义市场经济过渡时期,无视市场无序竞争的现状而放弃监管,那就会出现很大问题。2002年版收费标准出台后,政府监管形同虚设,使收费标准基本得不到执行。
我们上面已讨论过中国的勘察咨询设计是一个特殊的行业,这个行业每年要承担数十万亿元各种分类的工程建设的勘察咨询设
计工作,一笔一划都决定了投资效益、社会效益、环境效益和人民生命财产安全。但是这个行业面临的是一个无序竞争的市场,在这个市场中工程勘察咨询设计企业和工程技术人员不是平等的市场主体,其提供的技术服务往往要面临“白菜价”或“萝卜价”。如果没有一个指导价格作为技术服务的基本保证,就不可避免出现牺牲质量来迎合低价,这是显而易见的。
近期,中央领导对“奇奇怪怪”的建筑、对“千城一面”的现象、对“中国建筑文化不自信”提出批评。中国工程勘察咨询设计行业的创新能力、原创设计和中国文化传承确实有很长的路要走,诸多因素阻碍、影响了创新,冲淡了“精心设计”,其中一个重要因素便是“过低”的技术服务费用。
行业协会组织编制“服务计费指导”,中心的指导思想就是在行业和社会上倡导和鼓励创新、中国设计、精心设计,贯穿优质优价原则,维护公平合理有序的市场竞争环境,保证全社会会固定资产投资发挥效益,引导行业健康、持续发展,为实现中华名族的伟大复兴提供更多更好地技术服务。因此,不可能出现行业垄断的问题,即使“2002年版收费标准”也从未出现过垄断问题。