健康健康扶贫政策解读
以健康脱贫政策引领家庭签约服务
以健康脱贫政策引领家庭签约服务提升百姓幸福指数——泗县屏山镇卫生院健康扶贫纪实前言：健康扶贫是打赢脱贫攻坚战的重要组成部分，家庭医生签约服务则是健康扶贫中最贴切实际的举措。
屏山镇卫生院在做好家庭医生签约服务方面可谓是频出妙招，不仅拉近了与群众的距离，还为做好健康脱贫工作奠定了坚实的基础。
学懂弄透文件精神，把握工作重点。
我们国家2016年在200个公立医院综合改革试点城市开展家庭医生签约服务，鼓励其他有条件的地区积极开展试点。
重点在签约服务的方式、内容、收付费、考核、激励机制等方面实现突破，优先覆盖老年人、孕产妇、儿童、残疾人等人群，以及高血压、糖尿病、结核病等慢性疾病和严重精神障碍患者等。
2016年11月，泗县人民政府就下发了《关于开展农村家庭医生签约服务试点工作实施方案的通知》，为此，屏山镇卫生院立即组织镇村两级医务人员认真学习和领悟上级文件精神讨论如何开展好此项工作，在广泛征求意见的基础上，院领导班子多次开会研究，结合屏山镇实际，制定出了《屏山镇卫生院农村家庭医生签约服务实施细则》和《屏山镇卫生院家庭医生签约服务绩效考核方案》。
屏山镇卫生院在具体操作上，摸索出一条符合自己工作实际的工作模式和方法，主要通过宣传栏、宣传车不断解读家庭医生签约服务的模式和政策，让群众初步了解家庭医生签约的内涵；积极动员全体医务人员和村级计生专干，充分利用亲情、友情、人脉资源开展政策宣传和落实签约服务，形成了齐抓共管、群策群力的签约服务氛围。
为提高签约居民签约兴趣，卫生院专门定制了宣传茶杯、宣传围裙等小礼品，极大调动签约居民的乐趣。
“怎么来把这项工作做好，做到位，在文件刚出台时，我们就组织全体医务人员，认真学习研究文件精神，我们定位就是要结合屏山镇实际，放眼长远，开好头、起好步，从真签约、真服务上取信于民。
因为农村家庭医生签约服务试点工作是推进基层医疗服务模式的转型，是推进有序就医、分级诊疗、逐级转诊的基础。
在基层，尤其是我们乡镇卫生院，如果一开始工作做不实、做不细，失信于民，就会给以后工作开展带来诸多阻力和难度。
健康扶贫政策解读
健康扶贫政策解读1、国家健康扶贫“三个一批”：国卫财务发〔2017〕19号大病救治一批；慢病管理一批；重病兜底保障一批。
大病救治一批：扩大贫困人口大病专项救治覆盖面，确定县人民医院、中医医院为专门的救治医院，对罹患食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、儿童白血病（儿童急性淋巴细胞白血病、儿童急性早幼粒细胞白血病）和儿童先天性心脏病（儿童先天性心脏房间隔缺损、儿童先天性心脏室间隔缺损）7种（9种）大病患者进行集中救治。
慢病管理一批：持续推进建档立卡贫困人口免费健康体检，开展家庭医生签约服务，建立规范化健康档案。
重病兜底保障一批：巩固落实“两保、三救助、三基金”医保扶持政策，减轻贫困患者医疗负担，兜牢贫困患者网底。
2、四川健康扶贫“五大行动”（1）贫困人群医疗救助扶持行动。
（让贫困人口“看得起病”）①完善贫困患者精准识别，分类管理。
第一类是能一次性治愈的，第二类是重病需要住院治疗的，第三类是一般慢性病需要长期居家门诊治疗的。
②实现家庭医生签约全覆盖。
（常住人口签约100%）③优先落实“十免四补助”医疗扶持。
开通绿色通道，先诊疗后结算。
④“两保三救助三基金”医保扶持。
确保这些群众的医疗费用中个人支付占比小于10%。
⑤精准实施分级诊疗。
⑥有效控制费用。
（乡镇卫生院禁止使用自费药械和贵重耗材）（2）贫困人群公共卫生保障行动。
（让贫困人口“少得病”）①加强基本公共卫生服务。
②加强传染病防控和卫生监测。
③加强慢病规范管理。
④加强健康生活方式养成。
（五进五讲、五洗五不做、三适量、三加热、三勤做）（3）贫困地区医疗能力提升行动（让贫困人口“看得上病”）①县、乡、村三级医疗机构能力提升。
②县级综合医院达到二级甲等，其他医疗卫生机构达到二级水平。
达标卫生院、达标卫生室。
③促进优质优质医疗资源下沉到贫困地区。
（城乡对口支援、大病集中治疗、远程医疗、巡回医疗和义诊活动。
）④基层卫生履职尽责：技术大练兵、设备使用率提升、健康管理全覆盖。
健康扶贫政策解读报告
健康扶贫政策解读报告1.引言近年来，我国高度重视贫困地区健康问题，采取了一系列扶贫政策。
健康扶贫政策的实施对于改善贫困地区人民的健康状况，推动整体扶贫事业具有重要意义。
本报告将对健康扶贫政策进行解读，以期加深对其实施情况和成效的了解。
2.政策背景贫困地区的人民长期以来由于经济困难，面临诸多健康问题。
为了改善其健康状况，我国制定并实施了健康扶贫政策。
该政策旨在通过提供医疗保障、加强基层医疗服务、提高健康教育水平等手段，解决贫困地区人民的健康问题。
3.医疗保障政策为了解决贫困地区人民因个人经济困难无法获得医疗救助的问题，我国实施了医疗保障政策。
通过建立健康扶贫医疗救助制度，将贫困人口纳入医疗保障范围，保障其基本医疗需求。
此外，还建立了医疗救助资金的筹集和使用机制，确保贫困地区人民能够及时获得救治。
4.基层医疗服务政策为了提高贫困地区人民的就医便利度和健康服务质量，我国加强了基层医疗服务体系建设。
在医疗资源配置方面，通过向贫困地区派驻医生、建设社区卫生服务中心等举措，提升了基层医疗服务的能力。
此外，还出台了一系列政策措施，改善基层医疗设施和医务人员待遇，吸引更多的医疗资源向贫困地区倾斜。
5.健康教育政策健康教育是健康扶贫政策的重要组成部分。
为了提高贫困地区人民的卫生健康意识和技能，我国实施了多种形式的健康教育政策。
通过组织健康讲座、发放健康宣传材料、开展卫生知识培训等活动，提高贫困地区人民的卫生保健水平。
此外，还注重开展儿童和孕产妇健康教育，促进下一代的健康成长。
6.政策成效健康扶贫政策的实施取得了显著成效。
通过医疗保障政策，贫困地区人民医疗费用负担明显减轻，就医便利度显著提高。
基层医疗服务体系建设使贫困地区的医疗资源得到合理配置，基层医疗服务能力得到显著增强。
健康教育政策提高了贫困地区人民的卫生健康意识和技能，促进了健康素养的提升。
7.问题与建议尽管健康扶贫政策取得了一定成效，但仍面临一些问题。
其中包括医疗资源不均衡、基层医疗服务人员不足、健康教育推广不到位等方面。
健康扶贫政策宣传培训课件
为贫困地区医疗机构配置先进的医疗设备，提高诊疗水平。
远程医疗服务
建立远程医疗服务体系，实现城乡医疗资源共享，提高医疗服务 可及性。
贫困人口医疗保障
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医保政策倾斜
制定针对贫困人口的特殊 医保政策，降低医疗费用 负担。
大病保险和救助
建立大病保险和医疗救助 制度，对贫困人口实行倾 斜性保障措施。
工作进展
概述某省在健康扶贫方面的工作进 展，包括资金投入、项目实施、医 疗资源建设等。
成效评估
分析某省健康扶贫政策实施后的成 效，包括贫困地区医疗卫生服务水 平提升、贫困人口健康状况改善等 。
某县健康扶贫经验分享
政策实施
介绍某县如何结合当地实际情况，制定并实施健 康扶贫政策。
创新举措
分享某县在健康扶贫工作中的创新举措，如特色 诊疗、远程医疗等。
政策目标
提高贫困地区和贫困人口的医疗 保障水平，降低因病致贫、因病 返贫的发生率。
政策内容与措施
政策措施
政策内容：包括贫困人口医 疗救助、大病保险、基本医
疗保险等。
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建立贫困人口医疗救助制度 ，提供医疗费用减免和救助
。
实施大病保险倾斜政策，降 低贫困人口大病医疗费用负
担。
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完善基本医疗保险制度，提 高贫困地区医疗保障水平。
THANKS
谢谢您的观看
贫政策，提高政策的针对性和有效性。
政策创新
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鼓励各地因地制宜，创新健康扶贫政策措施，探索符合当地实
际的扶贫模式和路径。
社会参与与支持
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多元主体参与
引导和鼓励企业、社会组织、个人等多元主体参 与健康扶贫工作，形成全社会共同参与的良好氛 围。
健康扶贫政策宣传
整理课件
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整理课件
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整理课件
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健康扶贫政策重点内容
• 1.贫困户参加城乡居民医保有 什么优惠政策？
• 经认定的五保户、低保户、残 疾人、二女结扎户、优抚对象 等困难户参加城乡居民医保不 用掏钱（或掏一部分钱），参 保费用由政府部分或全额代缴。
整理课件
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健康扶贫政策重点内容
的住院费用，报销时统筹基金支付比
例提高5个百分点。
整理课件
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健康扶贫政策重点内容
•3.什么是大病保险报销政策？
全省参保（合）城乡居民住院和门诊慢特病经基本医保报
销后，个人自负合规医疗费用超过5000元（农村建档立卡
贫困人群、城乡低保、特困供养人员降低至3000元）以上
的部分，大病保险给予最低50%，最高75%的报销。
整理课件
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健康扶贫政策重点内容
• 5.什么是建档立卡贫困人口医疗 救助政策？
在扶贫攻坚阶段，对建档立卡贫困 人口住院费用，经基本医保、大病保 险、大病保险再报销后，个人合规费 用年累计超过3000元以上部分，由民 政部门通过医疗救助政策全部兜底解 决。 对于属于建档立卡贫困人口的低保对 象、特困供养人员，按照就高不就低 的整原理课则件 实施救助，不得重复救助。9
患者相比可少交部分住院押金，减轻参合
患者就医负担。
整理课件
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10. 什健么康是家扶庭贫医政生策签重约点服内务容？
家庭医生签约服务属于国家基本公共卫生服务项目，每个家 庭可以就近选择一名家庭医生签订服务协议，签约服务周期 原则上为一年，期满后签约家庭可决定是否续约或另选其他 家庭医生签约。家庭医生签约服务的基础包为免费服务包、 初级包和中级包，由签约居民自愿选择，原则上由城乡居民 医保基金和国家基本公共卫生服务项目经费各50%的比例分 别承担。我中心对建档立卡贫困户进行免费签约。
健康健康扶贫政策解读
健康健康扶贫政策解读 Document serial number【KK89K-LLS98YT-SS8CB-SSUT-SST108】1. 健康扶贫是什么？健康扶贫是通过提升医疗保障水平、实施疾病分类救台、提高医疗服务能力、加强公共卫生服务等手段，让贫困人口能够看得起病、看得好病、看得上病、防得住病，确保贫困群众健康有人管，患病有人治，治病能报销，大病有救助。
2. 健康扶贫要为贫困户做什么由镇村医务人员与所有贫困户签订协议,对因病致贫、因病返贫贫困户家庭成员重点帮扶。
宣传健康扶贫政策，根据所患疾病类型提出相应的治疗建议和康复指导意见。
总的来说就是指导贫困户没有病如何防病，得病了到哪里治疗，治疗后如何报销，得病后能享受哪些优惠政策。
3. 享受健康扶贫优惠政策的人群有哪些建档立卡贫困户家庭成员均可享受健康扶贫优惠政策。
4. 如何界定因病致贫、因病返贫贫困户建档立卡贫困户家庭成员，患重大疾病或长期慢性疾病，年度医疗费用支出报销后,个人自付费用超出家庭的负担能力，导致家庭实际生活水平低于当地贫困线家庭标准的人口。
5. 健康扶贫“三个一批”是什么卫生计生部门对贫困户患11种大病的进行集中救治一批，患慢性病的由镇村医生签约服务管理一批，患重大疾病的由政府兜底保障一批，通过三个一批有效解决因病致贫、因病返贫，实现贫困户顺利脱贫。
6. 健康扶贫“四个100%”是什么贫困人口参加新农合100%，参加大病保险100%，健康扶贫政策知晓率100%，“一站式”即时结算服务100%。
7. 什么是“一站式”即时结算服务是指按照“保险在先、救助在后”的原则，参保患者在县域内住院时，完成基本医保报销后，符合城乡居民大病保险、民政医疗救助标准的，各类医保政策顺次衔接、同步结算。
8. 分级诊疗是什么参合群众得病后先到乡镇卫生院(或社区卫生服务中心)就诊，如果乡镇卫生院看不了就应当给患者开转诊单，转往县级医院，县级医院看不了开转诊单转往市级或省级医院。
卫生院健康扶贫政策宣传月活动总结8篇
卫生院健康扶贫政策宣传月活动总结8篇篇1一、引言近期，我们卫生院成功举办了健康扶贫政策宣传月活动，旨在向广大群众宣传健康扶贫政策，提高群众对政策的知晓率和满意度。
通过本次活动，我们取得了显著的成效，现将活动情况总结如下。
二、活动背景与目标健康扶贫政策是为了保障贫困人口的基本医疗需求，提高贫困地区的医疗保障水平而制定的一项重要政策。
本次活动的目标是向群众广泛宣传健康扶贫政策，提高政策的知晓率和满意度，增强群众的获得感和幸福感。
本次活动于XX年XX月XX日在卫生院门前广场举行，为期一个月。
活动期间，我们设置了宣传展板、悬挂宣传横幅，并通过电子显示屏、宣传单等多种形式进行宣传。
四、活动内容与方法1. 宣传展板：我们制作了多块关于健康扶贫政策的宣传展板，内容包括政策简介、贫困人口医疗保障标准、大病保险制度等，以图文并茂的形式向群众展示。
2. 宣传横幅：我们在卫生院门前广场设置了多条宣传横幅，上面写着“健康扶贫政策，保障贫困人口基本医疗需求”、“提高贫困地区医疗保障水平，共创美好未来”等口号，吸引了众多群众的关注。
3. 电子显示屏：我们在卫生院内部和周边设置了多块电子显示屏，循环播放健康扶贫政策的宣传视频和标语，让群众随时了解政策内容。
4. 宣传单：我们还印制了大量的健康扶贫政策宣传单，向过往群众发放，并耐心解答他们的疑问。
1. 提高了群众对健康扶贫政策的知晓率：通过本次活动，广大群众对健康扶贫政策有了更加深入的了解和认识，知晓率得到了显著提高。
2. 增强了群众的获得感和幸福感：健康扶贫政策的宣传和普及，让更多贫困人口受益，他们的医疗保障水平得到了提高，获得了更多的实惠和便利。
3. 创新了宣传方式和方法：本次活动采用了多种形式的宣传方式和方法，如宣传展板、宣传横幅、电子显示屏等，使得宣传效果更加显著和全面。
4. 提高了卫生院的服务质量和形象：通过本次活动，不仅提高了群众对健康扶贫政策的知晓率，也增强了群众对卫生院的服务质量和形象的认可和信任。
全国健康扶贫动态管理使用培训
• 注意：不可使用微 信“扫一扫”可使 用QQ浏览器等 APP中的“扫一 扫”；
全国健康扶贫动态管理系统 三个一批——每日分析
• 每日分析的同步定在次日凌 晨3点。在系统统计数据期间 系统不支持数据填报。
• 目标人群模块用于分析系统 中的建档立卡户数、人数； 已脱贫、未脱贫户数人数； 因病致贫户数、人数等信息。
• 当前系统APP仅支持 安卓系统，手机浏 览器不限制苹果手 机和安卓手机均可 使用。
• 系统首页左下角有 二维码扫码下载APP 功能。
全国健康扶贫动态管理系统
• 可集中导出二维码， 点击二维码导出， 行政区域栏点击到 村级，即可展示出 该村所有家庭二维 码和人员二维码， 点击导出下载，在 实现移动端填报数 据实时上传。
全国健康扶贫动态管理系统
全国健康扶贫动态管理系统
核 准 分 类 结 果 为 “ 需 治 疗 ”
点击小人可下载 操作手册和答疑
汇总等文件
三个一批
• 功能模块：1.政策覆盖人群；2.分类 救治；3.每日分析。4.慢病服务管理。
➢ 政策覆盖人群：存放所有人群，对其 进行核准分类；
➢ 分类救治：仅存放核准分类“需治疗” 人员，填报其疾病救治信息；
• 地址栏输入域名或者IP地址 登陆地址： https://
•或 https://1.202.200.219/op eration/login.jsp
• https://114.251.221.151/ operation/login.jsp
• 弹出的登陆界面上输入：用 户名、 密码、验证码点击 登陆，即可进入系统。
• 该统计口径要严于统计 分析表格，主要体现在 三个一批的施策救治中， 只要有一个分批疾病没 有响应救治记录，都会 被查询到。后续统计表 格会趋于严格。
全国健康扶贫动态管理使用培训
建档立卡户慢病家庭医生签约服务工作方案要点解读
健康扶贫工作对建档立卡贫困家庭实现应签尽签， 重点加强签约人口中的高发慢病的规范管理。
明确签约服务提供主体，规范履约做实做细签约服 务各项任务。
• 地址栏输入域名或者IP地址 登陆地址： https://
•或 https://1.202.200.219/op eration/login.jsp
• https://114.251.221.151/ operation/login.jsp
• 弹出的登陆界面上输入：用 户名、 密码、验证码点击 登陆，即可进入系统。
挂图作战
图形化展示，多层级精准到户，精确到病。
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统计分析
提供基于23张定制化统计报表。
04
贫困县调查
填报832个贫困县和深度贫困地区医疗卫生 05
服务水平信息。
督导考核
对应的是2017年度健康扶贫考核指标和评分 06
细则中内容，2018年度的督导功能要等年底。
• 系统配置--账户管理， 创建账号和分配角色。
• 该统计口径要严于统计 分析表格，主要体现在 三个一批的施策救治中， 只要有一个分批疾病没 有响应救治记录，都会 被查询到。后续统计表 格会趋于严格。
• 所有当天更改救治状态 人员，相关统计报表需 要隔天才可更新。
全国健康扶贫动态管理系统 三个一批——政策覆盖人群
当前国务院扶贫办系统里未脱贫且主要或次要致贫原因为“因病”的人员。 当前国务院扶贫办系统里未脱贫且主要和次要致贫原因均为其他的人员。 曾被国务院扶贫办系统认定为贫困人员且当前已脱贫的人员。 核准分类中核准为死亡人员，由我们系统操作产生的人员分类数据，若误操作 可在这里进行修改。 系统全部基础帮扶人员信息库，此外县级管理员还可以新增人员。
健康扶贫政策解读
健康扶贫政策解读一、健康扶贫主要内容1.国家：（1）贫困人口全员参加医保并持有社保卡；（2）制定并执行救助政策；（3）有合格村卫生室；（4）有合格村医。
2.国家省市：（1）五大行动：贫困人群医疗救助扶持行动、贫困人群公共卫生保障行动、贫困地区医疗能力提升行动（含村卫生室阵地建设）、贫困地区卫生人才培植行动、贫困地区生育秩序整治行动。
（2）十免：免收建卡贫困群众一般诊疗费、院内会诊费,免费开展贫困白内障复明手术、艾滋病抗病毒治疗、药物治疗包虫病,免费提供基本公共卫生、妇幼卫生、巡回医疗服务、贫困孕产妇住院分娩、个人参保缴费。
（3）四补助：手术治疗包虫病患者2.5万/人、晚期吸血虫病人5000元/人/年、贫困人口大骨节病患者700元/人/年,0-6岁贫困残疾儿童进行手术、康复训练和辅具适配按3万元/人给予补助。
二、主要救助政策1.医疗保险报账补助（含大病保险）。
2.医疗扶助基金救助，患者经医保报账（含大病保险）后再按规定进行救助。
3.卫生扶贫救助基金（300万规模）救助，经前述两种途径报账后，个人自负超过一定数额的可申请该基金救助。
4.财政代交医保。
2018年起，对建卡户参加医保个人缴费部分由市财政全额代缴。
三、医疗扶助对象为我市2016年底精准识别的建档立卡贫困人口，2017起，已脱贫的仍享受该政策（全省统一规定）。
2015、2016年已脱贫的只享受医保提高5%、大病医疗保险和一般特惠政策。
若下余自负费用还较多的可向民政申请救助，但不能纳入医疗扶助基金救助。
四、门诊医疗扶助1.救助标准：一类门诊特殊疾病26种，实行限额结算。
其中：糖尿病、高血压（Ⅱ、Ⅲ级）、癫痫、甲亢、甲减、帕金森氏病1000元/年·人；肺源性心脏病、风湿性心脏病、矽肺病Ⅱ期及以上、因疾病引起的瘫痪、冠心病、再生障碍贫血、重症肌无力1500元/年·人；乙肝、慢阻肺（copd)、地中海贫血、慢性肾炎、子宫肌瘤、乳腺增生2000元/年·人；肝硬化失代偿期、精神病、血友病、类风湿关节炎、慢性肾功衰、慢性心力衰竭、丙肝2500元/年·人。
《关于推进健康乡村建设的指导意见》政策解读
《关于推进健康乡村建设的指导意见》政策解读文章属性•【公布机关】国家卫生健康委员会,国家卫生健康委员会,国家卫生健康委员会•【公布日期】2024.09.03•【分类】法规、规章解读正文《关于推进健康乡村建设的指导意见》政策解读一、起草背景经过脱贫攻坚，我们实现了基本医疗有保障，农村居民有地方看病、有医生看病，常见病、多发病能够得到及时诊治。
按照党中央关于巩固拓展脱贫攻坚成果的安排和要求，3年多来，健康扶贫的政策、工作机制逐步与乡村振兴有效衔接，基本医疗有保障成果得到有效巩固。
但是，乡村卫生健康事业发展与农村居民日益增长的医疗卫生服务需求还存在不小差距，健康环境亟待改善，健康生活方式尚需进一步普及，解决这些问题，让广大农村居民的健康更有保障，既是健康中国建设的必然要求，更是推进乡村全面振兴的重要基础和保障。
为贯彻落实党中央、国务院关于乡村振兴工作和健康中国建设的部署要求，为乡村全面振兴夯实健康保障，国家卫生健康委会同全国爱卫办、国家发展改革委、民政部、财政部、生态环境部、住房城乡建设部、农业农村部、文化和旅游部、市场监管总局、体育总局、国家医保局、国家中医药局、国家疾控局等13个中央有关部门研究制定《关于推进健康乡村建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），将健康乡村建设作为落实乡村振兴和健康中国两大国家战略的重要举措，明确任务目标，助力建设宜居宜业和美乡村。
二、总体要求《指导意见》明确推进健康乡村建设的总体思路是，坚持大卫生、大健康理念，遵循乡村发展和卫生健康事业发展规律，以乡村两级为重点，补齐农村卫生健康服务短板，从健康影响因素的广泛性、社会性、整体性出发，践行新时代党的卫生与健康工作方针，统筹各方面力量和政策措施协同推进，更好地维护农村居民健康，实现人民对美好生活的向往。
《指导意见》提出健康乡村建设的总体目标是，为建设宜居宜业和美乡村、推进乡村全面振兴提供坚实健康保障。
到2030年，乡村健康服务能力大幅提升，居民能够便捷获得优质的医疗卫生服务，个人医疗卫生负担可承受；健康生活方式得到普及，重大疾病危害和主要健康危险因素得到有效控制，居民健康水平持续提升。
扶贫政策解读
扶贫政策解读（一）产业直补扶贫工程（县级政策）（二）就业扶贫工程就业培训：建档立卡贫困劳动力参加就业技能培训，针对建档立卡贫困劳动力将原先300元/人的补贴标准提高至690元/人，其中给予参训建档立卡贫困劳动力每人每天30元餐补和100元误工补贴，最高不超过390元。
外出务工交通补贴：对农村贫困劳动力跨地区求职就业，到省外务工的给予每人500元交通补贴，在省内跨县（市、区）务工的给予每人300元交通补贴，每人每年享受一次。
一次性创业补贴：建档立卡贫困劳动力自主创业并稳定经营6个月以上，给予一次性创业补贴5000元。
扶贫专岗：通过购买乡镇、村保洁保绿、山林维护、山塘管护等社会服务就业岗位，安置有一定劳动能力的建档立卡贫困劳动力就业，岗位补贴每人每月670元。
创业担保贷款：对考察合格符合条件的建档立卡贫困劳动力个人创业的给予最高不超过15万元、对合伙创业和组织起来共同创业的给予最高不超过90万元的贷款，并按规定给予贷款贴息扶持。
扶贫车间:对于满足吸纳建档立卡贫困劳动力5名及以上或占用工总数30%以上就业，并签订务工协议（承揽协议），累计工作时间6个月以上，按时足额发放劳动报酬条件的企业，按照吸纳人数给予补助1000元/人。
（三）专项扶贫优惠政策“一领办四参与”（原“产业+金融”，市级政策）：银行对符合条件的企业按照每带动一户建档立卡贫困户给予5万元贷款为基数发放基准利率贷款，政府全额贴息。
企业向所带动的每户建档立卡贫困户每年支付3750元保利分红，按季发放。
从而实现“能人领办、政府贴息、银行贷款、保利分红”的目标。
小额贷款：对符合小额贷款条件且用于发展产业、增加收入的建档立卡贫困户按照评级授信标准提供5万元以下、3年以内、免担保免抵押、政府贴息的基准利率贷款。
雨露计划：职业教育培训对象每人每学年补助3000元（中职、高职均补助三年），从中职直接过渡到高职的五年制高职学生，在享受中职政策的基础上，继续享受高职的相关补助政策。
健康扶贫八大行动妇幼指标解读
建设完成后要完善网络，确保转诊救治网络覆盖全部助产 机构。省级危重孕产妇和新生儿救治中心对口负责设区 市，各设区市要明确市级危重孕产妇和新生儿救治中心 （两个以上）对口负责的县。各级危重孕产妇和新生儿 救治中心要建立危重孕产妇和新生儿会诊、转诊、技术 指导等双向协作关系，建立急救绿色通道，指派专人负
（三）、加强贫困地区危重孕产妇和新生儿救 治中心建设，整合实施“母亲健康工程”和“两 癌”免费筛查项目，提高妇女儿童健康水平。
四、实施全面两孩政策，改革完善计划生育服务管 理，落实计划生育特殊困难家庭扶助政策。关怀关爱 贫困地区流动人口、留守儿童等特殊群体。
省卫生计生委 省体育局关于印发 《陕西省疾病预防控制八大行动2017年冬季
八大行动之妇幼项目 贫困地区儿童营养改善项目
➢ 重在灌输科学喂养理念 ➢ 项目地区相关人员儿童喂养知识培训覆盖
率达80% ➢ 项目地区要开展培训，资料备查
八大行动之妇幼项目 整合实施“母亲健康工程”和
“两癌”免费筛查项目
各县开展试点工作，可选部分乡镇 虚假检查多，重点是做实
加强母婴安全工作
➢ 各级卫计行政部门，妇幼保健机构要 深刻认识保障母婴安全的 重要性和紧迫性，抓住关键环节，加强能力建设，提高医疗保障 水平，全力保障母婴安全。
攻势工作方案》的通知 陕卫办规划发〔2017〕147号
一、 目标：
到2017年底，贫困县孕产妇死亡率、婴儿死亡率 等主要健康指标达到全省平均水平。
二、重点任务
（五）以覆盖孕产妇系统保健免费基本服务项目为重 点，大力实施妇幼保健行动。
在贫困县开展孕产妇系统保健免费基本服务项目实施 流程和信息管理培训工作，确保孕产妇和0-6岁儿童健康 管理率达到95%以上。将新生儿两种遗传代谢病（PKU和CH ）筛查及新生儿听力筛查项目覆盖全部贫困地区。
健康扶贫八大行动妇幼指标解读
各市脱贫攻坚年度目标责任考评中。对工作突
出的集体和个人给予表彰奖励，对排名考后的市
、县主要领导、分管领导和卫计局主要领导进行
约谈，限期整改。… … 确保八大行动取得实效
。
陕西省疾病预防控制八大行动考核评估表
1、贫困地区新生儿疾病筛查覆盖率达90%。
苯丙酮尿症、甲状腺功能低下和听力筛查。
八大行动之妇幼项目
新生儿听力筛查和遗传代谢病筛查项目
包含在孕产妇系统保健基本服务项目中，
覆盖率要达到90%，一定要告知新生儿监 护人做筛查（留告知证据），避免医患纠 纷。
八大行动之妇幼项目
危重孕产妇和新生儿救治中心建设
不等不靠，省级验收
要依托产儿科实力突出、综合救治能力较强的医疗机构，加快完善辖区危重 孕产妇和新生儿救治中心布局，每个县都要设立一个县级危重孕产妇和一个 危重新生儿救治中心。 下拨少量省级资金，支持市、县级危重孕产妇和新生儿救治中心建设。 建设完成后要完善网络，确保转诊救治网络覆盖全部助产机构。省级危重孕 产妇和新生儿救治中心对口负责设区市，各设区市要明确市级危重孕产妇和 新生儿救治中心（两个以上）对口负责的县。各级危重孕产妇和新生儿救治 中心要建立危重孕产妇和新生儿会诊、转诊、技术指导等双向协作关系，建 立急救绿色通道，指派专人负责接诊工作，确保有效衔接和绿色通道畅通。 上级危重救治中心要按照职责，切实承担起危急重症的会诊、接诊和救治任 务，定期派员下沉到辖区助产机构指导，提升基层高危孕产妇管理水平和危 急重症救治能力，紧急情况下通过电话、网络等方式远程指导，促进优质医 疗资源动态配置。
孕产妇系统保健基本服务项目
孕前优生健康检查项目：配合母子健康手册推广使用 ，宣传、咨询、指导，保证检查质量 增补叶酸预防神经管畸形项目：提高知晓率。
健康扶贫政策解读-十堰市茅箭区人民医院
一站式结算
政府兜底
大额补充险
四位
＋
一位
11
4.几类特殊对象医疗保障
①对参加职工医保或异地参加城乡居民基本医保的农村贫困人口， 享受基本医疗保险报销后，未达到90%报销比例的，由补充医疗保险 （保险公司）补齐待遇。 ②意外伤害（年度封顶1万元，有第三方责任人不予报销）经基本医 疗保险报销后，由补充医疗保险补齐待遇报销达到90%。 ③住院分娩经基本医疗保险报销后，由补充医疗保险补齐待遇报销 达到90%。 ④异地就医
视医院级别
（不分精准扶贫对象和非
精准扶贫对象）。
16
③申请条件。符合以上病种，能够提供本人一年内在三级以上医院（太和、人民、东风总医院）住 院病情证明及相关检查报告、出院小结等资料。 ④申请程序
申请人在太和、人 民、东风总医院或 者市人力资源和社 会保障局官方网站 下载《十堰市城乡 向以上医疗机构提交 资料：《十堰市城乡 居民医疗保险门诊慢 性病申报评定表》； 身份证、社保卡复印 件；近一年来在太和、 人民、东风总医院与 所申报慢性病病种有 关的住院病历首页、 检查报告、出院小结 等资料。 统一由三级医院专家 进行评审认定。 12月底在十堰市人力 资源和社会保障网查 询公示结果，申请成 功患者可在次年1月1 日享受门诊慢性病待 遇。
院。起付线：一级100元，二级300元，三级800元。（从2018年7月1日恢复， 为了防止小病大养。）农村特困供养人员、最低生活保障家庭成员、孤儿、贫 困残疾人取消住院起付线。 ②目前卫计部门兜底政策定点机构为：一级医院：大川镇卫生院、茅塔乡卫
生院、鸳鸯乡卫生院、伏龙山风景区急救站；二级医院：茅箭区人民医院、国
18 *
4.异地就医转诊
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健康健康扶贫政策解读
1. 健康扶贫是什么？
健康扶贫是通过提升医疗保障水平、实施疾病分类救台、提高医疗服务能力、加强公共卫生服务等手段，让贫困人口能够看得起病、看得好病、看得上病、防得住病，确保贫困群众健康有人管，患病有人治，治病能报销，大病有救助。
2. 健康扶贫要为贫困户做什么？
由镇村医务人员与所有贫困户签订协议，对因病致贫、因病返贫贫困户家庭成员重点帮扶。
宣传健康扶贫政策，根据所患疾病类型提出相应的治疗建议和康复指导意见。
总的来说就是指导贫困户没有病如何防病，得病了到哪里治疗，治
疗后如何报销，得病后能享受哪些优惠政策。
3. 享受健康扶贫优惠政策的人群有哪些？
建档立卡贫困户家庭成员均可享受健康扶贫优惠政策。
4. 如何界定因病致贫、因病返贫贫困户？
建档立卡贫困户家庭成员，患重大疾病或长期慢性疾病，年度医疗费用支出报销后,个人自付费用超出家庭的负担能力，导致家庭实际生活水平低于当地贫困线家庭标准的人口。
5. 健康扶贫“三个一批”是什么？
卫生计生部门对贫困户患11种大病的进行集中救治一批，患慢性病的由镇村医生签约服务管理一批，患重大疾病的由政府兜底保障一批，通过三个一批有效解决因病致贫、因病返贫，实现贫困户顺利脱贫。
6. 健康扶贫“四个100%是什么？
贫困人口参加新农合100%参加大病保险100%健康扶贫政策知晓率100% “一站式”即时结算服务100%
7•什么是“一站式”即时结算服务？
是指按照“保险在先、救助在后”的原则，参保患者在县域内住院时，完成基本医保报销后，符合城乡居民大病保险、民政医疗救助标准的，各类医保政策顺次衔接、同步结算。
8. 分级诊疗是什么？
参合群众得病后先到乡镇卫生院（或社区卫生服务中心）就诊，如果乡镇卫生院看不了就应当给患者开转诊单，转往县级医院，县级医院看不了开转诊单转往市级或省级医院。
没有转诊单报销比例降低10%U上。
但急诊、孕产妇、危重病患者、65岁以上老人、5岁以下婴幼儿、重大传染病、急性感染性疾病等不用转诊单。
9. 新农合参合资助政策有哪些?
低保户、五保户由民政部门全额资助，一般贫困户由政府全部资助。
10. 大病保险是什么?
大病保险是新农合制度的延伸和补充。
参加新农合的群众，每年从合疗资金中划出一部分交给保险公司，为每名参合群众购买一份大病保险，当群众得了大病经新农合报销后，未报销费用超过规定数额后保险公司应该给予办理大病保险报销。
也就是说只要参加了新农合就同时参加了大病保险。
11. 贫困户看病就医“四重保障”是什么?
1、新农合报销。
2、大病保险报销。
3、民政医疗救助。
4、政府兜底保障。
12. 贫困户患哪些大病可以得到集中救治?
儿童先天性心脏房间隔缺损、儿童先天性心脏室间隔缺损、儿童先天性动脉导管未闭、儿童先天性肺动脉瓣狭窄、儿童急性淋巴细胞白血病、儿童急性早幼粒细胞性白血病、结肠癌、直肠癌、食道癌、胃癌、终末期肾病等11 种。
13. 贫困户得了11 种大病后怎么办?
贫困户患者确诊为11 种大病，由签约医务人员帮助联系推介，选择定点医疗机构进行治疗并协助办理报销手续。
可以到县区、市级、省级定点医院集中治疗，个人负担10%的治疗费用。
14. 贫困户得了慢性病怎么办? 贫困户患者如果得了高血压、糖尿病、精神病等慢性病，由镇村签约医生定期上门指导患者服药和健康知识宣传。
15. 什么是“先住院、后付费”结算?
对建档立卡贫困患者，实行住院“零押金”制度, 即入院时经审查符合条件并签订协议书后即可入院治疗，不需缴纳住院押金，出院时由新农合、大病保险、医疗救助、兜底保障等报销“一站式”结算后，患者只缴纳自负部分费用。
16. 参合贫困人口在镇卫生院住院新农合报销比例是多少?
参合贫困人口在镇卫生院住院不设起付线，住院费用报销比例为95%。
17. 参合贫困人口在县以上医疗机构住院新农合报销是咋优惠的? 对于符合分级诊疗规范的参合贫困人口，在县以上医疗机构住院报销比例在原基础上提高10 个百分点。
18. 参合贫困人口大病保险报销政策是什么?
参合贫困人口新农合大病保险报销起付线执行3000元标准，对于11大病患者报销比例再提高5个百分点。
具体计算办法:（住院总费用-新农合报销费用- 自费费用-大病保险起付线）X报销比例。
19. 申请各类报销救助时，需要提供的资料有哪些?
①贫困人口身份确认信息；②参合居民的身份证或户口本、合疗证、合疗缴费票据；③病案首页或诊断证明；④住院费用结算票据原件或复印件；⑤住院费用清单；⑥参合患者银行卡或存折（一折通）复印件；⑦其它必要材料。
20. 新农合还有哪些特殊政策?
白血病、恶性肿瘤术后放化疗、尿毒症，门诊治疗按住院报销, 年内只减一次起付线。
结核病在省三级医院住院起付线为2000 元，报销比例70%。
21. 新农合特殊慢病报销政策有哪些?
I 类日常门诊救助（传染、精神类疾病）不设起付线，报销比例70%；
II 类特殊慢病门诊救助（发病率较高的公共卫生管理的慢性疾病）起付线500 元，恶性肿瘤放化疗起付线2000元，报销比例60%；
III 类特大疾病门诊救助（医疗费用较高的慢性疾病）起付线2000元，报销比例50%。
贫困人口特殊慢性病报销年度封顶线提高20%。
22. 民政医疗救助政策有哪些?
“五保户”住院全额报销；“低保户”住院经新农合、大病保险报销后剩余金额按70%比例救助，每人每年最高救助3 万元；低收入贫困户住院经新农合报销、大病保险报销后剩余金额按50%比例救助，每人每年最高救助2 万元；其他贫困户按30%比例救助，每人每年救助1.5 万元。
23. 新农合门诊报销政策有哪些?
1、参合群众持合疗证在村卫生室、镇卫生院门诊看病报销比例分别为75%、65%以上，本户内门诊费用家庭成员通用。
2、65 岁以上老年人全口牙齿自然脱
落持合疗证在县级医院等定点单位进行全口义齿修复，所需费用600 元新农合全部报销。
3、贫困人口门诊一般诊疗费由新农合全额报销。
24. 哪些情况不能报销? 打架、服毒、自杀、车祸、工伤、医疗事故等发生的医疗费用不
能报销。
25. 贫困户一般住院报销规定有哪些?
1、贫困户在镇卫生院住院: 不设起付线，报销比例95%；
2、贫困户在省、市、县二级医院住院，起付线分别为2000 元、1200元、800 元，报销比例分另为75%、75%、85%；
3、贫困户在省、市三级医院住院，起付线分别为3000 元、1800元，报销比例分别为65%、70%。
贫困人口每人每年最多报销15 万元。
在二级以上医院住院需要分级诊疗转诊单，否则报销比例下降10沖上
26. 贫困地区疾病控制八大行动是什么？
（一）实施健康知识普及行动，着力增强贫困地区群众健康素养；
（二）实施健康促进行动，着力引导贫困地区群众养成健康生活方式；（三）实施基本公共卫生服务补短板行动，着力提升贫困地区群众受益水平; （四）实施重点传染病专病专防行动，着力提升精准防治水平；
（五）实施慢性病地方病综合防治行动，着力提升防治有效性；
（六）实施妇幼保健行动，着力提升贫困地区农村妇女儿童健康水平；（七）实施农村环境卫生整洁行动，着力改善贫困地区群众健康生活条件；（八）实施全民健身普及行动，着力提高贫困地区群众身体素质。