促进科技创新的条件和机制
科技创新管理办法最新修改
项目科技创优计划管理办法及激励机制第一章总则第一条为贯彻落实《关于国家科研计划实施课题制管理规定的通知》，有效进行“技术创新”工作，实施集团公司科技兴企重要决策，根据省部及中铁建总公司的有关规定，结合集团公司具体情况，特制定本办法。
第二条集团公司科技研究开发计划是企业发展计划的组成部分，是技术政策和中长期科技发展规划的实施计划。
第三条集团公司科研计划以市场为导向，充分发挥集团优势，相互交流，优势互补。
坚持自主开发、创新与引进、消化吸收并重的原则，实行课题合同制管理.第二章组织管理第四条集团公司由分管领导负责，技术管理部归口管理，具体负责课题的立项、审查、评审和验收，并对课题进行中间管理。
第三章课题的立项第五条课题的立项程序：1.技术管理部根据集团公司中长期科技发展规划及现场需要，每年发布下年度《集团公司科技研究重点》，提出研究方向和重点任务。
2.各单位根据《集团公司科技研究重点》结合本单位生产经营需要,向集团公司申报《科技研究开发计划课题申请表》（见申请表）.3.技术管理部根据当年施工生产情况组织专家对申报课题进行评议和筛选，根据其重要性和创新性分为A、B、C三类。
A类：为集团公司原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的项目，其施工技术难度很大，开发创新（新材料、新工艺、新设备、新技术）内容较多的项目，总体技术水平达到总公司领先水平以上.B类：在引进消化吸收的基础上进行自主创新，在总公司系统内施工技术上较先进，总体技术水平达到总公司先进水平。
C类：为集团公司首次承建，创新技术在集团公司内部具有良好的推广价值，在技术上有一定创新和技术难度，总体技术水平达到集团公司领先水平。
4.申报课题经专家评议和筛选后，技术管理部编制集团公司年度科技研究开发计划并呈报分管领导审批后开发。
5.集团公司科研计划课题实行课题合同制.技术管理部为课题委托方（甲方），课题承担单位为课题研究开发方（乙方）。
双方签定《集团公司科技研究开发计划课题合同》。
科技社团在完善科技创新体制机制中的作用和实现途径
科技社团在完善科技创新体制机制中的作用和实现途径随着科技的不断进步和社会的不断发展，科技创新已成为推动国家发展的重要动力。
为了促进科技创新，各国纷纷建立了完善的科技创新体制机制。
在这个过程中，科技社团起着重要的作用。
本文将从科技社团在完善科技创新体制机制中的作用和实现途径这两个方面进行论述。
1. 搭建科技交流平台科技社团为科技工作者搭建了一个交流的平台，通过组织各种学术讲座、研讨会、学术交流活动等，促进科技工作者之间的交流和合作。
这种交流有助于不同领域的科技人员进行互相启发，促进科技创新。
2. 促进人才培养科技社团通过组织各种活动，如科技竞赛、学术会议等，可以发现和培养科技人才。
科技社团可以为年轻科技工作者提供实践机会，培养他们的科研能力和创新精神，为国家培养更多的科技创新人才。
3. 参与科技政策制定科技社团作为科技工作者的集体组织，可以代表科技工作者的利益，积极参与科技政策的制定和完善。
科技社团可以通过建议和提案的形式，向政府反映科技工作者的实际需求，推动科技政策的改革和完善，为科技创新营造良好的政策环境。
4. 促进产学研合作科技社团可以促进产学研合作，为科技成果的转化和应用提供支持和帮助。
科技社团可以搭建产学研合作的桥梁，促进各领域的科技工作者和企业之间的合作，推动科技成果向市场转化，促进经济发展。
5. 宣传科技成果科技社团可以通过举办科技展览、科普讲座等活动，宣传和推广科技成果，提高公众对科技创新的认识和支持。
这有利于扩大科技成果的影响力，为科技创新提供更多的社会支持。
二、完善科技创新体制机制的实现途径1. 加强组织建设科技社团要加强自身建设，提高组织化程度和服务水平。
科技社团要不断完善自身的管理体制，提高组织效能，增强服务能力，更好地为科技工作者服务。
3. 建立合作网络科技社团要加强与其他相关单位和组织的合作交流，建立合作网络，互相支持，共同推动科技创新的发展。
科技社团可以通过与高校、科研院所、企业等单位的合作，发挥各自的优势，共同推动科技创新。
国有企业科技创新项目管理规定
国有企业科技创新项目管理规定1 总则1.1 目的依据为了推进公司产业结构调整和转型升级，构建更加完善的科技创新体制机制，加大科技创新发展力度，激发科技创新潜能，规范科技项目及经费管理，促进科技成果转化，依据《集团公司科技项目管理办法》、《集团公司科技成果转化推广与激励管理办法》等集团公司制度，特制定本规定。
1.2 基本原则1.2.1 坚持需求导向和支撑引领原则。
科技创新面向公司生产经营和产业发展，支撑生产经营，引领企业结构调整和转型升级。
1.2.2 坚持市场化和竞争原则。
建立科技创新有序竞争机制，优化资源配置，通过竞争产生项目，激发创新活力，提高科技创新水平。
1.2.3 坚持责任主体和合同（任务书）管理原则。
建立科技创新申报立项、项目实施、过程监督、结题验收、成果转化和考核激励全流程闭环管理体系。
按照科技创新的不同阶段，签订正式合同（任务书），规范科技创新管理。
1.2.4 坚持目标管理和有效激励原则。
明确科技创新各阶段目标要求，完善奖励分配，激发创新活力。
1.2.5 坚持效益贡献和知识产权保护原则。
大力促进科技创新成果转化，提高科技创新效益贡献，及时申报专利、专有技术和软件著作权等知识产权，加强保密和知识产权保护工作，并注意避免侵犯他人知识产权。
2 组织管理体系2.1公司科技管理委员会（以下简称“科技委”）。
由公司主要领导、副总师、相关部门负责人组成。
2.2 公司创新课题管理组（以下简称“管理组”）。
由公司总经理任组长、分管科研副总经理为副组长，主管科研副总工程师、公司首席专家为成员。
2.3 公司技术管理委员会（以下简称“技术委”）。
由主管科研副总工程师、首席专家、公司专家、专业技术人员（含计划、财务、审计）组成。
2.4发展规划处是研究开发、创新工作的日常工作管理部门。
2.5课题组。
负责科技创新课题的具体实施，接受科技委、管理组、技术委、发展规划处的管理与考核。
课题长人选自荐或由技术委建议，经管理组审定后发布；课题组成员经由机关职能处室、课题实施地单位、合作单位人员组成，由课题长提出成员名单建议，管理组审定。
促进农业科技创新的政策与机制创新
促进农业科技创新的政策与机制创新随着社会的不断发展，农业科技创新对于推动农业现代化，提高农业产能，保障粮食安全和农民收入，实现农村全面建设的目标显得尤为重要。
为了促进农业科技创新，政府制定了一系列的政策和机制，以激发农业科技的活力，提升农业科技创新的效果。
那么，我们来看一下促进农业科技创新的政策与机制创新。
一、加大科技投入力度促进农业科技创新的第一步是加大科技投入力度。
政府应该加大对农业科技创新的投资力度，提高资金的投入比例，支持农业科技研究和人才培养。
通过设立专项资金，鼓励企业和科研机构进行农业科技创新，并对科研成果进行奖励和补助，以激发农业科技创新的积极性。
二、改革科研体制促进农业科技创新的第二步是改革科研体制。
政府应该建立健全的科研评价机制，以鼓励科研人员进行创新研究。
同时，还要加强科研机构之间的协作与交流，推动农业科技成果的快速转化。
此外，政府还可以鼓励企业和科研机构建立合作关系，共同开展农业科技创新研究，加强科学家与农民之间的联系，深入了解农民的需求，推动科技创新与实践相结合。
三、建立知识产权保护体系促进农业科技创新的第三步是建立知识产权保护体系。
政府应该建立健全的知识产权保护法律法规，加强对农业科技成果的保护，鼓励科研人员进行创新研究。
同时，政府还可以鼓励企业和科研机构申请各种类型的知识产权，并提供支持和保护，以保障农业科技创新成果的利益。
四、加强农业科技推广促进农业科技创新的第四步是加强农业科技推广。
政府应该加强对农民的农业科技培训，并提供农业技术咨询服务，帮助农民更好地利用科技创新成果，提高农业生产效益。
同时，政府还可以鼓励企业和科研机构开展农业科技示范与推广，通过示范效应，推动更广泛的科技创新应用。
五、加强农业科技创新人才培养促进农业科技创新的第五步是加强农业科技创新人才培养。
政府应该加大对农业科技人才的培养力度，建立科技创新人才培养体系。
通过政府与企业、科研机构的合作，提供更多的科技创新实践机会，吸引更多的人才从事农业科技创新工作。
促进科技创新的条件和机制
三．企业应当成为技术创新的主体
企业是技术创新的主体，多数的技术研发中 心建在企业，科技队伍的主体集中在企业。 企业作为以盈利为目的的经济组织，具有通 过科技创新实现利润最大化的内在推动力； 在市场经济条件下以及经济国际化的大环境 中，企业始终面临着竞争的压力，不搞创新， 企业就难以生存，更谈不上发展，企业具有 重视技术创新的外在压力；
2010年 22日美国《时代》 2010年3月22日美国《时代》周刊发表 了新美国基金会经济增长项目政策主 任迈克尔. 任迈克尔.林德的一篇文章，认为我们 生活在技术停滞的时代。他认为信息 时代的新发明给生活和工业带来的变 革远不及20世纪初期至中期的一系列 革远不及20世纪初期至中期的一系列 的重大发明。
发达国家的技术进步步伐相对放慢， 世界科技进步的大趋势为我国提供了 缩小技术差距的机会，可以说是另外 一种形式的战略机遇期。 再通过10年的努力，到2020年，我国 再通过10年的努力，到2020年，我国 经济技术水平与发达国家的差距就会 进一步缩小。
二.正确认识科技术创新的不同层次
在社会化大生产的条件下，科技创新分为 发现、发明和科技成果产业化三个层次。 发现的目的在于揭示从宏观到微观的物质 发现的目的在于揭示从宏观到微观的物质 世界的存在方式及其运动规律，主要是从 事基础理论研究工作的科学家的责任和工 作重点。 不应要求从事基础理论研究的科学家面向 经济主战场。
生物工程技术中的基因测序技术虽然有突 破性进展，但运用基因技术研发新的药物， 如治疗艾滋病、癌症的新药并没有取得实 质性的突破，大多数的研发还处在实验室 阶段。运用生物工程技术培育农作物新品 种，虽然已不存在技术上的障碍，但目前 只是在局部农产品生产领域进行具有市场 规模的商业化生产。
与中医的望、闻、问、切以及西医建立在 人体解剖学基础上的医疗技术相比较，用 基因技术进行医疗诊断已进入到更微观的 分子结构层次，无疑是一项重大的技术突 破，但是世界上还没有制定出基因技术运 用于医疗临床的标准，同时还有伦理的方 面的障碍。
高等学校科技自主创新机制分析
科技资讯2015 NO.31SCIENCE & TECHNOLOGY INFORMATION科 技 教 育162科技资讯 SCIENCE & TECHNOLOGY INFORMATION经济创新与知识创新有着极为密切的关系,从我国宏观角度来看,知识经济的自主创新主要包括自主型创新以及依附型创新,其中,自主型创新是增强我国科技创新能力的重要选择,对于我国社会整体经济发展具有重要意义。
高等院校是知识传播、知识创新、高层次人才培养以及技术创新的主要场所,对于我国教育行业的发展和国民素质的提高具有重要的作用。
1 自主创新机制的基本内涵自主创新机制具体指自主创新活动当中所包含的各种创新因素的功能、内在联系、结构等内容,自主创新活动的具体表现以及创新主体多为科研单位、高等院校、企业等进行创新活动的社会组织或个人,这些社会组织或个人在自主创新过程中表现出较为相近的活动协调机能与自我管理机能。
从自我管理机能方面研究可知,自主创新机制是由创新决策管理、创新信息管理、创新控制管理以及创新计划管理等重要环节所构成的创新管理系统。
从活动协调机能进行考虑可知,自主创新机制在具体实施与开展过程中主要是由各种创新活动因素所共同组成的,这些活动因素相互关联、相互作用,共同组成协调合作的有机系统。
创新活动在实践环节具体包括了创新客体、创新主体、创新手段这三个重要因素,这些因素相互形成了一定的创新活动结构,共同表现出一定的创新功能,产生出较为相近的创新结果。
创新活动结构制约和影响着创新功能的实际作用,创新功能也会影响到各种因素及其活动结构。
创新活动结构的优秀与否,正确与否,在很大程度上决定着创新功能的强弱,也决定着创新结构的整体质量水平[1]。
2 高等学校科技自主创新的意义自主创新对于高等院校的运营与发展具有重要意义,其具体表现在以下几个方面:第一,科技自主创新有助于提升高等院校的学术声誉。
学术声誉对于高等院校来说,是院校运营与扩招必不可少的保证,一定程度上可以说是高等院校的生命线。
广州科技创新条例实施方案
广州科技创新条例实施方案一、背景介绍广州市作为中国南方的重要城市，一直以来都在科技创新领域处于领先地位。
为了进一步推动科技创新，提高城市的创新能力和竞争力，广州市制定了《广州市科技创新条例》，并提出了相应的实施方案。
二、总体目标《广州市科技创新条例实施方案》的总体目标是推动科技创新，加强科技创新政策的落实，促进科技成果转化，提升广州市的科技创新能力和水平，助力城市经济社会发展。
三、具体措施1. 加强科技创新政策支持为了更好地支持科技创新，广州市将加大对科技创新的政策支持力度，包括加大科研经费投入、优化科技创新激励政策、简化科技项目申报流程等。
同时，还将建立健全科技创新政策宣传和落实机制，确保政策落地生根。
2. 强化科技成果转化科技成果转化是科技创新的重要环节，广州市将加强科技成果转化平台建设，鼓励企业和科研机构加大科技成果转化力度，推动科技成果向市场转化，实现科技创新价值最大化。
3. 加强科技人才培养和引进科技人才是科技创新的核心力量，广州市将加强科技人才培养和引进工作，建立健全科技人才评价机制，提高科技人才的待遇和激励措施，吸引更多高层次科技人才来广州从事科技创新工作。
4. 推动科技创新合作广州市将积极推动科技创新合作，加强与国内外科技创新资源的对接和合作，促进科技成果共享和交流，推动科技创新的国际化合作，提升广州市在全球科技创新领域的影响力和竞争力。
5. 加强科技创新环境建设为了营造良好的科技创新环境，广州市将加大科技创新基础设施建设投入，提升科技创新服务水平，优化科技创新发展环境，为科技创新提供更加便利的条件和更好的支持。
四、实施保障《广州市科技创新条例实施方案》将由广州市相关部门负责具体实施和监督，同时建立健全科技创新政策评估机制，及时总结经验，不断完善和调整政策措施，确保科技创新政策的有效实施。
五、结语《广州市科技创新条例实施方案》的出台，标志着广州市科技创新政策的向纵深发展，将为广州市的科技创新工作提供更加有力的政策支持，为广州市的科技创新事业注入新的活力和动力，必将推动广州市在科技创新领域取得更加显著的成绩，为城市的经济社会发展注入新的活力。
提高大学生的科技创新与实践能力
提高大学生的科技创新与实践能力科技创新与实践是当今社会中不可或缺的重要素质，尤其对于大学生来说更加关键。
随着科技的迅猛发展，大学生们需要具备一定的科技创新与实践能力，以适应日新月异的社会需求并为国家的发展做出贡献。
那么，如何提高大学生的科技创新与实践能力呢？1. 创设良好的创新与实践平台大学是培养创新与实践能力的理想环境，学校应该为学生创设良好的创新与实践平台。
例如，学校可以设立创新实验室、创新团队、科技创新大赛等，为学生提供展示自己才华的机会和平台。
这样的环境可以激发学生的创新思维和实践能力，帮助他们更好地发掘自己的潜能。
2. 强化理论知识的学习与实践相结合科技创新与实践能力的提高需要理论知识的支持。
大学生在学习的同时，应该将理论知识与实践相结合，运用所学知识解决实际问题。
例如，在化学实验课上学习到了一些化学反应的原理，学生可以利用这些原理设计并进行实验，将理论应用于实践中去。
通过实践，不仅加深了理论知识的理解，还培养了学生的实践能力。
3. 提供科研实践机会科研实践是提高大学生科技创新与实践能力的重要途径。
学校可以提供科研实践的机会，例如引导学生参与科研项目、担任助理研究员等。
通过参与科研，大学生可以亲身体验科学研究的过程，学习到科研的方法和技巧，提高自己的科技创新与实践能力。
4. 鼓励多学科交叉学习现代科技创新往往需要多学科交叉的知识。
因此，大学生的科技创新与实践能力需要在多学科交叉学习中得到提高。
学校可以开设跨学科的课程，鼓励学生跨专业选修一些与自己专业相关的课程。
通过学习不同的学科，大学生可以拓宽自己的知识面，增加对问题的多维度思考能力，从而提高科技创新与实践能力。
5. 培养创新思维创新思维是科技创新与实践的基础。
学校应该通过教育培养学生的创新思维。
例如，可以组织学生参与创新项目，鼓励他们独立思考、勇于尝试新思路。
同时，学校还可以邀请一些企业人员或创新专家来进行讲座，给学生提供一些建议和引导。
关于提升技术创新与研发水平的提案
关于提升技术创新与研发水平的提案提案：提升技术创新与研发水平背景：如今，技术创新和研发已成为推动经济增长和社会进步的关键驱动力。
然而，我国在技术创新和研发方面与发达国家仍存在一定差距。
为了实现可持续发展和在全球科技竞争中取得领先地位，提升技术创新和研发水平是一个紧迫且重要的任务。
目标：提高技术创新和研发水平，推动经济和社会的可持续发展。
建议措施：1. 加大研发投入：政府应加大对技术创新和研发的投资，提高研发经费占GDP的比例，并鼓励企业增加研发投入。
同时，建立研发经费专项资金，支持科研机构和企业开展具有高风险和长周期的技术创新和研发项目。
2. 建立创新人才培养机制：加强对技术创新人才的培养和引进工作，建立完善的人才评价机制和激励机制，吸引和留住高层次的技术人才。
建立产学研结合的人才培养机制，加强高校和企业之间的合作，提高毕业生的创新能力和实践能力。
3. 推动科技成果转化：建立起科技成果转化的评价和激励机制，鼓励科研机构和高校将科研成果转化为实际生产力。
提供衔接技术创新和商业市场的平台，促进科技创新与产业发展的有机结合。
4. 建立合作创新网络：加强国内外科技创新与研发的合作，鼓励企业与研发机构、高校建立紧密的合作关系，共享创新资源和信息，促进技术创新和研发的跨界合作和交流。
5. 完善知识产权保护机制：加强知识产权的保护力度，建立健全的知识产权保护法律制度，提高知识产权保护的成本，加大对侵权行为的打击力度，提高技术创新和研发的回报率。
6. 加强政策引导和支持：制定完善的技术创新和研发政策，鼓励企业创新创业，提供税收和财政支持，降低创新风险和成本，推动技术创新和研发的持续发展。
预期效果：通过以上措施，我们预期可以提升技术创新和研发水平，推动经济结构优化升级，提高核心竞争力和创新能力，实现经济可持续发展。
同时，提升技术创新和研发水平还将为科技进步和社会进步提供更多可能性，为人民群众提供更多福祉和幸福感。
关于促进科技创新若干措施(试行)
关于促进科技创新的若干措施（试行）为全面实施创新驱动发展战略，充分发挥科技创新的支撑引领作用，统筹推进科技、管理、品牌、组织、商业模式创新，进一步激发各类创新主体的积极性和创造性，加快建设更高水平的国家自主创新示范区和现代化国际化创新型城市，制定如下措施。
一、创新科技管理机制，促进科技体制改革1．实施财政科技投入供给侧结构性改革，新区管委会立项资助的科技类项目，将视不同情况原则上推行两种事后补助方式，一是对于产业共性关键技术创新项目实行约束性后补助，按目标进度拨付；二是对于企业补贴、奖励项目根据相关要求，实施一次性补助。
2．改革科技管理部门职能，逐步建立依托专业机构管理科技计划项目制度。
3．增强科技计划项目承担单位的自主权，科研项目承担单位可根据研发的实际需要，合理调整新区管委会资助经费的支出结构；允许项目科研人员的社会保险补助在劳务费中列支；科研项目劳务费比例提高到资助经费总额扣除设备费后的30%，其中决策咨询与管理创新研究项目和软件开发项目劳务费最高可达60%；会议费、差旅费、国际合作与交流费在总额内可自行相互调— 1 —剂使用。
事后资助项目、股权投资项目资金由承担单位自主用于研发活动。
4．科技管理部门对通过结题验收的科研项目，结余的科技经费不再收缴，由项目承担单位自主安排用于科研相关工作；对于没有通过验收的项目，将严格实行财务清算，由专业机构进行审计，收缴违规资金和结余经费，并将严重违规的项目实施单位或项目负责人划入科技计划信用管理体系“黑名单”。
二、优化创新生态体系，促进区域创新要素协同发展（一）加强创新平台建设5．鼓励社会资本面向新区重点发展领域，建设专业化研发平台；引导中介机构整合高校、科研院所和企业开放创新资源，面向市场提供专业化研发服务。
对于新建的公共研发平台给予设备购置额50%补贴，补贴额最高不超过200万元；对平台开展技术服务发生的服务费给予总额10%补贴，补贴额最高不超过50万元。
农业科技合作促进农业科技合作和创新的机制和案例
农业科技合作促进农业科技合作和创新的机制和案例在当代社会中，农业科技合作被广泛认为是促进农业科技创新和提升农业生产力的重要手段之一。
通过合作，各方可以共享资源、交流经验，加速科技成果的转化和应用。
本文将从农业科技合作的机制和实际案例两个方面，探讨如何促进农业科技创新。
一、农业科技合作的机制农业科技合作的机制主要包括政策扶持、产学研合作、企业合作及国际合作等多个层面。
下面将逐一介绍这些机制并分析其作用。
1. 政策扶持政策扶持是推动农业科技合作的重要保障。
政府可以通过出台相关政策，为农业科技合作提供财力、物力及人力资源支持，以鼓励各方参与合作。
同时，政府还可以制定科技成果转化和知识产权保护的政策，提供合作双方的权益保障，促进农业科技创新的持续推进。
2. 产学研合作产学研合作是农业科技合作的重要方式之一。
通过产学研合作，农业科研机构、高等院校和农业企业之间可以建立起密切的合作关系，共同开展科研项目、进行资源共享和技术交流。
这种合作模式将学术界的理论研究和实际应用相结合，推动科技成果的转化与应用，有效促进农业科技创新。
3. 企业合作企业合作是农业科技合作的重要组成部分。
农业企业可以通过合作与其他企业或科研机构共享技术、市场等资源，实现互利共赢。
通过建立农业科技创新联盟或研发中心，企业之间可以深入合作，共同研究和开发先进的农业科技，提高农业生产效益和质量。
4. 国际合作国际合作在促进农业科技创新方面起着重要的作用。
各国可以通过科技交流、人员培训等方式，共同研究和推广农业科技成果。
国际组织和非政府组织也能够发挥桥梁作用，促进不同国家之间的农业科技合作，并为发展中国家提供技术支持和援助，促进全球农业科技水平的提高。
二、农业科技合作的案例以下将介绍两个农业科技合作的案例，以展示合作模式和取得的成效。
1. 农业科技示范基地建设某地政府与农业科研机构、农业企业合作，共同建设农业科技示范基地。
该示范基地覆盖了农作物种植、养殖技术、农机装备等多个领域，通过展示先进的农业科技成果，吸引了大量农民前来学习和参观。
促进科技创新的条件和机制
促进科技创新的条件和机制首先，政策是促进科技创新的重要条件之一、政府可以通过出台一系列的科技创新政策来引导和支持创新活动。
首先，加大对科研机构的支持和投入力度，提供更多的科研经费和物质条件。
其次，完善知识产权保护机制，加强知识产权的保护力度，以鼓励和保护创新者的权益。
此外，政府还可以推动科研成果的转化和应用，鼓励企业与科研机构合作，实现科研成果的转化和应用，推动科技创新的产业化进程。
其次，教育是促进科技创新的关键环节。
教育部门可以加大对科学教育的推广力度，从小学开始加强科学教育，培养学生的科学素养和创新精神。
同时，加强高等教育的和创新，提高大学生的科研能力和创新能力，培养更多具有创新思维和实践能力的科研人才。
此外，还需要加强职业教育，培养更多技术工人和技术人才，满足科技创新发展的需求。
资金也是促进科技创新的重要条件之一、政府可以加大对科技创新的资金投入力度，鼓励企业和个人进行科技创新。
此外，还可以建立创新投资基金，为创新项目提供风险投资和创业资金，吸引更多的创新者参与科技创新。
同时，鼓励金融机构加大对科技创新项目的支持力度，提供更多的贷款和融资服务，为创新者提供更好的资金支持。
人才是科技创新的核心要素，因此，培养和引进科技人才是促进科技创新的关键。
政府可以通过提供奖励和优惠政策来吸引优秀的科研人才，鼓励他们积极从事科技创新活动。
同时，加强对科研人才的培养和培训，建立科研人才的培养体系，提供更好的学习和成长环境。
此外，还可以加强与外国科研机构和高校的合作，引进更多的高水平科研人才，提高科技创新的国际水平。
最后，市场是促进科技创新的重要机制之一、政府可以通过市场化，减少对科技创新的行政干预，提高市场竞争的强度和效率。
此外，还可以加强知识产权的保护和执法力度，维护公平竞争的市场环境。
同时，鼓励企业加大科技创新的力度，提高企业的自主创新能力，推动科技创新与产业升级的深度融合。
总之，促进科技创新的条件和机制是多方面的，政策、教育、资金、人才和市场等方面都是重要的方面。
关于完善科技创新体制机制的意见
关于完善科技创新体制机制的意见1.引言1.1 概述科技创新作为推动国家发展和社会进步的重要驱动力，对于每个国家而言都具有重要意义。
然而，在当前的科技创新体制机制下，我们也面临着一系列问题和挑战。
因此，本篇文章旨在探讨完善科技创新体制机制的意见和建议。
首先，我们需要明确现有科技创新体制机制存在的问题。
现行机制在推动科技创新方面存在着创新效率低下、科研成果转化难、科研人员评价体系不完善等问题。
这些问题不仅影响了科技创新的质量和效果，也制约了科技创新对经济社会发展的促进作用。
鉴于现有问题，完善科技创新体制机制变得尤为迫切和重要。
目前，国家已经采取了一系列措施，如加大科研经费投入、构建科技创新平台、提高科研人员待遇等，但这些措施还远远不够。
因此，本文将就进一步完善科技创新体制机制提出一系列意见和建议，以期在推动科技创新方面取得更好的成效。
文章结构部分的内容应该对整篇文章的结构进行概述和说明。
以下是一个可能的示例内容：1.2 文章结构本文将以完善科技创新体制机制为主题，通过引言、正文和结论三个部分来展开讨论。
具体结构安排如下：引言部分将在1.1小节中对科技创新体制机制进行概述，介绍目前存在的问题以及文中的目的。
通过引发读者对科技创新体制机制的重视和关注，为后续讨论提供背景和铺垫。
正文部分将包括2.1小节和2.2小节。
2.1小节将详细分析现有科技创新体制机制存在的问题，列举实际案例和数据，以凸显问题的紧迫性和重要性。
2.2小节将探讨完善科技创新体制机制的必要性，以论证为什么需要进行改革和创新，以及可能带来的好处和积极影响。
通过对现状的批判和对未来的展望，揭示出完善体制机制的迫切需求。
结论部分将在3.1小节中总结现有问题，进一步凸显科技创新体制机制的不完善和需要改进的方面。
最后，在3.2小节中，提出一些建议和措施来完善科技创新体制机制，包括制度改革、资源配置、政策支持等方面的具体建议。
通过本文的结论部分，旨在为读者提供一些可行的解决方案和实施途径。
改善科技创新生态 促进科技自立自强
改善科技创新生态文/李红兵（安徽省科学技术情报研究所）•构建运行良好、持续进化的科技创新生态系统，是一个国家面向未来获得竞争优势的关键所在。
习近平总书记指出，我国拥有数量众多的科技工作者、规模庞大的研发投入，初步具备了在一些领域同国际先进水平同台竞技的条件袁关键是要改善科技创新生态，激发创新创造活力，给广大科学家和科技工作者搭建施展才华的舞台，让科技创新成果源源不断涌现出来。
当前袁我们要重视和加强科技创新生态系统建设，为我国科技自立自强提供有力支撑。
要加快推动形成人才辈出、人尽其才的生动局面。
科学技术是人类的伟大创造活动，一切科技创新活动都是人做出来的。
功以才成，业由才广。
人才是创新的根基,是创新的核心要素。
科技自立自强，需要构建具有全球竞争力的人才体系。
最重要的是要拓宽用人视野，坚决破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”以及束缚科研人员的条条框框，在人才引进、培养、使用、激励、评价等方面出台有利于人尽其才、才尽其用的政策措施和实施细则，充分调动各类人才创新创业的主动性、积极性和创造性。
要进一步强化企业技术创新主体地位。
大学、科研机构和企业是科技创新的重要主体。
企业是推动创新创造的生力军，只有充分发挥企业的主体作用，才能真正解决科技成果向现实生产力转化的问题。
科技自立自强，需要培育一批技术创新能力突出、产业带动效应明显的创新型领军企业。
要建立和完善政策支持、要素投入、激励保障、服务监管等长效机制，加强“政产学研”互动合作，支持企业与大学、科研院所、政促进科技自立自强府等联合设立研发机构或技术交易市场,推动企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。
要打造良好的科技创新环境。
科技创新生态系统建设离不开金融资本、基础设施和科技中介组织等环境要素。
要不断提高科技金融扶持政策的精准性，从产业链、创新链、资金链的各个环节统筹规划，对财政扶持资金和金融支持资源进行整合，进一步提高政策的针对性和有效性。
科技创新创效激励机制的管理办法
科技创新创效激励机制的管理办法（暂行）第一章总则第一条为认真贯彻落实科学发展观思想，牢固树立“人才资源是第一资源”的科学理念，进一步调动各类专业技术人才，学技术、钻业务、搞研发的积极性，大力营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好氛围，激励带动更的优秀人才脱颖而出，结合我矿实际，特制定本办法。
第二条科技创新、创效管理办法，遵循公开、公平、公正的原则；遵循服务企业,解决重要课题，坚持以人为本，注重激励创新的原则；突出工程技术人员、操作岗位人员、技能大师选拔激励、创新创效、评价奖励等相关内容。
第三条为加强对各类技术人才的管理，矿成立专业技术人才工作领导组，组长由矿党委书记、矿长兼任，副组长由党委副书记、矿总工程师、工会主席兼任，成员由矿副总工程师和相关业务部门成员组成，主要负责全矿各类专业技术人才的培养、教育、选拔、考评。
第二章一般专业技术人员第四条采掘开机运通选煤队组，每个队组设一名专职技术员，要求必须具备助理级以上职称，且为全日制院校主体专业高校毕业生（大专及以上）负责规程措施的编写和贯彻，凡下井天数达矿规定，执行本队副队长同等工资、奖金待遇。
第五条凡被评聘的在职专业技术人员，具备高级职称者，每年至少要在省级以上刊物发表一篇与本专业有关的学术论文，提一项合理化建议，并撰写年度技术工作总结；具备中级职称者，每年在市级以上刊物（包括《阳煤科技》）发表一篇与本专业有关的学术论文，提一项合理化建议，并撰写年度技术工作总结；具备助理级以下者，每三年要在市级以上刊物（包括《阳煤科技》）发表一篇学术论文，每年要提一项合理化建议，撰写年度技术工作总结。
在聘的专业技术人员，未按时写出年度技术工作总结的考核300元，未按时提合理化建议的考核300元。
第六条生产技术科要会同矿人力资源科和有关部门，每年元月上旬对提出的合理化建议进行评优，并对排在前十名的给予每人奖励500元。
凡在市级刊物（包括《阳煤科技》）发表与本专业有关的学术论文奖励1000元，省级以上刊物发表论文的奖励1500元，未按时发表论文的对等考核，凡个人撰写的与本专业有关的学术论文，在实践中被广泛应用推广转换为生产力的，经专家组评审确认后根据贡献大小给予重奖。
科技创新评价体系与高质量科研成果的转化机制
科技创新评价体系与高质量科研成果的转化机制科技创新在促进社会发展和经济增长中起着重要的作用。
为了实现高质量科研成果的转化，科技创新评价体系被广泛应用。
本文将探讨科技创新评价体系的重要性以及其与高质量科研成果转化机制的关系。
一、科技创新评价体系的重要性科技创新评价体系是指利用一定的指标和方法，对科技创新进行评估与测量的体系。
科技创新评价体系的建立和完善可以提供科研人员和科技企业的参考，激励他们进行创新，提高科研成果的质量和效益。
1.1 促进科技创新的激励机制科技创新评价体系可以根据科研人员的成果和贡献进行评估，为他们提供一定的激励机制。
例如，对于科研人员的高水平科技论文、专利等成果进行评价，并给予相应的奖励和荣誉，以鼓励他们积极投入科技创新工作。
1.2 优化科研资源配置科技创新评价体系可以对科研项目的投入与产出进行测量和评估，从而优化科研资源的配置。
通过评价各项科研项目的绩效，可以及时发现和淘汰一些成果不突出、效益低下的项目，将有限的资源投入到具有更高科技创新潜力和经济效益的项目中。
1.3 提高科技创新质量与效益科技创新评价体系可以对科技成果的效益和贡献进行测量和评价，从而提高科技创新的质量和效益。
通过定量、定性的评价指标，可以客观地评估科技成果的市场价值、经济效益和社会影响，为科技成果的产业化和市场化提供支持。
二、高质量科研成果的转化机制高质量的科研成果转化是科技创新的重要环节。
为了实现科研成果的转化，需要建立一套科学合理的转化机制。
2.1 拓宽科研转化渠道科研成果的转化需要通过多种渠道进行，如技术转让、技术许可、科技成果转化基金等。
通过与产业界、企业界的合作，将科研成果应用于实际生产和工程应用中，从而实现科研成果的转化。
2.2 加强知识产权保护科研成果的高质量转化离不开知识产权的保护。
建立健全的知识产权制度，加强对科研成果的版权、专利、商标等知识产权的保护，可以有效地鼓励科研人员进行创新，并成为科研成果转化的有力保障。
健全科技创新 考核评价机制,
健全科技创新考核评价机制,
健全科技创新的考核评价机制是非常重要的，以确保科技创新的有效推进和高质量发展。
以下是一些可能采取的措施和考核指标：
1. 科研成果产出：评估科技创新团队或研究机构的科研产出，包括论文发表、专利申请和授权、科研项目结题情况等。
2. 创新成果转化与应用：考核创新研究的实际应用和转化情况，如技术成果转让、合作开发项目、创业公司成立等。
3. 学术影响力和社会影响力：评估科技创新对学术界和社会的影响力，包括引用率、引进或应
用情况、社会认可度等。
4. 团队质量和合作能力：考核科技创新团队的组织能力、人员素质、合作能力等因素，以确保
团队能够有效进行科研工作。
5. 创新管理和治理能力：评估科技创新机构或企业的创新管理和治理能力，包括研究项目管理、资源配置、知识产权保护等。
6. 学术道德和科研诚信：考核科研人员的学术道德和科研诚信，包括遵守学术规范、数据真实性、合作公正等。
7. 创新环境和支撑条件：评估科技创新环境和支撑条件，包括研究设施、科研经费、政策扶持等。
除了以上考核指标，还应根据不同科技领域和创新目标制定相应的评价标准，注重定性和定量
相结合，引入评审专家来进行评估和评价。
同时，应定期进行评估，并将评估结果与奖励、激
励制度相结合，为科技创新提供有效的激励和支持。
高校教育与科技创新
高校教育与科技创新高校教育和科技创新是当今社会发展的重要组成部分，两者之间密切相关且相互促进。
高校教育不仅为科技创新提供了人才支持和智力资源，同时科技创新也为高校教育提供了新的教学理念和手段。
本文将从高校教育的角度探讨如何促进科技创新，并且分析科技创新对高校教育的影响。
高校教育在科技创新中的作用不可忽视。
首先，高校作为培养人才的摇篮，为科技创新提供了源源不断的智力支持。
高校教育的培养目标是培养拥有创新意识和能力的科技人才，他们将成为科技创新的中坚力量。
其次，高校教育提供的课程和研究环境为科技创新提供了必要的条件。
高校的教师团队和实验室设施为学生的科研实践提供了良好的平台，培养了大批科研人才。
因此，高校教育在科技创新中扮演了重要的角色。
与此同时，科技创新对高校教育也产生了重要影响。
首先，科技创新为高校教育带来了新的教学手段和模式。
信息技术的快速发展使得传统的教学模式发生了变化，高校教育开始注重创新性和个性化教学，通过科技手段提高教学效果。
其次，科技创新推动了高校教育内容的更新和调整。
新兴学科的涌现和新的研究领域的拓展，使得高校教育的课程设置和教学内容得以不断更新，适应科技创新的需求变化。
因此，科技创新对高校教育的影响也不可忽视。
在实践中，高校教育如何促进和支持科技创新？首先，高校应该注重培养学生的创新能力和实践能力。
通过开设创新创业课程、组织科研竞赛和实践实习等方式，培养学生的创新思维和实践能力，鼓励学生积极参与科技创新活动。
其次，高校应加强与企业和科研院所的合作。
通过与企业和科研院所开展联合研究、共享实验室等合作方式，高校能够将科技创新应用于实践中，从而为学生提供更多的科研实践机会。
此外，高校还应加强科技创新文化的培育，为教师和学生提供更加宽松和自由的科研环境，激发他们的研究潜力和创新能力。
高校教育与科技创新之间的互动关系不仅需要高校的积极推动，也需要政府的支持和社会的关注。
政府在科技创新政策和资金支持方面应给予高校更多的支持，激励高校教育对科技创新的积极参与。
科技创新投入与科研成果转化与科技创新与科技发展
科技创新投入与科研成果转化与科技创新与科技发展科技创新是推动社会进步和经济发展的重要驱动力之一。
为了推动科技创新，国家和企业都加大了科技创新投入。
而科研成果的转化是科技创新的至关重要的一环，它将科研成果真正转化为创新产品和服务，进而推动科技发展。
本文将探讨科技创新投入与科研成果转化与科技创新与科技发展之间的关系和影响。
一、科技创新投入对科研成果转化的促进科技创新投入是实现科研成果转化的关键环节之一。
只有充足的投入，才能够支持科研工作的进行，并促使科研成果的产生。
科技创新投入包括人力资源、资金、设备等各方面的投入。
首先，人力资源的投入是科技创新的基础。
科研人员的专业知识和创新能力对科技创新起着决定性的作用。
其次，资金的投入是推动科技创新的重要保障。
科技研发需要大量的资金支持，用于购买设备、开展实验、聘请研究人员等。
此外，先进的设备和技术也是科技创新的必备条件之一。
科技创新投入的充分支持，为科研人员提供了进行创新研究的条件，为科研成果的产生提供了坚实基础。
二、科研成果转化对科技创新的推动科研成果的转化是科技创新的重要环节之一。
科研成果的转化将科技研究的成果应用到实际生产和生活中，有效地推动了科技创新的发展。
科研成果转化包括技术创新和产品创新两个方面。
技术创新是将科研成果转化为具有实际应用价值的技术方法和工艺流程。
而产品创新则是将科研成果转化为真正的新产品，并将其投放市场。
科研成果的转化可以创造巨大的经济效益和社会效益，推动产业的升级和发展。
同时，科研成果的转化也为科研人员提供了回报和激励，进一步促进了科技创新的积极性和创造性。
三、科技创新与科技发展的互相促进科技创新与科技发展是相互促进、相互推动的关系。
科技创新为科技发展提供了源源不断的动力和支持。
科技创新的成果将改变现有的生产方式、产品结构和社会组织形式，推动科技发展向着更高的水平迈进。
科技创新还提高了生产效率和经济效益，促进了产业升级和优化，对经济的发展起到了积极的推动作用。
学校学生科技创新方案
学校学生科技创新方案科技创新是现代社会发展的重要推动力量，也是学校教育的重要内容之一。
学校通过开展科技创新项目，能够激发学生的创造力和实践能力，培养学生的科学精神和创新意识。
本文将从不同角度探讨学校学生科技创新方案的重要性和具体做法。
一、科技创新的重要性科技创新是推动社会进步的重要力量。
在日新月异的信息时代，科技创新对推动社会经济发展具有重要作用。
学校作为培养人才的基地，通过培养学生的科技创新能力，可以提前培养学生的实践能力和解决问题的能力，并为学生将来的就业提供更多机会。
二、发展学校学生科技创新的必要性尽管学生科技创新项目存在一定的困难，但其重要性不容忽视。
通过学校科技创新项目，学生能够在实践中学习科学知识、解决问题的能力和团队合作能力。
这些都是他们将来在社会中发展所必需的能力。
三、设立学校科技创新平台的重要性为了激发学生的科技创新能力，学校应该建立科技创新平台，提供各种科技创新资源。
学校可以设立科技创新实验室，购置各种科技设备，为学生提供实践和研究的机会。
此外，学校还可以与企业进行合作，引入企业的科技资源，为学生提供更广泛的科技创新平台。
四、科技创新项目的选题学校应该根据学生的兴趣和特长，选取适合的科技创新项目。
可以根据学生的年级和知识水平，以及学校强项专业领域，选择适合的科技创新项目。
通过兴趣和特长的发挥，学生在科技创新项目中能够更加投入并取得更好的成果。
五、促进学生创新思维的培养学校科技创新项目应该注重培养学生的创新思维。
学校可以组织创新思维训练，引导学生进行创新思考。
其次，教师在科技创新项目中应该发挥引导和激励的作用，鼓励学生发散思维，尝试不同的解决方案。
六、团队合作的重要性科技创新项目通常需要学生之间的合作。
学校应该加强学生的团队合作能力培养，提供合作学习的机会。
学校可以通过分组项目等方式，培养学生的团队合作精神和解决问题的能力。
七、科技创新成果的展示和交流学校应该安排科技创新成果的展示和交流活动，让学生有机会向他人展示自己的成果。
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从我国改革开放的发展过程中，中国 企业的 的技术差距对技术引进起决定作用， 而决定技术差距的不仅包含自主市场 的开放程度，而且包括东道国企业的 研发能力、技术吸收能力和技术扩散 的速度。因此增强自主创新能力是促 进技术转移的更有效的途径。
提取技术准备金，企业可以从收入总额中 提留3 5%的技术开发准备金，技术准备金 提留3-5%的技术开发准备金，技术准备金 可以不纳税，但三年内必须用于技术研发。 鼓励技术转让的财税政策。转让新技术或 新工艺获得的收入，可以减免所得税 转让 给本国的可全额免征，转让给外国的减征 50%。 50%。 抑制投机资本。
首先是IT技术和产业，没有出现20世纪80首先是IT技术和产业，没有出现20世纪8090年代对经济全局有重大影响的IT新产品、 90年代对经济全局有重大影响的IT新产品、 互联网的广泛应用等革命性的突破。消除 发展国家与发达国家之间的数字鸿沟, 发展国家与发达国家之间的数字鸿沟,还需 要一个过程，IT产品的相对过剩，使这一产 要一个过程，IT产品的相对过剩，使这一产 业爆发式的高增长转向低增长。揭示IT产业 业爆发式的高增长转向低增长。揭示IT产业 高增长内在“规律”的摩尔定律也面临困 境，最近五年的实践表明，大规模集成电 路技术和产业并没有按照摩尔定律发展。
必须看到以市场换技术的弊端。由于产品 生命周期和技术代际差异，发展中国家换 来的技术总是第二流或第三流的技术。跨 国公司在技术转让时，必然要“留一手”， 以市场换技术的国家更不可能获得核心技 术。与此同时，以市场换技术还可能形成 对本土企业技术进步进行排斥和抑制。
外资企业技术水平的先进程度，与其股 权结构、即外方的控制力明显相关。凡 是外商独资和外方控股的企业，技术水 平都高于合作中方的原有水平，且不乏 外方母公司内部的先进或较为先进的技 术。与之成鲜明对比的是，跨国公司都 不愿将先进技术转让给它们不能有效控 制的合资企业。 近些年来跨国公司越来越倾向于独资、 争取股权结构上的控制权，其战略目的 之一就是要锁定可能外溢的“技术资 源”。
促进科技创新的途径
中国社会科学院工业经济研究所 吕 政
一.对科技革命进程的判断 二.科技创新的不同层次 三.企业应当成为技术创新的主体 四.技术创新成果转化的途径 五.政府在促进技术创新中作用 六.在经济全球化的条件下国际产业分工和 科技创新 七.科技创新的人文精神
一.对世界科技革命进程的不同判断 主流的观点认为世界科技革命突飞猛进 另一种观点认为世界科技革命相对放缓 美国金融危机产生的深层原因是缺乏以科技创新 成果支撑的新的经济增长点。 被视为代表科技革命前沿的IT技术、生物工程技 被视为代表科技革命前沿的IT技术、生物工程技 术、新能源技术，进入新的调整、探索和积累阶 段，没有出现令人鼓舞的新技术和新产业。 剩余资本需要寻找出路，推动了以金融投机为主 导的虚拟经济的膨胀。
生物工程技术中的基因测序技术虽然有突 破性进展，但运用基因技术研发新的药物， 如治疗艾滋病、癌症的新药并没有取得实 质性的突破，大多数的研发还处在实验室 阶段。运用生物工程技术培育农作物新品 种，虽然已不存在技术上的障碍，但目前 只是在局部农产品生产领域进行具有市场 规模的商业化生产。
与中医的望、闻、问、切以及西医建立在 人体解剖学基础上的医疗技术相比较，用 基因技术进行医疗诊断已进入到更微观的 分子结构层次，无疑是一项重大的技术突 破，但是世界上还没有制定出基因技术运 用于医疗临床的标准，同时还有伦理的方 面的障碍。
企业在生产经营活动的实践中，能够使 技术创新方向和目标的选择更符合市场 需求；企业具有把科技成果转化为产品 的生产设备、工程技术能力以及社会化 的配套能力。 企业能够把科技要素、工程要素、资金 要素、市场要素直接结合起来。
四．技术创新成果转化的途径
对于重大的技术创新项目，应当采取需求 牵引，工程依托，以企业为主体，社会化 分工与市场化运作的方式。 需求牵引，是指技术创新的要有明确的工 程化和产业化的需求目标，如产品创新、 工艺与设备创新、材料创新，或关键技术 创新，而不仅仅是为了跟踪和或发表科学 论文。
社会化分工是指充分发挥不同行业、 不同企业、不同科研机构的的分工与 协同。不仅强调集中力量办大事，更 要强调发挥社会化大生产条件下的分 工合作。充分发挥不同科研机构和企 业的优势，实现技术集成。
五．政府在促进技术创新中作用
1.加强科技政策与经济政策的协调，为自主创新 1.加强科技政策与经济政策的协调，为自主创新 提供良好的政策环境，特别是通过建立公平的市 场竞争环境，增强企业为未来进行技术投资的信 心。 2.增强政府调动全社会资源的能力，形成多元化 2.增强政府调动全社会资源的能力，形成多元化 科技投入格局，在增加财政科技投入的同时，应 调整科技投入结构，加大对技术创新的支持力度。 3.正确处理实体经济与虚拟经济的关系，抑制投 3.正确处理实体经济与虚拟经济的关系，抑制投 资资本。国家的综合国力必须建立在以科技创新 为支撑的现金制造业的基础上。
（三）怎样认识以市场换技术的策略？ 怎样认识以市场换技术的策略？
以市场换技术，是指通过向跨国公司转 让国内的市场份额，以换取国外的先进 技术。 以市场换技术的前提条件有三个：一是 以市场换技术的前提条件有三个： 国家间的经济技术发展水平处于不同阶 段；二是产品具有生命周期；三是技术 存在代际差异。 以市场换技术的积极的作用：与发展中 国家最初的技术和产业起点相比，缩小 了技术差距、促进新兴产业发展。
新能源技术及其应用被认为是走出金融危 机，培育新的经济增长点的战略性领域。 问题在于，具有能源革命意义的可控核聚 变技术，还没有走出实验室，预测要到本 世纪70年代才有可能工程化和产业化。在 世纪70年代才有可能工程化和产业化。在 此之前的能源供求矛盾的解决主要寄希望 与风能、太阳能和生物能源。就短期而言， 新能源在能源供给体系中还只是一种补充。
七．经济全球化的条件下 国际产业分工和科技创新
（一）正确认识比较优势和增强竞争优势的关系
应在发挥比较优势的同时，努力提高竞争 优势，推进产业升级，改善国际贸易条件， 在技术密集与知识密集型产业领域，缩小 与发达国家之间的差距，提升在国际产业 分工体系中的地位。形成“高亦成、低亦 就”的产业结构。
技术先进国家对于核心技术的控制，实质 上为了控制获得超额垄断利润的手段，以 实现本国利益的最大化。 由于知识和技术转化为产品的进程不断加 快，技术创新所有者通常把技术专利同技 术标准结合起来，以获取更大的市场控制 权和超额垄断利润。因此必须看到，保护 知识产权是一把双刃剑，它即促进了技术 创新，又提高了大多数发展中国家获得新 技术的成本，限制了技术创新成果的分享。
2010年 22日美国《时代》 2010年3月22日美国《时代》周刊发表 了新美国基金会经济增长项目政策主 任迈克尔. 任迈克尔.林德的一篇文章，认为我们 生活在技术停滞的时代。他认为信息 时代的新发明给生活和工业带来的变 革远不及20世纪初期至中期的一系列 革远不及20世纪初期至中期的一系列 的重大发明。
三．企业应当成为技术创新的主体
企业是技术创新的主体，多数的技术研发中 心建在企业，科技队伍的主体集中在企业。 企业作为以盈利为目的的经济组织，具有通 过科技创新实现利润最大化的内在推动力； 在市场经济条件下以及经济国际化的大环境 中，企业始终面临着竞争的压力，不搞创新， 企业就难以生存，更谈不上发展，企业具有 重视技术创新的外在压力；
• 发明的任务是根据科学发现所揭示的规律，通 发明的任务是根据科学发现所揭示的规律，通 过工程技术手段，研制成新材料、新产品或新 的生产工艺流程。发明主要是在工程技术层次 上的创新。 • 技术创新成果的工程化、产业化和市场化是科 技创新的最终目标。科技创新成果需要有企业 家把各种生产要素组织起来，把创新成果转化 为现实的生产力，并进行规模化生产。 • 技术创新必须树立工程化、商品化和市场化的 功利主义目标。
7. 支持自主创新的政府采购政策
8.对中小企业创新的信贷融资支持 8.对中小企业创新的信贷融资支持 为中小高新技术企业提供商业担保； 对风险投资实行税收优惠政策； 发展高新技术企业的资本市场； 地方政府为高新技术企业发行债券提供 担保； 在建立完整的知识产权鉴别的基础上， 用知识产权作抵押获得贷款。
工程依托是指技术创新有一个具体的 工程项目载体。 以企业为主体，是指企业或其他用户 提出技术创新的需求，由企业组织实 施，并负责资金的筹措等生产要素的 组织。科研院所和大学根据企业提出 的技术需求，参与技术创新过程，提 供理论和技术支持。
科研院所通过技术市场向企业转让 不是有效形式。科技创新成果面临 的突出问题是大多科技成果未经过 工业性中试，其技术的可靠性还有 待完善，其经济可行性还需要市场 的验证，企业又缺乏承担市场风险 的能力和机制。
4.积极建立科技公共基础设施和技术创新 4.积极建立科技公共基础设施和技术创新 平台，整合和提高科技基础设施资源， 建立科学、形成适当集中与适度分布相 结合的资源配置格局，运用共享的机制 推动科技资源的社会化。 5.围绕经济社会发展的重大需求，组织实 5.围绕经济社会发展的重大需求，组织实 施好重大科技创新活动，够有效带动相 关学科、技术和产业的发展，形成新的 经济增长点。
目前传统技术仍然唱主角，例如发 电技术、汽车发动机技术、喷气式 飞机技术等等。真正的革命性技术 创新非常罕见，而它们即使出现， 也许要过很长时间才能改变经济和 日常生活。
迄今为止人类仍然在分享那个时代的科学 成就。20 成就。20 世纪主要在实际应用上，解决了 新产品发明所必须的工程技术、材料和制 造工艺问题。当前出现的世界性的经济衰 退，从更深层次的原因去考察，与科学创 新的长周期有关系。因此在一定意义上说， 金融危机是由科技创新不足引起的。
（二）在经济全球化的条件下科学技术和工业仍然有国界
虽然经济全球化条件下的产业链的垂直分工， 导致工业生产过程没有国界，但是，在有国家 存在的情况下，利益绝对是有国界的。作为科 学实现形式的技术也是有国界的。 对于核心技术的控制，实质上为了控制获得超 额垄断利润的手段，以实现本国利益的最大化。 由于知识和技术转化为产品的进程不断加快， 技术创新所有者通常把技术专利同技术标准结 合起来，以获取更大的市场控制权和超额垄断 利润。