科技创新体制机制改革PPT课件
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技术创新的概念、过程和机制PPT(67张)
技术发明是技术创新的必要条件，但不是充分条件。另外，技 术发明可以申请技术专利保护。
技术创新与技术专利
在技术发明中，有一部分是获得专利的 发明但未获得应用（专利），一部分是 获得商业化应用的发明（技术创新）但 未获得专利，还有一部分是获得专利的 发明并得到了商业化应用。
技术创新与研究开发（R＆D）
几十年来，技术创新定义有许多观点，现将有代表性的列举 于下：
奥地利学者熊彼特的定义 英国学者弗里曼的定义 美国学者缪尔赛的定义 美国国家科学基金会（NSF）的定义 我国学者傅家骥的定义 我国政府定义
迄今为止，国内外仍未形成严格统一的技术的创新定义，学者 们多年来在观点上的主要差别和争论主要反映在以下三方面：
第三，既然各种技术创新最终都必须通过市场上的成功实现表 现出来，不成功的不能称之为技术创新，那么，“成功”的概 念和标准是什么？指的是商业盈利，还是市场份额，或是技术 优势？
二、技术创新的本质
技术创新把技术发明和技术应用相结合，包括技术和经济两个
方面的内容。经济学家着重从经济角度把它定义为：新产品、
第一节技术创新的概念和特点
一、技术创新的由来 二、技术创新的本质 三、技术创新的分类和特点
一、技术创新的由来
创新一般是指人的创造性劳动及其成果。技术创新的概念是由 “创新”的概念衍生而来的。对技术创新问题的研究，马克思 《在资本论》中是从技术变革及其对资本主义经济发展的影响 方面进行的。马克思指出，在资本主义条件下，资本家为创造 相对剩余价值“必须变革劳动过程的技术条件和社会条件，从 而变革生产方式本身，以提高劳动生产力”。资本家通过使用 新机器以降低产品的价值，从而获得利润，这实际上就是通过 变革劳动过程的技术条件，来提高市场竞争力，获得经济效益， 这是技术创新的本意所在。(p235)
技术创新与技术专利
在技术发明中，有一部分是获得专利的 发明但未获得应用（专利），一部分是 获得商业化应用的发明（技术创新）但 未获得专利，还有一部分是获得专利的 发明并得到了商业化应用。
技术创新与研究开发（R＆D）
几十年来，技术创新定义有许多观点，现将有代表性的列举 于下：
奥地利学者熊彼特的定义 英国学者弗里曼的定义 美国学者缪尔赛的定义 美国国家科学基金会（NSF）的定义 我国学者傅家骥的定义 我国政府定义
迄今为止，国内外仍未形成严格统一的技术的创新定义，学者 们多年来在观点上的主要差别和争论主要反映在以下三方面：
第三，既然各种技术创新最终都必须通过市场上的成功实现表 现出来，不成功的不能称之为技术创新，那么，“成功”的概 念和标准是什么？指的是商业盈利，还是市场份额，或是技术 优势？
二、技术创新的本质
技术创新把技术发明和技术应用相结合，包括技术和经济两个
方面的内容。经济学家着重从经济角度把它定义为：新产品、
第一节技术创新的概念和特点
一、技术创新的由来 二、技术创新的本质 三、技术创新的分类和特点
一、技术创新的由来
创新一般是指人的创造性劳动及其成果。技术创新的概念是由 “创新”的概念衍生而来的。对技术创新问题的研究，马克思 《在资本论》中是从技术变革及其对资本主义经济发展的影响 方面进行的。马克思指出，在资本主义条件下，资本家为创造 相对剩余价值“必须变革劳动过程的技术条件和社会条件，从 而变革生产方式本身，以提高劳动生产力”。资本家通过使用 新机器以降低产品的价值，从而获得利润，这实际上就是通过 变革劳动过程的技术条件，来提高市场竞争力，获得经济效益， 这是技术创新的本意所在。(p235)
科技体制与创新体系课件(PPT 52页)
Patel，Pavitt（1994）：国家的种种机构，其作用结构和能力决 定了一个国家技术学习的速率和方向(或数量和成分的变化所引发 的活动)。
Metcalfe（1995）：种种不同特色机构的集合，这些机构联合地 和分别地推进新技术的发展和扩散、提供了政府形成和实施关于 成形过程的政策和框架。这是创造、储存和和转移知识、机能及 新技术产品的相互联系的机构所构成、社会需求与创新 1、科学技术与创新：科技推动的线性创新模型
X射线仪、尼龙、核能、激光和半导体等技术创新， 被认为是科技推动的创新。
30
2、社会需求与创新：需求拉引的创新模型
施莫克勒：［石油精炼、造纸、铁路和农业等产业 中的若干重大发明］表明，刺激发明的是认识到了 一个高成本的问题需要解决，或者发现了一个潜在 的盈利机会需要把握。发明和专利活动，与其它经 济活动一样，基本上是追求利润的经济活动。
0 中国科技快速增长
经费 人力 SCI 等等
1
1 科技体制涵义及模式
2
中国科技体制
3
科技体制的内涵
指构成要素（管理部门、资助部门、科技活动 的主体）、要素之间的关系（科技资源的流动 和联系、合作）所构成的制度框架。
科技体制在依赖于经济体制和政治体制。科技 体制国际环境之中。
科技体制是国家如何组织和管理科技活动的制 度框架，这一框架是同分配资源以满足个人、 集体和国家的需要有关的。它主要包括科技体 系结构（组织系统）和运行机制（规则系统） 这两个互为条件、相互依存的方面。 （方新 2007）
加了42.23％，其中将近一半（46.89％）来自家庭责任承 包制改革所带来的生产率的提高；化肥增加的贡献大约为 1/3（32.2％），其它改革（如购销体制改革）的贡献不大。
Metcalfe（1995）：种种不同特色机构的集合，这些机构联合地 和分别地推进新技术的发展和扩散、提供了政府形成和实施关于 成形过程的政策和框架。这是创造、储存和和转移知识、机能及 新技术产品的相互联系的机构所构成、社会需求与创新 1、科学技术与创新：科技推动的线性创新模型
X射线仪、尼龙、核能、激光和半导体等技术创新， 被认为是科技推动的创新。
30
2、社会需求与创新：需求拉引的创新模型
施莫克勒：［石油精炼、造纸、铁路和农业等产业 中的若干重大发明］表明，刺激发明的是认识到了 一个高成本的问题需要解决，或者发现了一个潜在 的盈利机会需要把握。发明和专利活动，与其它经 济活动一样，基本上是追求利润的经济活动。
0 中国科技快速增长
经费 人力 SCI 等等
1
1 科技体制涵义及模式
2
中国科技体制
3
科技体制的内涵
指构成要素（管理部门、资助部门、科技活动 的主体）、要素之间的关系（科技资源的流动 和联系、合作）所构成的制度框架。
科技体制在依赖于经济体制和政治体制。科技 体制国际环境之中。
科技体制是国家如何组织和管理科技活动的制 度框架，这一框架是同分配资源以满足个人、 集体和国家的需要有关的。它主要包括科技体 系结构（组织系统）和运行机制（规则系统） 这两个互为条件、相互依存的方面。 （方新 2007）
加了42.23％，其中将近一半（46.89％）来自家庭责任承 包制改革所带来的生产率的提高；化肥增加的贡献大约为 1/3（32.2％），其它改革（如购销体制改革）的贡献不大。
深化科技体制改革加快建设国家创新体系ppt课件
1
深入实施创新驱动发展战略 在新的起点上 加快推进科技改革创新
目录
一、我国科技改革发展进程中的一件大事 二、党领导我国科技事业取得的辉煌成就 三、加快科技改革发展的重要性和紧迫性 四、落实好科技改革发展的各项重点任务
3
一 我国科技改革发展 进程中的一件大事
2006年
中长期科技 发展规划纲要
科技创新支撑传统产业转型升级
“金太阳”光伏发电
“十城千辆” 新能源汽车
“十城万盏”半导体照明
19
第二，面向经济社会发展和国家重大战略需 求，科技发挥了重要的支撑作用
国家高新区战略布局不断优化
年收入 超过13万亿
工业增加值占全国的比例 12.2%
科技服务业成为高新 技术产业发展的重要引擎
20
第二，面向经济社会发展和国家重大战略 需求，科技发挥了重要的支撑作用
23
第三，科技体制改革不断深化，市场 导向的创新格局日益完善
我国科技体制改革带来的根本性重大变化
技术市场交易
企业研发人员
4764亿元
73% 5.4倍
我国研发人员构成中企业是主力
2002
2011
（人民币）
24
第三，科技体制改革不断深化，市场导向的 创新格局日益完善
知识创新
以企业为主体 区域创新
国防 科技创新
全国科技大会 （2006-2020）
全国科技 创新大会
6
创新驱动发展
7
创新型
世界科技 强国
国家
2050年
2020年
8
• •
加
完
强
善
协
科
同
技
创
管
新
深入实施创新驱动发展战略 在新的起点上 加快推进科技改革创新
目录
一、我国科技改革发展进程中的一件大事 二、党领导我国科技事业取得的辉煌成就 三、加快科技改革发展的重要性和紧迫性 四、落实好科技改革发展的各项重点任务
3
一 我国科技改革发展 进程中的一件大事
2006年
中长期科技 发展规划纲要
科技创新支撑传统产业转型升级
“金太阳”光伏发电
“十城千辆” 新能源汽车
“十城万盏”半导体照明
19
第二，面向经济社会发展和国家重大战略需 求，科技发挥了重要的支撑作用
国家高新区战略布局不断优化
年收入 超过13万亿
工业增加值占全国的比例 12.2%
科技服务业成为高新 技术产业发展的重要引擎
20
第二，面向经济社会发展和国家重大战略 需求，科技发挥了重要的支撑作用
23
第三，科技体制改革不断深化，市场 导向的创新格局日益完善
我国科技体制改革带来的根本性重大变化
技术市场交易
企业研发人员
4764亿元
73% 5.4倍
我国研发人员构成中企业是主力
2002
2011
（人民币）
24
第三，科技体制改革不断深化，市场导向的 创新格局日益完善
知识创新
以企业为主体 区域创新
国防 科技创新
全国科技大会 （2006-2020）
全国科技 创新大会
6
创新驱动发展
7
创新型
世界科技 强国
国家
2050年
2020年
8
• •
加
完
强
善
协
科
同
技
创
管
新
技术创新的概念、过程和机制PPT(67张)
技术创新的运行模式(p243)
技术推动模式 市场拉动模式 技术与市场互动作用模式 一体化创新模式 系统网络创新模式
现代技术创新的复杂性角度来看，一般是依照上述 第四种模式尤其是第五种模式进行，这样才能充分考 虑影响技术创新的各种因素，通过建立国家创新系统， 更有效地开展技术创新。
本节约型创新 、劳动节约型创新 和中性技术创新 等。(p239)
技术创新具有以下几方面的特点： （p239-240)
创造性 效益性 风险性 周期性 集群性 系统性
第二节 技术创新的过程和机制
概述 技术创新的过程 技术创新的机制
马克思运用政治经济学原理，揭示了技 术创新的过程和机制
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
技术创新的过程是由若干个阶段和环节构成的 学者们从不同的角度对此进行了多种划分。 （p240-241)
总的来说，技术创新的过程是一个由各个阶段 构成的双向或多向互动的系统的动态过程。
我国技术创新的发展状况
似乎是每一个角度的研究者都注意到了 我国的技术创新的内容和形式都发生了 很大程度的改变，特别是经济体制改革 以来，这种改变更为显著，但是研究者 却很少关注造成这种改变的深层次原因。 技术创新作为一种复杂的活动，是经济 与社会相结合的一种活动。因此造成某
几十年来，技术创新定义有许多观点，现将有代表性的列举 于下：
奥地利学者熊彼特的定义 英国学者弗里曼的定义 美国学者缪尔赛的定义 美国国家科学基金会（NSF）的定义 我国学者傅家骥的定义 我国政府定义
迄今为止，国内外仍未形成严格统一的技术的创新定义，学者 们多年来在观点上的主要差别和争论主要反映在以下三方面：
第一节技术创新的概念和特点
一、技术创新的由来 二、技术创新的本质 三、技术创新的分类和特点
科技创新体制机制改革PPT课件
➢ 2012年，长电科技等龙头企业在行业不景气、终端市场大幅下降的情况 下，高端产品逆势上扬，销售增长了2.5倍，使其总销售实现稳步增长
14
科技创新发展现状
▪ 基础研究和原始创新能力显著增强
➢ SCI收录科技论文从2008年的11.7万篇到2011年的16.8万篇，连续4年位 居世界第二。论文被引用次数持续提升，高影响力科学论文数量和比例增 长显著
表2 2011年分行业规模以上工业企业R&D经费情况
经费投入 (亿元)
投入强度 (%)
行业
5993.8
252.6 145.1 82.1
4.1 13.9 7.3 5695.3 92.1 62.6 69.3
16 136 29 15.4 14.5
9 55.9
19 13.7 62.5
0.71 化学原料及化学制品制造业
10
科技创新发展现状
▪ 科技在经济社会发展中发挥了支撑引领作用
➢ 科技在更大范围和更深层次上造福亿万民众 党和政府把改善民生作为科技工作的出发点和落脚点，推 动科技与教育、文化、医疗、生态、旅游等相互融合，加 大对人口健康、资源环境、防灾减灾、公共安全等领域的 支持力度，促进了公共服务和社会管理水平的提升
➢ 分地区看，研发经费支出超过500亿元的有江苏、广东、北京、山 东、浙江和上海6个省（市），共支出5087.8亿元，占全国经费总 支出的58.6%。研发经费投入强度（与地区生产总值之比）达到或 超过全国水平的有北京、上海、天津、江苏、陕西、广东、山东和 浙江8个省（市）Biblioteka 17行业合计 采矿业
煤炭开采和洗选业 石油和天然气开采业 黑色金属矿采选业 有色金属矿采选业 非金属矿采选业 制造业 农副食品加工业 食品制造业 饮料制造业 烟草制造业 纺织业 纺织服装、鞋、帽制造业 皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业 木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业 家具制造业 造纸及纸制品业 印刷业和记录媒介的复制 文教体育用品制造业 石油加工、炼焦及核燃料加工业
14
科技创新发展现状
▪ 基础研究和原始创新能力显著增强
➢ SCI收录科技论文从2008年的11.7万篇到2011年的16.8万篇，连续4年位 居世界第二。论文被引用次数持续提升，高影响力科学论文数量和比例增 长显著
表2 2011年分行业规模以上工业企业R&D经费情况
经费投入 (亿元)
投入强度 (%)
行业
5993.8
252.6 145.1 82.1
4.1 13.9 7.3 5695.3 92.1 62.6 69.3
16 136 29 15.4 14.5
9 55.9
19 13.7 62.5
0.71 化学原料及化学制品制造业
10
科技创新发展现状
▪ 科技在经济社会发展中发挥了支撑引领作用
➢ 科技在更大范围和更深层次上造福亿万民众 党和政府把改善民生作为科技工作的出发点和落脚点，推 动科技与教育、文化、医疗、生态、旅游等相互融合，加 大对人口健康、资源环境、防灾减灾、公共安全等领域的 支持力度，促进了公共服务和社会管理水平的提升
➢ 分地区看，研发经费支出超过500亿元的有江苏、广东、北京、山 东、浙江和上海6个省（市），共支出5087.8亿元，占全国经费总 支出的58.6%。研发经费投入强度（与地区生产总值之比）达到或 超过全国水平的有北京、上海、天津、江苏、陕西、广东、山东和 浙江8个省（市）Biblioteka 17行业合计 采矿业
煤炭开采和洗选业 石油和天然气开采业 黑色金属矿采选业 有色金属矿采选业 非金属矿采选业 制造业 农副食品加工业 食品制造业 饮料制造业 烟草制造业 纺织业 纺织服装、鞋、帽制造业 皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业 木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业 家具制造业 造纸及纸制品业 印刷业和记录媒介的复制 文教体育用品制造业 石油加工、炼焦及核燃料加工业
关于科技创新报告PPT课件
时，还强调具有自主知识产权[1]。 继承性创新：
跟踪现代理论与方法技术的前沿、热 点，拓展并发现新的领域[13]。
9
创新模式：
问题概念
概念依据
数学模型
+ 实验模型
理论模型[13]
Addressing specialized problems with wellformulated question in mind. －Western Proverb[13]
3
13、叶鑫生，源头性创新＝原始性＋唯一性。《科学时 报》，2001.05
14、郭晶等，中国历史速读。中国书籍出版社，2004. 15、姚晓华，中国名人速读。中国书籍出版社，2004. 16、张琦等，世界历史速读。中国书籍出版社，2004. 17、赵志龙，世界名人速读。中国书籍出版社，2004. 18、《大国崛起》系列丛书：西班牙、葡萄牙、荷兰、英 国、美国、日本、德国、法国、俄罗斯。2006.11.
27
（2）中国成为创新强国的潜力很大
东方的“文艺复兴”：百家争鸣与封建社会的建立[14、15]
老子、孔子、孟子、墨子、韩非子等
我国在古代就有四大发明等光辉的创新成就[14、15]
东汉蔡伦造纸术、 北宋毕升活字印刷术、 北宋指南针、 唐宋火药。
28
（3）我国现代军事工业的飞跃发展 美刊文章：
警惕中国发展太空武器[参考消息，06.11.21]； 中国视太空为国防现代化关键[参考消息，06.12.2]； 中国已具备“点穴战”能力[参考消息，06.10.27]； 中国尖端武器珠海闪亮登场[参考消息，06.11.2]； 台湾《中国时报》： 能置航母于死地的隐身快艇[参考消息，06.11.13]
1、国务院“决定”中科技创新的主要内容
跟踪现代理论与方法技术的前沿、热 点，拓展并发现新的领域[13]。
9
创新模式：
问题概念
概念依据
数学模型
+ 实验模型
理论模型[13]
Addressing specialized problems with wellformulated question in mind. －Western Proverb[13]
3
13、叶鑫生，源头性创新＝原始性＋唯一性。《科学时 报》，2001.05
14、郭晶等，中国历史速读。中国书籍出版社，2004. 15、姚晓华，中国名人速读。中国书籍出版社，2004. 16、张琦等，世界历史速读。中国书籍出版社，2004. 17、赵志龙，世界名人速读。中国书籍出版社，2004. 18、《大国崛起》系列丛书：西班牙、葡萄牙、荷兰、英 国、美国、日本、德国、法国、俄罗斯。2006.11.
27
（2）中国成为创新强国的潜力很大
东方的“文艺复兴”：百家争鸣与封建社会的建立[14、15]
老子、孔子、孟子、墨子、韩非子等
我国在古代就有四大发明等光辉的创新成就[14、15]
东汉蔡伦造纸术、 北宋毕升活字印刷术、 北宋指南针、 唐宋火药。
28
（3）我国现代军事工业的飞跃发展 美刊文章：
警惕中国发展太空武器[参考消息，06.11.21]； 中国视太空为国防现代化关键[参考消息，06.12.2]； 中国已具备“点穴战”能力[参考消息，06.10.27]； 中国尖端武器珠海闪亮登场[参考消息，06.11.2]； 台湾《中国时报》： 能置航母于死地的隐身快艇[参考消息，06.11.13]
1、国务院“决定”中科技创新的主要内容
科技创新政策解读(TISS) PPT课件
（２）滨海新区科技小巨人成长计划项目：依据《滨海新区 科技小巨人成长计划》、《支持科技型中小企业发展的政策 措施》，对经认定的滨海新区科技型中小企业、科技小巨人 企业给予支持：重点项目最高200万元、一般项目最高60万 元的资助；成长企业助推计划项目不超过300万元资助；创 新领军企业发展计划项目不超过1000万元的支持；入选科 技招商计划的新落户科技型企业给予最高500万元的研发补 助。
７、其他资金项目 （１）中小企业转型专项资金项目，天津市中小企业发展促进局实施 （２）中小企业国际市场开拓资金项目，天津市商务委、天津市财政局
实施 （３）国家重点新产品计划项目，天津市科学技术委员会发展计划处实
施，备案制。2012年最新通知，结合科技型中小企业，要求各区 县科委根据“一企一策”重点培育企业名单，按照25%的比例推荐 企业新产品项目名单，比例不足1家企业的区县可以推荐1项。 （４）认定成果转化项目：天津市科学技术委员会实施 （５）科技兴贸项目：天津市科学技术委员会实施 （６）农业科技成果转化项目：天津市科学技术委员会实施 （７）重大高新新技术产业化项目：市发改委高新技术产业发展规划实 施办公室 （８）循环经济项目：市发改委实施
面向企业的财政投入计划或项目
1、“天使资金”项目：由各区县人民政府和滨海新区相 关功能区、城区管委会筹集，扶持初创期科技型中小企业 发展。以无偿资助形式为主，对符合条件的初创期科技型 中小企业提供支持，额度一般在10万元至60万元。对获 得“天使资金”资助的新增初创期科技型中小企业，市级 资金也将按照资助资金的一定比例酌情给予奖励和补贴。
六个更大突破：经济发展方式更大转变 ；体制机制改革更大成效； 城乡环境面貌更大变化；群众生活水平更大提高；文化整体实力 更大台阶、社会管理创新更大进展
７、其他资金项目 （１）中小企业转型专项资金项目，天津市中小企业发展促进局实施 （２）中小企业国际市场开拓资金项目，天津市商务委、天津市财政局
实施 （３）国家重点新产品计划项目，天津市科学技术委员会发展计划处实
施，备案制。2012年最新通知，结合科技型中小企业，要求各区 县科委根据“一企一策”重点培育企业名单，按照25%的比例推荐 企业新产品项目名单，比例不足1家企业的区县可以推荐1项。 （４）认定成果转化项目：天津市科学技术委员会实施 （５）科技兴贸项目：天津市科学技术委员会实施 （６）农业科技成果转化项目：天津市科学技术委员会实施 （７）重大高新新技术产业化项目：市发改委高新技术产业发展规划实 施办公室 （８）循环经济项目：市发改委实施
面向企业的财政投入计划或项目
1、“天使资金”项目：由各区县人民政府和滨海新区相 关功能区、城区管委会筹集，扶持初创期科技型中小企业 发展。以无偿资助形式为主，对符合条件的初创期科技型 中小企业提供支持，额度一般在10万元至60万元。对获 得“天使资金”资助的新增初创期科技型中小企业，市级 资金也将按照资助资金的一定比例酌情给予奖励和补贴。
六个更大突破：经济发展方式更大转变 ；体制机制改革更大成效； 城乡环境面貌更大变化；群众生活水平更大提高；文化整体实力 更大台阶、社会管理创新更大进展
科技创新体制机制改革共76页文档
谢谢你的阅读
❖ 知识就是财富 ❖ 丰富你的人生
71、既然我已经踏上这条道路，那么，任何东西都不应妨碍我沿着这条路走下去。——康德 72、家庭成为快乐的种子在外也不致成为障碍物但在旅行之际却是夜间的伴侣。——西塞罗 73、坚持意志伟大的事业需要始终不渝的精神。——伏尔泰 74、路漫漫其修道远，吾将上下而求索。——屈原 75、内外相应，言行相称。——韩非
科技创新体制机制改革
6、纪律是自由的第一条件。——黑格 尔 7、纪律是集体的面貌，集体的声音， 集体的 动作， 集体的 表情， 集体的 信念。 ——马 卡连柯
8、我们现在必须完全保持党的纪律， 否则一 切都会 陷入污 泥中。 ——马 克思 9、学校没有纪律便如磨坊没有水。— —夸美 纽斯
10、一个人Байду номын сангаас该：活泼而守纪律，天 真而不 幼稚， 勇敢而 鲁莽， 倔强而 有原则 ，热情 而不冲 动，乐 观而不 盲目。 ——马 克思
科技体制与创新体系课件(PPT 52页)
0 中国科技快速增长
经费 人力 SCI 等等
1
1 科技体制涵义及模式
2
中国科技体制
3
科技体制的内涵
指构成要素（管理部门、资助部门、科技活动 的主体）、要素之间的关系（科技资源的流动 和联系、合作）所构成的制度框架。
科技体制在依赖于经济体制和政治体制。科技 体制国际环境之中。
科技体制是国家如何组织和管理科技活动的制 度框架，这一框架是同分配资源以满足个人、 集体和国家的需要有关的。它主要包括科技体 系结构（组织系统）和运行机制（规则系统） 这两个互为条件、相互依存的方面。 （方新 2007）
规划纲要 国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－
2020）
8Leabharlann 科技政策的五个里程碑1978年全国科学大会；邓小平讲话；科学的春天 1985年 中共中央《关于科学技术体制改革的决定》：面
向依靠 1995年 中共中央 国务院《关于加速科学技术进步的决
定》：科教兴国 （又，1999年 中共中央 国务院《关于发 展高科技 实现产业化 加强技术创新的决定》） 2006年 中共中央 国务院《关于实施中长期科学技术发展 规划纲要 加强自主创新的决定》：自主创新 2012年 中共中央 国务院《关于深化科技体制改革 加快国 家创新体系建设的意见》：创新驱动发展战略
4
科技体制
各国科技体制：从市场与政府的作用大小看 集中型：政府主导，集权决策 分散型：市场主导，分散决策 集中协调型：政府与市场并重
6
2 科技政策
7
历次国家科技规划
1956－1967年科学技术发展远景纲要 1963－1972年科学技术发展规划 1979－1985年全国科学技术发展规划纲要 1986－2000年科学技术发展规划 1991－2000年科学技术发展规划 全国科技发展“ 九五”计划和到2010年长期
经费 人力 SCI 等等
1
1 科技体制涵义及模式
2
中国科技体制
3
科技体制的内涵
指构成要素（管理部门、资助部门、科技活动 的主体）、要素之间的关系（科技资源的流动 和联系、合作）所构成的制度框架。
科技体制在依赖于经济体制和政治体制。科技 体制国际环境之中。
科技体制是国家如何组织和管理科技活动的制 度框架，这一框架是同分配资源以满足个人、 集体和国家的需要有关的。它主要包括科技体 系结构（组织系统）和运行机制（规则系统） 这两个互为条件、相互依存的方面。 （方新 2007）
规划纲要 国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－
2020）
8Leabharlann 科技政策的五个里程碑1978年全国科学大会；邓小平讲话；科学的春天 1985年 中共中央《关于科学技术体制改革的决定》：面
向依靠 1995年 中共中央 国务院《关于加速科学技术进步的决
定》：科教兴国 （又，1999年 中共中央 国务院《关于发 展高科技 实现产业化 加强技术创新的决定》） 2006年 中共中央 国务院《关于实施中长期科学技术发展 规划纲要 加强自主创新的决定》：自主创新 2012年 中共中央 国务院《关于深化科技体制改革 加快国 家创新体系建设的意见》：创新驱动发展战略
4
科技体制
各国科技体制：从市场与政府的作用大小看 集中型：政府主导，集权决策 分散型：市场主导，分散决策 集中协调型：政府与市场并重
6
2 科技政策
7
历次国家科技规划
1956－1967年科学技术发展远景纲要 1963－1972年科学技术发展规划 1979－1985年全国科学技术发展规划纲要 1986－2000年科学技术发展规划 1991－2000年科学技术发展规划 全国科技发展“ 九五”计划和到2010年长期
科技创新培训讲义PPT通用课件(精)
创新案例分析与启示
苹果公司的iPhone革命
通过颠覆性创新，重新定义手机行业。
特斯拉电动汽车的崛起
运用技术创新和商业模式创新，改变汽车行业格局。
创新案例分析与启示
• 亚马逊的电商帝国：凭借持续创新和卓越运营， 成为全球电商领导者。
创新案例分析与启示
01
创新案例启示
02
03
04
保持敏锐的市场洞察力，抓住 创新机遇。
生物科技
量子计算
基因编辑、细胞治疗等技术的快速发展， 为医疗、农业、环保等领域带来革命性变 革。
量子计算机的研制和量子算法的突破，将 加速科研、密码学、大数据处理等领域的 发展。
未来科技发展趋势预测
智能化
人工智能将渗透到各个领域，实现设备 、系统、服务的智能化，提高生产效率
和用户体验。
绿色化
清洁能源、节能减排等技术的广泛应 用，将促进经济社会的可持续发展。
建设。
成果转化的途径与策略
01
02
03
04
自主转化
企业自主研发并转化成果，通 过生产销售实现商业价值。
合作转化
企业与其他机构合作，共同推 进成果转化和商业化进程。
转让或许可
企业将研发成果转让或许可给 其他企业使用，获取收益。
产学研合作
企业与高校、科研机构合作， 共同推进研发成果转化。
科技评价与知识产权保护
计划。
科技创新政策分类
包括科技计划、科技税收、科技金 融、科技成果转化、知识产权保护 等方面的政策。
科技创新政策解读
通过对政策背景、目标、措施和实 施效果等方面的解读，帮助企业和 个人更好地理解和运用政策，推动 科技创新活动。
科技创新环境营造与优化
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➢ 这些上天入地下海的重大成果增强了综合国力，提振了民族信心
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科技创新发展现状
▪ 科技项把实现技术突破与推动产业发展相结合，推动 了战略性新兴产业的培育：在电子信息、能源环保、先进制造、 生物医药等领域重大专项取得重大进展，催生了一批新兴产业。 大型快速高效数控全自动冲压生产线、核电超大锻件、“申威 1600”高性能中央处理器、快速成像测井技术装备等成就填补了 一批重要技术和装备空白。突破了12英寸65—40纳米集成电路成 套工艺等一批关键核心技术和工艺，TD-LTE-Adv成为4G国际主 流技术标准之一。研制成功了抗癌药物埃克替尼、水污染监测治 理装备等一批重要产品。专项实施以来累计申请专利近4万项， 成果应用和产业化直接新增产值约1.1万亿元
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材料1：国家科技重大专项推动了战略性新兴 产业的培育
▪ 极大规模集成电路制造装备及成套工艺专项 ▪ 2013年3月初北京中关村国家自主创新示范区由30多家企业共同发起成立的中
关村集成电路产业联盟正式挂牌。这些企业几乎囊括了集成电路材料、设备、 制造、设计、封装、测试、公共服务平台、软件和系统集成等全产业链的各环 节。这条产业链初步形成也就是从2008年开始至今的短短几年时间，带动中关 村集成电路产业链发展的正是从2008年开始启动的国家科技重大专项——极大 规模集成电路制造装备及成套工艺 ▪ 2008-2012年，极大规模集成电路制造装备及成套工艺专项启动项目105项、 483个课题，投入总额350.9亿元，目前已经初步掌握了一批制约产业发展的核 心技术，部分高端制造装备实现国内外销售。最重要的是，该专项的实施，在 产业链培育方面取得良好进展，推动国内外集成电路装备领域的产业、人才、 资金向北京、上海集聚，初步形成了产业集群发展态势
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材料1：国家科技重大专项推动了战略性新兴 产业的培育
▪ 宽带移动通信专项 ▪ 宽带移动通信专项在拥有自主知识产权的TD-SCDMA产业化和TD-LTE技术研
发方面取得了重大突破，通过发挥行业龙头企业和运营商对市场的牵引作用 集群式发展，不仅使中兴通讯、华为这样的龙头企业提高了国际竞争力，还 培育和带动了星河亮点、创毅视讯、联芯科技、宇龙通信等一批中小企业不 断壮大，带动了相关产业的发展，提升了我国信息产业的核心竞争力，初步 扭转了我国移动通信产业“大而不强”的局面，实现了中国通信产业与国际 通信巨头同步发展、同台竞争的状态
技在党和国家工作全局中的战略地位进一步提升
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科技创新发展现状
▪ 科技攻关取得了一系列举世瞩目的标志性成果
➢ 航空、航天、深海探测、超级计算机等部分重要领域的研发能力达 到国际先进：载人航天取得重大进展，我国成为世界上第三个掌握 空间出舱活动技术的国家；北斗卫星导航系统开展区域性商业服务， 我国成为世界上第三个拥有自主卫星导航系统的国家；蛟龙号载人 深潜突破7000米，我国具备在全球99.8%的海域科学研究和资源勘 探的能力；千万亿次高效能计算机开发成功并投入实际应用，我国 超级计算机技术进入国际先进行列；第四代核电技术取得重大突破， 首座实验快中子堆成功并网运行
➢ 科技领域突破了一批事关全局的核心技术，取得了一批 有世界影响的原创成果，建成了一批带动作用明显的重 大工程
➢ 科技在应对国际金融危机、支撑转方式调结构中发挥了 不可替代的重要作用
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科技创新发展现状
▪ 建设创新型国家的顶层设计日益完备
中央对科技的战略定位、制度安排、规划布局更加科学和系统化， 科技与经济社会发展的结合更加紧密，突出体现在： ➢ 一是以2008年国家实施应对国际金融危机一揽子计划为标志，确 立了科技在克服当前困难、创造未来繁荣中的支撑引领地位：中央 将“大力推进自主创新和加强科技支撑”作为一揽子计划“四个大” 之一 ➢ 二是以2010年党的十七届五中全会制定实施“十二五”规划为标 志，形成了科技推动经济发展方式转变的战略导向：“十二五”时 期要以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，强调 “最根本的是要靠科技的力量，最关键的是要大幅提高自主创新能 力” ➢ 三是以2012年中央研究部署深化科技体制改革、加快国家创新体 系建设为标志，开启了建设创新型国家和迈向科技强国的新征程 4
我国在大型水电、高速铁路、特高压输变电等技术和成套装备达到 世界领先，支撑了三峡工程、高速铁路、西电东输等国家重大工程。 制造工艺、基础零部件、仪器仪表、标准体系方面的关键技术研发 和示范推广，使传统产业核心竞争力得到提升。实施“数控一代” 工程，支撑了量大面广的中小型制造企业技术升级。IGCC、风光 储输示范工程投入运行，新一代可循环钢铁流程工艺、低温低电压 铝电解新技术推广应用，提高了重点行业的节能减排水平。25个城 市实施“十城千辆”工程，带动全国推广运行各类电动汽车3万辆。 37个城市开展“十城万盏”示范工程，应用LED照明灯具超过600 万盏
▪ 科技重大专项实施促进了地方各类创新资源的集聚，提升了区域的创新能力， 优化了产业结构和经济布局，加速了关联产业、行业的发展进程，彰显了对 区域经济社会发展的带动作用
9
科技创新发展现状
▪ 科技在经济社会发展中发挥了支撑引领作用
➢ 科技创新有力支撑高速铁路、西气东输、三峡等重大工程，加快了 传统产业优化升级的步伐
科技创新与管理的若干问题
1
主要内容
▪ 科技创新发展现状、挑战与问题 ▪ 企业创新动力不足的体制原因 ▪ 深化科技体制改革的三个关键问题
2
科技创新发展现状
▪ 科技创新取得显著成绩
➢ 2008年以来，党和政府把创新与扩内需、保增长、调结 构紧密结合，把科技放在优先发展地位，深入实施科技 中长期规划纲要
两个重要顶层设计文件
▪ 深化科技体制改革的６号文件
➢ 组建26个单位组成的国家科技体制改革和创新体系建设领导小组 ➢ 明确了建立科学合理、富有活力、更有效率的国家创新体系的改
革目标
▪ 党的十八大报告
➢ 明确提出实施创新驱动发展战略，赋予了科技服务大局的新使命 ➢ 以科技创新引领“四化”同步发展、支撑“五位一体”建设，科
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科技创新发展现状
▪ 科技项把实现技术突破与推动产业发展相结合，推动 了战略性新兴产业的培育：在电子信息、能源环保、先进制造、 生物医药等领域重大专项取得重大进展，催生了一批新兴产业。 大型快速高效数控全自动冲压生产线、核电超大锻件、“申威 1600”高性能中央处理器、快速成像测井技术装备等成就填补了 一批重要技术和装备空白。突破了12英寸65—40纳米集成电路成 套工艺等一批关键核心技术和工艺，TD-LTE-Adv成为4G国际主 流技术标准之一。研制成功了抗癌药物埃克替尼、水污染监测治 理装备等一批重要产品。专项实施以来累计申请专利近4万项， 成果应用和产业化直接新增产值约1.1万亿元
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材料1：国家科技重大专项推动了战略性新兴 产业的培育
▪ 极大规模集成电路制造装备及成套工艺专项 ▪ 2013年3月初北京中关村国家自主创新示范区由30多家企业共同发起成立的中
关村集成电路产业联盟正式挂牌。这些企业几乎囊括了集成电路材料、设备、 制造、设计、封装、测试、公共服务平台、软件和系统集成等全产业链的各环 节。这条产业链初步形成也就是从2008年开始至今的短短几年时间，带动中关 村集成电路产业链发展的正是从2008年开始启动的国家科技重大专项——极大 规模集成电路制造装备及成套工艺 ▪ 2008-2012年，极大规模集成电路制造装备及成套工艺专项启动项目105项、 483个课题，投入总额350.9亿元，目前已经初步掌握了一批制约产业发展的核 心技术，部分高端制造装备实现国内外销售。最重要的是，该专项的实施，在 产业链培育方面取得良好进展，推动国内外集成电路装备领域的产业、人才、 资金向北京、上海集聚，初步形成了产业集群发展态势
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材料1：国家科技重大专项推动了战略性新兴 产业的培育
▪ 宽带移动通信专项 ▪ 宽带移动通信专项在拥有自主知识产权的TD-SCDMA产业化和TD-LTE技术研
发方面取得了重大突破，通过发挥行业龙头企业和运营商对市场的牵引作用 集群式发展，不仅使中兴通讯、华为这样的龙头企业提高了国际竞争力，还 培育和带动了星河亮点、创毅视讯、联芯科技、宇龙通信等一批中小企业不 断壮大，带动了相关产业的发展，提升了我国信息产业的核心竞争力，初步 扭转了我国移动通信产业“大而不强”的局面，实现了中国通信产业与国际 通信巨头同步发展、同台竞争的状态
技在党和国家工作全局中的战略地位进一步提升
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科技创新发展现状
▪ 科技攻关取得了一系列举世瞩目的标志性成果
➢ 航空、航天、深海探测、超级计算机等部分重要领域的研发能力达 到国际先进：载人航天取得重大进展，我国成为世界上第三个掌握 空间出舱活动技术的国家；北斗卫星导航系统开展区域性商业服务， 我国成为世界上第三个拥有自主卫星导航系统的国家；蛟龙号载人 深潜突破7000米，我国具备在全球99.8%的海域科学研究和资源勘 探的能力；千万亿次高效能计算机开发成功并投入实际应用，我国 超级计算机技术进入国际先进行列；第四代核电技术取得重大突破， 首座实验快中子堆成功并网运行
➢ 科技领域突破了一批事关全局的核心技术，取得了一批 有世界影响的原创成果，建成了一批带动作用明显的重 大工程
➢ 科技在应对国际金融危机、支撑转方式调结构中发挥了 不可替代的重要作用
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科技创新发展现状
▪ 建设创新型国家的顶层设计日益完备
中央对科技的战略定位、制度安排、规划布局更加科学和系统化， 科技与经济社会发展的结合更加紧密，突出体现在： ➢ 一是以2008年国家实施应对国际金融危机一揽子计划为标志，确 立了科技在克服当前困难、创造未来繁荣中的支撑引领地位：中央 将“大力推进自主创新和加强科技支撑”作为一揽子计划“四个大” 之一 ➢ 二是以2010年党的十七届五中全会制定实施“十二五”规划为标 志，形成了科技推动经济发展方式转变的战略导向：“十二五”时 期要以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，强调 “最根本的是要靠科技的力量，最关键的是要大幅提高自主创新能 力” ➢ 三是以2012年中央研究部署深化科技体制改革、加快国家创新体 系建设为标志，开启了建设创新型国家和迈向科技强国的新征程 4
我国在大型水电、高速铁路、特高压输变电等技术和成套装备达到 世界领先，支撑了三峡工程、高速铁路、西电东输等国家重大工程。 制造工艺、基础零部件、仪器仪表、标准体系方面的关键技术研发 和示范推广，使传统产业核心竞争力得到提升。实施“数控一代” 工程，支撑了量大面广的中小型制造企业技术升级。IGCC、风光 储输示范工程投入运行，新一代可循环钢铁流程工艺、低温低电压 铝电解新技术推广应用，提高了重点行业的节能减排水平。25个城 市实施“十城千辆”工程，带动全国推广运行各类电动汽车3万辆。 37个城市开展“十城万盏”示范工程，应用LED照明灯具超过600 万盏
▪ 科技重大专项实施促进了地方各类创新资源的集聚，提升了区域的创新能力， 优化了产业结构和经济布局，加速了关联产业、行业的发展进程，彰显了对 区域经济社会发展的带动作用
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科技创新发展现状
▪ 科技在经济社会发展中发挥了支撑引领作用
➢ 科技创新有力支撑高速铁路、西气东输、三峡等重大工程，加快了 传统产业优化升级的步伐
科技创新与管理的若干问题
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主要内容
▪ 科技创新发展现状、挑战与问题 ▪ 企业创新动力不足的体制原因 ▪ 深化科技体制改革的三个关键问题
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科技创新发展现状
▪ 科技创新取得显著成绩
➢ 2008年以来，党和政府把创新与扩内需、保增长、调结 构紧密结合，把科技放在优先发展地位，深入实施科技 中长期规划纲要
两个重要顶层设计文件
▪ 深化科技体制改革的６号文件
➢ 组建26个单位组成的国家科技体制改革和创新体系建设领导小组 ➢ 明确了建立科学合理、富有活力、更有效率的国家创新体系的改
革目标
▪ 党的十八大报告
➢ 明确提出实施创新驱动发展战略，赋予了科技服务大局的新使命 ➢ 以科技创新引领“四化”同步发展、支撑“五位一体”建设，科