农机安全生产隐患大排查快整治实施方案

兰陵县农机局农机安全隐患大排查快整治
严执法专项行动实施方案
为贯彻落实临沂市农机局《关于在全市开展农机安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动的通知》（临农机字【2015】71号）文件精神，进一步加强农机安全监管，促进农机安全生产形势持续稳定好转，杜绝非法、违法生产行为，有效防范和坚决遏制农机安全生产事故，打击农机非法违法生产经营、治理纠正违规违章行为，确保全县农机平安。

结合我县实际，决定从现在开始至2016年4月底在全县集中开展以“大排查快整治严执法”为重点专项行动的农机安全生产大检查。

制定方案如下：
一、总体要求和工作目标
认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示、批示和讲话精神，深入贯彻落实科学发展观，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，认真落实《农业机械安全监督管理条例》，扎实开展农机专项活动。

做到“七个到位”：思想认识到位、责任落实到位、隐患排查到位、安全检查到位、人力物力保障到位、应急处置到位、考核督查到位。

进一步落实农机安全生产各项措施，严格落实安全生产责任制，突出工作重点，完善制度，按照预防事故，保障安全，促进发展的原则，遏制较大及重特大农机事故，预防和减少一般农机事故发生，持续保持全县农机行业安全生产良好态势。

二、工作重点
（一）无牌行驶。

主要包括：未依法办理拖拉机、联合收割机登记手续，擅自将其投入使用的行为；伪造、变造或者使用伪
造、变造的拖拉机、联合收割机证书和牌照的行为；使用证书和牌照与拖拉机、联合收割机型号不符的行为等。

（二）无证驾驶。

主要包括：未依法取得相应驾驶操作证件而操作拖拉机、联合收割机的行为；操作与本人操作证件规定不符合的拖拉机、联合收割机的行为等。

（三）未检验作业。

主要包括：拖拉机、联合收割机以及其他已实行安全检验的农业机械未按照规定检验而投入农业生产的行为；经检验不合格、安全设施不全、机件失效的农业机械，拒不排除隐患并继续使用的行为等。

（四）违规发放牌证。

主要包括：给不符合国家安全标准的农业机械发放牌证的行为；给未经检验或检验不合格的农业机械发放牌证的行为；跨行政区域发放牌证的行为；给非拖拉机发放拖拉机牌证的行为等。

（五）瞒报谎报事故。

主要包括：农机事故预防与统计报告工作不力，瞒报谎报农机事故的行为；存在重大安全隐患而未采取有效措施的行为等。

三、时间步骤
（一）部署动员阶段（2015年12月）。

1、按照目标任务，制定实施方案，为开展“农机专项行动”打好基础。

2、大力宣传。

利用电视、广播、报纸、网络、明白纸、村村大喇叭等多种形式，宣传农机安全生产违法行为的严重危害性，全面提高农业机械机主、驾驶（操作）人员和从业人员的思想认识，营造深入开展“农机专项行动”的良好社会氛围。

（二）集中整治阶段（2015年1月至3月）。

1、开展农机监理业务工作自查，尤其对拖拉机及驾驶人的牌证发放工作进行重点自查自纠，规范工作流程，杜绝违规发放拖拉机牌证行为。

2、组织农机监理执法中队对全县的非法违法、违规违章行为集中开展执法检查，对查出的违法违规行为和农机安全生产隐患建立台账，逐一进行消账整改，禁止“挂账”、“瞒账”。

3、积极与公安、交警开展联合执法。

强化相互监督、相互督查工作机制，对重大违法违规行为和农机安全生产隐患紧盯到底，整改不完毕，行动不收兵。

（三）巩固提高阶段（206年4月）。

认真总结“农机安全生产专项行动”情况，对存在的问题认真梳理，有针对性地认真制定整改措施，确保取得实效，并及时向市“农机专项行动”领导小组办公室报送情况。

四、组织领导
组长：贾备战（党组成员、副局长）
副组长：刘宗乾（副主任科员、监理站站长）
成员：梁福广（农机安全监理执法一中队长）
邱胜东（农机安全监理执法二中队长）
赵士兆（农机安全监理执法三中队长）
朱富强（农机安全监理执法四中队长）
王红建（农机内业室主任）
领导小组下设办公室，刘宗乾同志任办公室主任，负责督促指导打非治违工作，王红建同志负责信息报送。

五、工作措施
（一）加强宣传动员，抓好六个结合，提高工作效能。

此次农机专项行动，要以加强宣传教育为先导，抓好以下五个紧密结合：一要与农机“治超”紧密结合，二要与农机“安全生产年”活动紧密结合，三要与创建“平安农机”示范活动紧密结合，四要与农机安全监理“为民服务创先争优”创建活动紧密结合，五要与群众路线教育实践活动紧密结合。

多项工作同步协调推进，切实提高工作效能。

（二）突出重点，严厉打击整治。

积极组织农机安全监理人员进村入户，认真、仔细、全面开展农机安全生产隐患大排查，将各类违法安全生产行为消除在萌芽状态；对排查出来的重大安全隐患，实行挂牌督办；加强重点场所和重要农业生产环节的安全监管，发现农机安全生产中的非法违规行为，坚决严厉打击，决不姑息，尤其是要特别加大对人货混载、超速超载、无牌行驶、无证驾驶、未检验作业、违规发放牌证、瞒报谎报事故等严重违法行为的打击和治理，杜绝农机事故的发生。

兰陵县农业机械管理局
二〇一五年十二月十六日。