专科公共经济学
专科《公共经济学》模拟试题答案
专科《公共经济学》模拟试题答案专科《公共经济学》一、（共48题，总分150分）1.“瓦格纳法则”认为随着工业化进程加快，一国的公共支出（）（2分）a.逐步减少b.保持不变c.不断长d.不断下降.标准答案：c2.根据公共支出的补偿分类，公共支出可分为转移性支出和（）。
（2分）A.税收B.公共债务C.资本支出D.消费性支出标准答案：D3.在大多数国家的社会保障体系中占核心地位的是（）（2分）a.社会保障b.社会救助c.社会福利d.特殊保障.标准答案：a4.政府对从事教育服务、卫生服务和高科技发展的私营机构给予一定数额的补贴，因为教育服务、卫生服务和高科技发展都有（）分5.（）可以通过产前契约形式提供公共产品。
（2分）a.政府b.社区c.第三部门d.私人部门.标准答案：b6.社会保障的基本模式包括（）（2分）a.自我保障型b.自保公助型c.国家福利型d.自我积累型.标准答案：b,c,d7.分税制的主要形式包括（）（2分）a.税源划分法b.分成法c.附加税d.特定税收分配法.标准答案：a,b,c,d8.社会调节政策主要包括（）（2分）a.健康规制b.安全规制c.进入规制d.环境规制.标准答案：a,b,d9.经济学的三个基本问题包括（）（2分）a.生产什么b.如何生产c.经济增长d.为谁生产.标准答案：a,b,d一第1页共3页10.“经济人”理论认为：（）（2分）a、人们的行为动机是利他的。
人们的行为动机是自利。
C.人是理性的。
D.人是非理性的标准答案：B，C11.奥茨的分权定理（5分）标准答案：奥茨为地方政府提出了一个分权定理：“对于一种公共产品而言，其消费被定义为所有地区所有人口的一个子集，并且向各自的选民提供产品的每种产出比中央政府向所有选民提供的任何具体和一致的产出要有效得多。
”。
12.规制俘获理论（5分）标准答案：政府监管的主要目的是改善社会福利，但监管的制定者或执行者容易被利益集团抓住，这使得监管的结果对利益集团有利，损害了整个社会的利益。
[试题分类]专科《公共经济学》
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[试题分类]:专科《公共经济学》_02002160[题型]:单选[分数]:21.（）可以通过产前契约形式提供公共产品。
A.社区B.第三部门C.私人部门D.政府2.政府给那些从事教育服务、卫生服务、高新技术开发的私人机构以一定数量的补助是因为教育服务、卫生服务、高新技术开发都具有（）A.排他性B.正外部性C.负外部性D.竞争性答案:B3.按公共支出的补偿性分类，公共支出可分为转移性支出与（）A.资本支出B.税收C.消耗性支出D.公债答案:C4.“瓦格纳法则”认为随着工业化进程加快，一国的公共支出（）A.逐步减少B.不断下降C.不断増长D.保持不变答案:C5.在大多数国家的社会保障体系中占核心地位的是（）A.社会福利B.特殊保障C.社会保障D.社会救助答案:C[试题分类]:专科《公共经济学》_02002160[题型]:单选[分数]:21.（）可以通过产前契约形式提供公共产品。
A.第三部门B.社区C.政府D.私人部门答案:B2.我们为谋求增加对其成员有利的政府支出的活动集团称之为（）A.政党B.官僚C.特殊利益集团D.投票者答案:C3.按要素分配的社会功能包括劳动力扩大再生产功能和（）A.补偿功能B.效率功能C.公平功能D.稳定功能答案:A4.下列选项中不属于公共财政转移性支出的是（）A.捐赠B.教育支出C.债务利息支出D.财政补贴答案:B5.()是指中央银行在金融市场上买卖政府证券以控制货币供给和利率的行为。
B.再贴现C.公开市场业务D.道义劝告答案:C6.下面哪项不属于金融工具（）A.再贴现B.公开市场业务C.公债D.存款准备金答案:C7.二次分配是在（）主导下进行的。
A.企业B.市场C.社区D.政府答案:D8.()是指在预算年度内将全部预算收入和支出按经济性质归类，分别汇编成两个或两个以上的预算。
A.零基预算B.单式预算C.赤字预算D.复式预算答案:D9.（）人们在民主政治体制下，通过投票来决定公共产品的需求、供给与产量，从而把个人私人选择转化为集体选择的一种过程或机制，是对资源配置的非市场决策。
公共经济学课程教学大纲
公共经济学课程教学大纲课程名称：公共经济学一、课程简介公共经济学是经济学的一个分支，旨在研究政府在经济活动中的角色以及政府政策的经济影响。
本课程将重点介绍公共经济学的基本理论和方法，并探讨现代公共部门的组织和运作。
二、课程目标1. 了解公共经济学的研究对象和方法论；2. 理解政府在经济中的角色和职能；3. 掌握公共经济学的基本理论和模型；4. 了解公共部门的组织结构和政策制定过程；5. 分析和评估公共政策的经济影响。
三、教学内容1. 公共经济学导论- 公共经济学的定义和发展历程- 政府在市场经济中的角色- 公共经济学的方法论2. 公共物品与外部性- 公共物品的特征与供给机制- 外部性的分类与影响- 政府如何解决公共物品和外部性问题3. 纳税与公共支出- 税收原理与税收负担- 政府支出的经济效应- 税收与公共支出的优化分析4. 消费者行为与公共政策- 消费者偏好与效用函数- 福利经济学的基本定理- 公共政策对消费者行为的影响5. 生产者行为与市场失灵- 生产者理论与成本函数- 市场失灵的原因与类型- 政府政策对市场失灵的干预6. 政府与市场的博弈- 信息不对称与不完全竞争- 政府与市场的博弈模型- 政府如何影响市场行为7. 公共部门组织与治理- 政府组织与治理结构- 公共部门效率与绩效评估- 新公共管理理论与实践四、教学方法1. 授课：讲解公共经济学的基本概念、理论和模型。
2. 讨论：引导学生参与讨论，分析公共经济学的案例和现实问题。
3. 案例分析：通过分析实际案例，加深学生对公共经济学理论的理解与运用。
4. 小组项目：学生形成小组，研究并呈现有关公共经济学的热点问题或实践案例。
5. 平时作业：布置相关阅读、问题解答和案例分析等任务，加深学生对课程内容的理解。
6. 课堂互动：鼓励学生提问、讨论和分享观点，促进互动学习。
五、评价与考核1. 平时成绩：包括课堂参与、小组项目、作业完成情况等。
2. 期中考试：对学生对课程理论知识的掌握情况进行考核。
从公共经济学角度看高职教育公共支出
从公共经济学角度看高职教育公共支出今后高职教育经费来源将继续以市场筹资为主，但从公共经济学的角度看，高职教育不能彻底依靠市场筹资，政府必须将有限的公共教育支出在高职领域进行最为合理的配置，以弥补市场筹资的缺陷，促进高职教育持续健康的发展。
[标签]高职教育经费来源市场公共教育支出配置一、高职教育不能彻底依靠市场筹资的原因分析我国高职教育一直走在市场化筹资的前面，国内有学者认为，高职教育市场筹资力度过大不利于实现社会公平。
而从高职教育市场的缺陷来看，高职教育也不能彻底依靠市场筹资。
(一)高职教育是准公共物品，具有很强的正外部性要回答高职教育应以什么方式筹资的问题，必须首先回答市场在高职教育领域的作用范围。
公共产品、准公共产品、私人产品的资源配置方式各不相同。
一般而言，公共产品由政府通过政治程序或公共选择来分配，即采用政府提供与政府拨款的方式。
私人产品通过市场提供。
准公共产品或由政府提供，或由政府资助、市场提供。
高等职业教育属于准公共产品。
第一，在消费上具有排他性。
高职教育属于非义务教育，在教育机会有限的条件下，一个人受教育就排除另一个人受教育的机会。
第二，一个人接受高职教育，其他人和全社会都可受益。
高职教育作为准公共产品，应该由政府提供。
提供的方式有两种：一种是由政府举办，并通过财政拨款提供费用；另一种是由私人或民间举办，政府资助，同时向受教育者收取一定的学费。
依据公共经济学的基本原理，当高职教育的外部效应为正时，如果完全由市场提供就会使高职教育产品不能保证足够的供应。
(二)市场筹资无法解决高职教育机会与成果分配上的不公平高职教育是高等教育与经济市场联系最为紧密的一种形式，正因为如此，高职教育面向市场筹资，更具有直接性。
然而，即使在高职教育市场作用发挥得很好的地方，高等教育机会与成果的分配可能也不是按照社会所接受的公平标准去实现的。
如果没有制度上的重新分配机制，单纯的市场力量倾向于扩大某些人的机会和成果，而减少另一些人的机会与成果。
《公共经济学》教学大纲
《公共经济学》教学大纲一、课程基本信息课程名称：公共经济学课程类别：专业必修课学分：X学分总学时：X学时二、课程性质与目标（一）课程性质公共经济学是运用经济学的原理和方法来研究公共部门（政府及其附属机构）的经济活动及其效应的一门学科。
它是经济学的一个重要分支，也是公共管理类专业的核心课程之一。
（二）课程目标1、知识目标使学生掌握公共经济学的基本概念、理论和方法，了解公共部门在资源配置、收入分配、经济稳定等方面的作用和职能，熟悉公共支出、公共收入、公共预算、公共选择等核心内容。
2、能力目标培养学生运用公共经济学的理论和方法分析和解决实际问题的能力，提高学生的逻辑思维能力和创新能力。
3、素质目标引导学生树立公共意识和社会责任感，培养学生关注社会公共事务、关心民生问题的良好素养。
三、课程内容与教学要求（一）公共经济学概述1、公共经济学的定义、研究对象和研究方法2、公共经济学与其他相关学科的关系3、公共部门的经济活动和职能（二）公共产品理论1、公共产品的定义、特征和分类2、公共产品的供给与需求3、公共产品的最优供给（三）外部效应1、外部效应的定义、分类和影响2、外部效应的矫正3、科斯定理与外部效应的解决（四）公共选择理论1、公共选择的概念和特点2、投票规则和投票悖论3、政治市场中的行为主体及其行为（五）公共支出理论1、公共支出的分类和规模2、公共支出的增长模型3、公共支出的效益分析（六）公共收入理论1、公共收入的形式和分类2、税收原理和税收效应3、公债理论与实践（七）公共预算1、公共预算的概念、功能和原则2、公共预算的编制和执行3、公共预算的监督和评估（八）政府间财政关系1、政府间财政关系的理论基础2、财政分权与集权3、政府间转移支付（九）公共经济政策1、公共经济政策的目标和工具2、财政政策与货币政策的协调3、社会保障政策四、教学方法与手段1、课堂讲授通过系统讲解，使学生掌握公共经济学的基本理论和知识体系。
公共经济学课程简介
公共经济学课程简介
公共经济学是经济学的一个分支，研究政府在经济活动中的角色和影响。
这门课程旨在帮助学生理解政府干预经济的原因、方式和效果，并分析政府政策对资源配置、收入分配和经济增长的影响。
在公共经济学课程中，学生将学习以下内容：
1. 政府的经济角色：研究政府在市场经济中的角色，包括提供公共产品和服务、调节市场失灵、实施货币和财政政策等。
2. 市场失灵：研究市场经济中可能出现的失灵，如外部性、公共物品、信息不对称等，以及政府如何通过干预来解决这些问题。
3. 税收和财政政策：探讨政府如何通过税收来筹集资金，以及如何使用财政政策来影响经济活动和资源配置。
4. 收入分配和福利经济学：研究收入分配不平等的原因和影响，并讨论政府如何通过福利政策来改善社会公平和经济福利。
5. 公共支出和债务：分析政府的支出决策和债务管理，以及其对经济稳定和可持续发展的影响。
6. 公共经济学理论：学习公共经济学的基本理论框架和分析工具，如效率与公平的权衡、社会成本与利益的比较等。
通过学习公共经济学，学生将能够理解政府在经济中的作用和责任，
评估政府政策的效果，并提出合理的经济政策建议。
这门课程对于经济学、政治学、公共政策等相关专业的学生具有重要的理论和实践意义。
公共经济学知识
公共经济学知识公共经济学是经济学的一个重要分支领域，研究政府在资源配置方面的作用和影响。
通过理解公共经济学的知识，我们可以更好地了解政府如何干预经济活动，并推动社会发展。
一、公共经济学的定义和背景公共经济学是研究政府在经济中的作用的学科，其核心是研究政府干预经济的原因、目标和手段。
这个学科的兴起可以追溯到20世纪初，当时各国纷纷开始加强政府在经济领域中的参与，并逐渐形成了一系列公共经济学理论。
二、公共经济学的重要内容公共经济学的重要内容包括经济外部性、公共物品、收入再分配、税收和财政政策等。
1. 经济外部性经济外部性是公共经济学研究的重要内容之一。
经济外部性指的是市场交易对于非交易各方的影响，分为正面外部性和负面外部性。
政府可以通过税收、补贴等手段来纠正外部性带来的市场失灵。
2. 公共物品公共物品是指不排他性和非竞争性的商品或服务。
由于公共物品的特性，如果由市场自主供应，可能会造成供给不足或者无法实现经济效益最大化。
因此，政府需要提供公共物品来满足公众的需求。
3. 收入再分配公共经济学还研究了收入再分配问题。
政府通过税收和社会保障等手段，将财富从富人转移给穷人，从而缩小贫富差距，促进社会公平与正义。
4. 税收与财政政策税收是政府的重要财政手段，公共经济学研究了税收的原理、效应和税收体系的构建。
财政政策是指政府通过调整支出和税收来影响经济运行的一种手段，公共经济学也研究了财政政策的制定与执行。
三、公共经济学的应用与意义公共经济学的知识在实际经济活动中具有重要的应用与意义。
1. 政府政策制定公共经济学为政府政策的制定提供了理论依据和指导。
政府可以根据公共经济学的知识，制定合理的财政政策和税收政策，推动经济增长、增加就业，提高人民生活水平。
2. 社会公共资源配置公共经济学的知识可以帮助政府更好地配置社会公共资源，提高公共服务的效率和质量。
政府可以根据社会需求和资源利用效益，合理安排教育、医疗、交通等公共资源的供给。
《公共经济学》学习指南
《公共经济学》
学习指南
《公共经济学》是用经济学的方法，分析公共部门的经济与政治行为的学科，被一些人称之为真正的政治+经济的政治经济学。
学习本门课程目的是要让学习者了解相关的一些最为流行与先进的经济学原理、理论范畴，认识和掌握市经济条件下政府各种经济活动的必要性与边界，使学习者既懂得如何做好政府经济工作。
又能监督政府的职能，为经济民主与政治民主做出贡献。
通过《公共经济学》课程的学习，学生应该达到以下教学目标：
1. 具有基本的公共经济学素养，了解掌握我国公共经济问题存在的现状与历史缘由。
2. 了解公共经济问题存在的经济基础，初步掌握解决公共经济问题的理论、方法与方向。
3. 对公共经济学的理论背景、主要内容与政府的经济职能有一个基本的认识。
4. 明确在市场经济发展到一定阶段以后政府经济职能转变的必要性。
5. 学生能综合运用所学知识，分析和解决实践中遇到公共经济学问题。
《公共经济学》
《公共经济学》在我们的日常生活中，公共经济的影响无处不在。
从我们行走的道路、乘坐的公共交通工具，到享受的教育、医疗资源，再到社会的保障体系，无一不是公共经济的范畴。
那么，究竟什么是公共经济学呢？公共经济学是一门研究公共部门经济活动及其规律的学科。
它关注的是政府以及其他公共组织在经济中的作用、行为和决策。
公共经济学试图解释政府如何筹集资金、如何分配资源，以及这些决策如何影响整个社会的经济运行和福利状况。
公共部门的存在是为了满足社会的公共需求。
这些需求往往具有非排他性和非竞争性的特点。
比如说，国防的保护是无法排除任何一个公民享受的，而且一个人的享受也不会减少其他人的受益，这就是典型的公共物品。
而公共经济学就要研究如何有效地提供这些公共物品，以实现社会资源的最优配置。
政府筹集资金的方式多种多样，其中税收是最为常见和重要的手段之一。
税收不仅为政府提供了财政收入，还可以通过调整税率和税目来实现经济的调控。
例如，对高收入者征收较高的个人所得税，可以在一定程度上缩小贫富差距，促进社会公平；对污染企业征收环境税，可以促使企业减少污染排放，保护环境。
在公共支出方面，政府需要在众多领域进行分配。
教育、医疗、基础设施建设等都是公共支出的重要方向。
合理的公共支出可以提高社会的整体福利水平。
比如，加大对教育的投入，可以提高国民素质，为经济的长期发展提供人力支持；加强基础设施建设，能够改善交通、通信等条件，促进经济的增长。
公共经济学还关注公共政策的制定和评估。
政府出台的每一项政策都可能对经济产生深远的影响。
例如，政府为了刺激经济增长，可能会采取扩张性的财政政策，增加公共投资和支出；为了抑制通货膨胀，可能会采取紧缩性的财政政策，减少公共支出和增加税收。
而公共经济学就要对这些政策的效果进行分析和评估，为政府的决策提供科学依据。
在资源配置方面，市场机制在某些情况下可能会失灵，无法实现资源的最优配置。
这时候，公共部门就需要介入。
比如，在自然垄断行业，由于存在规模经济，一家企业能够以更低的成本提供产品或服务，此时市场竞争无法有效发挥作用，政府就需要进行监管和调控，以保障消费者的利益。
公共经济学教学大纲
公共经济学教学大纲一、引言公共经济学是研究政府在经济中的角色和功能的学科，旨在培养学生对公共经济学的基本理论、政策与实践方面的理解和应用能力。
本课程的教学大纲将介绍该学科的核心内容，以及学习目标和评估方式。
二、课程概述1.学科介绍- 公共经济学的定义和发展- 政府在经济中的作用与职责2.学习目标- 理解公共经济学的基本理论- 掌握公共经济学分析方法- 了解公共经济学的相关政策与实践3.教学方法- 讲授课程理论- 案例分析和讨论- 学生小组项目研究三、课程内容1.市场与政府- 市场经济与混合经济- 政府干预的原因和方式- 市场失灵与政府干预的基本原理 - 公共物品与外部性2.公共选择理论- 个人理性选择和集体行为- 选民的行为与利益中介- 政府决策的效率和公平3.市场失灵与政策工具- 垄断与反垄断政策- 不完全竞争与规制政策- 外部性与环境政策- 公共物品与财产权4.社会保障与福利经济学- 社会保障与收入再分配- 货币和非货币福利政策- 教育、医疗和退休制度的设计5.税收与财政政策- 税收原理与税收结构- 政府预算与财政赤字- 税收改革与经济增长6.公共经济学实证研究- 市场和政府的效果评估- 政府干预的经济效率与公平性- 公共项目和社会投资评估四、教学方法1.讲授课程理论在课堂上讲授基本理论和概念，并提供实际案例分析，加深学生对公共经济学的理解。
2.案例分析和讨论组织学生进行案例研究，让学生通过实际案例分析和讨论，培养他们的问题解决能力和团队合作精神。
3.学生小组项目研究要求学生自行组队进行小组项目研究，选择一个与公共经济学相关的主题，进行调查和分析，并在课堂上进行展示。
五、学术评估1.考试通过闭卷考试测试学生对公共经济学理论和概念的掌握程度。
2.小组项目报告评估评估学生在小组项目研究中的表现，包括调查和分析的深度，作品的展示形式和团队合作能力。
3.课堂参与评估学生在课堂上的积极参与程度，包括提问、讨论和案例分析等。
公共经济学全部内容
2023公共经济学全部ppt内容•公共经济学简介•公共经济学基本理论•公共经济学应用•公共经济学政策目•公共经济学评价录01公共经济学简介公共经济学是研究政府经济行为的科学公共经济学主要研究政府机构和政府政策如何影响社会经济生活，以及政府财政支出和收入的运行规律及其对社会经济的影响。
公共经济学是研究公共部门经济行为的科学公共经济学的研究对象是公共部门，包括政府、立法机构、司法机关、军队、警察等，这些部门在市场经济中发挥着重要的作用。
公共经济学的定义公共经济学起源于19世纪末20世纪初，当时西方国家出现了许多社会问题，如贫困、失业、环境污染等，这些问题引起了人们对政府经济行为的关注。
公共经济学的起源20世纪中期，西方国家开始对政府经济行为进行深入研究，公共经济学逐渐形成和发展起来。
公共经济学的形成与发展公共经济学的研究内容主要包括以下几个方面公共部门的职能与作用：公共经济学研究政府在市场经济中的职能与作用，包括财政支出和收入的运行规律及其对社会经济的影响。
公共品理论：公共品是指由政府提供的、具有非排他性和非竞争性的产品或服务，如国防、教育、公共卫生等税收理论：税收是政府收入的主要形式之一，公共经济学研究税收的原理、制度、效应等。
政府预算理论：政府预算是政府支出的主要形式之一，公共经济学研究政府预算的制定、执行、监督等。
公共服务均等化理论：公共服务均等化是指政府提供的基本公共服务应该覆盖全体公民，公共经济学研究如何实现公共服务均等化。
02公共经济学基本理论公共品是指消费过程中具有非竞争性和非排他性的产品或服务，通常由政府提供。
公共品理论公共品定义纯公共品、准公共品、俱乐部型公共品。
公共品分类公共品供给主要由政府、市场和非营利组织等提供，需求通常通过政治程序来实现。
公共品供给与需求外部性定义外部性是指一个经济主体的活动对其他经济主体产生的不利或有利影响，通常分为正外部性和负外部性。
外部性内在化为了解决外部性问题，政府可以通过税收、补贴、排污权交易等手段将外部性内在化，以实现资源优化配置。
公共经济学-重点内容
公共经济学名词解释：（1）公共经济学：就是专门研究政府经济行为的规律的科学，它是经济学的分支学科，是论述各级政府部门和公共组织的存在意义和行为，回答政府需要做什么以及应该怎么做的学科。
一个关于公共部门，亦称政府部门的经济活动的学科。
公共经济的研究对象是公共部门经济活动的规律性。
他的别称：公共财政学。
（2）市场：广义上讲，指商品、劳务、要素交换关系的总和。
狭义指，某种商品的买卖双方通过交易实现供求交换的场所。
（3）市场失灵：指由于内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的，市场机制在资源配置的某些领域运作不灵，即只靠自由市场机制达不到资源的最优配置。
（4）政府：支配经济单位之间的可能合作与竞争方式的一种制度安排。
（5）政府失灵：政府对经济干预不当，不能补救市场的失灵，甚至阻碍了市场功能的正常发挥，没能使社会资源实现优化配置。
（6）私人物品：（萨缪尔森）某一私人物品的总量等于每一个消费者所拥有或消费的该商品数量的总和。
（7）公共物品：任何一个消费者实际可消费的公共物品的数量就是该公共物品的总量。
（8）搭便车：也可称为免费搭车，是它是指某些人享受了公共产品的消费，但却逃避支付公共产品的生产成本的一种行为。
（9）“公共的悲剧”：指在一个社会中，如果有公共产品的存在，免费搭车者的出现就是不可避免的，而如果社会所有的成员都成为免费搭车者的话，结果最终是任何人无法享受到公共产品的好处。
（10）外部效应：某些个人或企业的行为影响了他人或企业，却并没有为之承担应有的成本或没有获得应有的报酬。
即未在价格中得以反映的经济成本或效益。
（11）外部正效应：外部效益、外部经济，某些个人或企业的行为影响了他人或企业，却并没有获得应有的报酬。
（12）外部负效应：外部成本、外部不经济，某些个人或企业的行为影响了他人或企业，却并没有为之承担应有的成本。
（13）公共选择理论: 研究非市场决策的理论，是对政府决策过程的经济分析。
（14）公共选择：是相对于的个人选择的集体选择，也叫社会决定中的非市场决定。
公共经济学概论
公共经济学概论公共经济学是经济学的一个重要分支领域，主要研究国家与市场的关系以及政府在经济中的作用。
公共经济学不仅关注经济效率和资源配置的问题，还强调公平和社会福利的最大化。
本文将从不同角度介绍公共经济学的基本概念、理论和应用。
一、公共经济学的基本概念公共经济学研究的核心问题包括经济外部性、公共物品、信息不对称和市场失灵等。
经济外部性指市场交易过程中产生的对非交易双方有影响的效应，分为正外部性和负外部性。
公共物品是指不排他性和非竞争性的物品，无法通过市场供给，例如国防和环境保护。
信息不对称则意味着市场交易中买方和卖方之间信息的不对称性。
市场失灵是指在特定情况下，市场机制无法达到经济效率。
二、公共经济学的理论框架公共经济学的理论框架主要包括社会选择理论、公共产品理论和外部性理论。
社会选择理论研究了集体决策过程中的选择问题，其中最著名的是阿罗－斯瓦奇定理。
公共产品理论分析了公共产品的非竞争性和非排他性特征，以及由此带来的市场无法有效供给的问题。
外部性理论则探讨了市场交易中的外部效应对经济效率的影响，并提出了可能的政府干预措施。
三、公共经济学的政策应用公共经济学的研究成果对政府政策的制定和实施有重要的指导作用。
政府在公共经济学中扮演着资源配置、收入再分配、市场监管和经济稳定等角色。
例如，在资源配置方面，政府通过税收和补贴等手段来引导和调节市场行为。
在收入再分配方面，政府通过社会福利、教育和医疗保障等政策来缩小贫富差距。
此外，政府还通过反垄断、反不正当竞争和环境保护等措施来维护市场秩序和保护公民利益。
四、公共经济学的发展趋势随着社会经济的不断变化和发展，公共经济学也在不断演进。
当前，公共经济学面临着全球经济一体化、信息技术革命和可持续发展等新的挑战和机遇。
在全球化背景下，国际经济合作和全球治理成为公共经济学关注的重点。
信息技术的快速发展则给公共经济学带来了新的研究议题，例如电子商务、在线教育和数字经济。
公共经济学第3章
04 公共选择与政府失灵
公共选择的定义与特点
定义
公共选择是集体决策的一种形式，由政 府代表公众进行决策，以实现社会公共 利益的最大化。
VS
特点
公共选择通常涉及公共物品和服务的提供 ，具有非排他性和非竞争性；同时，公共 选择过程中存在集体行动的困境，即个体 利益与集体利益之间的矛盾。
公共选择的决策过程与影响因素
公共服务的定义与内容
要点一
定义
公共服务是指政府提供的以满足社会公共需求为目标的一 系列服务活动。
要点二
内容
包括教育、医疗、社会保障、基础设施、环境保护等。
公共服务的提供方式与效率
提供方式
公共服务可以由政府直接提供，如公立学校和医院；也可以通过政府购买服务、外包等 方式由私营部门提供。
效率问题
公共服务的效率取决于多种因素，包括政府管理能力、市场竞争程度、监督机制等。为 了提高效率，需要建立有效的监督机制和绩效评估体系，促进市场竞争，并加强政府管
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公共经济学第3章
目 录
• 公共经济学概述 • 市场失灵与政府干预 • 公共产品与公共服务 • 公共选择与政府失灵 • 公共经济学的应用与实践
01 公共经济学概述
公共经济学的定义与特点
定义
公共经济学是研究政府经济行为及其对国民经济影响的一门学科。
特点
公共经济学关注政府在资源配置、收入分配、宏观经济稳定等方面的作用，以及政府与市场的关系。
公共经济学的研究对象与内容
研究对象
公共经济学主要研究政府的经济行为， 包括政府支出、税收、公共产品等。
研究内容
公共经济学涵盖了政府预算、财政政 策、税收政策、政府间财政关系等多 个方面。
公共经济学教学大纲
《公共经济学》教学大纲一、课程名称：公共经济学英文名称：Public Sector Economics课程编号：C04二、总学时：54三、学分：3四、课程简介：公共经济学是利用经济学的分析方法，分析广义公共部门的经济行为一门新颖学科，借助马克思主义政治经济学与西方经济学的基本原理，对公共部门的职能，职能范围，公共部门职能变化趋势进行分析。
现代《公共经济学》在传统的主要分析政府的公共收支问题的基础上，引入了公共选择，政府寻租，政府采购等内容，使公共经济学分析研究的范围有了进一步的拓展，进一步充实了公共经济学的内容。
《公共经济学》是用经济学的方法，分析公共部门的经济与政治行为的学科，被一些人称之为真正的政治+经济的政治经济学。
公共经济学是行政管理专业与公共管理专业的一门重要课程，主要内容有：公共部门职能、公共产品供给、公共产品需求、外部性矫正、寻租设租行为、公共支出规模、公共支出结构、税收制度、税收负担、中国主要税种、公共预算、公债制度、财政联邦制、政府规制、公共企业。
通过对公共经济学课程的学习,培养学生对公共经济主体、公共产品、公共选择、公共支出、公共收入、公共分配、公共经济政策、公债、公共经济管理理论与方法的理解,具备从事公共管理的能力。
五、教材：《公共经济学》（姜杰山东人民出版社 2009年2月第3版第3次）六、教学目的：公共经济学是MPA的一门专业课, 学习本门课程目的是要让学生了解相关的一些最为先进的经济学原理、理论范畴。
使学生进一步优化知识结构、提高思辨能力，从而为更好地理解经济现象、研究经济问题与执行经济政策奠定坚实的基础。
认识与掌握市经济条件下政府各种经济活动的必要性与边界。
既懂得如何做好政府经济工作，又能监督政府的职能，为经济民主与政治民主作出贡献。
七、教学方法: 课堂讲授、案例讨论八、考试方式:按照《山东大学公共管理硕士（MPA）研究生考试管理办法》的规定，采取闭卷考试，百分制，60分为通过。
经济学专业公共经济学方向
经济学专业公共经济学方向公共经济学在经济学专业中占据重要位置，是研究国家或地区经济活动与政府干预关系的学科。
公共经济学的研究对象包括国家财政、税收、社会保障、政府支出、市场失灵等诸多方面。
本文将从公共经济学的定义、重要理论和应用等方面进行论述。
一、公共经济学的定义公共经济学是研究政府在经济领域中的作用和干预手段以及对经济社会的影响的学科。
它关注的是政府干预和行为对经济活动和社会福利的影响，旨在实现公共福利的最大化。
二、公共经济学的重要理论1. 市场失灵理论市场失灵理论是公共经济学的重要基础，它指出市场在资源配置中可能出现偏离效率的情况。
市场失灵的原因包括外部性、公共产品、不完全竞争、信息不对称等。
政府通过干预市场来纠正市场失灵，保持经济的稳定和公平。
2. 公共物品理论公共物品理论研究非竞争性商品的供应和需求关系，它具有非排他性和非竞争性的特点。
公共物品的供应需要政府提供，因为私人供应时会出现免费魑效应，导致市场供给不足。
政府通过提供公共物品来提高社会福利水平。
3. 纺织厂马克思模型纺织厂马克思模型是公共经济学中的一种经济增长模型，它对劳动的输入、资本的积累以及技术进步进行了系统的分析。
该模型认为劳动者的素质和工作效率是影响经济增长的关键因素，政府通过教育和技术改进来提高劳动者素质，实现经济的可持续增长。
三、公共经济学的应用1. 财政政策财政政策是指政府通过调节财政收入和支出来实现宏观经济调控的手段。
在公共经济学中，通过运用财政政策，政府可以调整税收、调节财政支出，以实现经济增长、提高就业率和促进社会福利的目标。
2. 社会保障公共经济学研究了社会保障制度的建立和运行机制。
社会保障旨在为社会成员提供基本的生活保障和风险分担。
政府通过社会保障体系来提高社会福利水平，减少社会不公平现象的发生。
3. 政府干预在市场失灵的情况下，政府需要进行干预，以调整资源配置和提供公共产品。
政府通过监管市场行为、制定法规和政策、提供公共设施等方式来实现对经济的引导和调控。
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［试題分类］:专科《公共经济学》_02002160［题型］:单选［分数］：2税收的经济效应主婆有收入效应.替代效用秋）1 A 公平效用B挤出效用C.金融效应D.强制效应:C 答案斯蒂格勒认为更加了解地区选民的效用和需求的是＜）2.A.外国政府B中央政府C.地区政府D.非盈利组织：C答案3.某些个人或企业的经济行为影响了其他人或企业，却没有为之承担应有的成木或没有获得相应的报酬。
这种现象被称为（）A.外部效应B.外部经济C.外部不经济D.道徳风险A答案下列不屈于市场失灵表现的是（）4.A•电信行业价格居商不下B.传染性疾病流行C.民营企业没有能力从事国防科技研尤D.政府提供医疗保险.但医疗费用飞速上升，无法控制Q答案按倾算编制依据.公共预算可分为増虽预算和O 5.A.单式预算B.复式预算C.零基侦算D.赤字预算：C答案我们为谋求增加对其成员有利的政府支出的活动集团称之为（）6.A.投票者.B.持殊利益集团C.政党D.官僚：B答案下面哪一项不属于地方公共品的特征O 7.A.效益上的地方性B.提供的层次性C.市场的相似性D.受益的排他性D答案下列哪项（）不是市场失灵的主契表现c 8.A.外部效应B.信息不对称C.垄断D偏好不合理Q答案国防支出属于（）9.A.消耗性支出B转移性支出C.补助支出D.社会保障支出：A答案公立学校、医院.研究所属于（）10.A.公共爭业部门B.公共企业部门C.私人企业部门D.公共部门A答案在不违背民主政治要求的前提下，不存在不出现投票悖论的决策规则.这个原理叫（）11.A.政治均衡原理B民主政治原理C.阿罗不可能原理D.投票悖论原理：C答案公共产品的非竞争性总味着每新増一个消费者的（）等于零。
12.A.总成木B.边际成木C.平均成木D.边际收入：B答案下列（）不属干公共产品13.A.商品房B路灯C.自來水D.教育：A答案认为随着工业化进程加快，一国的公共支出（严14•“瓦格纳法则A.逐步减少B.保持不变C.不断増长D.不断下降：C答案15.政府给那些从事教育服务、卫生服务、高新技术开发的私人机构以一定数虽:的补助是因为教育服务、卫生服务.商新技术开发都具有（）A.负外部性B.正外部性C.竞争性D排他性B答案第三部门是捋（）16A 市场B政府C.社会部门D学校:C 答案公立学校、医院、研尤所屈于（）17.A.公共事业部门B.公共企业部门C.私人企业部门D.公共部门：A答案.私人部门若要成功地提供公共产品必须要有一系列制度保障，其中最重要的制度安排是（）1&A.激励B.约束C.产权D融资：C答案19.从经济发达国家的发展历史來看，财政支出规模的发展趋势是（）从经济发达国家的发展历史财政支出规模的发展趋势是（），來看A•日渐缩小B.基木保持不变C.无规律波动D.不断膨胀Q答案是抬同时具有公共产品性质和私人产品性质的产品2O.（）A.公共产品B.私人产品C.混合产品D.奢侈品：C答案私人部门若要成功地提供公共产品必须要有一系列制度保障.其中最垂翌的制度安排是（）21.A.激励B约束C.产权D.融资：C答案按照税负是否能够转嫁.可以分为直接稅和（〉22.A.共享税B间接税C.从虽税D.所得税：B答案税收效率可以分为税收的经济效率和（）23.A.行政效率B.社会效率C.管理效率D.生产效率.:A答案。
24.倾算内容主要有预算收入、侦算支出和（）A.预算方法B.预算程序C.预算体制D.预算科目D 答案25.（）是扌旨在预算年度内将全部预算收入和支出按经济性质归类.分别汇编成两个或两个以上的预算。
A.讯式预算B.复式预算C.零基预算D.赤字预算「B答案260主要抬慈善事业制度•是从慈爱和善总的道德层而出发.通过自愿捐赠等行为.对社会的物质财富进行再分配的制度。
A. —次分配B.二次分配C.三次分配D. 1川次分配：C答案27.（）是抬国家与社会而向由贫困人口与不幸者组成的社会脆弱群休提供款物接济和扶助的一种生活保障政策。
A.社会救助B.社会保障C.社会保险D.社会福利：A答案衡虽收入分配不平等的抬标是（）28 A 恩格尔系数B. GDPC.基尼系数D.幸福抬数:C 答案基尼系数在（）之间表示比较合理。
29A0.3O2.B. 0.40.3-C. 0.50.4-D. 0.60.5-:B答案30.施蒂格勒认为.为了实现资源配置的有效性与分配的公平性，决策应该在O行政水平的政府部门进行° A.最低B.中间C.较商D.最拓：A答案宏观调控是抬国家运用经济政策对经济总址进行涮节.以达到总需求和O 基木平衡。
31.A.就业总址B.价格水平C.总供给 D.国际收支：C 答案以下不属于现行社会保险体系组成部分的是（）32 A 养老保险B.医疗保险C.社 会救济D.失业保险：C 答案公债是（）33.A.公众对政府的债务B.政府对公众的债务C.公众对企业 的债务D.企业对公众的债务：B 答案（）是国家根据自己的需要专门为某一类人群设立的标准或给付条 件不同的社会保障制度。
34.A.社会救助B 社会保障C.特殊保障D.社会福利：C 答案下面哪项不屈 于金融工具（）35.A.公开市场业务B.再贴现C.存款准备金D.公债Q 答案（）是一个经济体系在一定时期内最大限度 可能提供的产品和劳务的总和。
36.A.总供给B 总需求C.潜在的总供给D.潜在的总需求：C 答案是 指中央银行在金融市场上买卖政府证券以控制货币供给和利率的行为。
37.（）A.公开市场业务B 道义劝告 C.再贴现D.货币政策：A 答案（）是捋中央银行通过变动商业银行及其他存款机构的贷款利率來调节 货币供应虽。
38.A.公开市场业务B 道义劝告C.再贴现D.货币政策：C 答案影响地方公共支出因素 有人口因素和O 39A —般家庭收入B.人口増长率C.人口数虽D.经济因素Q 答案（）是政府在 社会福利保险、贫困救助和补助等方面的支Hl o40.A.政府投资B 政府购买C.政府支出D.政府转移支 付：D 答案.02002160 专科《公共经济学》］:试题分类［［题型］:单选［分数］：21•政府给那些从爭教育版务、卫生服务.商新技术开发的私人机构以一定数虽的补助是因为教育）服务、卫生服务、岛新技术开发都具有（B. 间接税C. 从虽税D. 所得税：C 答案_02002160 ］:［试题分类专科《公共经济学》题型［多选1:1:2分数［塞利格曼提出的划分中央收入和地方收入的原则是（）I.A.效率原则B.公平原则C.适应原则D.恰X 原则 AC.D 答案公共经济政策匸具主要包括（）2.A.财政匸具B 金融工具C.直接控制D.制度工 具：A.B.CQ 答案影响公共支出规模的因素有（）3.A.经济因素E.人口因素C.技术进步因素D.都市 化因素A.B.CQ 答案（）理论认为:4.“经济人” A.人的行为动机是利他的B.人的行为动机是自利的C. 人是理性的D.人是非理性的J3.C 答案经济学的三大基木问题包括（）5.A.生产什么B.如何生产 C.经济增A. 员外部性 B.正外部性 C.竞争性 D.排他性:B1 A.高等教育 B.禹速公路 C.公园 D. 国防）2.下列产品中属于纯粹公共产品的有（ B. C. D. Q 答案B.3.社会保障支出的内容不包括（社会保险支出社会救济支出社会福利支出财政补贴支出） 在不违背民主政治要求的前提下，不存在不出现投票悖论的决策规则.这个原理叫 政治均衡原理民主政治原理 阿罗不可能原理 投票悖论原理 ） 按照汁税依据，税收可分为从价税和（5.A.直接税 4. A. D.:C 答案 Q 答案 )长D.为谁生产D,A,B:答案政府财政支出的主要内容有（）6A 政府投资B.政府公债C.政府购买D.政府转移支付：A,C,D答案.公共预算的功能主要包括（）7.A.反映政府的活动范碉和公共收支状况B实现社会公平C.控制政府支出D.促进资源配迓效率：A,C答案财政支出按其经济性质，可分为（）8.A.转移支出B.资木性支出C.购买支出D.经常性支出：A、C答案（）纵观历史，大致有以下几种社会公平观:9A 平均主义公平观B.功利主义公平观C.自由主义的公平观D.马克思主义公平观:A3,C.D答案社会规制政策主要包括（）10.A•健康规制B.安全规制C.进入规制D环境规制:A.B.D答案［试题分类］:专科《公共经济学》_02002160［题型］:多选［分数］：2）经济人”理论认为：（L “A.人的行为动机是利他的B.人的行为动机是自利的C.人是理性的D.人是非理性的：B、C答案。
2.政府对外部效应的纠正措施有OA. 征税B. 补贴.C.公共管制D.法律措施答案:A.B,C,D。
）3.政府转移支付是抬（A.社会福利保险B 贫困救济和补助C.政府购买D.税收人卫答案。
）政府财政支出的主要内容有（4.A.政府投资B. 政府公债C.政府购买D.政府转移支付：A,C.D答案）（5.公共收入主要有以下几种形式：A. 税收B.公共收费C.公借D.国有资产效益答案:A,B,CX）［试题分类］:专科《公共经济学》.02002160 ［题型］:名词解释［分数］：5公共收入1.答案:是为了满足社会公共需要.凭借公共权力，由以政府为代表的公共组织向私人部门和个人筹集的一种收入。
它标吉着一部分社会资源由私人部门转向公共部门。
阿罗不可能性定理2.答案:不存在一种可能把个人偏好整合为社会偏好或集体决策的机制，不存在能排除投票循环现象的机制°该定理对民主社会合理性提出了质疑.认为政府决策不可能完全满足民众提出的各种要求。
瓦格纳法则3.答案：认为现代工业社会的发展必然导致公共部门的膨胀.政府支出占GDP的比重将会提拓.从而带來公共支出的增长，。
该法则由徳国的财政学家瓦格纳提出，被认为是分析公共支出增长的经典论述。
外部效应4. 答案:是抬某些个人或企业的经济行为影响了其他人或企业，却没有为之承担应有的成木或没有获得相应的报酬的现彖。
零基预算5.答案:是公共收支计划指标的确定，只以新的预算年度的经济社会发展情况为依据.而不考虑以前的公共收支状况。
零基预算起源于英国，在国际上有重要的影响。
二次分配6.答案: 是指国民收入在初次分配的基础上，各收入主体之间通过族种渠道实现现金和实物转移的一种收入再分配过程。
再分配主要由政府调控机制起作用，政府进行必要的宏观管理和收入调节，是保持社会稳定、维护社会的基木机制。
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