游客服务中心建设项目可行性实施报告

游客服务中心建设项目可行性研究报告目录1.总论1．1 项目背景 (06)1．2 项目概况 (10)2.项目建设的必要性 (12)2．1伏牛山大旅游区及某县概况 (13)2．2项目建设的必要性 (17)3.建设规模 (18)3.1建设规模 (17)3.2平面布置方案 (18)4.项目选址 (19)4.1项目所在地土地权属类别及占地面积 (19)4．2项目区建设条件 (19)5.建设方案 (22)5．1建筑指导思想及原则 (22)5．2项目总体规划方案 (23)5．3公用工程 (24)5．4问题和建议 (31)6.环境影响评价及节能 (31)6.1设计依据 (31)6.2 建设地点环境现状 (31)6.3项目建设及使用对环境的影响 (32)6.4环境保护治理措施 (32)6.5环境影响评价 (33)6.6环境保护建议 (33)6.7节能设计 (33)7.劳动安全卫生消防 (34)7.1劳动安全卫生 (34)7.2消防 (35)8.组织机构与劳动定员 (37)8.1组织机构及劳动定员 (37)8.2人员培训 (38)9.投资估算与资金筹措 (38)9.1估算依据与说明 (38)9.2费用估算依据 (38)9.3固定资产投资估算 (40)9.4总投资估算 (42)10.社会效益分析 (42)11.结论与建议 (43)11.1结论 (43)11.2建议 (43)附件：1. 项目区地理位置图12 .项目区地理位置图23. 项目区征收土地协议1.总论1．1 项目背景1．1．1 项目名称某游客服务中心建设项目1．1．2 承办单位概况承办单位: 某县旅游工作委员会项目负责人:项目地点: 某县城方皮路与老君山景区道路交汇处1．1．3 项目可行性研究报告编制单位市城市建设勘察设计研究院1．1．4 项目可行性研究报告编制依据（1）《省伏牛山旅游总体开发规划》（北京大学中国区域经济研究中心）；（2）《某县旅游发展总体规划》(北京北大博雅咨询公司2001年)；（3）《某县城总体规划》(2006年)；（4）省人民政府关于伏牛山开发的有关文件、决定；（5）旅游规划通则（GB/T—2002）；（6）项目实施单位提供的有关文件、资料。

1．1．5 项目可行性研究报告编制的原则（1）坚持伏牛山区旅游文化的原则。

项目区建设要凸显伏牛山区的地方文化特色，将独特性的旅游文化理念纳入项目区的设计之中。

（2）坚持因地制宜的原则。

要结合地形地貌灵活布局，本着节约用地、因地制宜的原则布局主体建筑；绿化大量采用伏牛山本土树种，在设计上尽可能采用中国自然布局多种植物共生的手法,少用修剪造型,少用大面积的草坪.（3）坚持绿色生态、可持续发展的原则。

某游客服务中心项目区建设要着力营造一个符合生态循环，即项目区部布局合理、和谐又与外部空间有机联系的项目区生态系统，以绿色生态、可持续发展的理念，处理项目区与周边环境关系，通过乔木绿化带、生态停车场以及先进的污水处理设备、现代化的通讯网络系统体现该原则。

（3）坚持以人为本的原则。

要在项目区营造高品质的适宜于人的文化景观空间，处处体现对人的尊重和关注，特别是对弱势群体的关注（如卫生间等的无障碍设计等）。

（6）坚持前瞻性、长远性的的原则。

项目区的规划设计、建筑施工要符合人们旅游行为规律，经的起时间和历史的验证。

1．1．6 项目提出的理由伏牛山绵延八百余里，具有优越的历史文化和地理位置，是我国南北地理分界线的重要组成部分。

该区域属于北亚热带向暖温带的过渡区，是省平均海拔最高，幅员最辽阔，人类活动相对稀少，自然保存相对良好的山区。

同时，该区域又地处华夏腹地，地理位置十分重要，奇特多样的生态旅游资源，在国别具一格，在国际上具有一定的知名度，是以山地观光度假为主的大型生态旅游胜地。

2001年以来，中共省委、省政府、省旅游局为了打造伏牛山旅游的整体品牌，发挥伏牛山生态旅游的优势和潜力，整合地跨、、、、、6市及某、嵩县、新安、宜阳、汝阳、洛宁、淅川、西峡、乡、镇平、南召、桐柏、鲁山、遂平、卢氏、南湾共6市15县1湾的中原生态旅游资源，以大伏牛生态旅游圈的概念进行整体策划、包装，并于2001年开始进行了统一的规划。

在《省伏牛山旅游开发总体规划》中，首次将伏牛山旅游区定位为全国重要的自然生态旅游目的地，省旅游的重要增长极，通过旅游开发，带动当地经济发展，使旅游业成为当地群众脱贫致富的支柱产业。

某县是伏牛山生态旅游区的核心地带之一，2000年以来，某县委、县政府立足生态资源条件，强力实施“旅游强县”战略，打造中原最佳旅游目的地。

目前已拥有三个国家AAAA级景区，一个国家自然保护区，两个旅游度假区，形成了山水游、溶洞游、森林游、农家游、滑雪游、温泉游6大旅游品牌。

旅游业已成为带动某经济发展的龙头产业，被专家称为“某模式”。

近年来，某县委、县政府遵循着“工矿兴县、旅游强县、特产富县”的发展战略，把旅游业做为调整产业结构，优化资源配置，培育新的经济增长点的主导产业，摆在了优先发展的位置。

经过坚持不懈的努力，目前已在全国打造出包括山水游、农家游、温泉游、滑雪游在的“休闲某”整体形象和品牌。

为适应伏牛山生态旅游业的迅速发展的需要,根据《省伏牛山旅游开发总体规划》，项目实施前期将重点打通白云山、石人山、龙峪湾、宝天曼等核心景区的旅游交通环线,完善旅游服务设施,构建综合服务体系。

把西峡、某、嵩县、鲁山、乡等县城建成伏牛山旅游的集散中心,并在这5个县各建立一个游客服务中心，作为伏牛山大旅游区的5个二级交通服务枢纽。

某游客服务中心是省委、省政府首批确定建设的3个重要旅游服务节点之一。

某游客服务中心项目位于某县城的东入口处，洛卢公路（到卢氏）的必经之地，向东15公里经庙子可分别与西峡、嵩县、鲁山、乡4个游客服务中心沟通，形成旅游大环线，既能接待来自省、、、等方向的游客，也能接待来自省外北京、、、等东西南北各方的游客和车辆，是进入某的重要交通枢纽，也是整个伏牛山生态旅游区的重要接待中心。

该项目建成后，可以基本满足“十一五”期间不断增加的旅游客人。

外地旅游车辆进入某以后,通过这个中心可以得到良好的服务和充足的后勤补给保证。

在该项目区，能够为游客提供300人同时就餐的餐位和100余辆大小旅游车辆停泊的车位,同时，还能为游客提供导游服务、咨询、存物、休息、邮电、金融、医疗卫生、汽车修理、客运出租、加油等综合服务。

伏牛山游客服务中心完善的旅游服务功能,在满足游客需求的同时,将大大提高伏牛山大旅游区的服务质量和档次，对伏牛山生态旅游业的发展具有明显的提升作用。

此外，还将进一步提高某的知名度和影响力，树立某旅游的良好形象，促进某旅游实现经济效益和社会效益质的飞跃。

1．2 项目概况1．2．1 拟建地点本项目建设地点位于某县城方皮路与老君山景区道路的交汇处，交通便捷。

项目总占地面积137402平方米，合206亩。

1．2．2 建设规模与目标（1）建设规模根据伏牛山大旅游区2000～2006年游客增长幅度，结合某近年来的游客增长情况，某游客服务中心建设项目总建筑面积21300平方米，主要包括4个旅游服务功能区和员工办公、生活区、大型生态停车场等项目：一、4个旅游服务功能区1. 接待服务区。

主体建筑面积为4300平方米。

主要包括：a.旅游接待大厅3500平方米。

为游客提供休息、咨询、信息服务、导游服务、旅游区简介（多媒体放映厅、图片、画册）等。

b.医疗救助、卫生检疫、邮政、电讯、金融等服务大厅等建筑800平方米。

2、餐饮购物区。

主体建筑面积为3500平方米。

主要包括：a.旅游自助餐厅1500平方米。

为游客提供特色餐饮服务。

b.旅游土特产品、旅游纪念品购物中心2000 平方米。

为游客提供旅游购物服务。

3.交通服务区。

主体建筑面积为4800平方米。

包括加油站、公交汽车站、出租车管理中心、停车等服务。

4.加油站和小型汽车修理间。

主体建筑面积为4500平方米。

为游客提供汽车维修及加水、加油等服务项目。

合计面积为：17100平方米。

二．办公生活设施1.综合办公用房2000平方米；2.配套设施700平方米；3．员工公寓（含锅炉房及浴室）1500平方米；合计4200平方米。

三．停车场地及辅助设施1.生态停车场：2个,占地面积66700平方米；2.厕所：2 个，建设男、女厕位各100个，占地面积200平方米；（2）建设目标某游客服务中心满足日接待游客5000人次的需要，从根本上为进入伏牛山大旅游区的游客提供快捷、便利的服务，满足游客的需求。

1．2．3 主要建设条件拟建地点位于某县城规划区，该区基础设施配套完善，交通方便、环境条件良好，水电等施工条件具备，能够满足项目需要。

1．2．4 项目投资估算本项目以某县地方财政投资建设为主，省财政予以适当补贴，总投资3800万元。

项目建设完成以后，将有力地拉动伏牛山区旅游业的发展，某旅游业的服务体系将更加完善。

本项目经济效益和社会效益显著。

1．2．5 主要技术经济指标本项目的主要技术经济指标见下表 :1．2．6 项目建设时间本项目土建部分的建设工期为2007年7月～12月，建设工期暂定为8个月时间；部装修部分工期为2008年1月～4月，本项目计划2008年4月底前完成，并交付使用。

2.项目建设的必要性2．1伏牛山大旅游区及某县旅游概况2．1．1 伏牛山旅游区伏牛山生态旅游区覆盖、、、、、6市15县，区共有7处国家级自然保护区，3处国家级森林公园和1处国家重点风景名胜区，总面积20560平方公里，是自然生态旅游资源品种最齐全、综合品位最高、面积最大、最具发展潜力的优势地区。

伏牛山过去由于交通不便，经济发展缓慢，贫困县和贫困人口比较集中，扶贫开发任务艰巨。

但伏牛山旅游资源丰富，这既是发展旅游业的宝贵财富，也是脱贫致富、发展经济的独特优势。

近年来，随着基础建设开发力度的加大，伏牛山生态旅游区在旅游业发展大格局中，与“三点一线”文化旅游带以及南太行生态旅游区各占优势，交相辉映，初步形成了竞相发展的局面。

2005年，该区共接待游客1560万人次，实现旅游总收入40.8亿元，旅游从业人员近10万人，“十五”期间,年均以30%的速度递增,已显示出强劲的发展态势。

2．1．2 某县某县是伏牛山生态旅游区的核心地带之一，总面积2477平方公里，人口32万，地理坐标位于东经111°11′～112°02′，北纬33°39′～34°11′之间，亚热带向暖温带过渡区，境有伊河、小河、明白河、育河4条主要河流分属长江、黄河两大水系，伏牛山、熊耳山、遏遇岭3条山脉纵贯全境，将全县分为南北两大沟川，素有“四河三山两道川，九山半水半分田”之称。

某地处亚热带向暖温带过渡地区，地跨长江、黄河两大水系，是中国地理经典分界线，全年平均气温12.4℃。