综合单价与定额单价

一、定额计价模式按预算定额规定的分部分项子目，逐项计算工程量，套用预算定额单价（或单位估价表）确定直接费，然后按规定的取费标准确定其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金，加上材料调差系数和适当的不可预见费，汇总后即为工程预算或标底。

而标底则作为评标定标的主要依据。

用公式表明建筑产品价格的定额计价的基本方法和程序：（1）每一计量单位建筑产品的基本构造要素（假定建筑产品）的定额直接费=人工费＋材料费＋施工机械使用费（2）单位直接工程费=（假定建筑产品定额直接费）＋其他直接费＋现场经费（3）单位工程概预算造价=单位直接工程费＋间接费＋利润＋税金（4）单项工程概预算造价=单位工程概预算造价＋设备、工器具购置费（5）建设项目全部工程预算造价=单项工程的概预算造价＋有关的其他费用＋预备费二、工程量清单计价模式工程量清单计价法，是在建设工程招投标中，招标人或委托具有工程造价咨询资质的中介机构按照工程量清单计价办法和招标文件的有关规定，根据施工设计图纸及施工现场实际情况编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。

在工程招投标中采用工程量清单计价是国际上较为通行的做法。

在工程量清单计价模式中，工程量清单全面地列出所有可能影响工程施工造价的项目及其工程量，并对每个项目的性质给予描述和说明，以便所有承包单位在同一标准基础上作出报价。

工程量清单是招标文件的重要组成部分，是编制标底和投标报价、进行公平竞争的基础，同时也是合理确定和有效控制工程造价的重要依据之一。

1、工程量清单报价的形式。

工程量清单报价包括实物工程量清单报价、非实物形态竞争性费用。

工程量清单以实物工程量为主体，非实物形态竞争性费用和人工费用不提供实物量。

实物工程量清单通常指建筑安装就位后工程实体量。

工程量清单不能单独使用，应与招标文件的招标须知、合同文件、技术规范和图纸等结合使用。

目前工程量清单报价有以下几种形式：（1）直接费单价法。

（2）综合单价法。

GB50500-2003规定工程量清单应采用综合单价计价。

部分费用单价（综合单价）只综合了完成单位工程清单项目所必须的人工费、材料费、机械费、管理费、利润。

该综合单价对应的图纸内分部分项工程量清单即分部分项工程实物量计价表，属于非竞争费用。

在编制清单时把各项费用按实体性消耗和非实体性消耗分开列计。

实体性消耗以工程量的形式列计，非实体性消耗(包括措施性费用)属于竞争性费用，在合同中是一项固定的费用，无论实物工程量有否变化，该费用不能更改。

总价由上述两项费用之和组成。

（3）全费用法。

(国际惯例)2、工程量清单计价的基本过程：在统一的工程量计算规则的基础上，制定工程量清单项目设置规则，根据具体工程的施工图纸计算出各个清单项目的工程量，再根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据计算得到工程造价。

其编制过程可以分为两个阶段：工程量清单格式的编制和利用工程量清单来编制投标报价。

投标报价是在业主提供的工程量计算结果的基础上，根据企业自身掌握的各种信息、资料，结合企业定额编制得出的。

（1）分部分项工程费=分部分项工程量分部分项工程单价。

其中分部分项工程单价由人工费、材料费、机械费、管理费、利润等组成，并考虑风险费用。

（2）措施项目费=措施项目工程费措施项目综合单价。

其中措施项目包括通用项目、建筑工程措施项目、安装工程措施项目和市政工程措施项目，措施项目综合单价的构成与分项工程单价构成类似。

（3）单位工程报价=分部分项工程费＋措施项目费＋其他项目费＋规费＋税金（4）单项工程报价=单位工程报价（5）建设项目总报价=单项工程报价三、工程量清单计价法与预算定额单价法的比较在建筑工程完工后进行结算时，一般都会根据实际完成的工程量按合同约定的办法进行调整。

在确定调整工程量的单价方面，工程量清单计价法比预算定额单价法更具有优势。

因为预算定额单价法编制施工图预算，主要是采用了各地区、各部门统一编制的综合单价，便于造价管理部门进行统一管理，适应了集中的计划经济体制。

但在市场人工、材料、机械台班价格变化波动较大的情况下，采用预算定额单价法计算的结果往往会偏离实际水平，造成误差。

价格变化波动越大，造成的误差也越大，这往往成为以预算定额单价法结算工程款争议的焦点。

而工程量清单计价法因其调整的工程量单价是按以下三个原则确定的，故可避免此争议。

其确定单价的原则为：（1）投标报价中有适用于调整工程量的价格时，可按报价中已有的价格确定；（2）投标报价中有类似于调整工程量的价格时，可参照报价中已有的价格确定；（3）当投标报价中没有适用或类似于调整工程量的价格时，由发包人与承包人协商确定价格。

若协商不成，可报工程所在地的省级或国务院有关部门工程造价管理机构审核确定。

使用工程量清单计价法确定工程造价可以克服预算单价法的缺点，避免一个工程1年完工，却要决算三年的怪事情。

因为二种方法在对待调整的工程量的单价方面所采取的处理形式不同，故对工程的最后结算也不同。

工程量清单计价法可以避免工程结算的拖延，使工程顺利结算。

克服施工时马马虎虎，决算时是一笔糊涂账的通病。

工程量清单报价法因为单价已定，剩下的就是在整个施工过程中不断核对工程量。

即使有增加项目，也是以补充综合单价的形式出现，这样工程一竣工，整个结算价也就出来了，真正做到工完账清，增加了企业的竞争能力1、综合单价＝人工费＋材料设备费＋机械费+管理费+利润2、完全综合单价＝人工费＋材料设备费＋机械费+管理费+利润+规费+税金全统清单工程量计算规则与基础定额的工程量计算规则的联系主要表现在：清单工程量计算规则是在定额工程量计算规则的基础上发展起来的，它大部分保留了定额工程量计算规则的内容和特点，是基础定额工程量计算规则的继承和发展。

两种计算规则的区别是：对定额工程量计算规则中不适用于清单工程量计算，以及不能满足工程量清单项目设置要求的部分进行了修改和调整。

主要表现在三个方面：计量单位的变动；计算口径及综合内容的变动；计算方法的改变。

1．计量单位的变动工程量清单项目的计量单位一般采用基本计量单位，如m、kg、t等。

基础定额中的计量单位则有时出现不规范的复合单位，如1000m3、l00m2、l0m、l00kg等。

但是大部分计量单位与相应定额子项的计量单位相一致。

现选取部分项目，进行对比说明，见表3-1-1、与表3-1-2。

2．计算口径及综合内容的变动全统清单工程量计算规则与定额工程量计算规则的区别，主要反映在计算口径及综合内容的变动上。

工程量清单对分部分项工程是按工程净量计量，定额分部分项工程则是按实际发生量计量。

工程量清单的工程内容是参考规列项目，按实际完成完整实体项目所需工程内容列项。

并以主体工程的名称作为工程量清单项目的名称。

定额工程量计算规则未对工程内容进行组合，仅是单一的工程内容，其组合的是单一工程内容的各个工序。

工程量清单的清单工程量计算规则是根据清单的特点，针对主体工程项目设置的。

但其计算口径涵盖了主体工程项目及主体工程项目以外的其他工程项目的全部工程内容。

现就工程量清单项目及计算规则，选其有代表性的一些项目进行说明。

建筑工程工程量清单(1)土方工程：挖基础土方按计价规范规定，清单计量是按图示尺寸数量计算的净量计量(不包括放坡及工作面等的开挖量)。

定额计量则是按实际开挖量计量(包括放坡及工作面等的开挖量)。

计价规范给出的工程内容参考项，清单的工程内容综合了排地表水、土方开挖、挡土板支拆、截桩头、钎探、运输等内容。

定额计量则将上述的工程内容都作为单独的定额子目处理。

(2)混凝土及钢筋混凝土工程：带形基础梁计价规范规定，现浇混凝土基础工程量计量，按设计图示尺寸以体积计算，不扣除构件内钢筋、预埋铁件所占体积。

此项定额计量亦是按上述规则计量，没有区别。

计价规范给出的工程内容参考项，清单的工程内容综合了敷设垫层；混凝土制作、运输、浇筑、振捣、养护；地脚螺栓二次灌浆等三项内容。

定额子目表现的则仅仅是其中的第二项内容，敷设垫层、地脚螺栓二次灌浆，都作为单独的定额子目处理。

安装工程工程量清单机械设备安装工程：离心式泵离心式泵的计量单位是“台”，工程量计算规则如下：按设计图示数量计算，直联式泵的质量包括本体、电机及底座的总质量；非直联式的不包括电机的总质量；深井泵的质量包括本体、电动机、底座及设备扬水管的总质量。

从定额计量来看：离心式泵的计量单位、计算规则描述与工程量清单完全相同。

但是，两者所包括的工程内容却不相同。

工程量清单的工程内容包括：本体安装、泵拆装检查、电动机安装、二次灌浆等四项工程内容。

定额计量的工程内容包括：本体安装、电动机安装等两项工程内容。

由此可知：对于工程量清单工程量计算规则和定额工程量计算规则来讲，从形式上看相同，但有本质上的不同。

通过上述的对比分析我们了解到：无论工程量计算规则是如何表述的，在利用工程量计算规则计算工程量时，计算规则表现的是与主体项目之间的关系。

对于清单工程量计算规则来讲，必须把计算规则和清单项目组合的工程内容联系起来，才能达到准确工程量计量的目的。

清单工程量计算规则要求：业主在设置清单时，要根据设计资料、工程特点、自然环境、材料设备采购渠道以及到货状态，设置清单项目的工程内容。

工程内容一旦确定，投标人可以在法律、规范及招标文件确定的范围内对清单消耗量(清单消耗量是指清单项目组合的工程内容)自主计算。

全统清单工程量计算规则相对于定额工程量计算规则在计算口径，以及综合内容方面的变动，体现在工程量清单的各个专业、各个方面，此处不再一一叙述。

3．计算方法的改变计算方法的改变是指在对工程实体项目工程量的计算方法和有关规定的改变。

计算方法的改变主要表现在清单项目工程量均以工程实体的净值为准，这不同于以往定额工程量计算规则要求对工程量按净值加规定预留及裕量来计量。

(1)建筑工程工程量清单建筑工程的土石方工程在提取工程量时，是按净量提取的，不包括放坡及操作面的工程量；而定额计量的处理方法则是根据不同的土质和开挖深度按定额计量规定的放坡系数计算实际开挖工程量。

(2)安装工程工程量清单电气设备安装工程，带型母线(030203003)，清单工程量计算是按设计图示尺寸以单线长度计算，不包括任何附加和预留长度。

定额工程量计算是按设计图示尺寸以单线长度加安装预留长度计算。

带型母线安装预留长度包括：带型母线终端预留、带型母线分支线连接预留、带型母线与设备连接预留等。

类似的项目还有槽型母线(030203004)和重型母线(030203007)。

综上所述，全统清单工程量计算规则是基础定额计算规则的发展，是对基础定额计算规则的扬弃。

它以遵循市场规律，注重科学技术的全新面貌出现，区别于基础定额计算规则单一僵化的模式，赋予了清单报价强大的生命力，是建筑市场发展的必然。