示范点实施方案

关于在卡场镇创建机关党组织
深入开展创先争优活动示范点的实施方案
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是提高党的执政能力，巩固党的执政地位的基础。

根据省、州、县关于创建基层党建工作示范点相关文件精神，为推动我镇创先争优活动深入开展，扎实有效地抓好在机关党组织和党员中深入开展创先争优活动，进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，加强和改进机关党的建设，根据县、镇委要求，结合镇直机关实际，制定如下创建机关创先争优示范点实施方案。

一、机关创先争优活动的具体要求
以“强组织、建阵地、聚人心、固边疆、促发展”为总体要求，以“为科学发展创先进，为卡场富强争先锋”为主题，准确把握“实行分类指导、突出实践特色、激发内生动力、注重继承创新”的原则，把经济发展、民族团结、边疆稳定作为党组织的重要责任，创新党建模式，提升基层党建整体工作水平。

重点在以下四个方面取得实效。

（一）推动科学发展，促进机关建设。

认真履行机关党组织教育、协助、保证、监督的职能，始终围绕实现科学发展，更好地为镇委工作大局服务、为完成机关中心任务服务、为基层和群众服务，确定创先争优活动的主题、内容和载体。

要以开展创先争优活动为契机，大力推进思想解放，大力推进工作创新，大力破解难点问题；教育、锤炼、引导机关党员干部争做高举旗帜、坚定理想信念的表率，服务大局、推动科学发展的表率，转变作风、服务基层群众的表率，改革创新、保持先进本色的表率。

（二）丰富活动内容，加强队伍建设。

要以创先争优活动统领机关正在开展的其他各项活动。

把创先争优活动与拓展“讲党性、重品行、作表率”活动、“双学双比双促”活动、“双帮双促双争”活动及创建“五型”机关党组织（即:学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型）活动有机结合起来，切实解决机关党员干部队伍党性党风党纪方面存在的突出问题，进一步树立公道正派、清正廉洁、忠诚正直、能力出众的机关干部新形象，在转作风、强素质、优服务、解难题、尽职责、促发展上下功夫，努
力实现办事效率最高、服务质量最好、政治生态最优的目标，建设一支思想解放、素质全面、有创新能力的机关党员干部队伍。

（三）增强宗旨意识，服务基层群众。

深入开展向沈浩同志学习活动，大力弘扬沈浩精神，教育和引导机关党组织和党员进一步增强宗旨意识，切实转变作风，认真履行为发展服务、为基层服务、为群众服务的各项职责，千方百计地为基层、为群众办实事办好事，千方百计地帮助弱势群体解决生产生活中的实际困难。

（四）加强基层组织，激发创争活力。

按照“机关党建要走在党的基层组织建设的前头”的要求，认真贯彻机关党建工作责任制，全面落实中央和省、州、县、镇党委对加强机关党建工作的一系列部署要求，不断提高机关党建工作整体水平。

抓好机关党务工作者队伍建设，重点选好配强机关党组织负责人。

加大培训力度，全面提高机关党员的能力素质。

深化发挥党组织和党员作用的载体建设，激励党组织和党员比、学、赶、帮、超。

二、机关创先争优活动的主要内容
（一）根据机关党组织、党员的特点，机关创先争优活动以创建先进各党组织、争当优秀共产党员为主要内容，以落实“五个好、五带头”为主要任务，使活动更加贴近基层、更加贴近群众、更加贴近机关工作实际。

创建先进各党组织要努力做到“五个好”：即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。

争当优秀共产党员要努力做到“五带头”：即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。

（二）要以“三联三创”措施为总抓手，以争创一流工作业绩、打造一流先进集体、培养一批模范典型为主线。

一是机关党组织联系基层党组织共创；二是党员领导干部联系基层挂钩点共创；三是机关党员联系基层农村党员共创。

（二）以“服务发展作表率、服务基层当先进、服务群众争先锋”为活动载体，开展机关创先争优活动。

机关党组织围绕这个活动载体，结合本单位实际，以经济建设为中心，加强基础设施建设，改善服务，全力促进卡场经济发展进程。

（三）把大力弘扬沈浩精神贯穿机关创先争优活动全过程，组织广大机关党员学英模、见行动，在增强服务意识、提高能力
素质、提高工作效能上下功夫。

根据机关党员的不同情况，精心选择弘扬沈浩精神的项目载体。

在党的工作部门，可重点围绕提高党建工作水平，更好服务经济社会发展来开展创先争优活动；在经济社会管理部门，可重点围绕落实行政审批制度改革的举措，优化经济社会发展环境来开展创先争优活动；在执法执纪部门，可重点围绕维护国家法律法规权威，公平公正执法执纪来开展创先争优活动；在群团组织，可重点围绕参与社会建设、构建和谐社会来开展创先争优活动。

要引导每名党员根据自身实际，按照既量力而行又尽力而为的原则，选择创争项目，做出明确承诺，落实创争任务。

三、需要着力抓好的几项工作
机关创先争优活动要按照宣传发动阶段（2010年7月）、创建培育阶段（2010年8月—9月）、总结验收阶段（2011年5月和2012年5月）三个阶段的总体工作安排，通过“制定方案、全面发动、调查研究、公开承诺、领导点评、群众评议、认真考核、评选表彰”等方式进行。

在实际工作中，要着力抓好以下几项工作。

（一）深入开展创先争优活动以创建“先进基层党组织”，争当“优秀共产党员”为主要内容。

创建先进基层机关党组织要努力做到“五个好”：一是领导班子好。

机关领导班子要能认真贯彻党的路线方针政策，自觉践行“一面旗、一团火、一盘棋”和州委提出的“抓好一项特色产业、联系一个基层支部、帮助一户贫困家庭”两项主题要求，带领群众认真落实“禁毒防艾”、“兴边富民”等建设工作任务。

二是党员队伍好。

机关党员要有优良的素质，自觉践行党的宗旨，带头履行职责，充分发挥先锋模范作用。

三是工作机制好。

机关党组织要规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。

四是工作业绩好。

机关党组织在工作方面要能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进。

五是群众反映好。

机关党组织要能够模范执行党的群众路线，在群众中有较高威信和良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员要模范履行党章的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高，二是带头争创佳绩，三是带头服务群众，四是带头遵纪守法，五是带头弘扬正气。

（二）积极推进学习型机关、学习型党组织和学习型党员队伍建设。

围绕服务中心、建设队伍，认真深入开展“每月读一本好书、每月开一次党建工作例会、每月听一场专题报告、每月做一次学习心得交流及读书成果评比”为主要内容的“四个一”活动，打造学习型机关，引导机关党员干部爱读书、读好书、善读书。

以党员干部喜闻乐见、生动活泼、易于接受的多种形式，通过组织理论宣讲、举办知识讲座、抓好网络在线学习和个人自学等形式，加强党员干部培训，不断完善知识结构，全面提升能力素质。

（三）深入开展“双学双比双促”活动。

围绕“讲党性、重品行、作表率”，全面深入开展学理论、学业务，比能力、比贡献，促作风转变、促效能提高的“双学双比双促”活动，把创先争优活动与增强党员干部的政治业务素质，提高执政能力、创造工作业绩、提高服务水平、转变工作作风为主要内容的党建工作结合起来，真正把机关党组织和党员队伍打造成模范型机关和过硬型队伍，真正发挥机关党组织和党员干部在联系和服务群众中的带头、推动、督促、保证作用。

（四）着力深化机关效能建设。

以争创效能建设先进党组织为载体，带头落实服务承诺制、首问责任制、公开办事制度等措施，简化工作程序，提高办事效率，不断提高工作质量、工作效率和服务水平，进一步推动效能建设向基层和工作一线延伸。

通过明查暗访、仿真效能考核等多种手段，抓好效能建设各项任务的落实，切实转变机关作风，提高机关效能，扎实推进“为民、务实、清廉”机关建设。

四、机关创先争优活动的具体领导和指导
各党组织要把机关创先争优活动摆上重要日程，高度重视，统筹安排，精心组织，抓好落实。

（一）明确责任，加强领导。

各机关党组织对本单位创先争优活动负有直接责任。

创先争优活动要带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

（二）强化指导，确保效果。

各机关单位党员领导干部要结合分管工作，每人联系一个下属单位，指导活动开展。

联系人要经常深入联系点，及时掌握活动开展情况，提出具体指导评点意
见。

要充分发挥指导检查组的作用，有计划有步骤地进行指导督促。

（三）注重宣传，搞好表彰。

充分运用各种群众喜闻乐见的形式，大力宣传开展创先争优活动的重要意义、目标任务和基本要求，把机关党组织和广大党员的思想认识统一到中央及省、州、县、镇党委的决策部署上来，以饱满的热情投入到创先争优活动中来。

要发现、推广和表彰一批机关创先争优活动的先进典型，用身边的人和事教育引导广大党员，营造比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。