尾矿库安全标准化分析(ppt 113页)

≤25
≤2.5
2.2 否决项
为进一步规范考评行为，确保安全标准化考评质量，云南 省安全生产监督管理局设定了3项否决项。
（1）证照齐全 企业具有合法有效的工商营业执照、安全生产许可证。缺 任何一项均为一票否决。 （2）安全度 尾矿库为正常库。非正常库为一票否决。依据《尾矿库安 全技术规程》（AQ2006-2005）第8章“尾矿库安全度”的划 分，尾矿库安全度主要根据尾矿库防洪能力和尾矿坝坝体稳定 性确定。分为危库、险库、病库、正常库四级。危库、险库、 病库均为非正常库。 （3）重大事故隐患 经全面检查确认，尾矿库无重大事故隐患。
2.1.1 标准化得分 （1）1~3级的安全标准化得分
项目 元素的策划与资源、标准及程序的准备（策划）
各项目权重（%） 10
系统、标准与程序的执行（执行）
20
对建立的系统、标准及程序的依从程度（符合性） 30
安全生产绩效（绩效）
40
合计
100
标准化工作评定得分总分为4000分，最终标准化得分换 算成百分制。换算公式如下： 标准化得分（百分制）=标准化工作评定得分÷4000×100。
2.1.2 安全生产实际成效
安全生产实际成效的评定采用了量化的相对指标，即 百万工时伤害率及百万工时死亡率两个指标。
（2）百万工时死亡率
根据《金属非金属矿山安全标准化规范 导则》表一 的解释，百万工时死亡率是指企业在考评期内每百万工时 因工伤事故造成的死亡总人数。 其计算方法是： 百万工时死亡率=（死亡亡人数/实际总工时数）×106
安全评价尾与矿安库全安标全准标化准简化介
李斯桂 2010年1月4日
• 主要内容
1 云南省尾矿库安全标准化 2 达标说明
——达标指标 ——否决项 ——申请企业应具备的条件 3 要素详解
1 云南省尾矿库安全标准化的主要依据 • （1）《金属非金属矿山安全标准化规范 导则》 AQ2007.1-2006 • （2）《金属非金属矿山安全标准化规范 尾矿库实施指南》
2 说明
2.1 指标
使用两个方面的指标来确定尾矿库安全标准化的评价 结果。一是标准化得分，主要是评价标准化工作科学性、 规范性和系统性的成效；二是安全生产实际成效，采用 《金属非金属矿山安全标准化规范 导则》（AQ2007.12006）中确定的百万工时伤害率及百万工时死亡率两个具 体指标来衡量。
2.1.1 标准化得分
元
素
1． 安全生产组织保障 2. 危险源辨识与风险评价 3. 安全教育培训 4. 尾矿库建设 5. 尾矿库运行 6. 检查 7. 应急管理 8. 事故、事件报告、调查与分析 9. 绩效测量与评价 总分
分数分配
22 3 6 11 43 7 3 2 3 100
2.1.1 标准化得分未涉及项按得全分处 理。因此，1~3级考评时，缺项按得全分计。
AQ2007.4-2006 • （3）《国家安全监管总局办公厅关于印发金属非金属矿山安全标
准化评分办法的通知》（安监总厅管一〔2009〕70号） • 附件三《尾矿库安全标准化评分办法》 • （4）《云南省金属非金属矿山安全标准化考评工作办法（试行）》 • （5）（云南省）《尾矿库四、五级安全标准化量化考评表》 • （6）与尾矿库安全生产有关的法律法规、标准规范及其他要求 • （7）企业提供的安全标准化体系文件
（1）1~3级的安全标准化得分
尾矿库的安全标准化系统由9个元素组成，这些元素又划分为若干 子元素，每一子元素详细规定了若干个问题，这些问题都是与提高企业 安全绩效，保障安全生产条件，降低人员和财产损害的风险，减小工作 中断等高度相关的。
依据9个元素和相关子元素在安全标准化建设中的作用和对安全绩 效的贡献，对元素和子元素赋予了不同的分值。同时，根据系统原理和 持续改进的要求，对每个子元素的分值又按照策划、执行、符合、绩效 四个方面分别赋予了不同的权重。将子元素所得的分值相加，即得到每 个元素的分值，最后将9个元素所得分值相加，便得到尾矿库安全标准 化系统得分。各分值分配明细表如下：
2.1.1 标准化得分 （1）1~3级的安全标准化得分
元
素
1． 安全生产组织保障 2. 危险源辨识与风险评价 3. 安全教育培训 4. 尾矿库建设 5. 尾矿库运行 6. 检查 7. 应急管理 8. 事故、事件报告、调查与分析 9. 绩效测量与评价 总分
分数分配
880 480 360 280 600 480 400 320 200 4000
2.1.1 标准化得分
（2）4~5级安全标准化得分
4~5级安全标准化考评采用云南省安监局制定的《尾矿 库四、五级安全标准化量化考评表》，总共分为9个子元素， 满分100分，将9个子元素的实际考评得分相加，便得到尾 矿库安全标准化系统得分。
各分值分配明细表如下：
2.1.1 标准化得分
（2）4~5级安全标准化得分
②根据云南省《尾矿库四、五级安全标准化量化考评 表》，确有未涉及考评项的（如：项目和设备的承包、承 租等），考评综合得分按下列公式计算：参与考评项的实 际总得分÷参与考评项总分×100=考评总得分。
2.1.2 安全生产实际成效
安全生产实际成效的评定采用了量化的相对指标，即 百万工时伤害率及百万工时死亡率两个指标。
（1）百万工时伤害率
根据《金属非金属矿山安全标准化规范 导则》表 一的解释，百万工时伤害率是指企业在考评期内每百万 工时因工伤事故造成的轻伤以上总人数（根据GB6441, 包含了轻伤、重伤和死亡总人数）。
其计算方法是： 百万工时伤害率=（伤亡人数/实际总工时数）×106
实际总工时数是考评期内单位里每个职工的实际工 作工时之和。
实际总工时数是考评期内单位里每个职工的实际工作 工时之和。
2.1.3 标准化等级
尾矿库安全标准化的评定工作每三年至少进行一次。 发生死亡事故或具有重大影响的其他事故后，应重新进行 安全标准化评定。
标准化等级共分为五个等级，一级为最高等级。评级 的指标为同时满足标准化得分、百万工时伤害率和百万工 时死亡率的规定，取三个指标的最低等级来确定标准化等 级。
2.1.3 标准化等级 （1）1~3级评级指标
评定等级 标准化得分 百万工时伤害率 百万工时死亡率
一级
≥95
≤5
≤0.5
二级
≥80
≤10
≤1.0
三级
≥65
≤15
≤1.5
2.1.3 标准化等级 （2）4~5级评级指标
评定等级 标准化得分 百万工时伤害率 百万工时死亡率
四级
≥80
≤20
≤2.0
五级
≥60