无锡市财政局关于转发江苏省财政厅《关于印发江苏省国有资产评估项目有关管理办法的通知》的通知
江苏省国有资产监督管理委员会、省财政厅关于印发《江苏省省属企业国有产权转让监督管理实施意见》的通知
江苏省国有资产监督管理委员会、省财政厅关于印发《江苏省省属企业国有产权转让监督管理实施意见》的通知文章属性•【制定机关】江苏省财政厅,江苏省国有资产监督管理委员会•【公布日期】2004.04.30•【字号】苏国资[2004]44号•【施行日期】2004.04.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文江苏省国有资产监督管理委员会、省财政厅关于印发《江苏省省属企业国有产权转让监督管理实施意见》的通知（苏国资[2004]44号2004年4月30日）省各有关部门、各省属企业、各省辖市国有资产监督管理机构、经贸委（经委）、财政局：为加强对省属企业国有产权转让的监督管理，规范省属企业国有产权转让行为，防止国有资产流失，根据《企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院国有资产监督管理委员会、财政部令第3号）及省有关规定，省国资委制定了《江苏省省属企业国有产权转让监督管理实施意见》，现印发给你们，请遵照执行。
各省辖市应根据《企业国有产权转上管理暂行办法》和本实施意见，对本地区企业国有产权转让作出规定，报省国资委、财政厅备案。
江苏省省属企业国有产权转让监督管理实施意见为规范省属企业国有产权转让行为，加强对省属企业国有产权交易的监管，促进企业国有资产的合理流动，防止国有资产流失，根据《企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院国有资产监督管理委员会、财政部令第3号）及省有关规定，现对省属企业国有产权转让的监督管理提出如下实施意见：一、企业国有产权，是指国家对企业以各种形式投入形成的权益、国有企业（含国有独资公司、控股公司，下同）各种投资所形成的应享有的权益，以及依法认定为国家所有的其他权益。
二、企业国有产权转让，是指有偿出让和受让企业国有产权的行为。
企业国有产权转让可以采用拍卖、招投标、协议转让以及国家法律、行政法规规定的其他方式进行。
三、江苏省人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称省国资委）负责省属企业国有产权转让的监督管理，财政及其他涉及企业国有产权转让的部门在各自职能范围内履行相应职责。
无锡市财政局关于规范津补贴发放加强财政财务管理的意见-锡财行[2008]5号
![无锡市财政局关于规范津补贴发放加强财政财务管理的意见-锡财行[2008]5号](https://img.taocdn.com/s3/m/f5a620c848649b6648d7c1c708a1284ac850056a.png)
无锡市财政局关于规范津补贴发放加强财政财务管理的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 无锡市财政局关于规范津补贴发放加强财政财务管理的意见（锡财行[2008]5号）各有关单位：根据《无锡市本级规范公务员津贴补贴实施方案》（锡委办发[2008]24号）精神，从2008年1月1日起市级机关正式实施规范公务员津贴补贴，为确保规范工作的顺利进行，现对实施规范津贴补贴以后有关财政财务管理工作提出如下意见：一、规范津贴补贴发放，确保实施方案落实到位（一）各部门、单位必须严格按照《无锡市本级规范公务员津贴补贴实施方案》（锡委办发[2008]24号）和《关于规范市级机关公务员津贴补贴的实施细则》（锡人薪[2008]25号）确定的项目、范围、标准发放津贴补贴，一律不得再自行发放任何津补贴，也不得通过集资、摊派或向其他部门集中收入等方式发放津贴补贴和各项实物，不得接受下属单位提供的各项津贴补贴和实物。
（二）规范津贴补贴后，各部门、单位原以工资为基数计提或交纳的经费和费用，在国家未出台新的规定之前，暂按规范前的计提基数及规定比例计算，不得自行出台新的项目，扩大、提高计提的范围和标准。
（三）各部门、单位必须严格按照《关于规范市本级行政机关特殊岗位津贴补贴的通知》（锡人薪[2008]24号）中所规定的项目、对象、标准发放特殊岗位津贴，其他各级政府、部门制定的特殊岗位津贴一律取消，并停止发放。
（四）规范津贴补贴后，市委、市政府以及各条线、部门的考核全部归并，统一由市目标考核办公室进行年度工作目标考核。
对少数作出突出贡献的公务员，经市委常委会或市政府常务会议集体讨论通过，可以发放奖励补贴，其他各部门、单位工作绩效考核以精神奖励为主，不得发放任何奖励性补贴。
财政部关于印发《国有资产评估项目备案管理办法》的通知
财政部关于印发《国有资产评估项目备案管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2001.12.31•【文号】财企[2001]802号•【施行日期】2001.12.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文财政部关于印发《国有资产评估项目备案管理办法》的通知（财企〔２００１〕８０２号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），上海市、厦门市、深圳市国有资产管理局（办公室），党中央有关部门，国务院有关部委、有关直属机构，各中央管理企业，国家开发银行，中国农业发展银行，中国进出口银行，中国工商银行，中国农业银行，中国银行，中国建设银行，交通银行，招商银行，中国民生银行，中国人民保险公司，中国人寿保险公司，中国再保险公司，中国国际信托投资公司，中国光大（集团）总公司，中央国债登记结算有限责任公司，中国银河证券有限责任公司，中国民族国际信托投资公司，中国经济开发信托投资公司，中国科技国际信托投资有限责任公司，中煤信托投资有限责任公司，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，总后勤部，武警总部，有关人民团体，新疆生产建设兵团（财政局）：根据《国务院办公厅转发财政部关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见的通知》（国办发〔２００１〕１０２号），我们制定了《国有资产评估项目备案管理办法》现印发给你们，请遵照执行。
附件：１．国有资产评估项目备案管理办法２．国有资产评估项目备案表（略）中华人民共和国财政部二００一年十二月三十一日国有资产评估项目备案管理办法第一条根据《国务院办公厅转发财政部关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见的通知》（国办发〔２００１〕１０２号），制定本办法。
第二条本办法适用于除核准项目以外的所有国有资产评估项目。
第三条本办法所称国有资产评估项目备案，是指国有资产占有单位（以下简称占有单位）按有关规定进行资产评估后，在相应经济行为发生前将评估项目的有关情况专题向财政部门（或国有资产管理部门，下同）、集团公司、有关部门报告并由后者受理的行为。
江苏省企业国有资产评估管理暂行办法
江苏省企业国有资产评估管理暂行办法1.引言江苏省企业国有资产评估管理暂行办法是为了规范江苏省企业国有资产评估工作，保护国有资产的安全和增值，提高国有资产管理水平，推动企业改革和发展而制定的。
本办法对江苏省范围内的国有资产评估工作进行了全面规定，旨在加强对企业国有资产评估的监管和管理。
2.评估对象与范围根据国家有关法律法规的规定，江苏省企业国有资产评估管理暂行办法适用于江苏省范围内所有的国有企业。
国有资产评估的对象为国有企业的全部或部分资产，包括固定资产、无形资产、股权和债权等。
3.评估机构和评估师3.1 评估机构为了保证评估工作的专业性和公正性，江苏省企业国有资产评估管理暂行办法规定评估机构必须具备合法的资质和条件。
评估机构应当取得评估机构资格证书，并建立健全内部管理制度，保证评估工作的独立性和客观性。
3.2 评估师评估师是评估工作的从业人员，必须具备相关专业知识和经验。
江苏省企业国有资产评估管理暂行办法要求评估师必须具备评估师资格证书，并遵守评估行业的职业道德规范和行为准则。
4.评估程序和方法4.1 评估程序江苏省企业国有资产评估管理暂行办法规定评估工作应当按照一定的程序进行，包括资料收集、调研分析、评估报告编制等环节。
评估程序必须规范和完整，确保评估结果的准确性和可靠性。
4.2 评估方法评估方法是评估工作的核心内容，江苏省企业国有资产评估管理暂行办法要求评估工作必须采用科学、合理的评估方法。
评估方法应当根据评估对象的不同特点和需求，采用相应的定量和定性方法，并充分考虑市场价值、收益能力和风险等因素。
5.评估结果与应用评估结果是评估工作的核心输出，江苏省企业国有资产评估管理暂行办法规定评估结果必须真实、准确、完整。
评估结果应当以评估报告的形式呈现，包括评估对象的资产估值结果和评估师的意见。
评估结果的应用主要包括以下几个方面：•用于企业的财务目标和管理决策；•用于企业的资产交易和股权转让；•用于企业的股权激励和融资决策；•用于政府对企业的监管和评价。
无锡市企业国有资产评估管理办法
无锡市企业国有资产评估管理办法无锡市企业国有资产评估管理办法第一章总则第一条为规范企业国有资产评估行为，维护国有资产出资人合法权益，促进企业国有产权有序流转，防止国有资产流失，根据国家和省有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条无锡市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）和市（县）、区国资监管机构履行出资人职责的企业（以下统称所出资企业）及其控股子企业涉及的资产评估，适用本办法。
第三条市国资委和市（县）、区国资监管机构负责其所出资企业及其控股子企业的国有资产评估监管工作。
第四条企业国有资产评估项目实行核准制和备案制。
经市级人民政府批准经济行为的事项涉及的资产评估项目，由市国资委负责核准。
市（县）、区需核准项目，由市（县）、区国资监管机构初审，报市国资委核准。
经省级人民政府批准经济行为的事项涉及的资产评估项目，属于省国资委核准项目，由市国资委初审后报省国资委核准。
经市国资委批准经济行为的事项涉及的资产评估项目，经市国资委所出资企业及其控股子企业批准经济行为的事项涉及的资产评估项目，由各资产经营公司及控股集团初审后报市国资委备案。
市（县）、区国资监管机构所出资企业及其控股子企业批准经济行为的事项涉及的资产评估项目，由各资产经营公司及控股集团初审后报市（县）、区国资监管机构备案。
第五条各市（县）、区国资监管机构应当建立企业国有资产评估管理工作制度，完善资产评估项目的档案管理，做好项目统计分析报告工作，所有核准、备案项目要逐项登记。
各市（县）、区国资监管机构应于每年年度终了10个工作日内将本地区资产评估项目情况的统计分析资料汇总后上报市国资委。
第二章资产评估第六条企业有下列行为之一的，应当对相关资产进行评估：（一）整体或者部分改建为有限责任公司或者股份有限公司；（二）以非货币资产对外投资、偿还债务；（三）合并、分立、破产、解散；（四）国有股东股权比例变动，收购非国有单位的资产，接受非国有单位以非货币资产出资、抵债；（五）资产转让、置换、涉讼；（六）整体资产或者部分资产租赁给非国有单位；（七）国资监管部门认为需要进行资产评估的事项；（八）法律、行政法规规定的其他需要进行资产评估的事项。
江苏省发展和改革委员会关于印发《江苏省固定资产投资项目节能评估和审查暂行规定》的通知
江苏省发展和改革委员会关于印发《江苏省固定资产投资项目节能评估和审查暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】江苏省发展和改革委员会•【公布日期】2007.09.18•【字号】苏发改投资发[2007]1038号•【施行日期】2007.09.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】节能管理正文江苏省发展和改革委员会关于印发《江苏省固定资产投资项目节能评估和审查暂行规定》的通知（苏发改投资发〔2007〕1038号）省各有关部门，各市发展改革委：为全面贯彻落实科学发展观，严格执行《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》和《省政府关于加强节能工作的意见》，加强固定资产投资项目用能管理，从源头上提高能源利用效率，现印发《江苏省固定资产投资项目节能评估和审查暂行规定》，请遵照执行。
鉴于国民经济各行业差异较大，耗能类别和节能要求有所不同，为加强各行业节能评估和审查工作的指导，我委将依据本《规定》陆续出台相关行业固定资产投资项目节能评估和审查的具体实施办法。
二○○七年九月十八日江苏省固定资产投资项目节能评估和审查暂行规定第一条为贯彻科学发展观，提高能源利用效率，加强固定资产投资项目用能管理，从源头上杜绝能源浪费，依据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《国务院关于加强节能工作的决定》、《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》、《江苏省节约能源条例》和《省政府关于加强节能工作的意见》，制定本办法。
第二条本办法所称节能评估和审查，是指对固定资产投资项目用能的科学性、合理性进行分析、论证和审查，提出提高能源利用效率、降低能源消耗的对策和措施，为项目决策提供科学依据的相关活动。
第三条在本省行政区域内，根据《国务院关于投资体制改革的决定》等现行政策规定应报各级发展改革部门审批、核准或者备案的固定资产投资项目，其节能评估和审查适用本办法。
无锡市政府关于印发《无锡市政府投资评审管理暂行办法》的通知
无锡市政府关于印发《无锡市政府投资评审管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】无锡市人民政府•【公布日期】2006.01.09•【字号】锡政发[2006]5号•【施行日期】2006.01.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文无锡市政府关于印发《无锡市政府投资评审管理暂行办法》的通知（锡政发[2006]5号）各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：现将《无锡市政府投资评审管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二00六年一月九日无锡市政府投资评审管理暂行办法第一条为加强政府投资项目建设资金管理，提高财政性资金的使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《财政投资评审管理暂行规定》（财建〔2001〕591号）和《市政府关于加强政府性投资项目建设资金管理的若干意见》（锡政发〔2003〕328号）的有关规定，制定本办法。
第二条政府投资评审是财政职能的重要组成部分，是财政部门根据有关法律法规和文件规定，对政府投资项目的前期征土、拆迁、工程招投标和工程概算、预算、结算、竣工决算等进行评估与审查，以及对财政性资金使用情况进行专项检查的行为。
第三条政府投资评审工作由财政部门统一组织实施。
财政部门是政府投资评审工作的行政主管部门，财政投资评审中心（以下简称评审中心）是政府投资评审业务的具体实施单位。
第四条财政部门要建立对政府投资项目建设资金的监督管理机制，实行“先评审，后预算”、“先评审，后招标”、“先评审，后拨款”、“先评审，后批复”的制度。
政府投资评审结论将作为财政部门下达预算、拨付资金、批复项目竣工财务决算的主要依据。
第五条政府投资评审范围：（一）财政预算内资金安排的建设项目；（二）政府性基金安排的建设项目；（三）纳入财政预算外专户管理的预算外资金安排的建设项目；（四）政府性融资安排的建设项目；（五）其他财政性资金安排的项目支出。
第六条政府投资评审职责：（一）审查项目基本建设程序、基本建设管理制度、基本建设财务会计制度和政府采购制度的执行情况；（二）参与项目方案、可行性研究和初步设计论证；（三）审查材料、设备定价合理性和项目招标文件、标底，参与招投标及工程采购等有关工作；（四）审查项目征土、拆迁等前期费用和工程概算、预算、结算和竣工决算；（五）审查项目概、预算执行情况以及与工程造价相关的其他情况；（六）对项目财政性资金使用全过程跟踪管理；（七）审查其他需要评审的内容。
江苏省财政厅关于印发《江苏省公共文化服务体系建设补助资金管理办法》的通知
江苏省财政厅关于印发《江苏省公共文化服务体系建设补助资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】江苏省财政厅•【公布日期】2023.12.19•【字号】•【施行日期】2023.12.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理,文化正文江苏省财政厅关于印发《江苏省公共文化服务体系建设补助资金管理办法》的通知各设区市、县（市）财政局，省有关部门：为规范和加强江苏省公共文化服务体系建设补助资金的使用和管理，根据《中华人民共和国预算法》《江苏省省级财政专项资金管理办法》等规定以及相关文件精神，我们制定了《江苏省公共文化服务体系建设补助资金管理办法》。
现印发给你们，请遵照执行。
附件：江苏省公共文化服务体系建设补助资金管理办法江苏省财政厅2023年12月19日江苏省公共文化服务体系建设补助资金管理办法目录第一章总则第二章管理职责第三章使用范围第四章资金分配第五章绩效管理与监督第六章附则附件第一章总则第一条为规范和加强江苏省公共文化服务体系建设补助资金使用管理，提高补助资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《江苏省省级财政专项资金管理办法》等规定，以及《中央对地方博物馆、纪念馆免费开放补助资金管理办法》（财教〔2021〕88号）、《中央对地方公共美术馆、图书馆、文化馆（站）免费开放补助资金管理办法》（财教〔2020〕156号）、《中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金管理办法》（财教〔2022〕270号）、《基本公共服务领域省与市县共同财权事权和支出责任划分改革方案》（苏政办发〔2019〕19号）等文件精神，结合我省公共文化服务体系建设工作实际，制定本办法。
第二条本办法所称江苏省公共文化服务体系建设资金（以下简称“补助资金”），是指由省级财政统筹中央对地方博物馆、纪念馆免费开放补助资金，中央对地方公共图书馆、美术馆、文化馆（站）免费开放补助资金，中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金等专项资金，用于支持全省公共文化场馆免费开放，支持和引导市县落实国家和江苏省基本公共文化服务有关标准，促进全省基本公共文化服务标准化、均等化，提升公共文化服务水平，保障群众基本文化权益等方面的补助资金。
无锡市政府办公室关于印发无锡市人民政府国有资产监督管理委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知
无锡市政府办公室关于印发无锡市人民政府国有资产监督管理委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】无锡市人民政府•【公布日期】2005.01.26•【字号】•【施行日期】2005.01.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文无锡市政府办公室关于印发无锡市人民政府国有资产监督管理委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：《无锡市人民政府国有资产监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。
无锡市人民政府办公室二00五年一月二十六日无锡市人民政府国有资产监督管理委员会职能配置内设机构和人员编制规定根据《中共江苏省委办公厅、江苏省人民政府办公厅关于印发〈无锡市人民政府机构改革方案〉的通知》（苏办［2004］70号）和《中共无锡市委办公室、无锡市人民政府办公室关于印发〈无锡市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（锡委办发［2004］66号），组建无锡市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委），为市政府直属的正处（县）级特设机构。
市政府授权市国资委代表国家履行出资人职责，实行管资产与管人、管事相结合。
一、划人的职能（一）市经济贸易委员会承担的指导国有企业管理、改革和国有资产监督等职能；（二）市委组织部承担的管理国有企业负责人和领导企业党建工作等职能；（三）市财政局承担的市直国有企业资产管理和统计评价职能；（四）市劳动和社会保障局承担的市属国有企业经营者收人分配政策拟订和工资总额管理职能。
二、主要职责市国资委的主要职责是：（一）根据市政府授权，依照《中华人民共和国公司法》、国务院发布的《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规，履行出资人职责；加强国有资产的管理工作，对所监管企业国有资产的保值增值进行监督。
（二）贯彻落实国家和省有关国有资产监督管理的法律、法规和规章制度；起草国有资产监督管理的地方性法规、规章草案，制定有关国有资产监督管理制度；推动国有经济结构和布局的战略性调整；指导推进国有企业改革和重组，推进国有企业的现代企业制度建设，完善公司法人治理结构。
国有资产评估管理办法实施细则
国有资产评估管理办法实施细则国有资产是国家重要的经济财富，是国家最宝贵的财富，保护和优化国有资产是实现国家社会主义现代化建设的必要前提。
建立健全国有资产评估管理制度，是建立科学的财政财务管理体制的重要组成部分，是重要的财政政策工具和重要的经济制度性依据，是解决国有资产管理问题的重要环节之一。
二、目的和意义（一）确定国有资产评估管理办法。
为了完善国有资产评估管理制度，保护国家利益，建立健全国有资产评估和管理制度，根据《中华人民共和国国有资产监督管理法》（以下简称《国有资产监督管理法》）和《国有资产管理条例》等法律法规要求，制定本办法。
（二）规范国有资产评估管理行为。
依据《国有资产监督管理法》等有关规定，本办法制定规范国有资产评估管理的行为，确保国有资产的真实准确性，保护国家利益，确保国有资产安全，有效防止国有资产管理权限的滥用，控制国有资产财政开支规模，提高国有资产管理效率，加强国有资产安全。
三、理论基础（一）国有资产评估基础理论。
国有资产评估基础理论是评估过程中最重要、最基本的理论，是评估过程中用以衡量资产价值的基本框架，是国有资产管理中进行评估的基础。
国有资产评估基础理论包括：国有资产价值理论、国有资产利益测算理论、国有资产评估方法理论、国有资产估价等。
（二）国有资产估价理论。
国有资产估价理论是指国有资产评估过程中进行估价的理论。
它是用于衡量在一定条件下国有资产的市场价值，是确定国有资产价值的重要参考依据。
国有资产估价理论一般应该考虑资产的价值主体特性、市场价值及其全部影响因素。
四、评估管理体制（一）国有资产评估制度。
（1）国有资产的真实性。
国有资产真实性是关于国有资产的评估过程中最基本的要求，它要求评估者要确保评估结果的真实准确性，不能存在错误、判断不准确等问题。
评估管理体制要求对国有资产评估过程中涉及到的各种规章制度进行深入研究，确保国有资产的真实性。
（2）国有资产的权属认定。
国有资产的权属认定是指在评估管理过程中，要对国有资产的实际所有者进行准确认定，以确定国有资产的正确权属，保护国家利益。
江苏省财政厅转发财政部关于印发《银行抵债资产管理办法》的通知
江苏省财政厅转发财政部关于印发《银行抵债资产管理办法》的通知文章属性•【制定机关】江苏省财政厅•【公布日期】2005.06.13•【字号】•【施行日期】2005.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文江苏省财政厅转发财政部关于印发《银行抵债资产管理办法》的通知各省辖市及常熟市财政局，各省级金融企业：现将《财政部关于印发＜银行抵债资产管理办法＞的通知》（财金字［2005］53号）转发给你们，请遵照执行。
请各市财政局将本办法转发到当地金融企业执行，并做好监督管理工作。
附件：财政部关于印发《银行抵债资产管理办法》的通知江苏省财政厅二〇〇五年六月十三日财政部关于印发《银行抵债资产管理办法》的通知国家开发银行，中国农业发展银行，中国进出口银行，中国工商银行，中国农业银行，中国银行，中国建设银行，中国建银投资有限责任公司，交通银行，招商银行，中国民生银行，中国国际信托投资公司，中国光大（集团）总公司，中国民族国际信托投资公司，中煤信托投资有限责任公司，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为规范银行抵债资产管理，避免和减少资产损失，及时化解金融风险，促进银行稳健经营和健康发展，现将《银行抵债资产管理办法》印发给你们，请遵照执行。
请各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）将本办法转发给所辖各银行和其他相关金融机构执行，并做好监督管理工作。
附件：银行抵债资产管理办法中华人民共和国财政部二〇〇五年五月二十七日银行抵债资产管理办法目录第一章总则第二章抵债资产的收取第三章抵债资产的保管第四章抵债资产的处置第五章账务处理第六章监督检查第七章附则第一章总则第一条为规范抵债资产管理，避免和减少资产损失，及时化解金融风险，根据国家有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于经中国银行业监督管理委员会批准，在中华人民共和国境内依法设立的政策性银行和商业银行（以下简称“银行”）。
《江苏省省级国有金融资本管理办法(试行)》
江苏省财政厅关于印发《江苏省省级国有金融资本管理办法（试行）》的通知（苏财规〔2019〕6号）江苏银行、华泰证券、紫金财险、省再担保集团、省农村信用联社，省农担公司、金财公司，其他省级国有金融机构，有关省属企业：为规范省级国有金融资本管理，管住管好用好省级国有金融资本，促进省级国有金融机构持续健康经营，更好服务和保障我省高质量发展，根据《中共中央国务院关于完善国有金融资本管理的指导意见》（中发〔2018〕25号）、《中共江苏省委江苏省人民政府关于完善国有金融资本管理的实施意见》（苏发〔2019〕11号）和《金融企业财务规则》（财政部令第42号）等文件精神，结合省级国有金融资本管理实际，经省政府同意，我厅制定了《江苏省省级国有金融资本管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：江苏省省级国有金融资本管理办法（试行）江苏省财政厅2019年8月29日附件江苏省省级国有金融资本管理办法（试行）第一章总则第一条为规范省级国有金融资本管理，管住管好用好省级国有金融资本，促进省级国有金融机构持续健康经营，更好服务和保障我省高质量发展，根据《中共中央国务院关于完善国有金融资本管理的指导意见》（中发〔2018〕25号）、《中共江苏省委江苏省人民政府关于完善国有金融资本管理的实施意见》（苏发〔2019〕11号）、《金融企业财务规则》（财政部令第42号）等文件精神，结合省级国有金融资本管理实际，制定本办法。
第二条本办法主要适用于省财政厅直接管理的省级国有金融机构。
第三条省级国有金融资本管理坚持服务大局、集中统一、权责明晰和稳妥有序原则。
维护企业法人财产权利，赋予省级国有金融机构经营自主权和国有资本管理责任。
健全权责对等、运转协调、有效制衡的国有金融机构决策执行监督机制。
第四条省财政厅建立权力和责任清单，以加强省级国有金融机构管理为重点，实现以管资本为主加强国有资产管理的目标。
第五条省级国有金融机构应当按照“统一规制、分级管理”的要求，统一执行国有金融资本管理法律法规和政策制度，纳入国有金融资产监测统计体系。
江苏省人民政府令第120号——江苏省国有资金投资工程建设项目招标投标管理办法
江苏省人民政府令第120号——江苏省国有资金投资工程建设项目招标投标管理办法文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2018.02.24•【字号】江苏省人民政府令第120号•【施行日期】2018.04.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】招标投标正文江苏省人民政府令第120号《江苏省国有资金投资工程建设项目招标投标管理办法》已于2018年2月11日经省人民政府第1次常务会议讨论通过，现予发布，自2018年4月1日起施行。
省长：吴政隆2018年2月24日江苏省国有资金投资工程建设项目招标投标管理办法第一章总则第一条为了规范国有资金投资工程建设项目招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内国有资金占控股或者主导地位的工程建设项目，符合依法必须招标的范围和规模标准的，其招标投标活动适用本办法。
第三条县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域内的招标投标工作，住房和城乡建设、交通运输、水利、经济和信息化、商务等部门，按照职责分工对招标投标活动实施监督。
县级以上地方人民政府可以确定一个行政主管部门履行对招标投标活动的统一监管职责。
县级以上地方人民政府政务服务机构应当根据优化服务的原则，加强对本行政区域内国有资金投资工程建设项目招标投标服务工作的指导，强化现场监督，提升服务质量。
第四条省、设区的市人民政府建立完善统一规范的公共资源交易中心，为国有资金投资工程建设项目招标投标活动提供服务。
公共资源交易中心不得与招标投标行政监督部门存在隶属关系。
第五条招标投标活动应当通过公共资源交易平台进行，推进招标投标全流程电子化，实现招标投标活动信息公开，接受社会公众监督。
第二章招标和投标第六条招标投标活动实行招标人负责制。
江苏省人民政府关于印发江苏省政府投资管理办法的通知-苏政发〔2020〕68号
江苏省人民政府关于印发江苏省政府投资管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------江苏省人民政府关于印发江苏省政府投资管理办法的通知苏政发〔2020〕68号各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：现将《江苏省政府投资管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
江苏省人民政府2020年8月4日江苏省政府投资管理办法第一章总则第一条为了进一步提高政府投资效益，规范政府投资行为，激发社会投资活力，依据国务院《政府投资条例》以及国家有关政府投资政策，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法所称政府投资，是指在江苏境内使用预算安排的资金进行固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。
第三条政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主。
第四条政府投资应当遵循科学决策、规范管理、注重绩效、公开透明的原则。
第五条政府投资应当与经济社会发展水平和财政收支状况相适应。
加强对政府投资资金的预算约束。
政府及其有关部门不得违法违规举借债务筹措政府投资资金。
第六条政府投资资金按项目安排，以直接投资方式为主；对确需支持的经营性项目，主要采取资本金注入方式，也可以适当采取投资补助、贷款贴息等方式。
县级以上地方人民政府投资主管部门通过建立项目储备库等方式，加强对使用政府投资资金项目的储备。
第七条安排政府投资资金，应当符合推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的有关要求，并平等对待各类投资主体，不得设置歧视性条件。
第八条县级以上地方人民政府投资主管部门履行政府投资综合管理职责，其他有关部门依照本办法和各级政府规定的职责分工，履行相应的政府投资管理职责。
江苏省国有资金投资工程建设项目招标投标管理办法
６江 苏省 人 民 政 府 公报
审 内 容 的 自 招 标 文 件 开 始 发 出 之 日 至 递交 ，
投 标文件截止 之 日 不 少 于 １ ０ 日 招 标 人对 ； 已 发 出 的 招 标 文 件进行 必要 的 澄 清或 者修
改 澄 清 或 者修改 的 内 容可 能 影 响投标文件 ，
资 源 交易 平 台 进 行 推 进招 标投 标 全流 程 电 ，
子化 实 现 招 标投标 活 动 信息 公开 接受 社
，
，
会公 众监督 。
江 苏 省 人 民 政 府公 报 ５
项 竹 观
丨
１
第二章
招 标和 投标
第 六 条 招 标 投标 活 动 实 行招 标人 负
布 资格 预 审公 告或 者招 标公告 并 同 时 公布 ，
资 格 预 审 文件 或 者 除工 程设计 文 件外 的 招
标 文 件 。 资 格 预 审 公告 或 者 招 标公 告 应 当 明 确
投标 工 作 ，
住房和城乡 建设 、
交门 按 照 职 责 分 ，
工 对招 标投 标活 动 实施监 督 。
县 级 以 上 地 方 人 民 政 府 可 以 确 定 一 个
行政 主 管 部 门 履 行对招 标 投标 活 动 的 统 一
标活 动 并 自 行承担 因 项 目 各 种 条件 发生 变 ，
化而 导 致招 标失 败 的 风 险及 责 任 。 第 九 条 国 有 企业 使用 非 财政 性 资 金
建设 的 经营 性项 目 建设单位 控股 或者被 控 ， 股的 企业 具备相 应 资 质 且 能 够提供设计 、施
本省 实 际制 定 的 标 准 招标 文件 。 招 标 人应 当 根 据 招 标项 目 特 点 充分考
《国有资产评估管理办法》(国务院第91号令,1991年).
国有资产评估管理办法第一章总则第一条为了正确体现国有资产的价值量，保护国有资产所有者和经营者、使用者的合法权益，制定本办法。
第二条国有资产评估，除法律、法规另有规定外，适用本办法。
第三条国有资产占有单位（以下简称占有单位）有下列是情形之一的，应当进行资产评估：1.资产拍卖、转让；2.企业兼并、出售、联营、股份经营；3.与外国公司、企业和其他经济组织或者个人开办中外合资经营企业或者中外合作经营企业；4.企业清算；5.依照国家有关规定需要进行资产评估的其他情形。
第四条占有单位有下列情形之一，当事人认为需要的，可以进行资产评估：1.资产抵押及其他担保；2.企业租赁；3.需要进行资产评估的其他情形。
第五条全国或者特定行业的国有资产评估，由国务院决定。
第六条国有资产评估范围包括：固定资产、流动资产、无形资产和其他资产。
第七条国有资产评估应当遵循真实性、科学性、可行性原则，依照国家规定的标准、程序和方法进行评定和估算。
第二章组织管理第八条国有资产评估工作，按照国有资产管理权限，由国有资产管理行政主管部门负责管理和监督。
国有资产评估组织工作，按照占有单位的隶属关系，由行业主管部门负责。
国有资产管理行政主管部门和行业主管部门不直接从事国有资产评估业务。
第九条持有国务院或者省、自治区、直辖市人民政府国有资产管理行政主管部门颁发的国有资产评估资格证书的资产评估公司、会计师事务所、审计事务所、财务咨询公司，经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府国有资产管理行政主管部门认可的临时评估机构（以下简称资产评估机构），可以接受占有单位的委托，从事国有资产评估业务。
前款所列资产评估机构的管理办法，由国务院国有资产管理行政主管部门制定。
第十条占有单位委托资产评估机构进行资产评估时，应当如实提供有关情况和资料。
资产评估机构应当对占有单位提供的有关情况和资料保守秘密。
第十一条资产评估机构进行资产评估，实行有偿服务。
资产评估收费办法，由国务院国有资产管理行政部门会同财政部门、物价主管部门制定。
无锡市财政局委托第三方机构
无锡市财政局委托第三方机构参与预算绩效管理办法第一章总则第一条为进一步提高我市预算绩效管理水平，规范委托第三方机构参与预算绩效管理行为，根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）、《财政部关于贯彻落实〈中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见〉的通知》（财预〔2018〕167号）等有关规定，制定本办法。
第二条市财政局委托第三方机构参与预算绩效管理，适用本办法。
第三条参与预算绩效管理第三方机构是指向市财政局提供预算绩效管理服务的法人或其他组织。
第四条第三方机构应当遵循客观公正、科学规范、恪守独立及利害关系回避原则，参与预算绩效管理工作。
第二章第三方机构的选择第五条参与预算绩效管理第三方机构应具备下列基本条件：（一）依法设立并具有独立的法人资格；（二）具有健全的内部管理制度和质量控制制度；（三）具有良好的业绩和信誉，最近三年内未受到行政处罚和行业处罚，诚信档案无不良记录；（四）具备开展预算绩效管理的其它要求。
第六条凡符合本办法第五条所规定条件的机构，可通过政府采购、符合本办法第二十三条第三款规定入围无锡市级预算绩效管理第三方机构库。
每次确定入围的第三方机构服务周期原则为3年。
第七条市财政局负责建立市级预算绩效管理第三方机构库，并实行动态管理。
第八条第三方机构按照以下顺序获得项目随机抽签资格：（一）本周期内考核等级为“优秀”；（二）符合本办法第二十三条第三款规定入围（按照第三年考核得分高低）；（三）招投标时得分高低。
第三章委托管理第九条第三方机构选定后，市财政局应与第三方机构签订委托协议，明确双方的责任、权利和义务。
第十条市财政局按照预算绩效管理有关规定和工作要求，主要职责和义务如下：（一）负责管理、指导第三方机构参与预算绩效管理工作；（二）制订相关工作标准和工作规范；（三）接收备案受托第三方机构提交的预算绩效管理实施方案；（四）审核受托第三方机构提交的预算绩效管理报告；（五）协调相关部门（单位）关系；（六）支付委托费用。
江苏省财政厅关于转发《财政部关于企业分离办社会职能有关财务管理问题的通知》的通知
江苏省财政厅关于转发《财政部关于企业分离办社会职能有关财务管理问题的通知》的通知文章属性•【制定机关】江苏省财政厅•【公布日期】2005.06.09•【字号】•【施行日期】2005.06.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文江苏省财政厅关于转发《财政部关于企业分离办社会职能有关财务管理问题的通知》的通知各省辖市及常熟市财政局、省各主管部门、省属管理企业：现将《财政部关于企业分离办社会职能有关财务管理问题的通知》转发给你们，请遵照执行。
江苏省财政厅二〇〇五年六月九日财政部关于企业分离办社会职能有关财务管理问题的通知国务院各部委、各直属机构，各中央管理企业，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局：为了切实减轻国有企业的社会负担，国家从1995年以来先后实施了一系列分离企业办社会职能的政策。
按照国务院部署，中央企业分离办社会职能的工作，经过中国石油天然气集团公司等3户企业试点之后，第二批74户企业已从2005年1月1日开始全面进行。
为了做好企业分离办社会职能工作，规范企业财务行为，现就企业分离办社会职能有关财务管理问题通知如下：一、适用范围企业按照本级人民政府及其有关部门统一规定，经批准分离所办的全日制普通中小学以及公安、检察、法院等职能单位(以下通称“政策性分离”)，适用本通知的规定。
企业自行与地方人民政府协商，分离所办的全日制普通中小学以外的教育机构以及医院、市政机构、消防机构、社区管理、生活服务等单位(以下通称“自行分离”)，按照本通知执行。
企业实施主辅分离辅业改制分流安置富余人员政策涉及分离办社会职能机构的，按照国家有关主辅分离辅业改制分流安置富余人员的规定执行。
二、企业政策性分离移交资产的财务处理企业经批准实施政策性分离，实行资产无偿划转办法，即将分离办社会职能机构占有、使用的资产无偿移交所在地(市)或县级人民政府管理，并按照协议约定的移交日的账面金额，编制移交资产清单，办理资产调出和接收的交接验收手续。
无锡市人民政府办公室关于印发无锡市市级政府投资项目概算管理办法的通知
无锡市人民政府办公室关于印发无锡市市级政府投资项目概算管理办法的通知文章属性•【制定机关】无锡市人民政府•【公布日期】2012.07.23•【字号】锡政办发[2012]173号•【施行日期】2012.07.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】财政综合规定正文无锡市人民政府办公室关于印发无锡市市级政府投资项目概算管理办法的通知（锡政办发〔2012〕173号）各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：《无锡市市级政府投资项目概算管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
无锡市人民政府办公室2012年7月23日无锡市市级政府投资项目概算管理办法第一章总则第一条为进一步加强政府投资项目概算管理，科学安排政府投资，有效控制“超规模、超投资、超标准”现象，保障项目顺利实施，提高资金综合效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、国家发展改革委《关于加强中央预算内投资项目概算调整管理的通知》（发改投资〔2009〕1550号）、省发展改革委《关于印发〈江苏省省级政府投资项目概算调整暂行办法〉的通知》（苏发改规发〔2011〕5号）等规定，并结合工程建设领域专项治理情况，制定本办法。
第二条本办法所指的市级政府投资项目，是指由市级行政企事业单位组织实施，使用上级及本级财政一般预算、基金预算、国债资金、预算外资金、政府性融资、行政事业单位自筹资金、接受捐赠等财政性资金，或通过国有融资平台筹集资金投资建设的项目。
第三条市发改委统一扎口市级政府投资项目概算管理工作，市财政局主要负责市本级预算内政府投资项目概算审查和资金拨付工作，市建设局、审计局、监察局等部门根据各自职能负责相关工作。
第四条未经批准概算的市级政府投资项目，不得开工建设，不得拨付资金。
应急、救灾等特殊项目，另行规定。
第二章概算的报批第五条工程总投资1000万元以上的市级政府投资项目均应报批概算。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
无锡市财政局关于转发江苏省财政厅《关于印发江苏省国有资产评估项目有关管理办法的通知》的通知
文章属性
•【制定机关】无锡市财政局
•【公布日期】
•【字号】锡国资[2002]76号
•【施行日期】
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】财政综合规定
正文
无锡市财政局关于转发江苏省财政厅《关于印发江苏省国有资产评估项目有关管理办法的通知》的通知
(锡国资[2002]76号)
各市（县）、区财政局，市各有关主管部门，各企事业单位：
现将江苏省财政厅《关于印发江苏省国有资产评估项目有关管理办法的通知》〔苏财国资（2002）90号〕转发给你们，并提出如下意见，请一并贯彻执行。
一、关于国有资产评估项目核准管理办法
（一）关于国有资产核准的分级管理
1、核准的范围，指各级政府批准实施的重大经济事项涉及的资产评估项目，包括：
（1）公司的设立、合并、分立和终止。
（2）公司在经营存续期间发生的国有资本变动。
（3）公司从事授权经营范围以外的投资活动。
（4）公司向境外注资或转让、出售国有产权或股权。
（5）其他重大经济事项。
2、县、区核准项目，由县、区财政部门初审，报市财政核准。
属于部省财政部门核准项目，由市财政初审后报部省财政部门核准。
（二）核准项目需报送国有资产评估项目情况说明表到财政部门备案，不备案的，核准申请不予受理。
（三）核准工作程序
1、经产权主管单位初审后的评估报告应在评估报告有效期届满两个月前向财政部门提出书面申请。
2、财政部门收到核准申请后，对不符合要求的，可以将申请核准文件和评估报告退回，由产权主管部门组织进行修改完善，并重新行文报财政部门申请核准；对申报材料齐全的，财政部门应及时组织专家进行评审。
3、产权主管部门应根据专家组的评审意见，组织评估委托单位、国有资产占有单位和评估机构对评估报告进行修改；修改后的评估报告，由产权主管单位以书面形式函报财政部门，报送函中明确是否同意修改后的评估报告，并对修改情况予以说明。
4、根据专家组的评审意见和修改完善后的评估报告，对符合要求的，财政部门应于10个工作日内下达核准文件。
（四）评估委托单位提出资产评估项目核准申请时，应向财政部门报送下列文件材料：
1、评估委托单位向财政部门申请核准的书面文件及产权主管单位对评估报告的审核意见。
2、资产评估项目核准申请表。
3、资产评估报告：包括资产评估报告书，资产评估明细表，资产评估说明。
资产评估报告的内容、格式及附报文件应符合财政部《资产评估报告基本内容与格式的暂行规定》〔财评字（1999）91号〕和《资产评估报告基本内容与格式的补
充规定》〔财评字（1999）302号〕等有关文件的要求。
4、与经济行为相关的审计报告。
5、与评估目的相对应的经济行为批准文件或有效材料。
6、经有权部门批准的资产重组方案或改制方案，发起人协议等有关材料。
7、与评估项目有关的股东单位或当事方的相关材料。
8、其他材料。
二、关于国有资产备案管理办法
（一）国有资产评估项目备案的范围，包括除核准项目以外的所有国有资产评估项目。
（二）国有资产评估项目备案的分级管理
1、市级国有资产占有单位的资产评估项目备案工作，由市财政负责。
2、市（县）、区国有资产占有单位的资产评估项目备案工作，由各市（县）、区财政部门负责。
3、各市（县）、区财政部门要刻制“××（单位名称）国有资产评估项目备案专用章”，并将印模报我局备案。
（三）国有资产评估项目备案工作程序：
1、经产权主管部门审核后的评估报告应在评估报告有效期届满两个月前向财政部门申请备案。
2、产权主管单位应根据苏财国资（2002）90号的管理办法第八条规定的审核内容，对有关经济行为及相关的评估报告进行认真、全面的审核，对审核无误的评估报告，以正式文件出具审核意见。
3、财政部门收到报送的备案材料后，对材料齐全的，应在5个工作日内办理备案手续；对材料不齐全的，待补充完善有关材料后予以办理。
（四）国有资产评估项目向财政部门办理备案手续时应报送以下文件材料：
1、产权主管单位以正式文件出具的审核意见。
2、按规定要求填报《国有资产评估项目备案表》。
3、资产评估报告（包括资产评估报告书、资产评估说明和资产评估明细表）。
4、资产评估结果、单位内部公示的说明（改制单位适用）。
5、其他材料。
（五）各市（县）、区财政部门应建立评估项目备案管理制度和统计报告制度，所有备案项目要逐项登记，各市（县）、区财政部门应于每年年度终了后10个工作日内将本地区资产评估备案项目汇总后上报市财政局。
（六）财政部门要加强对资产评估项目备案项目的监督检查，确保备案项目经济行为和国有资产评估行为的合法性。
经财政部门备案的《国有资产评估项目备案表》是国有资产占有单位办理产权登记、股权设置等相关手续的必备文件。